臨汾市供熱工作情況匯報

臨汾市供熱工作情況匯報臨汾市集中供熱工作情況匯報一、供熱基本情況全市現(xiàn)有城市房屋建筑面積共計5731.54萬平方米，其中，地級市本級1890萬平方米。目前，全市城市集中供熱面積達(dá)到2874.31萬平方米，城市集中供熱覆蓋率達(dá)到50.15%。其中，臨汾市區(qū)城市集中供熱面積1540萬平方米,集中供熱覆蓋率達(dá)到81.46%。集中供熱方式采取區(qū)域鍋爐和熱電聯(lián)產(chǎn)兩種方式，其中，區(qū)域鍋爐供熱1010萬平方米，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱530萬平方米。集中供熱能耗占本地區(qū)社會總能耗的0.73%，設(shè)計供熱能力1640兆瓦，供熱總量450萬吉焦。二、供熱計量改革情況近年來，我們認(rèn)真執(zhí)行《節(jié)約能源法》、《供熱計量技術(shù)規(guī)程》，特別是積極貫徹落實(shí)國家“四部委”《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作的意見》（建城[20xx]12號）、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)供熱計量改革的意見》（晉政辦發(fā)[20xx]37號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好20xx年冬季全省城鎮(zhèn)供熱工作的通知》（晉政辦發(fā)電[20xx]148號）和20xx年北方采暖地區(qū)供熱計量改革工作會議精神，全市供熱計量改革工作不斷取得新進(jìn)展。1、供熱計量法規(guī)制定情況為加快推進(jìn)我市供熱計量改革工作，促進(jìn)建筑節(jié)能深入開展，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于全面推進(jìn)供熱計量改革意見的通知》精神，結(jié)合我市供熱實(shí)際，制訂了《臨汾市供熱計量改革實(shí)施方案》，已報請市政府研究予以印發(fā)。2、供熱計量價格政策制定和執(zhí)行情況20xx年臨汾市物價局出臺了《臨汾市物價局關(guān)于臨汾市供熱計量收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（臨市價字[20xx]118號）文件。按照“兩部熱價制”進(jìn)行收費(fèi)，同時熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如高于用戶既有按建筑面積計取熱費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)的不增加熱費(fèi)，低于用戶既有按建筑面積計取熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行計量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3、新建建筑供熱計量的監(jiān)管機(jī)制建立情況為了進(jìn)一步加強(qiáng)新建建筑和既有建筑熱計量監(jiān)督檢查工作，我們成立了以市長助理、市建設(shè)局局長宿青平為組長的民用建筑熱計量監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)組，并下發(fā)了《關(guān)于成立民用建筑熱計量監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)組的通知》（臨建城字[20xx]261號）文件。監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新建建筑熱計量監(jiān)督檢查工作。4、既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造完成情況“十一五”期間我市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)面積35.1萬平方米，目前實(shí)際已完成39.54萬平方米。中央財政獎勵資金應(yīng)撥1779.27萬元，未到位資金127.05萬元；省配套資金應(yīng)撥1779.27萬元，未到位資金1348.8萬元；市縣配套資金1779.27萬元未到位。5、供熱計量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完善和執(zhí)行情況《供熱計量技術(shù)規(guī)程》頒布后，我們組織專業(yè)技術(shù)人員舉辦了供熱計量技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)班，聘請專家就供熱計量技術(shù)操作的要點(diǎn)、計量的方法，設(shè)施設(shè)備的選擇等一系列有關(guān)要求進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。對于新建建筑和進(jìn)行了節(jié)能改造的既有建筑，嚴(yán)格執(zhí)行《供熱計量技術(shù)規(guī)程》中的相關(guān)規(guī)定，對其進(jìn)行監(jiān)督、驗收，這樣，“一戶不繳費(fèi)，整個單元挨凍”“用多少熱都交一樣的錢”這些理不清、剪不斷的供熱矛盾，隨著供熱分戶計量的實(shí)施將得到徹底解決。6、熱源、熱力站、管網(wǎng)節(jié)能及計量改造情況所有新建和既有采暖建筑系統(tǒng)必須安裝供熱計量和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，達(dá)到供熱計量要求；所有新建供熱工程的熱源、熱力站、管網(wǎng)必須安裝計量裝置和水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控裝置。對管網(wǎng)系統(tǒng)“跑、冒、滴、漏”分區(qū)域進(jìn)行全面改造，一方面是對熱力站系統(tǒng)力求簡化設(shè)備，加裝溫度補(bǔ)償系統(tǒng)，建立自動化控制數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)和實(shí)施操作時事畫面監(jiān)控，達(dá)到“智能”運(yùn)行；另一方面對所有的管網(wǎng)系加裝閥門、舊管改造、管徑優(yōu)化、樓前控制等手段，不僅實(shí)現(xiàn)了節(jié)能運(yùn)行，同時對下一部實(shí)行供熱計量改造打下基礎(chǔ)。7、今年供熱計量的工作計劃結(jié)合市區(qū)實(shí)際，今年計劃對市區(qū)約90萬平方米（48個供熱站）的公建（指學(xué)校、辦公樓等）將以站為單位實(shí)施分時控制改造并伴隨熱計量。主要目的是為了消除公共建筑在不使用時段對熱量的損耗。三、供熱計量收費(fèi)實(shí)現(xiàn)情況1、市本級達(dá)到供熱計量標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑面積60.17萬平方米，有17.53萬平方米已實(shí)施了供熱計量收費(fèi)。2、當(dāng)年新建住宅建筑面積56.95萬平方米，其中安裝供熱計量和溫控裝置面積56.95萬平方米。3、當(dāng)年新建公建建筑面積3.22萬平方米，其中安裝供熱計量和溫控裝置面積3.22萬平方米。4、既有居住建筑供熱計量改造完成面積39.53萬平方米，其中實(shí)現(xiàn)按熱量收費(fèi)17萬平方米。5、既有公建實(shí)施供熱計量改造完成面積0.53萬平方米，其中實(shí)現(xiàn)按熱量收費(fèi)0.53萬平方米。四、供熱計量改革取得的經(jīng)驗1、合理的計量熱價政策是推進(jìn)供熱計量改革的核心。合理的計量熱價政策是推進(jìn)供熱計量改革的經(jīng)濟(jì)杠桿，具有強(qiáng)大的市場推動力。一是能夠最大限度的推進(jìn)用戶進(jìn)行改造的意愿，并使用戶節(jié)能意識由自發(fā)向自覺轉(zhuǎn)變，使用戶在降低采暖能耗的基礎(chǔ)上能夠得到費(fèi)用支出的節(jié)省。二是制定合理的計量熱價必須考慮供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，計量熱價的制定首先應(yīng)在理順目前熱價不合理因素的前提下進(jìn)行，即首先應(yīng)理順面積熱價，使熱價真正反映企業(yè)經(jīng)營成本并充分體現(xiàn)熱的商品屬性，要使供熱的價值體現(xiàn)到位；其次在此基礎(chǔ)上合理分配比例才能夠使計量熱價更為合理、有效，才不致于使供熱企業(yè)因供熱計量改革而陷于經(jīng)營困難的局面。2、要嚴(yán)把新建居民住宅和公共建筑設(shè)計審查關(guān)，杜絕新建建筑變成既有建筑。建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)把圖紙設(shè)計審查、開工許可、竣工驗收和供熱入網(wǎng)等關(guān)口，要把供熱分戶計量作為今后審批住宅樓的必備條件，否則一律不予審批。3、廣泛宣傳和使用高素質(zhì)的專業(yè)化隊伍是供熱計量改造項目成功的重要保障;供熱單位與用戶對熱計量的正確認(rèn)識是順利實(shí)施改造最重要的條件。4、實(shí)行計量供熱、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排是系統(tǒng)工程，戶端改造只是其中一個環(huán)節(jié)。熱力站實(shí)現(xiàn)氣候補(bǔ)償是實(shí)現(xiàn)計量供熱的必要前提。一次網(wǎng)的水力自平衡、熱力站的氣候補(bǔ)償熱平衡能夠有效實(shí)現(xiàn)按需分配，并能有效控制節(jié)余熱量的消耗。圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造是實(shí)現(xiàn)降低采暖能耗的根本途徑，只有建筑本身節(jié)能了，才能夠有效實(shí)現(xiàn)低能耗，圍護(hù)結(jié)構(gòu)因此占節(jié)能率的35%。用戶安裝計量表并按計量收費(fèi)遠(yuǎn)比安裝溫控閥重要，溫控閥只是實(shí)現(xiàn)計量供熱中的一種調(diào)節(jié)手段。而且根據(jù)我們的經(jīng)驗，溫控閥調(diào)節(jié)起到的節(jié)能率不會超過15%。五、供熱計量改革存在的問題及建議1、部分建筑樓梯間未保溫、窗戶、墻體保溫不到位、節(jié)能改造不徹底，將造成達(dá)不到供熱節(jié)能規(guī)范要求。2、即有建筑供熱計量改造難度大，僅供熱單位主導(dǎo)無法推進(jìn)，政府需出臺相應(yīng)政策予以支持。3、供熱計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、驗收操作難度大，實(shí)際各建筑安裝的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。4、供熱計量改造資金需求大，針對城市供熱建設(shè)、運(yùn)行、收費(fèi)、管理、分戶計量及相關(guān)配套政策等一系列問題，我局研究起草了《關(guān)于規(guī)范市區(qū)集中供熱體制的實(shí)施辦法》，目前，已報市政府請示研究印發(fā)。六、供熱工作成績今年x月份，建設(shè)廳在全省范圍內(nèi)組織開展了20xx年度城市集中供熱和燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)營考核工作，我市11個縣市15家企業(yè)參加考核，我市考核組織工作在全省11個地級市排名第一，臨汾市熱力供應(yīng)有限公司考核“優(yōu)秀”。（依據(jù)：建設(shè)廳晉建城字[20xx]143號《關(guān)于20xx年全省城市集中供熱和燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)營考核情況的通報》）七、下一步工作的具體打算通過對近幾年的運(yùn)行分析，二次管網(wǎng)由于缺少有效的調(diào)節(jié)手段，存在著嚴(yán)重的水利失調(diào)問題，具體表現(xiàn)在供熱期間各用戶間供熱的不均衡，有的用戶過熱而有的用戶溫度不達(dá)標(biāo)。為了確保不達(dá)標(biāo)用戶溫度達(dá)標(biāo)，不得不通過各換熱站加大流量或提高一網(wǎng)供熱指標(biāo)的方法來解決。二網(wǎng)水利不平衡造成極大的熱量損失與電耗。此次平衡改造旨在根除二網(wǎng)水利失調(diào)，節(jié)能率可達(dá)20%。改造方法：在二網(wǎng)系統(tǒng)所有樓宇入口加自力式流量控制或壓差式流量控制設(shè)備，通過設(shè)定各樓宇流量或壓差可有效控制入戶流量以達(dá)到根除二網(wǎng)水利失調(diào)問題?？傊?，供熱體制改革工作是一項利國利民的工程，是實(shí)現(xiàn)供熱事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，它在節(jié)約能源、建設(shè)節(jié)約型社會等方面會產(chǎn)生長遠(yuǎn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。今后，我們將不斷探索，創(chuàng)新技術(shù)，進(jìn)一步加大供熱體制改革力度，為促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱事業(yè)的健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。臨汾市建設(shè)局二〇20xx年x月x日第二篇：市林業(yè)工作情況匯報3500字全市林業(yè)工作情況匯報20xx年,在省林業(yè)廳的大力支持下,我們緊緊圍繞省林業(yè)廳提出的“雙增”目標(biāo)，以建設(shè)國家現(xiàn)代林業(yè)示范市為載體，按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)”總體思路，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)和繁榮的森林生態(tài)文化體系，推動林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將情況匯報如下：一、當(dāng)前的林業(yè)工作情況（一）堅持“四項措施”，全面建設(shè)國家現(xiàn)代林業(yè)示范市。我們堅持延續(xù)好的現(xiàn)代林業(yè)推進(jìn)機(jī)制，形成全民向林的良好局面。一是堅持“四級書記”主抓。實(shí)行市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四級書記”主抓林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，今年分別召開了植樹造林動員會和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)推進(jìn)會，狠抓督辦落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系林業(yè)示范工程制度，進(jìn)行示范建設(shè)。下半年準(zhǔn)備再次召開一次縣市區(qū)委書記會，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)工作。二是堅持科學(xué)規(guī)劃。在總結(jié)“十一五”工作成績的同時，科學(xué)制定了“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，繪就了我市現(xiàn)代林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新藍(lán)圖。同時，結(jié)合生態(tài)和園林城市建設(shè)規(guī)劃，以城市公共綠地系統(tǒng)、道路綠化、防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)、單位（小區(qū)）立體綠化等為重點(diǎn)，編制《市創(chuàng)建國家森林城市工作實(shí)施方案》，啟動了森林城市創(chuàng)建工作。三是堅持創(chuàng)新植樹造林新模式。繼續(xù)實(shí)行機(jī)動車碳匯造林，試行城區(qū)機(jī)動車碳匯造林，收取碳匯造林資金用于造林綠化。同時，繼續(xù)開展綠化共建和認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐錢認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹木，—1—帶動市民踴躍捐款，開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)紀(jì)念林、親情樹等活動。繼續(xù)推行經(jīng)營新模式，依靠龍頭企業(yè)帶動，大力推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的訂單林業(yè)模式，加強(qiáng)企業(yè)第一車間建設(shè)。今年僅寶源木業(yè)投資200多萬元，營造速豐林基地5萬多畝。四是堅持實(shí)行激勵新政策。市級財政今年新增100萬元作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)獎勵基金，設(shè)立造林綠化“突出貢獻(xiàn)獎”，對工作突出的部門、企業(yè)、造林大戶，給予獎勵。（二）打好“四大戰(zhàn)役”，全面加快國土綠化步伐。我們廣泛宣傳發(fā)動，創(chuàng)新造林形式，動員全市廣大干部群眾克服干旱少雨的困難，打好四大戰(zhàn)役，提前完成全市植樹造林工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全市今年共完成人工造林32.32萬畝，占年計劃30萬畝的108%，其中，建設(shè)林業(yè)板塊基地22.12萬畝，完成“四旁”植樹1023萬株，折合面積10.23萬畝；新增花卉苗木基地6.32萬畝，占年計劃3萬畝的211%；新建綠色通道638公里，占年計劃600公里的106.3%，完成義務(wù)植樹631萬株，參加人數(shù)達(dá)162.1萬人次。一是打好了重要道路沿線植樹造林突擊戰(zhàn)。按照“原生態(tài)、寬林帶、多層次、多色彩”要求，抓好境內(nèi)高速公路沿線的植樹造林工作，高標(biāo)準(zhǔn)打造了生態(tài)景觀通道和林業(yè)產(chǎn)業(yè)大道。二是打好了宜林地植樹造林全覆蓋攻堅戰(zhàn)。按照三年宜林地造林綠化全覆蓋責(zé)任狀要求，對剩余的40萬畝宜林地，采取栽樹、點(diǎn)播種子、封山育林、封山禁牧等措施，完成了年度綠化任務(wù)。三是打好了新農(nóng)村生態(tài)家園綠化美化全民戰(zhàn)。以5個省級新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級楊竹流域生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、工業(yè)重鎮(zhèn)和旅游三產(chǎn)名鎮(zhèn)等為重點(diǎn)，按照“山丘林果化、路渠—2—林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊園林化”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好了村莊道路、農(nóng)田林網(wǎng)、居民新村綠化美化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了森林資源消耗型向綜合利用型的轉(zhuǎn)變。四是打好了爭創(chuàng)國家森林城市籌備戰(zhàn)。開展了創(chuàng)建國家園林城市和森林城市的“兩城同創(chuàng)”活動，在城區(qū)，實(shí)施了“擴(kuò)量提質(zhì)工程”，在城郊，實(shí)施“森林護(hù)城工程”，在鄉(xiāng)村，實(shí)施“效益森林工程”，提升了城市森林質(zhì)量。（三）強(qiáng)化“四大支撐”，全面提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是強(qiáng)化園區(qū)支撐，增強(qiáng)競爭合力。以木業(yè)、茶油、核桃、花卉苗木走廊等為重點(diǎn)，加快建設(shè)森工科技產(chǎn)業(yè)園，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。國家現(xiàn)代林業(yè)森工科技產(chǎn)業(yè)園，先后簽訂4個項目協(xié)議，投資額18.3億元。等4家省級重點(diǎn)森工龍頭企業(yè)及的3家合作企業(yè)入駐園區(qū)。二是強(qiáng)化基地支撐，增強(qiáng)發(fā)展動力。主要是圍繞建設(shè)200萬畝速生林板塊基地、200萬畝特色經(jīng)濟(jì)林基地、200萬畝生態(tài)林基地和50萬畝花卉苗木基地目標(biāo)，大力建設(shè)林業(yè)板塊基地。截至目前，全市區(qū)劃界定國家重點(diǎn)公益林136萬畝，發(fā)展干果、油茶、柑橘、黃桃等特色經(jīng)濟(jì)林基地面積達(dá)170萬畝，建成以意楊、濕地松、火矩松為主的速生豐產(chǎn)林基地190萬畝，建設(shè)以樟樹、對接白蠟等為主的花卉苗木基地20萬畝。三是強(qiáng)化龍頭支撐，增強(qiáng)帶動引力。扶持林產(chǎn)加工業(yè)龍頭企業(yè)投資5.3億元，新上生產(chǎn)線，正在延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高端產(chǎn)品；扶持“綠色飲品”森林食品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)分公司投資建成年產(chǎn)30萬噸的森林食品加工項目；扶持“綠色能源”和木本油料林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，分別建設(shè)12兆瓦生物質(zhì)能源發(fā)電項目和10萬噸木本油料加工新項目；扶持“生態(tài)—3—游”生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)龍頭等發(fā)展花卉苗木，夯實(shí)生態(tài)游發(fā)展基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)核心實(shí)力。建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行科技服務(wù)；開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)等課題研究，新引進(jìn)、繁育、示范、推廣30多個優(yōu)良品種，使科技成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（四）圍繞“四大體系”，全面實(shí)施廳市合作項目。自省林業(yè)廳與我市簽訂合作推進(jìn)國家現(xiàn)代林業(yè)示范市建設(shè)備忘錄以來，我們緊緊圍繞構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)、繁榮的森林生態(tài)文化和強(qiáng)有力的支撐保障等“四大現(xiàn)代林業(yè)體系”，加大爭取、匯報和協(xié)商力度，在生態(tài)公益林、中幼林撫育、退林還林、野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)、長江防護(hù)林、低產(chǎn)林改造、林業(yè)血防、平原湖區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、林業(yè)特色基地、森林旅游、森林生態(tài)文化、綠色小康示范村、林業(yè)有害生物防治體系、國有林場棚戶區(qū)改造、數(shù)字林業(yè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)等項目上加大建設(shè)力度，整體推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，取得卓有成效的進(jìn)展，林業(yè)重點(diǎn)工程深入推進(jìn)，國家濕地公園、國家級森林公園一起成為展示形象的“生態(tài)名片”。二、我市林業(yè)發(fā)展存在的問題和不足及下一步打算雖然今年我們的現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)取得了一定的成效，但與省林業(yè)廳要求仍有一定的差距，需要我們在林業(yè)體制機(jī)制方面進(jìn)行探索，及時調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改進(jìn)與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。一是持續(xù)的旱情給林業(yè)發(fā)展帶來困難。去冬以來，我市降雨持續(xù)偏少，氣溫持續(xù)偏高，氣象干旱迅速轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)干旱，呈現(xiàn)出冬、春、夏三季連旱的態(tài)勢，出現(xiàn)大量苗木缺水干死和病蟲害頻發(fā)等現(xiàn)象，—4—導(dǎo)致造林成活率降低。二是林業(yè)發(fā)展資金短缺仍然是制約我市林業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，林業(yè)項目補(bǔ)助較低與社會融資難降低了林農(nóng)參與林業(yè)建設(shè)的積極性。三是集體林權(quán)配套改革有待加大力度，深入推進(jìn)。針對以上問題和不足，下一步，我們將緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)”主題，把轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式貫穿于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的全過程、全領(lǐng)域，突出保造林面積、保目標(biāo)完成、保苗木成活率，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力克服當(dāng)前困難，堅持抗大旱、抗長旱、抗重旱，推進(jìn)林業(yè)跨越發(fā)展。（一）向開放林業(yè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建林地資本化營運(yùn)機(jī)制。抓規(guī)劃制定，突出地方特色，因地制宜地制定經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)劃、生物質(zhì)能源林建設(shè)規(guī)劃等林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；抓政策配套，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、經(jīng)營政策最優(yōu)化和激勵措施最強(qiáng)化，鼓勵社會各界人士發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)；抓中介組織，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)辦農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，建立新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。（二）向品牌林業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。走“上大項目、建大基地、壯大龍頭、做大園區(qū)、育大品牌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，圍繞“