山東省蔬菜出口現(xiàn)狀與發(fā)展對策

山東省蔬菜出口現(xiàn)狀與發(fā)展對策

自5月9日以來，山東省的蔬菜出口快速發(fā)展，呈現(xiàn)出規(guī)模、集團(tuán)化和園林化的發(fā)展趨勢。目前山東省蔬菜出口已形成了四大蔬菜出口加工區(qū),即以萊陽為主的魯東加工區(qū),以濰坊市安丘為主的魯中加工區(qū),以臨沂市蒼山縣為主的魯南加工區(qū),以菏澤市牡丹區(qū)為主的魯西加工區(qū);而且蔬菜出口的市場范圍、出口商品種類、蔬菜制品出口比例等指標(biāo)值表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2004年山東省蔬菜出口市場多達(dá)120多個國家和地區(qū);出口產(chǎn)品種類110多個;蔬菜加工程度不斷提高,蔬菜制品出口額達(dá)1.37億美元,同比增長61.8%,占山東省蔬菜出口總額的比重上升到13.2%;出口額達(dá)10.42億美元,同比增長30.5%,占山東省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的30.5%,在山東省農(nóng)產(chǎn)品出口中位居第二位,在全國各省市蔬菜出口額中已連續(xù)六年位居第一。面對日趨森嚴(yán)的國際貿(mào)易壁壘和競爭日益激烈的國際蔬菜市場,山東省蔬菜出口輝煌成績的取得,有其自身存在的多種競爭優(yōu)勢。一、日本蔬菜出口運(yùn)輸方式較短,運(yùn)輸成本低山東省位于我國東部沿梅,是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分,南連上海經(jīng)濟(jì)區(qū),北靠京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)并與遼東半島相對;同時山東省又是東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹地和環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分,與朝鮮、韓國、日本隔海相望,地理位置十分優(yōu)越。優(yōu)越的地理位置使蔬菜出口具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。以日本為例,作為世界上主要的蔬菜進(jìn)口國,其進(jìn)口蔬菜總量的約30%來自山東。與其他國家相比,山東對日蔬菜出口具有運(yùn)輸距離近,時間短,運(yùn)輸成本低的特點(diǎn)。如保鮮洋蔥,其集裝箱從美國西海岸經(jīng)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸,到達(dá)日本橫濱所需時間為21天以上;從中國山東省安丘到日本橫濱所需時間僅為7天。前者的運(yùn)輸成本(一般的集裝箱)約為9美分/kg,后者為8美分/kg①。山東蔬菜出口日本具有很大的優(yōu)勢。山東省沿海有青島、煙臺等多個對外開放城市和港口,鐵路三大干線與八條支線相連接,京九鐵路縱貫魯西北地區(qū),2003年8月日東高速公路建成通車,山東省高速公路通車?yán)锍坛^2500km,省內(nèi)有5個機(jī)場,航班達(dá)國內(nèi)各大城市,形成了海、陸、空方便快捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)越的區(qū)位和交通為山東發(fā)展對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)信息交流提供了極為有利的條件。二、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)量高,效益高隨著山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,近年來山東省的蔬菜生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展。蔬菜種植面積不斷擴(kuò)大,總產(chǎn)量不斷增加。種植面積由1998年的1324.99千公頃發(fā)展到2003年的2027.13千公頃,增加了702.14千公頃,總產(chǎn)量由1998年的5709.79萬噸增長到2003年的8729.27萬噸,增長了3019.48萬噸。另據(jù)統(tǒng)計,至2003年山東省已有八大類蔬菜種植規(guī)模超過100萬畝:西瓜400多萬畝,大蒜350多萬畝,馬鈴薯200多萬畝,黃瓜130多萬畝,西紅柿130多萬畝,甜辣椒110多萬畝,蔥類100多萬畝,姜100多萬畝。山東省蔬菜規(guī)模大、產(chǎn)出高,為出口貿(mào)易的發(fā)展提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。在蔬菜種植面積和產(chǎn)量不斷增加的同時,山東省蔬菜設(shè)施栽培迅速發(fā)展。截止到2004年底山東省中小拱棚、拱圓大棚和日光溫室等保護(hù)地設(shè)施栽培面積超過1200萬畝,占全國保護(hù)地設(shè)施蔬菜總面積的35%以上,占世界的四分之一。保護(hù)地栽培的蔬菜雖然投資較大,但其經(jīng)濟(jì)效益高,山東省保護(hù)地設(shè)施栽培的蔬菜面積雖只占山東省蔬菜總面積的三分之一,但其產(chǎn)值卻占到了蔬菜總產(chǎn)值的70%以上。在各種保護(hù)地栽培設(shè)施中,日光溫室是最重要的亮點(diǎn)。日光溫室從遼南引入山東省后,由于農(nóng)技人員的不斷努力,在結(jié)構(gòu)上不斷改造創(chuàng)新,同時由原來只能栽培越冬茬黃瓜,經(jīng)不斷探索栽培技術(shù),使能夠栽培的蔬菜種類已拓展到十幾種,目前山東省的日光溫室栽培面積已達(dá)300萬畝,約占全國日光溫室蔬菜總面積的45%。保護(hù)地栽培蔬菜的迅速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了蔬菜淡季不淡、一年四季均衡供應(yīng)的目標(biāo),也已成為山東省最具特色和競爭力的蔬菜栽培方式。三、蔬菜價格相對較高從市場角度分析,山東省蔬菜在生產(chǎn)成本和價格方面具有絕對優(yōu)勢。蔬菜種植是勞動密集型產(chǎn)業(yè),山東省農(nóng)村有著豐富的勞動力資源,生產(chǎn)成本低,勞動力價格是發(fā)達(dá)國家的1/6~1/20,發(fā)展蔬菜生產(chǎn)具有絕對優(yōu)勢。山東省蔬菜在價格上也具有絕對優(yōu)勢。目前,我國國內(nèi)菜價約為國外的1/5~1/10,尤其是一些調(diào)味類蔬菜,如大蒜、圓蔥等價格優(yōu)勢十分明顯,具有較強(qiáng)的價格競爭力。以大蒜為例,發(fā)達(dá)國家的市場價平均都比我國市場價要高出10倍以上,從2005年4月份美國、東京和北京批發(fā)市場的大蒜價格比較可窺見一斑。在美國奧克蘭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的大蒜售價為3美元/公斤,在東京青果市場大蒜的價格高達(dá)2310日元/公斤(21美元/公斤),而在北京八里橋批發(fā)市場的大蒜批發(fā)價格只有2.3元/公斤(0.3美元/公斤)②。國內(nèi)外蔬菜價格差距較大,這為山東省蔬菜出口充分發(fā)揮比較優(yōu)勢拓展市場空間創(chuàng)造了良好條件。四、信息市場體系不斷完善信息是市場的靈魂。隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和信息時代的到來,近幾年來,山東農(nóng)業(yè)、外貿(mào)部門發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè),取得了顯著成績。一是山東省建立了服務(wù)三農(nóng)的興農(nóng)網(wǎng)。興農(nóng)網(wǎng)依托省氣象臺在全省17個市、100多個縣建立起信息采集中心,網(wǎng)站開通以來,平均每天更新信息300多條,65000多人訪問③,為用戶及時提供了準(zhǔn)確的天氣預(yù)報、土地墑情、適時的農(nóng)事建議等信息,用戶還可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的購銷,為解決三農(nóng)問題發(fā)揮了重要作用。二是山東省建立了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化的金關(guān)工程。2003年,山東省開發(fā)運(yùn)行了“電子口岸”和“無紙通關(guān)”等應(yīng)用系統(tǒng),大大方便了企業(yè)。山東國際商務(wù)網(wǎng)通過“在線招商”和“網(wǎng)上交易會”,為企業(yè)提供了貿(mào)易互動式電子信息平臺,用戶足不出戶,輕松點(diǎn)擊即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上產(chǎn)品展示和洽談交易。農(nóng)產(chǎn)品信息市場體系的不斷完善極大地促進(jìn)著蔬菜出口貿(mào)易的發(fā)展。信息業(yè)的發(fā)展提高了蔬菜生產(chǎn)技術(shù),擴(kuò)大了產(chǎn)品宣傳,降低了經(jīng)營成本,進(jìn)而推動蔬菜出口不斷向更廣泛的領(lǐng)域發(fā)展。五、培育龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)是擴(kuò)大蔬菜出口的主力軍。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,山東省涌現(xiàn)出了一批如萊陽龍大、青島萬福、山東裕魯、濰坊外貿(mào)等規(guī)模大、應(yīng)變快、國際市場定位力強(qiáng)的蔬菜加工出口龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)實(shí)行了“一元化”質(zhì)量管理和田間生產(chǎn)檔案管理,進(jìn)口商可以通過公司栽培履歷檢索系統(tǒng)了解產(chǎn)品的種植生產(chǎn)過程。山東省龍頭企業(yè)嚴(yán)格的質(zhì)量管理和市場信譽(yù),展示了山東省蔬菜出口的國際形象,成為提高蔬菜加工技術(shù)和質(zhì)量水平、應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘和開拓國際市場的主體。六、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是否初建產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的重要表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵是建立起高校的產(chǎn)業(yè)組織形式和內(nèi)在的有效經(jīng)營機(jī)制。山東省是全國最早實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的地區(qū),并且發(fā)展最完善的也是蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,在實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中,已經(jīng)創(chuàng)出了公司+基地+農(nóng)戶,批發(fā)市場帶動,農(nóng)民產(chǎn)銷合作社、專業(yè)協(xié)會、研究會等多種形式,為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在山東省蔬菜出口貿(mào)易發(fā)展過程中,面對國際蔬菜市場對產(chǎn)品質(zhì)量要求的日益提高,競爭的日趨激烈,山東省有關(guān)部門和生產(chǎn)、儲運(yùn)、加工出口企業(yè)積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效組織形式,不斷完善市場經(jīng)濟(jì)條件下龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶間的合作機(jī)制,在許多出口蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)組建起“有機(jī)蔬菜股份合作社”,為菜農(nóng)與龍頭企業(yè)的雙贏提供組織上的保證。合作社初步運(yùn)作結(jié)果表明:產(chǎn)品質(zhì)量有了保證,企業(yè)效益增加;合作社有企業(yè)做依托,運(yùn)轉(zhuǎn)良好;入社農(nóng)民風(fēng)險減少,收入增加。七、檢測機(jī)構(gòu)及設(shè)備安裝情況目前,山東省制定和修改各類農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1270個,形成了以國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方技術(shù)規(guī)范為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立了10個部級、7個省級、99個市縣兩級的農(nóng)業(yè)質(zhì)檢中心,形成了以省部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為龍頭,區(qū)域性農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,市縣級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為骨干,生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量檢測室為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。山東省近年來加大力度應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘。從2000年開始,山東省確定進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化投入,每年省財政從預(yù)算中拿出2000萬元用于農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣,省發(fā)改委單獨(dú)從農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資中列出3000萬元用于省級檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)備更新和購置。2004年初,山東省開展了農(nóng)產(chǎn)品出口“綠卡行動計劃”,參照有關(guān)進(jìn)口國的“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”(GAP),在7個市的12個縣的蔬菜生產(chǎn)上強(qiáng)力推開“源頭管理”機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,積極以國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本省農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留等生產(chǎn)指標(biāo),有效地規(guī)避了日益