從經(jīng)濟學視角分析我國體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

目錄摘要………………2關(guān)鍵詞………………21．前言……………21.1概念界定……………………21.1.1產(chǎn)業(yè)的概念…………………21.1.2體育產(chǎn)業(yè)的概念……………32．我國體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀……………………32.1體育經(jīng)濟的發(fā)展與特點……………………32.1.1體育經(jīng)濟的到來是社會生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果………32.1.2我國體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟特點…………42.2現(xiàn)階段我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題…………………52.2.1體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏市場多元化發(fā)展戰(zhàn)略…………………52.2.2體育產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)不完善，相關(guān)管理機制不健全…………………52.2.3體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才儲備不足，專業(yè)人員匱乏…………………52.2.4體育產(chǎn)業(yè)的市場化和商業(yè)化水平有待進一步提高…………………52.3促進我國體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則……………52.3.1競爭原則…………52.3.2開放原則…………52.3.3共贏原則…………62.3.4法治原則…………63.我國體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策與建議…………64.參考文獻………………………7從體育經(jīng)濟學的視角出發(fā)對我國體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考摘要:隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用與影響日益顯現(xiàn)。現(xiàn)階段我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題，一是體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏市場多元化發(fā)展戰(zhàn)略；二是體育產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)不完善，相關(guān)管理機制不健全；三是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才儲備不足，專業(yè)人員匱乏；四是體育產(chǎn)業(yè)的市場化和商業(yè)化水平有待提高。為此，要遵循競爭原則、開放原則、共贏原則、法治原則，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；健全法律法規(guī)，加大政策扶助；完善經(jīng)營手段，注重品牌效應(yīng)；加強理論研究，完善人才培養(yǎng)；營造人文環(huán)境，增加體育消費；從而促進和實現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞:體育產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、體育經(jīng)濟學1．前言近年來我國體育產(chǎn)業(yè)以前所未有的速度發(fā)展，尤其是體育廣告業(yè)、體育傳媒業(yè)、體育出版業(yè)、體育中介業(yè)、體育博彩業(yè)、體育旅游業(yè)、體育保險業(yè)等十分活躍。體育產(chǎn)業(yè)在引導社會消費、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動國民經(jīng)濟發(fā)展等方面的作用和潛力進一步顯現(xiàn)，其成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。據(jù)統(tǒng)計，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平已經(jīng)接近一些西方中等發(fā)達國家20世紀9O年代初的發(fā)展水平。隨著“全民體育”的深入人心，大眾對體育用品的需求增長迅猛，促使我國體育用品生產(chǎn)企業(yè)不斷擴大規(guī)模和涉足領(lǐng)域的同時，也必須不斷提高企業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)，以適應(yīng)市場需要。從戰(zhàn)略層面思考我國體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路和對策已經(jīng)提上日程。1.1概念界定1.1.1(一)統(tǒng)計學角度（1）國家統(tǒng)計局是主管統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算工作的國務(wù)院直屬機構(gòu)，建立健全國民經(jīng)濟核算體系和統(tǒng)計指標體系是國家統(tǒng)計局的職責。由國家統(tǒng)計局制定經(jīng)國務(wù)院批準的《國民生產(chǎn)總值計算方案》屬于政府行政法規(guī)，在其適用范圍內(nèi)擁有相當于法律的約束力?！队嬎惴桨浮穼⑷拷?jīng)濟活動分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。（2）我國在20世紀80年代中期引入了三次產(chǎn)業(yè)分類法，在此之前采用的是農(nóng)輕重產(chǎn)業(yè)分類法，從第七個五年計劃開始采用了三次產(chǎn)業(yè)分類法。其中，第三產(chǎn)業(yè)可分為兩大部分：一是流通部門，二是服務(wù)部門。具體可分為四個層次：第一層次——流通部門，包括交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)。第二層次——為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融、保險業(yè)，地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，社會服務(wù)業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，交通運輸輔助業(yè)，綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等。第三層次——為提高科學文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè)，科學研究業(yè)等。第四層次——為社會公共需要服務(wù)的部門，包括國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體以及軍隊、警察等。(二)經(jīng)濟學角度（1）“所謂產(chǎn)業(yè)，是指介于宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟之間的具有某種同一屬性的企業(yè)的集合，它既不是宏觀經(jīng)濟的單位國民經(jīng)濟，也不是微觀經(jīng)濟的細胞企業(yè)或家庭消費。由于一個企業(yè)往往不只從事一種商品的生產(chǎn)經(jīng)營活動，所以作為產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的集合并非是具體企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動的集合，而是具有某種同一屬性的企業(yè)經(jīng)濟活動的集合?！保?）產(chǎn)業(yè)即是具有某種同類屬性的具有相互作用的經(jīng)濟活動組成的集合或系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)是社會分工的集合，是社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展的必然結(jié)果，是具有某種同類屬性的企業(yè)經(jīng)濟活動的集合，是介于宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟之間的中觀經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)的含義具有多層次性，隨著社會生產(chǎn)力水平的不斷提高其內(nèi)涵不斷充實，其外延不斷擴展。1.1（1）明確文化經(jīng)濟是體育產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性，對于科學界定體育產(chǎn)業(yè)概念至關(guān)重要。首先，這一定位明確了體育產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟互動與融合的產(chǎn)物，單純的文化視角或經(jīng)濟視角都不能攝取體育產(chǎn)業(yè)的全貌。其次，體育產(chǎn)業(yè)是大文化經(jīng)濟的組成部分，是文化娛樂業(yè)的新業(yè)態(tài)，是一類具有相似特征的經(jīng)濟行為的聚合體。闡釋體育產(chǎn)業(yè)概念就是指出什么是這樣的經(jīng)濟行為，并對這種經(jīng)濟行為作概念化的抽象。（2）體育產(chǎn)業(yè)是近現(xiàn)代人類經(jīng)濟社會出現(xiàn)的一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它是體育運動由原來的自給自足的自為模式向組織化、生產(chǎn)化、消費化和營利化的產(chǎn)業(yè)運營模式轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物。而這種轉(zhuǎn)變最顯著的特征就是體育商品，包括體育物化商品和體育服務(wù)商品的大量涌現(xiàn)，以及大眾體育消費的活躍和體育專業(yè)化市場的形成，體育商品的生產(chǎn)者、推廣者、經(jīng)營者和消費者組成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并對一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。因此，我們認為，所謂體育產(chǎn)業(yè)就是要搞活體育商品的產(chǎn)供銷，并使這一類經(jīng)濟行為對拉動經(jīng)濟增長，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，擴大就業(yè)渠道和增加就業(yè)崗位，以及提升國民素質(zhì)和生活質(zhì)量方面發(fā)揮實際的作用。（3）體育產(chǎn)業(yè)是社會各部門開展的與體育有關(guān)的一切生產(chǎn)和經(jīng)營活動的總和。即體育產(chǎn)業(yè)不僅包括向社會提供體育服務(wù)的各部門，而且還包括提供有形體育物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門。（4）隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，我國體育事業(yè)在社會化、產(chǎn)業(yè)化的道路上邁出了可喜的步伐，極大地增強了體育事業(yè)發(fā)展的后勁與活力，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮了體育本身所具有的經(jīng)濟功能。我國的體育產(chǎn)業(yè)不局限于提供勞務(wù)服務(wù)本身，也不局限于與體育有直接聯(lián)系的第三產(chǎn)業(yè)，與體育運動有直接聯(lián)系的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的總和都可被視為體育產(chǎn)業(yè)，它包括以下部門產(chǎn)業(yè)：體育健身娛樂業(yè)、體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、體育勞務(wù)服務(wù)業(yè)、體育信息咨詢業(yè)、體育旅游業(yè)、體育建筑業(yè)、體育金融保險業(yè)等。綜合以上分析，課題組認為，“體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”是指：“為社會公眾提供體育服務(wù)和產(chǎn)品的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。”2．我國體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀2.1體育經(jīng)濟的發(fā)展與特點2.1.1體育經(jīng)濟的到來是社會生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。我國體育經(jīng)濟起跑的發(fā)令槍已經(jīng)鳴響。我國體育經(jīng)濟的發(fā)展起步較晚。1995年國家體委頒布全民健身發(fā)展綱要勁時，主要還是著眼于提高全民族身體素質(zhì)的社會效益，尚未深刻意識到擴大體育消費對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著巨大的拉動潛力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中體育經(jīng)濟的成分還處于自發(fā)的狀態(tài)。1996年國民經(jīng)濟實現(xiàn)了軟著陸，面對亞洲金融危機對我國經(jīng)濟構(gòu)成的嚴峻威脅，國家果斷地采取了一系列積極的財政金融政策，1998年后又提出了擴大內(nèi)需、刺激消費，拉動經(jīng)濟增長的方針。于是和旅游經(jīng)濟、假El經(jīng)濟等新經(jīng)濟范疇一樣，體育經(jīng)濟的興起也破土而出了。國家體育總局制定的({2001—2010年體育改革與發(fā)展綱要》更是明確提出，要“努力把體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成國民經(jīng)濟的新增長點?！蔽覈捏w育經(jīng)濟舞臺由此拉開了帷幕。2.1.2我國體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟特點1、正外部性外部性是現(xiàn)代經(jīng)濟運行必須考慮的一個理論，它較多用于資源和環(huán)境研究領(lǐng)域。嚴格來說，外部性指在沒有市場交換的條件下，一個單位的生產(chǎn)行為影響了另一個單位的生產(chǎn)過程。通常外部性有兩個條件，一是一方必須對另一方造成影響，二是這種影響沒有通過市場的交換行為產(chǎn)生。外部性的行為沒有發(fā)生在市場內(nèi)部，但卻對經(jīng)濟運行有很大的作用，忽略了外部性的市場通常會導致資源配置的失效。外部性的影響包括有利的和不利的。外部經(jīng)濟意味著社會效益大于個體效益，通常國家對此行為是鼓勵的。體育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，具有明顯的市場化特征，其運作方式都可納入市場經(jīng)濟的運行范疇中。但是，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，會有一些附屬效應(yīng)產(chǎn)生，比如提高了全民的身體素質(zhì)，減少醫(yī)療衛(wèi)生的投入，間接地還可以推動社會文化發(fā)展和精神文明建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)如傳媒業(yè)的發(fā)展等，但并不以市場交換的方式體現(xiàn)。顯然這些附屬效應(yīng)不屬于經(jīng)濟行為，無法用等價交換和價值規(guī)律來解釋，也不能用通常對市場調(diào)控非常有效的諸如價格機制、供求機制、競爭機制進行控制。體育產(chǎn)業(yè)的這些效應(yīng)不存在市場交換，不屬于經(jīng)濟主體之間的相互作用關(guān)系，而這些效應(yīng)對外界即社會均造成影響，因而符合外部性的兩個條件。2、高彈性彈性是一個基本的經(jīng)濟術(shù)語，通常指某一經(jīng)濟量的變化對另一經(jīng)濟量的變化影響程度，較常用的彈性是需求價格彈性和供給價格彈性。彈性是相對量的比值，能較明顯地反映出經(jīng)濟現(xiàn)象之間的依存及相關(guān)關(guān)系，其值的大小表示因變量對自變量的反應(yīng)敏感程度。彈性的正負代表變化或影響的方向，敏感程度通常以彈性值是否大于1表示。彈性的高低將影響經(jīng)濟決策，帶來行為量的趨勢性的變化。體育產(chǎn)業(yè)的彈性主要討論體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度與經(jīng)濟發(fā)展的程度，或大眾的收入和消費水平的關(guān)系。比較明顯的是體育產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展和收入與消費水平的提高而發(fā)展，這是一種正相關(guān)關(guān)系，其彈性值為正，不需要論證。敏感度一方面可反映在體育產(chǎn)業(yè)的增長速度與整個經(jīng)濟增長速度的關(guān)系上，顯然其速度大于GDP的增長速度。另一方面，從對體育的消費需求看，對收入和消費水平的變化非常敏感，是一種近似奢侈品的需求，所以體育產(chǎn)業(yè)的高彈性是存在的。這種高彈性的主要影響是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將會很快，是一個增長潛力巨大的行業(yè)。3、帶動效應(yīng)帶動效應(yīng)指的是該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅局限于本產(chǎn)業(yè)內(nèi)部而且通過經(jīng)濟的循環(huán)與放大作用，由本產(chǎn)業(yè)引起其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大。帶動效應(yīng)的產(chǎn)生與產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性和經(jīng)濟循環(huán)的效率有關(guān)。通常，相關(guān)越強或者經(jīng)濟循環(huán)的效率越高，該產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)就會越明顯。帶動效應(yīng)具有巨大的經(jīng)濟價值。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動和促進其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一論點早已為世界發(fā)達國家體育產(chǎn)業(yè)的實踐經(jīng)驗所證明。目前，我國已把體育健身娛樂業(yè)和體育競賽表演業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，具有重要的經(jīng)濟意義。因為體育健身娛樂業(yè)的發(fā)展不僅局限于行業(yè)內(nèi)部，它還將帶動體育服裝、運動器材、體育場館等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還具有放大作用，所帶動而產(chǎn)生的價值效應(yīng)遠大于本身的直接作用，即所謂“乘數(shù)效應(yīng)”。競賽表演業(yè)是競技體育產(chǎn)業(yè)化的實體形式，它在整個體育產(chǎn)業(yè)當中最具影響力。發(fā)展競賽表演業(yè)，一方面會有更多的運動項目進入職業(yè)體育市場，使得無形資產(chǎn)市場得到有效的開發(fā)。另一方面，體育競賽表演業(yè)的快速發(fā)展，還會帶動第二產(chǎn)業(yè)中的服裝、鞋帽、食品、飲料等制造業(yè)的發(fā)展，以及第三產(chǎn)業(yè)中的旅游、餐飲、賓館、交通、新聞出版、廣告等行業(yè)的發(fā)展，具有很強的輻射效力。2.2現(xiàn)階段我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題2.2.1體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏市場多元化發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)階段，我國體育產(chǎn)品主要以生產(chǎn)體育服裝、體育器材等單一體育用品業(yè)為主，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。尤其是在體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)(比如體育勞務(wù))以及體育無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用上挖掘不足，如體育廣告業(yè)、體育旅游業(yè)、體育娛樂業(yè)、體育博彩業(yè)等，其與多元化市場發(fā)展目標尚有相當距離，從而限制我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，阻礙體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。2.2.2體育產(chǎn)業(yè)政策琺規(guī)不完善，相關(guān)管理機制不健全。我國體育產(chǎn)業(yè)啟動較晚，缺少明確的支持和扶助政策，尤其是在用地、稅收等方面缺少傾斜性的產(chǎn)業(yè)政策，部分體育項目稅收過高，不利于體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！吨腥A人民共和國體育法》作為我國體育領(lǐng)域僅有的一部法規(guī)，其內(nèi)容并不具體，缺乏可操作性和配套規(guī)章，目前急需相關(guān)的高層次立法。體育管理部門既是國家體育資源的擁有者和管理者，又是體育資源的經(jīng)營者和監(jiān)督者，現(xiàn)階段體育主管部門錯位、越位的現(xiàn)象比較嚴重，缺乏統(tǒng)一管理，這會嚴重削弱我國體育產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。2.2.3體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才儲備不足，專業(yè)人員匱乏。目前我國體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員集中在體育賽事運作、體育中介服務(wù)和體育用品生產(chǎn)銷售等方面，缺少一大批以產(chǎn)業(yè)化運作方式為主、既懂體育又熟悉現(xiàn)代經(jīng)營和管理理論與方法的高層次專業(yè)人才。這與我國體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實際要求極不相稱，將阻礙我國體育產(chǎn)業(yè)向科學管理發(fā)展的進程。2.2.4體育產(chǎn)業(yè)的市場化和商業(yè)化水平有待進一步提高。從總體上看，我國體育產(chǎn)業(yè)的市場化和商業(yè)化水平不是很高。我國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式屬于政府管理型，其經(jīng)費主要來源于財政撥款，對國家的資金投入有較大依賴性，沒有實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)資金籌措的自我發(fā)展和良性循環(huán)。2.3促進我國體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則2.3.1競爭原則體育產(chǎn)品并非人民群眾的生活必需品，而與其他產(chǎn)品之間存在相互替代的系。由于社會資源的稀缺性和人民群眾閑暇時間的有限性，體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間會形一種競爭。在資本市場上，體育產(chǎn)業(yè)也面臨著各行各業(yè)的競爭。加之體育產(chǎn)業(yè)的一些戰(zhàn)略性資源只有投入到競爭市場中才能真正體現(xiàn)出應(yīng)有的價值，比如國家隊資源、聯(lián)賽資源、重大賽事資源等是否通過公開競爭的方式所體現(xiàn)的價值差別就很大。2.3.2開放原則隨著中國融人世界經(jīng)濟體系步伐的加快，許多國際知名公司紛紛登陸中國市場。高水平的國外聯(lián)賽占據(jù)了我國體育市場的一部分資源，一些國外聯(lián)賽的部分場次已經(jīng)直接在國內(nèi)舉辦。國際體育用品運動時裝貿(mào)易博覽會(ISP0)等國際體育類博覽會已經(jīng)進入中國，這對國內(nèi)體育類博覽會和中國國際體育用品博覽會形成了一定沖擊。開放是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。只有開放，才能形成充分競爭的格局。我們不能將開放原則停留在思想上，而要落實到行動中，既要放開胸懷吸納資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才等寶貴資源，進一步完善促進生產(chǎn)要素流動和優(yōu)化配置的制度體系與政策體系，做好引進資源的消化吸收和創(chuàng)新提高，也要致力于主動走出去，走向市場，積極尋找可以為我所用的資源和市場。2.3.3共贏原則體育產(chǎn)業(yè)與其他各項經(jīng)濟活動日益緊密地交織在一起，只有實現(xiàn)各個利益主體的共贏多贏，才能實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們需要一批穩(wěn)定的支持者和利益相關(guān)者，包括穩(wěn)定的贊助商隊伍，要積極遵守協(xié)議，維護對方的權(quán)益，這樣可以降低市場開發(fā)成本，也有利于整個體育產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。2.3.4法治原則政府主管部門應(yīng)認真研究現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，逐步調(diào)整和完善體育市場的法律法規(guī)體系，力求對體育產(chǎn)業(yè)起到良好的監(jiān)督和保護作用，推動體育產(chǎn)業(yè)沿著法制化軌道健康發(fā)展。加強體育產(chǎn)業(yè)的法制化、規(guī)范化發(fā)展，以法律手段來保障體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)體育市場管理科學化、規(guī)范化、效益化、法制化和國際化。3.我國體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策與建議體育產(chǎn)業(yè)是一個特殊的產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)品兼有公共物品和私人物品的屬性。這種特殊性決定了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有一般產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性，又有其自身發(fā)展的特性。對待體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能單一地把所有體育產(chǎn)品置于市場中，而需要政府的積極介入，才能推動和引導體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一，政府主管部門和體育產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重點引入資本市場模式，多方位、多角度籌集資金，鼓勵民間資本投入，以減少我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金不足問題。重點是提高體育產(chǎn)業(yè)中非國有部分和體育服務(wù)業(yè)的比重，爭取建立大型或超大型企業(yè)集團，增強與國外企業(yè)抗衡的實力。第二，政府主管部門要明確制定優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導性意見。為進一步提高我國體育產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，出臺完善的競技表演業(yè)、體育中介業(yè)、健身娛樂業(yè)等行業(yè)性法律法規(guī)，對諸如賽事承辦權(quán)、冠名權(quán)、體育明星形象權(quán)等無形資產(chǎn)的開發(fā)利用要盡快制定法律法規(guī)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快形成一套全方位、多層次的體育產(chǎn)業(yè)政策體系。繼續(xù)加大對體育產(chǎn)業(yè)的政策傾斜力度，比如，可以不同程度地減免體育賽事主辦方的稅收，為體育產(chǎn)業(yè)良發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和空間。第三，吸收和借鑒國外體育產(chǎn)業(yè)的運作方式，完善我國體育市場競爭環(huán)境的同時，進一步提高體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營手段，尤其是加大開發(fā)體育無形資產(chǎn)，形成我國自有的體育無形資產(chǎn)。比如專利權(quán)、商標、徽記使用權(quán)、名稱經(jīng)營權(quán)、運動隊冠名權(quán)和廣告權(quán)等。繼續(xù)整合我國優(yōu)勢體育競賽資源，打造自有知名體育品牌，形成品牌效應(yīng)。做實、做大、做強和體育競賽相關(guān)的電視轉(zhuǎn)播、企業(yè)贊助、門票銷售和廣告收入等項目，在競爭日益激烈的國際體育市場站穩(wěn)腳跟。第四，缺乏高級體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理人才是制約我國體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面。加強對體育產(chǎn)業(yè)高級經(jīng)營與管理人才的培養(yǎng)，在體育