二手車市場調(diào)研報告-2

寧夏中灜工貿(mào)有限公司二手車市場可行性調(diào)研報告馬澤成2012年十二月二手車市場概況我國汽車行業(yè)的崛起是在80年代中期，由于汽車產(chǎn)業(yè)的迅速崛起和人們消費能力的提高，產(chǎn)生了一個新的行業(yè)，那就是二手車的市場的一條龍服務(wù)。我國二手車交易始于上個世紀(jì)80年代中期，回顧我國二手車市場發(fā)展歷程，1998年應(yīng)該是二手車市場成型的分水嶺。1998年前，車輛擁有者和使用者基本上是政府機關(guān)和企業(yè)，汽車保有量不大，市場上可以選擇的車型少，車價高，而大多數(shù)單位有一定的維修保養(yǎng)力量。在這段時間里，基本上一輛車是開到報廢為止。1998年后，私家車逐漸成為汽車消費的主體，汽車開始進入家庭并快速增長，汽車市場保有量提高。而家庭消費的特點千差萬別，尤其是一些人在經(jīng)濟能力發(fā)生變化以后可能就會考慮更換車輛，二手車市場就應(yīng)需求而生。2011年，中國二手車交易量創(chuàng)出歷年新高。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會2月27日在上海發(fā)布的2011年全國二手車市場交易數(shù)據(jù)，全國二手車?yán)塾嫿灰琢窟_433萬輛，同比增長12.47%。據(jù)介紹，全國二手車?yán)塾嫿灰最~達到2108.8億元，同比增長18.56%。交易額的增長快于交易量的增長，說明國內(nèi)二手車成交單價增長明顯?；境擞密?轎車)依然是國內(nèi)二手車市場的絕對主力，去年共成交235.48萬輛，同比增長12.23%，交易額超過1180億元。此外，越野車也成為近年來二手車市場的新寵，去年共交易7.82萬輛，同比增長9.78%。從目前國內(nèi)二手車交易特點來看，車齡在2至5年的二手車最受歡迎，成交量也占到一半以上；當(dāng)車齡超過5年時，隨著車齡增加，成交量越來越低。從國內(nèi)不同排量車型的二手車價格分析，2011年，車齡在3至5年的車型中，最為常見的1.0L－1.6L、1.6L－2.0L和2.0L－2.5L排量的二手車交易均價分別為5.05萬元、14萬元和18.7萬元。經(jīng)歷連續(xù)多年超高速增長后，目前國內(nèi)新車市場已經(jīng)出現(xiàn)了回落趨勢，但二手車市場卻在過去十年間持續(xù)上升，有些年份的增長率甚至超過90%。業(yè)內(nèi)人士分析，隨著國內(nèi)換車潮出現(xiàn)，二手車市場有望繼續(xù)向好?！岸周囀袌霭l(fā)展還有更大的想象空間，一旦形成一定積蓄的話，二手車的活躍度應(yīng)該會超出新車，成為我國汽車市場中的一個原動力。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮預(yù)測，在各項利好政策的支持下，2012年中國二手車市場的增速將繼續(xù)超過新車，達到20%左右，而交易總量有望突破500萬輛。2011年對新車市場來說是一個政策退出的年份，但二手車市場卻意外得到了政策的惠顧，二手車市場的崛起體現(xiàn)出我國汽車市場正在步入成熟階段。2012年，除了一系列老舊車輛淘汰更新刺激政策外，去年年底國家稅務(wù)總局發(fā)布的新的《車輛購置稅征收管理辦法》，更是給二手車市場注入了強勁的發(fā)展動力。車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)的取消，為2012年中國二手車市場進一步發(fā)展打開了一個想象的空間。此外，為了進一步推動二手車市場，商務(wù)部在去年年底發(fā)布的《關(guān)于促進汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，2015年中國二手車交易量超過1000萬輛，年均增長率達到15%。同時，鼓勵發(fā)展品牌二手車經(jīng)營，支持汽車供應(yīng)商拓展品牌二手車業(yè)務(wù)，完善二手車流通網(wǎng)絡(luò)。目前，我國二手車市場步入拐點，將實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。首先，經(jīng)營機構(gòu)趨向規(guī)?；?jīng)營，行業(yè)集中度將顯著提升，代表行業(yè)規(guī)?；?jīng)營特征批發(fā)環(huán)節(jié)的出現(xiàn)，將徹底顛覆長期存在的“小作坊”式經(jīng)營方式。與此同時，專業(yè)化分工將更加明晰，收車、批發(fā)、零售等主營業(yè)務(wù)經(jīng)營機構(gòu)將取代以往經(jīng)營實體的“萬金油”特征。其次，跨區(qū)域流轉(zhuǎn)將成為未來趨勢。區(qū)域性、全國性的交易服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)展，將成為二手車領(lǐng)域新的亮點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。據(jù)汽車流通協(xié)會秘書長沈榮預(yù)計，未來10年二手車市場的交易總規(guī)模比重將進一步上升，年度交易規(guī)模將達到3640萬輛，新車與二手車交易比例接近1∶1。2014年前后，全國二手車市場將實現(xiàn)1000萬輛交易規(guī)模；2020年，全國有望實現(xiàn)新車、二手車交易4000萬輛規(guī)模，1：1的成熟汽車市場標(biāo)志將在全國實現(xiàn)。在此期間，二手車業(yè)務(wù)內(nèi)涵將進一步拓展：第三方服務(wù)平臺將發(fā)揮更大作用；針對二手車經(jīng)營和二手車消費的金融服務(wù)將有長足發(fā)展；針對二手車的專業(yè)倉儲、物流業(yè)務(wù)將蓬勃發(fā)展；服務(wù)于二手車市場的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、檢測鑒定技術(shù)與設(shè)備也將日新月異。雖然目前二手車市場正在向健康方向發(fā)展，但是也應(yīng)該看到二手車市場存在的區(qū)域性差異。目前二手車市場80%的份額主要集中在10個省市，說明市場集中度很高，也說明二手車在區(qū)域發(fā)展不平衡。所以在我國地域性發(fā)展突出，二手車市場還凸顯出如下特點，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，二手車交易量越大。據(jù)統(tǒng)計，2011年中國二手車市場完美收官，全國二手車?yán)塾嫿灰琢窟_433萬輛，同比增長12.47%。累計交易額達到2108.8億元，同比增長18.56%。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，截至2011年底，全國機動車保有量為2.25億輛，其中汽車1.06億輛;全國機動車駕駛?cè)藶?.36億人。經(jīng)歷連續(xù)多年高速增長后，國內(nèi)新車市場出現(xiàn)了疲軟趨勢。但二手車市場卻在過去十年間不斷發(fā)展壯大，2011年月度平均交易量在36.08萬輛。受傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)影響，2月二手車市場交投氣氛清淡，整體成交量有較為明顯的下降。1、2月份蓄勢待發(fā)，最終在3月實現(xiàn)爆發(fā)。全年1-10月份單月成交量均在40萬輛以下。受春節(jié)需求帶動，11、12月二手車交易量實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。其中12月二手車單月交易量達到高點47萬輛，為2011年的中國二手車市場畫上圓滿句號。單月創(chuàng)出高峰值2011年單月二手車成交量基本上均超過2010年，二手車交易量增長趨勢基本一致。2010年全國共交易二手車385.19萬輛，2011年二手車交易量433萬輛，同比增長12.47%，交易量較2010年增加47.81萬輛。全年突破2000億2011年二手車?yán)塾嫿灰最~達2108.8。除2月份受春節(jié)影響外，2011年中國二手車交易額單月均超過100億元大關(guān)，其中12月份單月成交額更是超過300億元大關(guān)，創(chuàng)出新高。2011年經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)二手車交易量名列前茅，全國排前5名的地區(qū)為：廣東、四川、山東、上海、河南。排名第六的北京二手車交易量累計同比下降了28.28%。與新車銷量同比3.62%相比，二手車交易量在今年前三季度表現(xiàn)出不錯的態(tài)勢。最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，二手車交易量同比增長12.04%；交易額同比增長17.25%。來自中國汽車流通協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2011年1-9月，二手車交易量與同期相比持續(xù)上漲。全國31個省市共交易二手車304.57萬輛，與去年同期相比增長了32.74萬輛，同比增長12.04%。二手車市場以國產(chǎn)車為交易主體，1-9月份國產(chǎn)車交易量達到290.93萬輛，占總交易量的95.52%。此外，私人購車數(shù)量占二手車交易總量的254.85萬輛，其中轎車占55.57%。值得一提的是，異地轉(zhuǎn)移登記比例有所增加，占總交易量的14.64%，比去年同期增加了個3.1百分點。二手車交易排名前五位的省市分別是：廣東、四川、山東、上海、河南。排名第六的北京二手車交易量累計同比下降了28.28%。今年1-9月，二手車交易額累計達到1453.90億元，同比增長17.25%。從細分車型來看，基本型乘用車163.57萬輛，同比增長12.67%，交易額838.32億元；客車同比增長10.79%；載貨車同比增長6.98%；越野車同比增長13.83%。1-9月，全國二手車平均交易價格為4.77萬元，比去年同期增長了0.21萬元?；拘统擞密嚕ㄞI車）平均交易價格5.13萬元，比去年同期增長了0.15萬元?？蛙嚻骄灰變r格為4.21萬元，比去年同期相比上升了0.19萬元。貨車平均交易價格為3.81萬元，比去年同期增長了0.48萬元。運動型多用途SUV平均交易價格為15萬元，與去年同期相比下降0.17萬元。然而在我國二手車交易量仍然不到新城的1/4。而西北市場：蘭州二手車交易市場，1993年注冊成立，占地面積三萬六千平方米，2005—2007年交易量在一萬多輛，一年5-6個億。2008年2009年同比增長15%，而且二手車市場上，私人買賣占數(shù)較多，管理混亂，事故車、臨近報廢車等手續(xù)不全私下交易車輛，嚴(yán)重影響了蘭州二手車市場的正常的良性發(fā)展，2011年同比交易量下降5%的百分點。蘭州二手車市場平面圖：西安五龍二手車交易城平面圖西安五龍二手車交易城西安市場銷量猛增特別是中低檔車（大眾系列一汽大眾捷達、上汽桑塔那、豐田系列等），品牌二手車市場漸入佳境（捷豹、保時捷、寶馬等名車）。今年的二手車汽車市場，很多熱銷車型都要等上幾個星期才能提車，個別品牌甚至要等一個月以上。新車市場如此火爆，那么二手車市場情況又是怎樣呢？帶著這個問題，我訪了西安二手車市場。在五龍國際車城和魚化寨二手車交易市場，我了解到，無論是品牌二手車專營店，還是二手車經(jīng)紀(jì)公司，火爆的銷售場面絲毫不亞于4S店。一輛08年的高爾夫1.6手動舒適型，標(biāo)價9萬元，手續(xù)齊全，跑了不到兩萬公里，在消費者表示價格有點高之后，老板說價格還可以商量。魚化寨二手車交易市場的人氣也很不錯，不時有上來詢問價格的顧客，而這里無論是車型還是數(shù)量都比五龍國際車城要多，像奔馳、寶馬、路虎、保時捷、沃爾沃等豪華車幾乎都能看到，桑塔納、捷達、富康、雅閣等市場上銷量很大的車型更是一排排擺放著。西安鵬程二手車經(jīng)紀(jì)公司負責(zé)人劉女士告訴我，今年的二手車市場比去年下半年好太多了，去年從他們公司來看，銷量增加了五成左右，雖然其間也有起落，但整體上銷售增長很明顯?，F(xiàn)在銷量最大的還是經(jīng)濟型轎車和中級車，總體上來說二手車市場跟新車市場的聯(lián)動還是比較明顯的，像去年下半年車市低迷的時候二手車也不好賣，今年車市火爆了二手車也賣得很好。綜合全國二手車行業(yè)數(shù)據(jù)及西北幾個二手車市場運作情況及銀川西夏區(qū)二手車銷售狀況，整個二手車市場業(yè)內(nèi)概況為：行內(nèi)俗稱“老三樣”，寶刀不老這類二手車是現(xiàn)在購買數(shù)量最多的一個價格區(qū)間，西北本地和南京、上海、北京等外省市用戶均集中在這一區(qū)間，車輛流通性比較好。2004-2006年之后的富康、捷達、愛麗舍、桑塔納、雪佛蘭、標(biāo)致、東風(fēng)日產(chǎn)、北京現(xiàn)代等各種品牌的車排放得整整齊齊，但顧客卻很少。這類老車型始終處在供不應(yīng)求的局面，一些用戶轉(zhuǎn)而購買新車，價格穩(wěn)定下降。另外，年輕人比較喜愛的較新車型，諸如賽歐、嘉年華、高爾、派力奧等車型，其性價比正逐漸提高，購買比例明顯增長。6－10萬元二手車:“新三樣”被青睞該價格區(qū)間內(nèi)，傳統(tǒng)的桑塔納2000不再是一枝獨秀，飛度、伊蘭特、寶來、凱越、海馬、福美來，紛紛成為這一價格區(qū)間的主力車型，而且新車降價之后這類二手車性價比更高。此外，飛度、樂風(fēng)、頤達這類個性化小車二手車數(shù)量少，利潤空間相對實惠，預(yù)計年底價格還將進一步穩(wěn)健。10－20萬元:帕薩特、君威、雅閣受歡迎10萬至20萬元的新車今年較多，而20萬元出頭的新車也較集中，價格相對混亂、頻繁降價，造成了該區(qū)間的二手車價格波動也很快?？傮w來說，帕薩特、君威、雅閣屬于主力車型，價格平穩(wěn)下滑，而馬自達M6、蒙迪歐、凱美瑞、凱旋這類較新車型逐漸出現(xiàn)，市場數(shù)量有所增加，價格穩(wěn)定性較差，預(yù)計折舊速度將有所加快。20萬元以上國產(chǎn)高檔車:奧迪、寶馬被追捧該區(qū)間主要有兩類:一類是使用時間2年內(nèi)的準(zhǔn)新車，比如雅閣3.0、君越、奧迪A4、寶馬3系，這些車輛配置比較豐富，但價格優(yōu)勢不大；另一類是使用2年以上的奧迪A6、皇冠、寶馬5系等，需求量增加但價格呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。20萬元以上高檔進口車:高檔SUV受喜愛這類進口車中，一類是使用5年以上的老車型，諸如奔馳、寶馬、路虎等，這類車輛由于質(zhì)量穩(wěn)定、價格相對便宜，因此供需情況較好，主流車型交易增長明顯，但價格基本上每個月都有將近1萬元左右的持續(xù)降價。另一類是使用5年內(nèi)的較新車型，在市場出現(xiàn)的頻率增加，寶馬X5、奔馳ML、大眾途銳、保時捷卡宴等高檔SUV成交量良好，價格相對穩(wěn)定。豐田陸地巡洋艦、普拉多、路虎覽勝、大切諾基、牧馬人等專業(yè)性較強的越野車型，由于數(shù)量少、專業(yè)玩家增加，因此價格下降趨勢不明顯，保值率較高。

隨著國內(nèi)乘用車市場的迅猛發(fā)展，越來越多的新車型紛紛落戶國內(nèi)或原裝進口。在新車輩出的同時，也有不少消費者將目光放在了二手車身上。購買二手車不僅可以免去整車購置稅，同時還可以提前享受有車生活的樂趣。中低檔熱銷二手車排名：1一汽豐田花冠2廣州本田飛度3一汽大眾捷達、上汽桑塔哪4東風(fēng)本田思域5廣州本田雅閣高檔熱銷二手車排名：車型年份原車價指導(dǎo)價捷豹3.02007.5102萬72萬保時捷3.22008.886萬68萬寶馬z42009.776萬62萬甲殼蟲2010.826萬18萬西安、蘭州、寧夏、西寧、新疆等西北二手車市場都存在著以下相同特點：1、都會參與到套牌和小貿(mào)車輛的銷售，以此來保證利潤。2、宣傳的途徑基本都是。網(wǎng)絡(luò)、社會關(guān)系網(wǎng)（朋友）、門店。3、這兩個店都是有明確的主攻方向，專做某款車型。4、管理混亂、服務(wù)不夠全面、汽車美容、維護保養(yǎng)附帶行業(yè)不夠全面5、都是個體承包經(jīng)營及專營店、4S店，轉(zhuǎn)讓買賣。6、二手車置換業(yè)務(wù)比較弱。經(jīng)營模式與趨勢：當(dāng)前我國二手車市場出現(xiàn)了一系列的變化，最顯著的就是二手車經(jīng)營主體出現(xiàn)了由單一模式向多元化轉(zhuǎn)變。經(jīng)過一段時間的嘗試，在部分有實力、有條件的新車供應(yīng)商的組織帶動下，一批新車經(jīng)銷商紛紛嘗試二手車經(jīng)營業(yè)務(wù)并且在品牌效應(yīng)、連鎖經(jīng)營、售后服務(wù)等更高層面上開始了規(guī)?；\營的嘗試。一個以二手車交易市場、二手車經(jīng)紀(jì)公司為傳統(tǒng)力量，二手車經(jīng)銷、拍賣等眾多新興主體參與的多元化二手車經(jīng)營格局已經(jīng)形成，初步實現(xiàn)了二手車經(jīng)營主體由原來的單一模式向多元化經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。新車市場與二手車市場的聯(lián)動效應(yīng)更加明顯，兩個市場的互動性進一步增強。二手車置換大規(guī)模興起：近年，我國二手車置換業(yè)務(wù)的廣泛開展為新舊汽車兩個市場帶來了生機與活力，在促進了新車銷售的同時，也為二手車市場的擴充提供了豐富的經(jīng)營資源。與此同時，品牌二手車業(yè)務(wù)取得重要進展，國內(nèi)主要汽車廠商相繼進入二手車領(lǐng)域，并陸續(xù)開展業(yè)務(wù)。但是西北市場普遍存在著二手車置換業(yè)務(wù)問題，置換手續(xù)繁瑣等問題，甚至出現(xiàn)不能置換的情況存在。二手車市場存在的問題：雖然我國二手車市場相比以前有了長遠的發(fā)展，但相比發(fā)達國家的二手車市場，我國的二手車市場無論在經(jīng)營理念、經(jīng)營方式還是經(jīng)營管理上都與他們存在著一定的差距，具體體現(xiàn)在如下幾點：

二手車交易的稅收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：各地區(qū)對二手車交易中的稅收基本上按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)政策，有的按照增值稅，有的按營業(yè)稅征收，最高的17%，最低的2%，稅收高低相差懸殊，這造成了一些地區(qū)二手車的成本過高，經(jīng)營二手車的企業(yè)利潤薄弱，這樣他們便采用交易不過戶來逃稅，場外交易，私下交易，非法交易等方法，這樣擾亂了二手車交易的秩序，可以說稅收問題嚴(yán)重制約著我國二手車市場的發(fā)展。西北市場更是如此。

評估體系不健全：在二手車交易中價格的評估是很重要的環(huán)節(jié)。目前我國經(jīng)過培訓(xùn)并取得資格的估價師數(shù)量并不多，而且估價的標(biāo)準(zhǔn)全國不統(tǒng)一，在交易中存在著定價不合理，隨意性較大的問題。有的地方為了搶二手車生意，故意低估價格，競相壓價。評估體系不健全嚴(yán)重制約著二手車市場的發(fā)展。西北二手車市場更加嚴(yán)重特別是蘭州市場。

二手車技術(shù)檢測不完善：在發(fā)達國家的二手車交易中有著完善的檢測體系和檢測方法，只要通過檢測，消費者在購買二手車后可以放心地使用。從目前情況看，我們國家并沒有二手車在交易前必須經(jīng)過有關(guān)的技術(shù)檢測，這樣就很難保證二手車的行使安全和購車者的利益。西北市場正是因為如此所以阻礙了二手車市場的發(fā)展，甚至二手車交易量開始下滑。

功能單一、缺乏現(xiàn)代營銷手段：在我國有相當(dāng)一部分舊車交易市場，在收購、寄售、租賃、拍賣信息服務(wù)等方面與市場的發(fā)展存在著較大差距，基本靠收取交易費生存。舊機動車交易市場除了為交易的舊車提供建議價目、買賣場所、收取過戶費外，其它的售后服務(wù)措施均為空白。

市場網(wǎng)絡(luò)不完善：各地舊機動車交易市場在準(zhǔn)入、交易方式、交易功能和交易程序等方面存在的差異。導(dǎo)致了各地交易市場的業(yè)務(wù)主要是面向本地區(qū)，缺乏跨地區(qū)舊機動車流通的市場網(wǎng)絡(luò)，如信息不暢、運輸成本高等，以及各地對舊機動車檔案移送、落戶的要求不同，這些原因妨礙了舊機動車的異地流通無法形成規(guī)范穩(wěn)定的舊機動車交易氛圍。西北市場有為嚴(yán)重，存在著各種信息阻塞、手續(xù)流通等問題。

缺乏誠信機制：在舊機動車交易中，誠信一直是困擾人們的一個重要問題。消費者是信息的弱勢群體，在舊機動車交易中，由于消費者對舊機動車的質(zhì)量狀況難以做出判斷常常處于不利的地位，因此在交易過程中普遍存在著買方對賣方的不信任。這種不信任主要表現(xiàn)在對車輛事故違規(guī)責(zé)任、性能、里程真實性的懷疑上。蘭州市場特別存在這種嚴(yán)重性的問題。

二手車售后服務(wù)力量薄弱：目前我國新車品牌的銷售基本上建立了信息咨詢、配件供應(yīng)、維修、汽車保險等一條龍服務(wù)。而二手車的售后服務(wù)還沒有建立。二手車售后服務(wù)的缺失已在一定程度上影響了消費者購買二手車的信心。國外發(fā)達國家二手車市場分析與經(jīng)驗借鑒雖然中國已經(jīng)是全球第一大汽車市場，但我們的汽車保有量仍處于較低的水平。預(yù)計到2015年，我國每1000戶居民的乘用車保有量將達到165輛，中國汽車市場將初步成熟。在成熟、開放的汽車市場，二手車交易與新車銷售比例一般都大于1：1。美國市場為2.67：1、英國市場為3：1、日本市場為1.42：1。與之相比，中國二手車與新車銷售的比例僅為0.3：1，這一明顯差距反映出中國還是一個發(fā)展中的市場，同時也表明中國二手車市場擁有巨大的發(fā)展?jié)摿εc空間。盡管不同國家的特點和政策都不相同，但發(fā)展規(guī)律是基本相同的。美國二手車市場概況過去十年，美國新車的年平均銷量為1600萬輛，而二手車的年銷量卻高達4000萬輛以上，基本上是新車的2-3倍。二手車的熱銷除了與美國大眾對二手車有著異乎尋常的熱情有很大關(guān)系以外，一個主要原因是美國二手車市場經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，形成了一套行之有效的市場規(guī)則，從價格、質(zhì)量、服務(wù)等多個汽車消費的關(guān)鍵領(lǐng)域給消費者提供了保證和信心。美國二手車市場主要特點：1、美國二手車市場的法規(guī)比較完善。美國的二手車市場總體上是一個具有很強自我規(guī)范能力的主體，政府在市場運作、車輛流通等環(huán)節(jié)的參與和干預(yù)力度都非常有限。在政策層面，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會實行的《二手車法規(guī)》（UsedCarRule）是針對國內(nèi)二手車流通管理的一部最重要的規(guī)定，主要內(nèi)容包括以下兩方面：（一）執(zhí)照申領(lǐng)。《二手車法規(guī)》規(guī)定，在一個年度（12個月）之內(nèi)出售5輛二手車以上的經(jīng)銷商必須申領(lǐng)二手車銷售執(zhí)照，執(zhí)照的發(fā)放由各個州自行管理。（二）《買車指南》（BuyersGuide）。《二手車法規(guī)》提供了統(tǒng)一格式的《買車指南》，規(guī)定二手車經(jīng)銷商在出售二手車的同時，必須填寫完整《買車指南》，并張貼在車內(nèi)的明顯位置，以供買方參考。《買車指南》的主要內(nèi)容包括車輛的基本信息、質(zhì)量狀況、維修歷史、廠家或經(jīng)銷商的質(zhì)保承諾等重要信息，并且成為購車合同的一個重要組成部分，從而在法律上確保經(jīng)銷商提供的二手車信息的準(zhǔn)確性，同時將消費者關(guān)心的保修承諾合同化，保證了消費者的權(quán)益。2、美國二手車流通途徑：美國二手車市場格局是以經(jīng)銷商為主，二手車連鎖店為輔：美國二手車銷售主要由經(jīng)銷商、二手車連鎖店和私人交易渠道構(gòu)成。各渠道銷量占比分別為60%、25%和15%。經(jīng)銷商在二手車市場中占的比重最大。二手車?yán)麧櫬矢哂谛萝嚥⑶蚁鄬Ψ€(wěn)定，在經(jīng)濟波動時受到影響較小。在2008年經(jīng)濟危機中，二手車銷量縮減速度小于新車銷量，更具有防御性。1）二手車汽車經(jīng)銷商。多數(shù)的汽車經(jīng)銷商同時經(jīng)營新車和二手車業(yè)務(wù)，由于這些經(jīng)銷商的信譽比較好，規(guī)模也夠大，對本品牌車輛的車型、性能更熟悉，有零部件儲備和維修售后的優(yōu)勢，雖然這類二手車的價格略高于其他形式銷售的二手車，但由于經(jīng)銷商的專業(yè)經(jīng)營和高誠信度，消費者對此表示普遍接受并認可，有不少二手車客戶愿意到這里買個放心。2）二手車連鎖店。規(guī)模比較大的二手車連鎖店也是二手車銷售的一個重要途徑，此類連鎖店通常對出售的二手車做一些外部整修，對部分二手車提供一定時間的保修服務(wù)，出售的價格比汽車經(jīng)銷商稍低。此外，還有一些規(guī)模很小的二手車出售點，一般只有20—30輛車，通常不會提供任何保修服務(wù)，消費對象多為附近收入較低的群體。Carmax是美國最大的二手車連鎖店企業(yè)，在美國已有103個店面，年銷售二手車數(shù)量約40萬輛。在已經(jīng)開設(shè)了店面的地區(qū)，Carmax的二手車市場份額通常可達到接近10%的水平3）私人。私人出售二手車多以在報紙上刊登廣告為主，但由于良莠不齊，魚龍混雜，又缺乏相應(yīng)的保障，私人二手車的流通量相對比較小。（四）拍賣。拍賣的二手車多為車齡比較長、車況相對比較差的舊車，甚至還有接近報廢的車輛，一般不提供任何保障，但價格非常低廉，主要針對社會低收入群體。3、二手車的質(zhì)量規(guī)范體現(xiàn)在通過法律來保護消費者的權(quán)益。美國《二手車法規(guī)》中有規(guī)定的買車指南，就是政府強制規(guī)定二手車經(jīng)銷商必須增加其透明度，美國的二手車評估方法主要是由行業(yè)協(xié)會和大公司等權(quán)威機構(gòu)定期發(fā)放各種車型車價信息范圍，著名二手車交易公司如美翰可以用它3000多萬的交易數(shù)據(jù)定期更新價格指數(shù)。同時全美也形成了幾家權(quán)威的認證機構(gòu)，遍布全國的網(wǎng)店可以根據(jù)顧客需求來提供評估檢測報告。CARMAX也可以對經(jīng)銷商車輛檢測，評估并代客人修理。如果客戶買后發(fā)現(xiàn)有重大差異，可以提起訴訟，來解決在二手車交易過程中二手車買賣雙方信息不對稱的問題。三、二手車質(zhì)量質(zhì)量和品質(zhì)在汽車消費領(lǐng)域居于至關(guān)重要的地位，不僅對新車如此，對二手車則更突顯出其重要性。上述《二手車法規(guī)》中規(guī)定的《買車指南》，便是政府強制規(guī)定二手車經(jīng)銷商增加透明度，解決買賣雙方的信息不對稱問題，以保護消費者的合法權(quán)益。另外，在實際流通過程中，美國的二手車市場也形成了以下兩條非常有效的做法，對于保證二手車質(zhì)量起到了非常重要的作用。（一）推廣認證制度從二十世紀(jì)80年代開始，美國開始出現(xiàn)“認證（Certified）”二手車，起初是由一些規(guī)模較大的經(jīng)銷商對自己出售的二手車進行認證，目前這項制度已經(jīng)推廣到幾乎所有品牌的汽車生產(chǎn)商。所謂二手車質(zhì)量的認證制度，就是由汽車生產(chǎn)商或者大型經(jīng)銷商對二手車進行全方位的質(zhì)量檢測，以確保汽車的品質(zhì)達到一定的出售標(biāo)準(zhǔn)，同時，經(jīng)過認證的二手車還可以在一定時期內(nèi)享受與新車同樣的售后保障。盡管認證二手車要比沒經(jīng)過認證的二手車平均售價高出1000—1500美元，但由于認證二手車的質(zhì)量得到了保證，并可享受保修服務(wù)，消費者對二手車質(zhì)量存在的顧慮便得以解決，極大地激發(fā)了消費者購買認證二手車的熱情。（二）建立歷史檔案美國有專業(yè)而且獨立的汽車評估公司，利用車輛識別代碼（VIN）的唯一性，為每輛車建立檔案，撰寫“車輛歷史報告”。報告的內(nèi)容包括：所有權(quán)及變更、里程數(shù)、尾氣排放檢驗結(jié)果、使用、維修、抵押、事故等眾多重要信息。這些信息來源于生產(chǎn)商、車輛使用者、管理檢驗部門、消防與警察部門、以及租賃拍賣公司等多個途徑，一方面確保了車輛歷史報告的全面性，另一方面保證了信息的準(zhǔn)確性和公正性。消費者在購買二手車的時候，可以通過支付少許費用獲得此類報告，從而對二手車的使用歷史及質(zhì)量情況做到心中有數(shù)，避免了由于信息不全而造成的購車盲目性。四、二手車價格除了質(zhì)量以外，價格則是消費者最為關(guān)注的另一個重要因素。二手車價格的高低直接關(guān)系到消費者的切身利益，同時無法獲取一個客觀和公正的二手車估價，則成為消費者止步于二手車門前的一道攔路虎。在美國，二手車價格不是由原車價格通過折舊來確定，而是決定于二手車的市場殘值，即該車目前在市場上還能賣多少錢。美國沒有專門的二手車鑒定估價師，消費者通常參考汽車經(jīng)銷商和二手車連鎖店發(fā)行的二手車價格參考書。其中，美國汽車經(jīng)銷商協(xié)會（NADA）從1933年開始發(fā)行的“二手車價格指南”是較為權(quán)威的一種。該指南按東南西北把美國分為九個區(qū)，各地有不同的版本，每月發(fā)行一本。指南中的價格分為：置換價格（Trade-in）和零售價格（RetailPrice）兩大類別。置換價格是消費者在車行進行以舊換新時二手車的折價，通常也是經(jīng)銷商回收二手車的批發(fā)價，相對較低；零售價格則是車行單獨出售的二手車價格，一般比置換價格高20%左右。日本二手車市場的發(fā)展概況日本二手車市場最大的特點是已形成一張分布均勻且分布全國的交易網(wǎng)。日本是一個成熟的二手車市場，交易過程充滿了誠信。在日本，經(jīng)過檢測的二手車上已經(jīng)詳細注明車況，不會存在水分，篡改車輛信息事情很少發(fā)生，一旦發(fā)生就會公示，并會遭到十分嚴(yán)厲的處罰。這種用制度來約束二手車交易行為是管理中的重要手段。多年的充分競爭和淘汰制度才造就了日本二手車十分誠信的市場。日本的二手車沒有統(tǒng)一的認證標(biāo)準(zhǔn)，最主要的是幾個較大的二手車公司的第三方認證標(biāo)準(zhǔn)，如Gulliver公司的“監(jiān)價標(biāo)準(zhǔn)”、AUCNET公司的“AIS”等。如日產(chǎn)、豐田、本田等汽車公司都認可并使用“AIS”。雖然各個公司的認證標(biāo)準(zhǔn)自成一家，但經(jīng)過充分的市場競爭和長期的發(fā)展，都得到了社會的認同和信賴。一般在經(jīng)銷店里受過專門訓(xùn)練的評估人員在收車后，將二手車情況如實記錄，傳輸給其加盟的二手車公司，很快就能夠得到一個檢測證明和根據(jù)目前市場狀況對該車的基本估價。如果這個價格得到賣車人的認可，該經(jīng)銷商就可以出售這輛車了。無論怎樣流通交易，經(jīng)銷店里的二手車都要經(jīng)過檢測，被貼上認證標(biāo)簽。拍賣會是日本二手車流通的一個重要的方式，并且以會員制的形式組成。在日本，雖然不同地區(qū)的認證，評估價標(biāo)準(zhǔn)不同，但同一輛車的交易價非常相近。售出的車輛根據(jù)車型和車況，在規(guī)定時間和里程數(shù)內(nèi)會有保修。東京CAA二手車公司的現(xiàn)場拍賣大廳有500個終端，每個終端可以有兩個人同時參加拍賣。二手車以基本價起拍，由于經(jīng)銷商比較專業(yè)，二手車一般不會被拍出”天價”，因而單車交易速度特別快，通常20秒鐘內(nèi)就會結(jié)束，每天有上千輛的交易量。但如果價格沒有達到賣主的期望，控制中心的工作人員就會將該車流拍。遠程拍賣在家里或經(jīng)銷店就可以參加。同樣，未加盟二手車公司的經(jīng)銷商是不能得到終端設(shè)備、參加拍賣的。在舉行拍賣的特定時間里，只要看好了，北海道的經(jīng)銷商也能得到東京的二手車。這就是遠程拍賣的好處——資源共享。無論遠程還是現(xiàn)場，拍賣結(jié)束后，車輛的交付在兩個經(jīng)銷商之間進行即可，負責(zé)組織拍賣的二手車公司只是一個流通的渠道，最后將成交車輛的信息發(fā)送給買車的經(jīng)銷商，BtoB交易就完成了。除了拍賣，很多汽車企業(yè)也建立了自己的汽車生活店，也可以經(jīng)營二手車市場，為二手車市場的壯大和增加競爭打下基礎(chǔ)，也讓消費者能夠買到更如意的二手車。比如，日產(chǎn)建設(shè)了兼?zhèn)湫萝嚭投周囦N售以及零部件采購中心的綜合汽車店。Carrest，就是這樣的二手車和新車的汽車生活店。由car和rest組成，表示車及休息的意思，就是說顧客可以在充滿創(chuàng)意環(huán)境里享受汽車生活。位于東京城以東的Carest，室內(nèi)外總面積超過60000平方米，超過50臺新車、1000臺二手車以及約40000件汽車精品供顧客挑選。另外，一條長達700米的跑道供顧客試乘各款新車及二手車。除了以上所提到的項目，Carest還有購物中心、兒童游戲區(qū)及舒適的咖啡茶座，一家老少咸宜。維修車間擁有38個維修位置，同時提供最方便的自助洗車服務(wù)，最后，專業(yè)的評估區(qū)域可以讓你以滿意的價格購入心儀的車輛等。這種多元化的汽車公園，相信不久也會在國內(nèi)出現(xiàn)，周末閑著沒事到這種全面的汽車公園；忙里閑逛，說不定選定一輛價廉物美的中意二手車。其實，carest這樣的二手車或者汽車用品超市，值得國內(nèi)汽車業(yè)進行嘗試。日本汽車市場經(jīng)過多年的發(fā)展，激烈的競爭使市場非常成熟、規(guī)范、可信，二手車的交易簡單、透明，是一個完全開放的市場行為。其他發(fā)達國家的二手車市場概況其他的發(fā)達國家二手車市場基本特點都相同，在數(shù)量上超過了新車，并且利潤超過了新車。特點主要有：1管理體制十分健全，二手車的保值率對新車的銷售影響很大，二手車保值率無論是為新車還是二手車銷售，穩(wěn)定市場價格都有著十分積極的意義。2交易量都很大。形成了規(guī)模效應(yīng)，平均高出新車的交易量一倍以上。3價格一般較低。雖然購買二手車需要一定的維修和保養(yǎng)費用，但就算加上這部分成本，也比新車價格低很多。汽車報廢周期平均為8-12年，而汽車更新周期平均為4年，可見二手車市場有相當(dāng)?shù)目臻g。發(fā)達國家成熟二手車市場實行規(guī)范化的售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在稅收、價格評估等方面，北美、歐洲等絕大部分國家和地區(qū)在二手車交易中是按照購進銷售之間的差價征稅，英國按照差價毛率征收增值稅。各國通過制定法規(guī)和行業(yè)協(xié)會管理以及品牌汽車企業(yè)來確定經(jīng)營者的資質(zhì)資格，規(guī)范其交易行為。他們通過統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使購買二手車的消費者，在一定時期內(nèi)享受與新車銷售相同的售后待遇。在國外，根據(jù)二手車的評估結(jié)果，車輛可以擁有符合車況的相應(yīng)保修期。一般二手車的評估是由第三方評估機構(gòu)和評估公司來實現(xiàn)。在瑞士，凡是購買二手車的車主都可以得到一張保修單，享受2年的保修期，這種承諾不僅在瑞士有保證，而且在全歐洲都有保證，如果2年之內(nèi)車主將車轉(zhuǎn)賣，保修期還可以隨車主的更換轉(zhuǎn)移給另一個車主。這樣的做法，不僅解決了購買二手車的后顧之憂，也促進了二手車的銷售。一般發(fā)達國家成熟二手車市場均形成了一套比較完善的收購和銷售體制。各國政府也制訂了有關(guān)二手車貿(mào)易的相關(guān)法規(guī)，以保護消費者的權(quán)益。在瑞士，新車5年之內(nèi)免檢，5年之后，每3年檢查一次。在意大利，新車行駛4年之后，每2年檢查一次。一般情況車輛行駛8年就會自行處理。如果超過10年直接有指定的拆解企業(yè)進行回收。這兩個國家建立了科學(xué)、完善、權(quán)威的二手車評估體系。在瑞士有一個科學(xué)的二手車評估系統(tǒng)，這個系統(tǒng)是由二手車協(xié)會來制定，任何二手車的估價必須遵循這一套科學(xué)的評估系統(tǒng)來確定。二手車銷售價格的制定，首先要經(jīng)過技術(shù)檢測部門的技術(shù)人員進行測定，列出測試清單，然后作出此車的估價，銷售商根據(jù)二手車的估價和原銷售價格，最終確定二手車實際銷售價格。我國二手車市場存在問題及原因分析一、我國二手車市場存在的問題我國二手車市場發(fā)展還遠未完善，從發(fā)展的角度來看，還有很長的一段路要走。從未來的角度來看，如何順應(yīng)我國二手車市場的發(fā)展趨勢并引導(dǎo)其健康發(fā)展顯得尤其重要。當(dāng)前我國二手車市場存在的問題，有歷史遺留下來的，也有在新時期出現(xiàn)的特有問題，這些問題的存在，影響著當(dāng)今我國二手車市場。更嚴(yán)重的是會制約我國二手車市場的長遠、健康發(fā)展。為此，需要對當(dāng)前我國二手車市場面臨的問題有足夠的重視，并以清醒、系統(tǒng)的眼光來看待這些問題。二手車市場的快速發(fā)展，使原有政策制定時的環(huán)境有了極大的改變，原有的管理辦法與市場的現(xiàn)狀存在一定的脫節(jié)。另外，隨著二手車市場的發(fā)展而出現(xiàn)的新生事務(wù)如互聯(lián)網(wǎng)二手車銷售等，對法律法規(guī)又有了新的需求。還有，二手車市場自身的發(fā)展，使得原有的矛盾進一步凸顯出來，如二手車市場信息不對稱的問題、全國性流通問題等等。通過分析，將當(dāng)前我國二手車市場面臨的問題主要歸納為以下幾個方面。1、沒有統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，稅收征收困難《二手車流通管理辦法》未規(guī)定二手車交易行為的稅收標(biāo)準(zhǔn)，而延用以前的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即：面向二手車經(jīng)營公司征收的減半后的增值稅，即2％的增值稅，而作為個人交易在二手車交易市場開票則不需要交稅。只是規(guī)定了直接交易必須在二手車交易市場進行，因此，稅負不公平的問題仍然沒有得到解決。如何甄別哪些是個人交易，哪些是帶有盈利性質(zhì)的經(jīng)營行為，這個問題在現(xiàn)實中很難判斷。舉個例子：明明是經(jīng)營公司的經(jīng)營行為，但經(jīng)營公司可以將賣主的車輛直接過戶到買主名下，這樣，在客觀上無法鑒定這是否為直接交易。還有，雖然在《二手車流通管理辦法》中有明文規(guī)定，二手車經(jīng)紀(jì)公司只能從事經(jīng)紀(jì)行為，不能從事買、賣二手車的業(yè)務(wù)（除非受客戶的委托），但作為對原有市場傳統(tǒng)的延續(xù)，目前在二手車交易市場的經(jīng)紀(jì)公司沒有不從事盈利性質(zhì)的二手車買賣活動的。這些經(jīng)紀(jì)公司通過二手車交易市場開票，這造成了稅收漏洞。于是，二手車經(jīng)紀(jì)公司、二手車經(jīng)營公司在進行二手車交易時，自己不開銷售發(fā)票或者經(jīng)紀(jì)發(fā)票，而到二手車交易市場開票。于是，二手車交易市場又多了一項功能“開票功能”。既然有了服務(wù)，那當(dāng)然是需要服務(wù)費的。這樣造成的后果是，二手車交易市場利用《二手車流通管理辦法》的漏洞，又賺取了一項“壟斷”尋租費。二手車經(jīng)營公司（包括國內(nèi)新車制造商的4S店）要想從事二手車交易，必須向二手車市場交納“開票”費，否則，就會在二手車銷售價格方面對于經(jīng)紀(jì)公司處于劣勢。鼓勵消費者之間的車輛流通，只針對二手車經(jīng)營行為收取稅費的出發(fā)點是不錯的，但由于《二手車流通管理辦法》未給出可操作性的辦法，導(dǎo)致大部分二手車交易都“合理”避稅了。國家在稅費收取上存在著有稅收不上來的困境。二手車經(jīng)營公司為了合理避稅，只能到市場上去開票，增加了時間成本。2、二手車市場的誠信問題前期二手車市場遺留下來的誠信問題雖有改善，但還未得到很好的解決。誠信問題主要體現(xiàn)在3個方面：1)車輛的真實狀況雖然現(xiàn)在二手車市場開始出現(xiàn)品牌化經(jīng)營的趨勢，但在二手車交易市場內(nèi)以及一些場外的經(jīng)濟實力較弱的二手車經(jīng)紀(jì)公司和經(jīng)營公司，在銷售車輛時，仍然會故意隱瞞車輛的真實狀況，以次充好。在技術(shù)方面隱瞞的包括車輛事故、真實里程、車輛質(zhì)量等等，而在外表上卻粉飾得非常漂亮。由于車輛本身技術(shù)上的復(fù)雜性，消費者上當(dāng)后，即使打官司，也往往說不清、道不明。在手續(xù)方面，往往存在車輛違章罰款、欠費等陷阱。消費者在購買后，到辦理過戶時，往往還要交上一筆費用。2)價格談判的信譽目前二手車市場上，一些不法公司或者個人，在二手車交易談判時，虛報價格，在實際成交時“宰客”，如果用戶不滿意，有的還采取威脅、故意損壞車輛的行為。例如：在收購車輛時，往往采取提高報價的手段，一旦賣車用戶將車輛開到商定的地方進行檢測時，就開始不斷地砍價，更有甚者，在檢測時還不忘故意損壞車輛如破壞漆面、內(nèi)飾等。消費者如果不同意“最終報價”的話，則又采取威脅的方式。有的消費者就在這樣的情況下稀里糊涂地將車賣了；3)人員素質(zhì)差目前二手車交易市場的二手車“黃?！陛^以前，已經(jīng)減少了許多，但是仍然有部分存在。無論是在北京、上海、廣東等發(fā)達地區(qū)，還是在東北、中西部等較落后地區(qū)，只要一走進二手車交易市場，都能碰到截車吆喝的人，這些就是黃牛。如果從這些人手里購車，上當(dāng)之后再找基本上是毫無用處的。3、二手車售后質(zhì)保問題售后質(zhì)保問題的產(chǎn)生主要由4個方面的原因產(chǎn)生的：1）二手車經(jīng)營者缺乏誠信二手車經(jīng)營者為了牟取不正當(dāng)利益，對消費者隱瞞真實車況，提供虛假信息；2）二手車改裝有的二手車原車主在使用過程中進行了改裝，但在出售時又恢復(fù)了原廠配置。這一類問題往往會對車輛造成”暗傷”，并且即使在新車質(zhì)保期內(nèi)，生產(chǎn)廠商也不會給予索賠。不是非常專業(yè)的二手車經(jīng)營者有時也無法檢測出是否經(jīng)過了改裝。3）跨區(qū)域售后服務(wù)問題即使二手車經(jīng)營者提供了質(zhì)量擔(dān)保，也往往購車用戶因為在外地，距離二手車經(jīng)營者路途遙遠而無法實現(xiàn)索賠。4）車輛技術(shù)復(fù)雜性二手車經(jīng)營者在提供質(zhì)量擔(dān)保時往往容易造成消費者與賣車方在具體條款上理解的不一致。《汽車貿(mào)易政策》規(guī)定了二手車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費者提供售后質(zhì)量保證以及售后服務(wù)。但目前二手車市場還有數(shù)量眾多的二手車經(jīng)紀(jì)公司，這些公司按《二手車流通管理辦法》的規(guī)定應(yīng)該只從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，但大多都有二手車買入賣出的交易行為。消費者從這些公司購車，無法得到應(yīng)有的享受售后質(zhì)量保證以及售后服務(wù)的權(quán)利。即使是經(jīng)營公司，如果實力不足的話，也很難提供相應(yīng)的售后服務(wù)。4、二手車金融服務(wù)問題二手車金融服務(wù)的核心就是以二手車為質(zhì)押的融資，目前在國內(nèi)還沒有金融機構(gòu)為二手車經(jīng)營者或者二手車消費者提供融資服務(wù)。究其原因，一方面是由于二手車車況的復(fù)雜，需要較深的汽車檢測方面的專業(yè)知識。在國內(nèi)還沒有哪家金融機構(gòu)在這方面儲備了專業(yè)人才，如果用外部資源，國內(nèi)還沒有具有全國公信力的車輛檢測機構(gòu)。另外，即使有了上述條件，還有二手車現(xiàn)行價格及未來價格預(yù)測的數(shù)據(jù)需要解決。由于影響二手車價格變動的因素很多，如供求關(guān)系、新車價格、季節(jié)性因素、時間因素等等，造成二手車價格的預(yù)測非常困難。就算是現(xiàn)行的市場價格，也由于車況的不透明，很難根據(jù)一輛車的交易價格去推算另一輛的價格。只有在具備車況檢測數(shù)據(jù)和價格數(shù)據(jù)的前提下，金融機構(gòu)才有可能依靠自己的二手車專業(yè)人員負責(zé)將此兩項數(shù)據(jù)整合到一起從而確定最終的貸款金額，金融產(chǎn)品設(shè)計部門還要根據(jù)未來價格數(shù)據(jù)確定貸款用戶的還貸風(fēng)險從而確定最終的貸款利率。另一方面，長期以來，國內(nèi)二手車經(jīng)營者的誠信度一直受市場詬病，在未建立二手車經(jīng)營者的信用記錄的情況下，對二手車經(jīng)營者的融資顯得風(fēng)險較大。5、二手車保險服務(wù)問題二手車保險服務(wù)問題主要就是二手車質(zhì)量擔(dān)保的問題。保險公司開展二手車質(zhì)量擔(dān)保在我國剛剛起步，由于投保車輛基數(shù)小的原因，目前的二手車質(zhì)量擔(dān)保服務(wù)開展的規(guī)模很小，成本較高。另外，由于此項業(yè)務(wù)對于國內(nèi)保險公司來說還是新業(yè)務(wù)，保險公司之前雖然有商業(yè)車險的理賠數(shù)據(jù)，但并沒有建立系統(tǒng)的車輛維修費用數(shù)據(jù)庫。因此，對于保險公司來說，在前期業(yè)務(wù)的開展中不得不持謹(jǐn)慎態(tài)度，造成現(xiàn)有的二手車質(zhì)保費用高昂。由于市場誠信的問題，保險公司在開展二手車質(zhì)量擔(dān)保方面，不敢輕易和二手車交易市場內(nèi)的經(jīng)濟公司以及一般的經(jīng)營公司合作，一般只考慮和汽車生產(chǎn)廠商合作在4S店系統(tǒng)開展。6、面向全國范圍的二手車流通體系的建立問題全國性的二手車流通體系的建立，對我國二手車市場發(fā)展的影響意義深遠，可以說，在今后相當(dāng)長的一段時間，將會成為制約我國二手車市場發(fā)展的重要限制條件。如果沒有全國性的二手車流通體系，將會導(dǎo)致國內(nèi)二手車需求無法得到有效滿足：如在溫州，自從風(fēng)行過廣州本田雅閣后，短短幾年時間，溫州人開始熱衷于德系的車輛，在溫州的雅閣二手車價格低廉但銷量很少，而在廣東，消費者對于雅閣二手車卻比較認可，從而導(dǎo)致廣東的雅閣二手車價格較高；使跨區(qū)域二手車流通成本居高不下，異地的二手車經(jīng)營者在采購時必須到現(xiàn)場驗車方能放心付款，在加上轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦理時間較長，異地購車除了需要付來回車費外，還需要支付食宿費用，這將直接導(dǎo)致二手車流通成本的上升；由于二手車流通的不順暢，必然會反映到二手車的銷售價格上來，對于希望賣掉手中車輛的消費者來說，由于二手車經(jīng)營者收購價格低而蒙受損失，有的甚至因此而延長手中車輛的使用時間。前文提到的我國各區(qū)域之間二手車交易的發(fā)展不平衡，為二手車區(qū)域間流通提供了廣闊的市場前景，但由于二手車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，造成各區(qū)域二手車經(jīng)營者之間在二手車車況方面沒有“共同語言”，異地用戶在購買二手車時，不得不到現(xiàn)場驗車。在辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)時，往往需要等7天左右，多的則可能半月的時間，這增加了二手車經(jīng)營的風(fēng)險。另外，我國各地二手車稅費標(biāo)準(zhǔn)不一，這對于稅費高的地區(qū)尤為不利，因為高稅費阻礙了當(dāng)?shù)囟周囀袌龅陌l(fā)展。當(dāng)?shù)囟周囋谵D(zhuǎn)籍交易時，往往存在價格方面的劣勢。有的地方政府延用過去的管理思路，對二手車經(jīng)營設(shè)置進入屏障，限制二手車經(jīng)營者的數(shù)量，這不利于二手車市場的自由競爭。以上種種阻礙了二手車全國范圍流通。國外發(fā)達國家二手車市場分析與經(jīng)驗借鑒國外發(fā)達國家成熟二手車市場的交易量與新車銷量的比例都在1以上，在美國，這一比例高達3.5，在德國，這一比例為2，在日本則為1.4。了解這些國家的二手車市場，并總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗，對發(fā)展我國二手車市場是非常有幫助的。首先，我們來看看日本：在日本，二手車信息傳遞技術(shù)非常發(fā)達，二手車市場已經(jīng)實現(xiàn)全國信息互聯(lián)，全國范圍內(nèi)的二手車交易者可同一時間通過衛(wèi)星將所有待售二手車信息傳遞到各地交易市場的大屏幕上以供交易；任何二手車購買者在購車之日起，享受1年或2.5萬公里全國范圍的售后維修服務(wù)，買車人如果不滿意，可以在車輛購買后的10天或500公里以內(nèi)退車；汽車評估協(xié)會每月發(fā)行的《價格指導(dǎo)手冊》對二手車交易價格提供了重要的指南；行業(yè)法規(guī)規(guī)定，二手車的一切修復(fù)歷史都要如實告知買主。接著看看德國：在德國，二手車可以提供從1個月到2年的不同質(zhì)保范圍的質(zhì)量保證，這些質(zhì)量擔(dān)保有的由保險公司提供，有的由汽車金融機構(gòu)提供；德國有專業(yè)的車輛檢測服務(wù)商如Dacare公司，為保險行業(yè)、汽車金融業(yè)提供第三方檢測服務(wù)，為二手車交易提供認證服務(wù)；德國的保險行業(yè)建立了共享的客戶信用檔案；德國的二手車金融服務(wù)非常發(fā)達，二手車在其銷售價格表上，都會注明分期付款月還款金額。在美國，只要在相關(guān)汽車信息網(wǎng)站上輸入車輛的車架號碼，該車的歷史及現(xiàn)狀就一目了然了，如是否換過車主，是否出過事故，是否進行過大修等；美國的汽車行業(yè)協(xié)會定期發(fā)布二手車價格信息，這些信息都是從市場上收集的實際成交價格，而不是靠公式計算得來的；美國的二手車拍賣行業(yè)非常發(fā)達，如Manhein公司是一家集拍賣、二手車金融、物流、檢測于一身的大型二手車企業(yè)，該公司在2004年的拍賣金額達到了900億美元。國外發(fā)達國家二手車市場雖然各有不同，但具有這些相同主要特點：1、車輛歷史記錄（包括換手記錄與維修記錄）健全，車輛從出廠到進行二手車交易，這期間發(fā)生的轉(zhuǎn)手、維修都可以在特定的數(shù)據(jù)庫中查到；2、二手車法規(guī)健全，消除壟斷，過戶方便快捷，稅費統(tǒng)一；3、信用檔案健全；4、車輛檢測評估服務(wù)發(fā)達；5、售后質(zhì)量擔(dān)保有保障；6、二手車金融、保險業(yè)務(wù)普遍開展。對這些共同點進行分析，我們發(fā)現(xiàn)國外發(fā)達國家二手車市場之所以繁榮，都是由于背后有著強大的綜合體系的支撐。這一強大的綜合體系是由各種相對獨立的體系如信用體系，檢測體系、車況信息采集整體體系等等相互協(xié)作，共同組成的，能夠比較有效地解決信息不對稱的問題和尋租問題。針對信息不對稱的問題，國外發(fā)達國家采取建立完善的車輛維修檔案、發(fā)展發(fā)達的二手車價格信息服務(wù)市場、建立完善的個人信用檔案、發(fā)展二手車檢測服務(wù)市場并制定健全的二手車法規(guī)這些手段以確保二手車市場的信息透明化。車輛維修數(shù)據(jù)庫、二手車檢測服務(wù)是針對二手車狀況的信息透明化的。發(fā)達的二手車價格服務(wù)市場是針對二手車價格的。完善的個人信用檔案是針對二手車經(jīng)營者以及二手車消費者設(shè)立的，目的是掌握二手車經(jīng)營者和二手車消費者的信用情況，是針對道德風(fēng)險的。健全的二手車法規(guī)則起到一種威懾作用，意在促使個人充分考慮采取不道德行為的后果，是防范道德風(fēng)險發(fā)生的。另外，健全的二手車法規(guī)又能夠有效地消除尋租行為的發(fā)生。在建立好以上的綜合體系后，二手車金融服務(wù)市場與二手車保險市場就能得以順利的發(fā)展，并反過來促進二手車市場的進一步繁榮。寧夏固原三營二手車市場初期運作規(guī)劃及二手車市場存在問題的解決建議通過以上分析，我們認為，解決二手車市場問題應(yīng)做到有破有立，要破除現(xiàn)有的尋租問題產(chǎn)生的條件，要通過體系化的建設(shè)，系統(tǒng)地解決信息不對稱產(chǎn)生的問題。建議如下：消除當(dāng)前二手車市場由于政府干預(yù)造成的與信息不對稱問題。消除尋租行為的關(guān)鍵是消除阻礙二手車市場自由競爭的政府干預(yù)。針對由《二手車管理辦法》不完善所引起的尋租行為，政府需要完善《二手車管理辦法》，具體就是：對于直接交易，取消二手車市場的開票功能；取消買賣雙方的代理人制度，規(guī)定凡是直接過戶的用戶都必須本人親自辦理；提供標(biāo)準(zhǔn)的二手車直接過戶協(xié)議文本；買賣雙方在辦理完隨車手續(xù)過戶后，到車管所辦理過戶手續(xù)。對于經(jīng)營性交易，增設(shè)二手車經(jīng)營者收購發(fā)票，在發(fā)票上體現(xiàn)轉(zhuǎn)帳賬戶和轉(zhuǎn)帳金額內(nèi)容；二手車經(jīng)營者在支付收購價格以及收取銷售價格時采取銀行轉(zhuǎn)帳的方式；調(diào)整現(xiàn)有稅收方式，按銷售與收購之間的差價收取17％的增值稅。經(jīng)營性交易可以由代理人代辦二手車過戶手續(xù)。針對由轉(zhuǎn)籍過戶辦理時間過長產(chǎn)生的尋租行為，需要政府改進現(xiàn)有的轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦理流程，盡量縮短辦理時間，提高辦事效率。針對由各地方政府干預(yù)造成的稅費不一致問題，政府應(yīng)該規(guī)定二手車流通稅費在全國統(tǒng)一。針對由部分地方政府的干預(yù)而造成的二手車市場準(zhǔn)入問題，政府部門應(yīng)切實落實好《二手車管理辦法》中現(xiàn)有的條款，切實落實二手車經(jīng)營登記制度。針對信息不對稱問題的建議：建立可靠的二手車車況信息采集體系，對二手車車況信息的產(chǎn)生環(huán)節(jié)予以控制以確保二手車車況信息的完整與真實；建設(shè)完善的二手車市場法規(guī)體系與二手車市場秩序，對二手車車況信息和價格信息的描述與傳播予以管理與控制，以確保二手車信息傳遞的真實性。具體措施如下：1、建立全國車輛維修、交易檔案車輛維修、交易檔案的建立，對于確認二手車車況信息非常重要，先進的檢測技術(shù)再結(jié)合完整的維修、交易檔案，能夠確保二手車車況信息的真實性。目前歐美國家已經(jīng)有關(guān)于汽車從生產(chǎn)到報廢的整套記錄，其中包括某一品德的汽車何時設(shè)計，何時生產(chǎn)，消費者何時購買，維修登記日期，更換機器零配件，是否有交通事故發(fā)生等所有檔案資料，如同人的戶籍管理。由于車輛的流動性，車輛的維修信息相對分散，因此，借鑒國外二手車市場的管理經(jīng)驗，可以就此建立兩種較有權(quán)威性的渠道：一是建立政府相關(guān)部門對二手車原始狀態(tài)即一手車的信息；二是建立二手車經(jīng)銷商再賣給二手車消費者時經(jīng)過修理和美容后的二手車信息，將不同維修企業(yè)的維修檔案整合在一起，確保車輛維修檔案的完整性。.2、設(shè)立國家車輛技術(shù)檢測中心對于二手車車況信息來說，使用統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語非常重要，這有助于消除歧異，確保信息傳遞的真實性。通過國家車輛技術(shù)檢測中心可以規(guī)范二手車車況的技術(shù)語言。在整合全國不同維修企業(yè)的維修檔案時，統(tǒng)一的維修檔案標(biāo)準(zhǔn)非常重要并且也是必需的，通過國家車輛技術(shù)檢測中心可以規(guī)范車輛維修檔案標(biāo)準(zhǔn)，并作為車輛維修檔案的管理者。二手車質(zhì)保根據(jù)質(zhì)保范圍和質(zhì)保時間有無數(shù)種選擇，為了確保消費者權(quán)益，客觀上需要一個基本的質(zhì)保范圍和質(zhì)保時間，通過國家車輛技術(shù)檢測中心可以制定這一基本質(zhì)保。在二手車交易中，一旦發(fā)生質(zhì)量事故糾紛，需要一個具有權(quán)威的檢測機構(gòu)對質(zhì)量問題進行仲裁，國家車輛技術(shù)檢測中心可以發(fā)揮這一作用。3、建立二手車價格發(fā)布機制在國外成熟的二手車流通模式中，由行業(yè)組織定期公布的二手車指導(dǎo)價格能夠有效規(guī)范經(jīng)銷商的交易行為。就現(xiàn)階段我國二手車市場發(fā)展?fàn)顩r而言，誠信體系建設(shè)是其中的重要一環(huán)，其關(guān)鍵就是二手車價格的認知度。在二手車交易將進一步放開的趨勢下，行業(yè)組織及時發(fā)布的指導(dǎo)價格能夠規(guī)范二手車經(jīng)營主體，指導(dǎo)二手車交易行為，促進二手車市場發(fā)育。中國汽車流通協(xié)會向行業(yè)推廣的《中國二手車價格手冊》，是以在全國范圍內(nèi)采集的即期二手車市場車輛收購價格、交易價格以及同等車型的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)布的新車指導(dǎo)價格、新車市場成交價格等信息為基礎(chǔ)，通過建立相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟模型，再進行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟測算，結(jié)合專家意見和市場抽樣檢驗，形成按生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)品牌、生產(chǎn)年代、消費區(qū)域等劃分的二手車交易參考價格。目前推出的《中國二手車價格手冊》包括了現(xiàn)階段汽車市場國產(chǎn)主流品牌和主要車型近700個品種。價格參考數(shù)據(jù)涵蓋了新車指導(dǎo)價格、新車實際銷售價格、二手車標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)參考價格，以及在此基礎(chǔ)上的上述8年的不同運營里程的車輛參考價格和參考價值。4、建立全國范圍內(nèi)的二手車經(jīng)營者信用檔案。2011年12月2日，在中國汽車流通協(xié)會廈門年會上，全國二手車交易市場誠信聯(lián)盟儀式宣告成立，二手車誠信聯(lián)盟的建立對改變以往消費者對二手車行業(yè)的印象具有很大的影響力，消費者眼中的二手車行業(yè)已經(jīng)從初級階段的發(fā)散性經(jīng)營逐漸過渡到了正規(guī)化集群式經(jīng)營。二手車實現(xiàn)了從“舊車”到“二手準(zhǔn)新車”，再到“二手名車”的概念。針對二手車行業(yè)，此次全國性的行業(yè)誠信聯(lián)盟的成立，對以后我國二手車整體提速有極大的推動作用。誠信聯(lián)盟建立了誠信商戶檔案及考核監(jiān)督機制，努力加強誠信商戶的動態(tài)化管理，在考核商戶誠信經(jīng)營實績的基礎(chǔ)上，完善商戶管理機制，向全行業(yè)、公眾及媒體公布誠信經(jīng)營企業(yè)名錄，增強誠信經(jīng)營監(jiān)督的社會效應(yīng)。強調(diào)二手車車輛來源的合法性，車況信息的真實性，銷售的可靠性，服務(wù)的全面性。嚴(yán)格遵守國家對機動車輛交易的相關(guān)法律法規(guī)，杜絕強買強賣、欺行霸市行為，努力提高經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足廣大消費者的需求。維護消費者尊嚴(yán)和合法權(quán)益，認真接受消費者的投訴，兌現(xiàn)對消費者的各項承諾。5、完善二手車行業(yè)法規(guī)如今的二手車行業(yè)并不是十全十美的，還有許多的漏洞和不規(guī)范。究其原因，最大程度源自于缺乏行業(yè)規(guī)范。而行業(yè)規(guī)則中最主要的就是政府沒有的各項關(guān)于二手車的方案沒有最終的實施。2009年底，商務(wù)部明確表示將在2010年“積極探討二手車增值稅稅收方式，推動建立二手車臨時產(chǎn)權(quán)登記制度”。所謂臨時產(chǎn)權(quán)登記制度，就是給予在流通環(huán)節(jié)的二手車一個臨時產(chǎn)權(quán)，使其進入一種“休眠”狀態(tài)，以方便流通和降低交易成本。這一制度需要解決和其他法律法規(guī)的沖突及其他技術(shù)問題。到如今也沒有正式施行?？上驳氖?，去年商務(wù)部和財政部曾聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展二手車交易市場升級改造示范工程試點的通知》，11個省市的40家二手車交易市場成為首批試點單位，并成功落實，40家二手車市場升級改造試點接受驗收，財政支持也以到位。第二期也在如火如荼的開展。據(jù)了解，一系列涉及二手車發(fā)展的新政和舉措也正在醞釀和探討之中，有望于年內(nèi)出臺，將二手車市繼續(xù)推高向上。新政內(nèi)容涉及放寬產(chǎn)權(quán)登記制度、調(diào)整二手車增值稅以及完善流通法規(guī)，培育二手車市場?，F(xiàn)如今的二手車行業(yè)小我國二手車市場與相關(guān)市場的聯(lián)系日趨密切，有必要對新興的二手車服務(wù)行業(yè)如拍賣、二手車檢測、二手車質(zhì)保、二手車融資等等進行必要的規(guī)范。二手車行業(yè)法規(guī)的健全本身也可以消除一些市場尋租行為。另外，完善的二手車行業(yè)法規(guī)作為最后一道防線，對二手車市場的采取隱瞞、欺詐行為的人員起到了威懾作用。6、引導(dǎo)二手車檢測行業(yè)的發(fā)展長期以來，在我國二手車鑒定評估方面沒有可以依據(jù)的評估標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，在鑒定評估過程中，很少使用檢測設(shè)備，主要靠評估人員的肉眼觀察，隨意性很大，加上評估師水平不等，良莠不齊，很難保證評估結(jié)果的公正。2005年的《二手車流通管理辦法》、2006年的《二手車交易規(guī)范》等，都沒有從根本上解決對舊車的質(zhì)量技術(shù)鑒定和殘值評估的問題，更多的重心還是放在了行業(yè)管理上。作為我國調(diào)控與規(guī)范二手車市場發(fā)展的《二手車鑒定評估規(guī)范》與《二手車流通企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)條件》即將出臺。據(jù)悉，規(guī)范根據(jù)車況把評估車輛依次分為10級，對評估車輛的檢測達到100多項，并提供了標(biāo)準(zhǔn)評估單。要求通過專業(yè)人員，借助檢測設(shè)備與工具，統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)和流程，對二手車進行量化的技術(shù)檢測，并由二手車經(jīng)營企業(yè)或第三方鑒定評估機構(gòu)向消費者告知二手車技術(shù)狀況鑒定結(jié)果。該規(guī)范規(guī)定流通企業(yè)首先對車輛的大致技術(shù)狀況進行公布，對車輛外觀、發(fā)動機、底盤、內(nèi)飾等進行檢測；其次要審核二手車原先保險、維修等原始憑證的真實性和完整性，最后才來考察新車市場平均價格。7、引導(dǎo)二手車拍賣行業(yè)的發(fā)展在二手車行業(yè)調(diào)整過程中，傳統(tǒng)的二手車經(jīng)紀(jì)公司開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)型，一些二手車經(jīng)紀(jì)公司轉(zhuǎn)作批發(fā)業(yè)務(wù)（由零售商轉(zhuǎn)作批發(fā)商）；外地二手車經(jīng)紀(jì)公司走出自己所在區(qū)域，開始走進像北京這樣的二手車集散地，二手車品牌經(jīng)營公司也開始出現(xiàn)。目前，上海車王、杭州百優(yōu)卡、深圳澳康達等二手車實體開始進入專業(yè)化分工、規(guī)?；l(fā)展時期。而一些資本比如京東、淘寶等大的電子商務(wù)公司未來都有可能在今年進入二手車領(lǐng)域。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，新舊車交易實現(xiàn)1:1將是一個市場信號，二手車行業(yè)將由此進入一個成長期，各種交易模式會在這一階段相繼出現(xiàn)。目前在中國二手車市場，普遍比較看好二手車網(wǎng)絡(luò)拍賣，這一交易的公開、透明化將推進二手車B2B之間的規(guī)模交易，最終為C2B和B2C交易鋪平道路。實際上，中國各地地區(qū)之間的差異化，更有利于拍賣這一交易模式的發(fā)展。隨著我國二手車行業(yè)的發(fā)展，近年來二手車拍賣業(yè)務(wù)成為各大市場、廠家、網(wǎng)站等經(jīng)營體的一個新生業(yè)務(wù)。打破傳統(tǒng)的拍賣模式，我國汽車市場也正在邁向電子商務(wù)交易方式。尤其是美國、日本等模式都是B2B交易調(diào)配模式，而且國外的異地之間交易相對便捷，效率高，手續(xù)簡單，總體成本較低。也隨著我國電子商務(wù)的興起，二手車拍賣平臺B2B模式成為主流。從2009年開始到現(xiàn)在，北京花鄉(xiāng)二手車市場“即時拍”平臺運行一年半時間，拍賣車輛近15000臺，直接拍賣成交33%，間接協(xié)議成交30%，總成交率高達63%，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)最為成功的二手車拍賣平臺之一。時下，“即時拍”平臺成為全國二手車市場拍賣范例，并開始向全國二手車交易市場推廣。2010年8月18日，北京亞運村汽車交易市場電子商務(wù)平臺“車易拍”——正式啟動，推出“新舊車競價置換”服務(wù)，拉開了二手車電子商務(wù)模式的踐行帷幕。杭州汽車城憑借八年經(jīng)營