試論國家安全與安全威脅的關(guān)系范文三篇

試論國家安全與安全威脅的關(guān)系范文三篇【篇1】試論國家安全與安全威脅的關(guān)系

社會(huì)上很大一部分人看到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很迅速，就想當(dāng)然的認(rèn)為這是中國與世界其他國家有很好的外交關(guān)系的結(jié)果。其實(shí)這是極不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)。在評(píng)估中國周邊安全形勢(shì)時(shí)，不能只是看到表象，我們要認(rèn)真的去分析。事實(shí)上，中國國家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素依然很多，仍有很多國家對(duì)中國持?jǐn)硨?duì)態(tài)度。在這里我僅列出兩點(diǎn)覺得最為重要的。1、海上問題矛盾激

中國目前周邊海洋權(quán)益維護(hù)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，總體上看，海洋資源遭到掠奪，海域被瓜分，島礁被侵占，戰(zhàn)略通道安全受到威脅，周邊海域沖突多點(diǎn)爆發(fā)?？傊袊媾R著激烈的海域劃界爭端，要按照《聯(lián)合國海洋法公約》爭得300萬平方公里的管轄海域，還有相當(dāng)大的困難。中國的海洋國土由黃海、渤海、東海和南海組成，除渤海屬于內(nèi)水不存在爭議外，其他3個(gè)海區(qū)都需要按1982年制定的《聯(lián)合國海洋法公約》與鄰國合理劃分，有大約120萬平方公里的海洋國土處于爭議中。中國在14年面臨的海上矛盾主要有以下幾點(diǎn)：

一、美國著力打造“東海-南海爭端鏈”

美國目前“亞太再平衡”戰(zhàn)略的最重要戰(zhàn)略內(nèi)涵就是海洋戰(zhàn)略的升級(jí)，由“藍(lán)水戰(zhàn)略”升級(jí)為“棕水戰(zhàn)略”，在此過程中，美國將致力于打造一條“東海?南海爭端鏈”，使其與第一、二島鏈相配合，進(jìn)一步圍堵中國。相比之下，美國的“爭端鏈”較之“島鏈”封鎖，從軍事上來講更加緊密，沖繩本島基地?沖繩南島監(jiān)聽站?蘇比克港新基地?南沙非法睡蓮基地?潛在的金蘭灣軍事存在，將東海、南海打造成一個(gè)逐步收緊的口袋;從政治上來講更加有效，蘇巖礁問題?東海劃界問題?釣魚島爭端?黃巖島問題?南沙爭端，形成地緣政治之中牽一發(fā)而動(dòng)全身的敏感地帶。二、日本逐步推出“島-油天平戰(zhàn)術(shù)”

隨著2013年底日本首相安倍晉三參拜靖國神社行為的實(shí)施，日本方面妄圖成為軍事大國的野心幾乎暴露無遺。不得不說，日本目前的種種舉措與歷史上的某些行為存在著驚人的相似之處。唯一不同的是，二戰(zhàn)前日本的軍國主義計(jì)劃主要針對(duì)他國的陸地領(lǐng)土，而目前日本的軍事大國迷夢(mèng)主要著力于同他國的海洋爭端。在與鄰國的幾處海洋爭端當(dāng)中，日本將釣魚島問題放到了首要的位置。其國家防衛(wèi)重點(diǎn)由東北逐步轉(zhuǎn)向西南正是這一點(diǎn)的集中體現(xiàn)。在接下來的一年間，日本將在中日海洋問題上逐步推出“島-油天平戰(zhàn)術(shù)”，一方面在釣魚島問題上堅(jiān)持對(duì)抗性立場(chǎng)，對(duì)中國海警力量正常的執(zhí)法活動(dòng)以及防空識(shí)別區(qū)的正常運(yùn)行進(jìn)行指責(zé)、騷擾;另一方面在東海油氣開采問題上進(jìn)一步抹黑中國，干擾中國正常的油氣生產(chǎn)活動(dòng)。與此同時(shí)，日本方面還將致力于使二者交織起來，在東海海域保持緊張狀態(tài)，為日本的擴(kuò)軍炫武提供“理由”。而事實(shí)上釣魚島自古都是中國漁民避風(fēng)、休漁的棲息地，釣魚島地理位置十分重要。如果失去了釣魚島中國就像被點(diǎn)了穴位的人，將會(huì)處處受制。三、菲律賓在南海問題中的兩個(gè)“私人定制”

目前，看似在臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊后有所消停的菲律賓將在2014年展開兩個(gè)“私人定制”的行動(dòng)。其一，進(jìn)一步推動(dòng)其“南海國際仲裁”，菲方將根據(jù)目前取證階段的一系列新要求，集中力量針對(duì)南海斷續(xù)線、部分南沙島礁法律效力及漁業(yè)問題搜尋有利于菲方的“證據(jù)”，以攻訐中國;其二，針對(duì)中國與東盟國家已經(jīng)啟動(dòng)的“南海行為準(zhǔn)則”(COC)磋商，菲律賓將展開一系列合縱連橫之舉，試圖在準(zhǔn)則中摻雜私貨，拉攏域外國家介入南海問題解決進(jìn)程。四、越南與我發(fā)生漁業(yè)糾紛的可能性增大

在過去的2013年，中越針對(duì)南海爭端達(dá)成了一系列共識(shí)，雙方承諾通過雙邊對(duì)話、友好協(xié)商解決南海問題，并啟動(dòng)了一系列海洋低敏感問題解決進(jìn)程。然而，隨著中國海洋維權(quán)力量的逐步整合，海上執(zhí)法的廣度和深度逐漸增強(qiáng)，中國漁民在南海的捕撈亦呈現(xiàn)出廣覆蓋、高頻次之勢(shì)。對(duì)此，越南有關(guān)方面為其赴南海相關(guān)區(qū)域作業(yè)的漁民提供了全額柴油補(bǔ)貼和“南海特貼”，鼓勵(lì)其在南海相關(guān)海域顯示“存在”，這也勢(shì)必增大其與中國海上執(zhí)法力量以及漁民產(chǎn)生糾紛的可能性。事實(shí)上08年的時(shí)候越南就曾因南沙群島而與中國發(fā)生過爭端，事實(shí)上因?yàn)槟仙橙簫u不但地理位置十分重要而且擁有大量的石油資源。因此，許多周邊國家都垂涎三尺，均想分一杯羹，南沙群島形勢(shì)十分危急。二、中國與幾個(gè)重要國家的關(guān)系

1、中俄關(guān)系取得長足發(fā)展。兩國高層互動(dòng)頻繁。我成功在俄舉辦“中國年”活動(dòng)，舉行300多項(xiàng)活動(dòng)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育文化等諸多領(lǐng)域。俄羅斯與中國的安全橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一。俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。2、朝鮮半島與中國安全朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)

3、日本

2009年是中日邦交正?；?7周年。中日關(guān)系呈現(xiàn)改善和發(fā)展的良好勢(shì)頭。但是日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，并且目前正處于轉(zhuǎn)型過程，其走向?qū)⒅苯訝可娴街袊臇|部安全。而近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制中國的行動(dòng)不斷升級(jí)，使日中關(guān)系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。人本政府對(duì)周邊國家尤其是中國的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。雖然中國政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴(kuò)大對(duì)美軍事支援的范圍。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。4、美國

美國對(duì)中國周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級(jí)大國，是最有實(shí)力對(duì)中國安全構(gòu)成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和諧在對(duì)手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對(duì)華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強(qiáng)軍事合作，美國還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國的崛起。當(dāng)然，目前美國對(duì)中國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對(duì)華政策具有明顯的兩面性，在遏制中國的同時(shí)，也同中國進(jìn)行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對(duì)中國的威脅。當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，中國的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國際局勢(shì)，中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強(qiáng)大的國防力量?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新。我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯(lián)合一切聯(lián)合的國際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時(shí)與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國強(qiáng)大的綜合國力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國的崛起?！酒?】試論國家安全與安全威脅的關(guān)系

國家安全是關(guān)系一個(gè)國家生存與民族發(fā)展的根本問題，任何國家在任何時(shí)期都可能面臨著來自外部或內(nèi)部的生存與發(fā)展威脅，當(dāng)代中國亦不例外。傳統(tǒng)的國家安全觀著重強(qiáng)調(diào)的是政治安全和軍事安全，它的安全對(duì)象基本限定在以國家為主體的政治、軍事安全事物上，防御的是境外的軍事威脅，以拒敵于國門之外為目的，準(zhǔn)備戰(zhàn)爭和贏得戰(zhàn)爭是國家安全工作的中心。然而如今，全球化促進(jìn)了國家之間的相互聯(lián)系與依賴，同時(shí)也增加了國家安全變量。全球化在一定程度上促進(jìn)了中國的繁榮，也造成當(dāng)代中國面臨多樣化的、綜合性、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全因素相交織的國家安全問題當(dāng)前金融危機(jī)波及全世界，中國也受到嚴(yán)重影響，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)美國等西方國家開始尋求國際聯(lián)合。中國作為發(fā)展中國家迅速崛起受到了極大關(guān)注。在這種情況下中國國家安全狀況有所緩和，但是仍然存在很多歷史問題以及新的問題有待解決。中國是少數(shù)幾個(gè)完全靠自身力量維護(hù)安全的國家，這決定了，領(lǐng)土、主權(quán)和軍事等方面的安全仍是當(dāng)前中國國家安全的。新的世紀(jì)即將到來，在祈禱和平的新千年鐘聲敲響之前，冷靜地觀察中國周邊的國際形勢(shì)，審慎地預(yù)期周邊國際環(huán)境變化，對(duì)中國在未來一個(gè)時(shí)段內(nèi)維護(hù)地區(qū)和平，集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)是非常重要的。近年來中國周邊地區(qū)出現(xiàn)了一些令人不安的事態(tài)。如印度和巴基斯坦不顧國際輿論的反對(duì)發(fā)展核武器;美國在亞洲地區(qū)繼續(xù)推行軍事同盟政策，而且試圖建立可能破壞地區(qū)軍事力量平衡的TMD系統(tǒng);亞洲國家出現(xiàn)了軍備競(jìng)賽的苗頭;分裂主義和國際恐怖主義活動(dòng)對(duì)一些國家正在構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn);等等。在意識(shí)到這些對(duì)和平與安全的威脅的同時(shí)，我們還必須從更全面的角度來觀察周邊國際力量關(guān)系的分布情況，觀察各國對(duì)國家利益的確認(rèn)與實(shí)現(xiàn)方式是否發(fā)生變化，以此對(duì)下一世紀(jì)的周邊環(huán)境作出判斷。國際環(huán)境的新變化之一是，在中國周邊地區(qū)正在形成一種多極的力量結(jié)構(gòu)。這不是世界性的多極化趨勢(shì)的產(chǎn)物，它只是一種地區(qū)性的結(jié)構(gòu)。中國周邊地區(qū)是大國利益交匯之地，中、美、俄、日、印對(duì)地區(qū)總體形勢(shì)發(fā)展影響舉足輕重。盡管上述國家關(guān)系有密有疏，但在全球化背景下彼此利益相互交織，在競(jìng)爭中力求保持合作，避免迎頭相撞。美國雖視中國為主要潛在對(duì)手，并采取措施對(duì)中國防范遏制，但雙方在反恐、朝核、維持臺(tái)海穩(wěn)定及經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域存在共同利益，美國對(duì)中國仍采取兩面下注的政策，并不希望與中國發(fā)生對(duì)抗。美日同盟針對(duì)中國的一面雖有加強(qiáng)，但彼此亦心存防范：美借日制華，卻不希望中日交惡而不可收拾;日傍美制華，并不甘心為美火中取栗。遭受美國戰(zhàn)略擠壓的俄羅斯，在國力未得到全面恢復(fù)前，仍將是中國主要戰(zhàn)略伙伴，中俄關(guān)系有望繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展。印美關(guān)系雖發(fā)展迅速，但印度不會(huì)全面倒向美國，淪為美遏制中國的棋子。在可預(yù)見的未來，只要自身策略得當(dāng)，中國不會(huì)成為大國矛盾的焦點(diǎn)，在大國外交中仍有充分的回旋空間。中國周邊地區(qū)存在印巴矛盾、朝鮮半島、臺(tái)灣海峽以及東海、南海島嶼爭端等問題。由于印巴關(guān)系持續(xù)緩和、美國更多介入南亞事務(wù)以及印巴相互核威懾，南亞發(fā)生大規(guī)模軍事沖突的可能性降低。朝鮮半島形勢(shì)因朝鮮擁核而面臨新的復(fù)雜性。但由于中、韓、俄強(qiáng)烈反對(duì)武力解決朝核問題，加之美國受困中東，無暇東顧，因此，從近期看，美國軍事打擊朝鮮的可能性基本可以排除。從長遠(yuǎn)看，朝核問題仍可能出現(xiàn)輪番升級(jí)，但各方均會(huì)努力控制升級(jí)的勢(shì)頭，避免出現(xiàn)戰(zhàn)爭。在東海、南海島嶼權(quán)益問題上，由于中國與日本及南海國家一直保持著密切磋商，各方都希望通過談判解決問題，因島嶼問題引發(fā)個(gè)別意外沖突雖不能完全排除，但演變?yōu)榇笠?guī)模武裝沖突的可能性不大。領(lǐng)土邊界安全必須要有一定的外延空間即國家安全邊界來保證。目前，我們國內(nèi)已形成了強(qiáng)勁發(fā)展的生產(chǎn)力，而要維持這樣的生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，我們就不得不依賴海外資源。要做到這一點(diǎn)，就必須擁有相當(dāng)?shù)暮?quán)?，F(xiàn)在對(duì)中美而言，雙方矛盾的關(guān)鍵就是海權(quán)問題。海權(quán)問題的核心就是海軍問題。海軍是非常專業(yè)化和科技含量非常高的軍種。19世紀(jì)80年代，中國和美國當(dāng)時(shí)的海軍都很弱。就在清政府大造頤和園時(shí)，美國卻在迅速發(fā)展海軍，到了19世紀(jì)末和20世紀(jì)初美國的海軍已經(jīng)達(dá)到了世界第二。其發(fā)展之所以迅速，是因?yàn)樗媾R著并且必須打破英國在東太平洋上的海上霸權(quán)。在當(dāng)時(shí)，沖出霸權(quán)關(guān)乎美國的命運(yùn)。結(jié)果是中國在甲午海戰(zhàn)中被日本打敗并從此失去臺(tái)灣，而美國則得到夏威夷、占領(lǐng)古巴和菲律賓，繼而在東太平洋上獲得相當(dāng)?shù)暮?quán)利益。中國海軍不能再是“旱鴨子”，她是一定要攜帶導(dǎo)彈并伴著外層空間運(yùn)轉(zhuǎn)的中國衛(wèi)星遠(yuǎn)航，并在遠(yuǎn)航中推展我們的安全邊界。當(dāng)代中國海軍一定而且必須像19世紀(jì)末美國海軍一樣，也要有一個(gè)快速的和大規(guī)模的發(fā)展。中國的未來系于現(xiàn)代化的海軍;中國的命運(yùn)系于現(xiàn)代化的海軍。如果我們失去臺(tái)灣，接踵而來的就是失去南沙群島，而失去這兩個(gè)地區(qū)，就意味著中國將徹底失去作為一個(gè)大國崛起最起碼應(yīng)據(jù)有的保證國家政治經(jīng)濟(jì)安全的外延空間。正因此，中美之間在臺(tái)灣問題上便發(fā)生了不可調(diào)合的沖突。今后一段時(shí)期,臺(tái)海形勢(shì)仍處在風(fēng)險(xiǎn)較高、不確定因素增多的時(shí)期。特別需要指出的是，中國新一屆中央政府奉行的內(nèi)政外交的核心理念是：對(duì)外謀求和平，對(duì)內(nèi)謀求和諧，對(duì)臺(tái)海局勢(shì)謀求和解。這種理念指導(dǎo)下的內(nèi)外政策，將有助于保持臺(tái)海地區(qū)的穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略層面上說，中美關(guān)系是亞太任何國家都難以取代的戰(zhàn)略伙伴和朋友的關(guān)系。但在美國人的國際政治詞典中，“朋友”的含義，永遠(yuǎn)只能是打不敗的對(duì)手。看看目前的七國集團(tuán)，其中大多數(shù)都是打進(jìn)去的，而不是僅僅憑市場(chǎng)擁有量和平地?cái)D入的。從中國未來大戰(zhàn)略考慮，中國永遠(yuǎn)也不需要徹底打敗美國的力量，它只需要在全球范圍，至少在其主權(quán)范圍內(nèi)擁有有效的自衛(wèi)的力量。但從美國的角度看，中國只有成為美國人打不敗的對(duì)手，才有可能成為美國的朋友。有些人認(rèn)為順著美國就是朋友，但美國往往以順從者比如蔣介石、吳庭艷、戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽等為最后的犧牲品，而以真正打不敗的對(duì)手為朋友。中國周邊地區(qū)存在的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)將長期存在，某些挑戰(zhàn)在一定時(shí)期內(nèi)可能成為特定國家的主要安全威脅。隨著國際社會(huì)及地區(qū)國家對(duì)非傳統(tǒng)安全問題的重視，地區(qū)國家特別是主要大國將把應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)視為增進(jìn)合作、擴(kuò)大影響的渠道和機(jī)會(huì)，積極探索并推動(dòng)在多種框架、多領(lǐng)域開展合作?！?·11”事件后，防擴(kuò)散、打擊恐怖主義成為中美關(guān)系不斷改善和加強(qiáng)的重要推動(dòng)因素。印度洋海嘯和南亞大地震發(fā)生后，各主要國家充分利用救援外交，拉近與受災(zāi)國的距離，為進(jìn)一步發(fā)展和鞏固雙邊關(guān)系奠定基礎(chǔ)。在“10+3”機(jī)制的帶動(dòng)下，東亞各國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作正不斷加強(qiáng)。2002年11月，中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國與東盟關(guān)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作聯(lián)合宣言》。作為落實(shí)《聯(lián)合宣言》的后續(xù)行動(dòng)，2004年1月雙方又簽署了《中國與東盟關(guān)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，制定了中長期合作規(guī)劃，在反恐、非法移民、禁毒、執(zhí)法、刑偵等領(lǐng)域開展了更加有效的合作。在中國倡議下，首屆東盟與中日韓打擊跨國犯罪部長級(jí)會(huì)議2004年1月在曼谷舉行。會(huì)議通過了《首次東盟與中日韓打擊跨國犯罪部長級(jí)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》，表示東盟與中日韓三國決心在打擊跨國犯罪領(lǐng)域加強(qiáng)合作，支持建立“東盟安全共同體”的目標(biāo)。上海合作組織把打擊三股勢(shì)力、維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定作為首要任務(wù)，近年來還逐步加強(qiáng)合作打擊中亞地區(qū)日益嚴(yán)重的毒品走私活動(dòng)，把遏制和鏟除毒品走私納入反恐合作的框架之中。種種事