衛(wèi)生院突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

XXXX衛(wèi)生院突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為科學(xué)規(guī)范、高效有序的開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治工作，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和各級《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等要求，特制訂本預(yù)案。一、目標(biāo)任務(wù)(一)預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒，嚴重水災(zāi)、火災(zāi)，特大車禍事故、爆炸事故以及其他嚴重影響公眾健康的事件。(二)本預(yù)案是根據(jù)各級《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)章制度制定的，在執(zhí)行中必須服從縣衛(wèi)健局的指揮，無條件服從縣衛(wèi)健局的調(diào)動和安排。(三)突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主，常備不懈”的方針。?二、預(yù)防與應(yīng)急準備1.為加強對突發(fā)事件的組織與領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及各類急救小組.院長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,負責(zé)對全院突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，有關(guān)部門和小組在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。(1)領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負責(zé)疫情突發(fā)后所有應(yīng)急處理工作。(2)為確保各項工作的順利實施,醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)臨時指揮部和工作組，各個工作組根據(jù)職能確定人數(shù)，并結(jié)合實際進行增減。①突發(fā)公共事件應(yīng)急臨時指揮部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全院現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作;負責(zé)督促,檢查急診和搶險救災(zāi)的各項工作的落實。②突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治組。負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作。③突發(fā)公共衛(wèi)生事件后勤保障組。負責(zé)應(yīng)對突發(fā)事件所需設(shè)備,防護物品和藥品,衛(wèi)生材料的供應(yīng)及對職工和社會群眾的健康教育工作。④疫情流調(diào)組負責(zé)流行病學(xué)調(diào)查,并積極配合區(qū)疾控部門做好流行病學(xué)調(diào)查工作及全院范圍內(nèi)的消毒噴殺,感染控制工作，全院職工的防護工作。2.建立突發(fā)事件預(yù)防控制體系.對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,按程序及時報告，并指定專人進行網(wǎng)絡(luò)直報。(1)建立突發(fā)事件信息的收集,分析,報告,通報制度.(2)抓好突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。(3)定并實施對全院職工和社會群眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識教育計劃，增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。(4)重點加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物,技術(shù),設(shè)備和人員,提高院前急救應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。三、應(yīng)急處理1.突發(fā)事件發(fā)生后，院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組迅速對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型,明確是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的意見。2.應(yīng)急預(yù)案啟動后，各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即到達規(guī)定崗位,履行職責(zé)。3.急診科及門診各科室應(yīng)當(dāng)嚴格落實"首診負責(zé)制",對在突發(fā)事件中致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援。對就診患者必須接診治療,并書寫詳細,完整的病歷記錄;對需要轉(zhuǎn)送的患者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將患者及其病歷記錄轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)，并結(jié)合疫情,采取相應(yīng)衛(wèi)生防護措施,防止交叉感染和污染。4.根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急臨床指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員,儲備的物資,交通工具以及相關(guān)設(shè)施,設(shè)備;必要時,配合進行人員疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。5.防疫站應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防控知識,及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種,預(yù)防性投藥,群體防護等措施。6.參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)護人員,應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件的要求,采取防護措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。7.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)配合縣衛(wèi)健局或縣疾控中心,開展突發(fā)事件的調(diào)查,采樣,技術(shù)分析和檢驗。8.對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,不明原因的群體性疾病,重大食物和職業(yè)中毒事件,立即上報縣衛(wèi)健局,并采取控制措施。四、突發(fā)事件信息報告1.有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定,在2h內(nèi),向縣衛(wèi)健局和縣衛(wèi)健局指定的專業(yè)機構(gòu)疾控中心報告，同時上報鎮(zhèn)政府:(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā),流行的;(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;(3)發(fā)生傳染病菌種,毒種丟失的;(4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的;(5)發(fā)生重大火災(zāi),水災(zāi),特大爆炸,車禍及其他重大傷害事件。2.疫情突發(fā)時,實行"零報告"制度,嚴格報告程序.接診醫(yī)師應(yīng)立即匯報防疫站及分管院長和院長,由防疫站向縣衛(wèi)健局報告,不得緩報和瞞報。五、法律責(zé)任1.未依照本預(yù)案履行報告職責(zé),對突發(fā)事件隱瞞,緩報,謊報或者授意他人隱瞞,緩報,謊報的,對當(dāng)事人及其所在科室,主管部門主要負責(zé)人,依法給予降級或者撤職處分;造成傳染病傳播,流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.依據(jù)突發(fā)事件要求,未完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施,設(shè)備,藥品等物資供應(yīng)和儲備的,對科室主要負責(zé)人依法給予降級或者撤職的處分;造成傳染病傳播,流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除處分，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。3在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守,失職,瀆職的,對主要負責(zé)人,負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級,撤職處分;造成傳染病傳播,流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。4.有下列情況之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予口頭警告,行政處分,就地免職,直至依法追究刑事責(zé)任。(1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的;(2)不聽指揮,貽誤救治時間的;