工業(yè)特種設(shè)備安全-課件-教學(xué)第一章-概述

第一章概述特種設(shè)備的定義和分類(lèi)1.1

特種設(shè)備安全管理的要求和依據(jù)1.2特種設(shè)備安全管理1.3特種設(shè)備安全技術(shù)1.4第一章概述特種設(shè)備的定義和分類(lèi)1.1特種設(shè)備安全管理的要21.1特種設(shè)備的定義和分類(lèi)特種設(shè)備的定義：根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，以下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施。

1.1特種設(shè)備的定義和分類(lèi)特種設(shè)備的定義：3特種設(shè)備的分類(lèi)承壓類(lèi)特種設(shè)備特種設(shè)備分類(lèi)機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備特種設(shè)備的分類(lèi)特種設(shè)備4承壓類(lèi)特種設(shè)備提供蒸汽或熱水介質(zhì)及提供熱能的特殊設(shè)備。在一定溫度和壓力下進(jìn)行工作且介質(zhì)復(fù)雜的特種設(shè)備，使用領(lǐng)域廣泛，危險(xiǎn)性高。生產(chǎn)生活中廣泛使用的可能引起燃燒爆炸或中毒等危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，分布極廣，已經(jīng)成為流體輸送的重要工具。鍋爐壓力容器壓力管道承壓類(lèi)特種設(shè)備提供蒸汽或熱水介質(zhì)及提供熱能的特殊設(shè)備。在一定5機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備電梯起重機(jī)械客運(yùn)索道大型游樂(lè)設(shè)施服務(wù)于規(guī)定樓層的固定式提升設(shè)備用于垂直升降或垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備用于經(jīng)營(yíng)目的，在封閉的區(qū)域內(nèi)運(yùn)行，承載游客游樂(lè)的設(shè)施動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備電梯起重客運(yùn)大型游樂(lè)設(shè)施服務(wù)于規(guī)定樓層的固定式61.2特種設(shè)備安全管理的要求和依據(jù)國(guó)家對(duì)特種設(shè)備安全管理的要求1.2.1特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.2.21.2特種設(shè)備安全管理的要求和依據(jù)國(guó)家對(duì)特種設(shè)備安全管理的71.2.1國(guó)家對(duì)特種設(shè)備安全管理的要求1322003年6月1日，國(guó)務(wù)院第373號(hào)令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及其監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的頒布與實(shí)施明確了特種設(shè)備所包括的范圍和監(jiān)管原則，進(jìn)一步完善了特種設(shè)備安全監(jiān)督管理法律制度。

由于特種設(shè)備的特殊性，國(guó)家對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、使用、檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、改造等都提出了明確的要求，實(shí)行統(tǒng)一管理，并定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察。

特種設(shè)備的安全管理應(yīng)以人本思想為基礎(chǔ)，重視人的存在和生命，把員工的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，并且把安全管理貫徹到整體、部門(mén)和個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮集體、部門(mén)、班組和個(gè)人的安全管理經(jīng)驗(yàn)和主觀(guān)能動(dòng)性。1.2.1國(guó)家對(duì)特種設(shè)備安全管理的要求132200381.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）2.《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號(hào)）3.《特種設(shè)備注冊(cè)登記與使用管理規(guī)則》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2001]57號(hào)）4.《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)則》（國(guó)質(zhì)檢鍋[2001]202號(hào)）5.《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第70號(hào)）6.《特種設(shè)備目錄》（國(guó)質(zhì)檢鍋[2004]31號(hào)）7.《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第11號(hào)）8.《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1996]276號(hào)）1.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.《特種設(shè)91.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)1）9.《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGZF001-2006）10.《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞鍋?zhàn)諿1991]8號(hào)）11.《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1993]356號(hào)）12.《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》（DL612-1996）13.《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》（國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]207號(hào)）14.《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第2號(hào)）15.《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第22號(hào)）16.《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第14號(hào)）1.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)1）9101.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)2）17.《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號(hào)）18.《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]250號(hào)）19.《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號(hào)）20.《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞發(fā)[1996]140號(hào)）21.《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（GB7588─2003）22.《電梯安裝驗(yàn)收規(guī)范》（GB10060─1993）23.《電梯技術(shù)條件》（GB/T10058-1997）

24.《電梯試驗(yàn)方法》（GB/T10059-1997）25.《電梯電氣裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50182-1993）26.《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第92號(hào)）1.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)2）17111.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)3）27.《起重機(jī)械安全規(guī)程》（GB6067-1985）28.《起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程》（國(guó)質(zhì)檢鍋[2002]296號(hào)）29.《大型塔類(lèi)設(shè)備吊裝安全規(guī)程》（SY6279-1997）30.《起重機(jī)械防碰裝置安全技術(shù)規(guī)范》（LD64-1994）31.《起重機(jī)械超載保護(hù)裝置安全技術(shù)規(guī)范》（GB12602-1990）32.《廠(chǎng)區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程》（HG23015-1999）33.《塔式起重機(jī)操作使用規(guī)程》（JG/T100-1999）34.《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》（GB5144-2006）35.《起重吊運(yùn)指揮信號(hào)》（GB5082-1985）1.2.2特種設(shè)備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（續(xù)3）27121.3特種設(shè)備安全管理

對(duì)于特種設(shè)備，我國(guó)建立和健全了安全管理體制和安全管理機(jī)構(gòu)，完善和起草了相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1、對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、使用、檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、改造等實(shí)行了行政許可制度并強(qiáng)制實(shí)施；2、對(duì)特種設(shè)備的操作人員、檢驗(yàn)人員、維護(hù)保養(yǎng)人員實(shí)行了培訓(xùn)考核和持證上崗制度；3、對(duì)于使用單位建立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或設(shè)置專(zhuān)職安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位安全監(jiān)督和建立健全本單位相應(yīng)的管理制度和安全操作規(guī)程，定期或不定期地對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢查與監(jiān)督，并落實(shí)責(zé)任和考核。1.3特種設(shè)備安全管理對(duì)于特種設(shè)備，我國(guó)建立和健全131.3特種設(shè)備安全管理基本途徑4352加強(qiáng)特種設(shè)備的使用與運(yùn)營(yíng)管理1加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核實(shí)行特種設(shè)備安全檢驗(yàn)制度加強(qiáng)特種設(shè)備的監(jiān)察管理1.3特種設(shè)備安全管理基本途徑4352加強(qiáng)特種設(shè)備的使用與14特種設(shè)備的安全管理的基本途徑1．加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

近些年來(lái)，國(guó)家制定了一些規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，如《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察規(guī)定》、《特種設(shè)備注冊(cè)登記和使用管理規(guī)則》和《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)則》及一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，已發(fā)揮和正在發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但部門(mén)的規(guī)章和規(guī)范性文件，立法的層次、涉及面、法律效力上，仍顯不足，國(guó)家尚需制定一部綜合的有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)，以更有力地規(guī)范和推動(dòng)特種設(shè)備安全管理工作。

此外，我們還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)對(duì)新局面、新情況，解決新問(wèn)題，吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加快法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，以適應(yīng)特種設(shè)備安全管理的需要。特種設(shè)備的安全管理的基本途徑1．加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)152．加強(qiáng)特種設(shè)備的使用與運(yùn)營(yíng)管理

特種設(shè)備在使用運(yùn)營(yíng)中，由于管理不善，使用不當(dāng)，或檢修與維保不及時(shí)，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等造成的事故占整個(gè)特種設(shè)備事故的60%以上，因此，加強(qiáng)使用運(yùn)營(yíng)的管理顯得非常重要。

使用單位必須對(duì)特種設(shè)備的使用運(yùn)營(yíng)安全負(fù)責(zé)，必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理工作，必須制定安全管理制度，如相關(guān)人員崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查與維保制度、技術(shù)檔案管理制度以及事故應(yīng)急防范措施等。制定的各項(xiàng)安全制度必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)1）2．加強(qiáng)特種設(shè)備的使用與運(yùn)營(yíng)管理特種設(shè)備的安全管理的基本途徑163．加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核

發(fā)生特種設(shè)備事故的原因主要是人的不安全行為或者設(shè)備的不安全狀態(tài)。對(duì)人的不安全行為，應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)教育來(lái)糾正。對(duì)特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括安裝、維保、操作等人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和考核，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書(shū)》后，方能從事相應(yīng)的工作。人員的安全意識(shí)和操作技能提高了，特種設(shè)備安全工作就會(huì)有保證。特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)2）3．加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核特種設(shè)備的安全管理的基本途174．實(shí)行特種設(shè)備安全檢驗(yàn)制度國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全檢驗(yàn)制度，其目的是從第三方（既不是制造者，也不是使用者）的立場(chǎng)，公平、公正地進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保其安全。目前，國(guó)家質(zhì)檢總局已頒布了電梯、施工升降機(jī)、游樂(lè)設(shè)施等監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程。文件規(guī)定，檢驗(yàn)工作由國(guó)家授權(quán)的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，檢驗(yàn)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、考核，持證上崗。實(shí)踐證明，實(shí)施安全檢驗(yàn)已發(fā)現(xiàn)許多設(shè)備隱患，避免了許多事故。特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)3）4．實(shí)行特種設(shè)備安全檢驗(yàn)制度特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)185．加強(qiáng)特種設(shè)備的監(jiān)察管理

鑒于特種設(shè)備安全的特殊性，國(guó)家政府部門(mén)對(duì)其應(yīng)加大監(jiān)察管理力度。我國(guó)《安全生產(chǎn)法》已界定了綜合監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法履行自己的職責(zé)，既各司其職，又相互配合。在綜合管理與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的安全工作體制下，我國(guó)的特種設(shè)備安全工作，一定會(huì)穩(wěn)步向前，開(kāi)創(chuàng)出新的局面。特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)4）5．加強(qiáng)特種設(shè)備的監(jiān)察管理特種設(shè)備的安全管理的基本途徑（續(xù)4191.4特種設(shè)備安全技術(shù)特種設(shè)備的安全技術(shù)主要包括兩個(gè)方面：1．設(shè)計(jì)、制造與安裝環(huán)節(jié)的安全技術(shù)2．特種設(shè)備的使用和維修安全技術(shù)1.4特種設(shè)備安全技術(shù)特種設(shè)備的安全技術(shù)主要包括兩個(gè)方面：201.4特種設(shè)備安全技術(shù)（續(xù)1）

1．設(shè)計(jì)、制造與安裝環(huán)節(jié)的安全技術(shù)

首先設(shè)計(jì)上必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。生產(chǎn)制造特種設(shè)備的單位，在人員素質(zhì)、加工設(shè)備、管理水平及質(zhì)量控制等方面必須達(dá)到應(yīng)有的技術(shù)條件。國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可制度，只有取得相應(yīng)的資格證書(shū)，方能從事特種設(shè)備的生產(chǎn)制造。對(duì)生產(chǎn)制造的特種設(shè)備，必須出具制造質(zhì)量證明，對(duì)其質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。此外，對(duì)試制特種設(shè)備，或者制造標(biāo)準(zhǔn)（或技術(shù)規(guī)程）有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品或部件，必須經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可提供用戶(hù)使用。

1.4特種設(shè)備安全技術(shù)（續(xù)1）1．設(shè)計(jì)、制造與安裝環(huán)節(jié)21

對(duì)某些特種設(shè)備，如電梯等，安裝是制造過(guò)程的延續(xù)，只有安裝完畢，調(diào)試好并經(jīng)過(guò)試運(yùn)行后才能竣工驗(yàn)收，交付使用。因此，安裝環(huán)節(jié)也很重要，從事安裝的單位必須具備相應(yīng)的條件，必須取得安裝資格證書(shū)，方可從事安裝業(yè)務(wù)。安裝單位必須對(duì)其安裝