我國農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育中的存在的問題與對(duì)策調(diào)研報(bào)告

--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------我國農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育中的存在的問題與對(duì)策調(diào)研報(bào)告我國農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育中的存在的問題與對(duì)策調(diào)研報(bào)告隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020年）》的頒布，我國西部地區(qū)相繼啟動(dòng)了“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等。部分農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到“兩免一補(bǔ)”資助，巨大的資金投入和智力支持為西部地區(qū)的“兩基”工作注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。但由于種種原因，西部地區(qū)義務(wù)教育仍然存在著諸多問題。一、西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育中的突出問題（一）教學(xué)質(zhì)量普遍不高，及格率較低，輟學(xué)率也出現(xiàn)了反彈。與全國平均水平相比，西部農(nóng)村義務(wù)教育的普及水平還不高，農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。西部農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量低下。例如，云南省景洪市景哈鄉(xiāng)中心小學(xué)-學(xué)年六年級(jí)樣本班，市統(tǒng)考語文成績及格率57％，數(shù)學(xué)及格率41％，全科及格率僅為32.6％。小學(xué)升初中不及格率占到70％-80％。初三年級(jí)教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)成績，語文及格率21.35％，英語及格率5.62％，數(shù)學(xué)及格率20.79％，全科及格率僅為2.75％。另據(jù)調(diào)查，云南省瀾滄縣木嘎鄉(xiāng)的小學(xué)畢業(yè)成績主要集中于3-9分和20-29分之間，沒有一個(gè)學(xué)生達(dá)到及格線1/14分。近年來，西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失率偏高，有的地方農(nóng)村輟學(xué)率高達(dá)15％以上，嚴(yán)重影響了西部地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量的提高。（二）素質(zhì)教育僅流于形式，限制了學(xué)生的全面發(fā)展。西部地區(qū)一些農(nóng)村學(xué)校，義務(wù)教育往往僅流于形式和口號(hào)，義務(wù)教育被窄化為“語文＋數(shù)學(xué)”的教育。西部地區(qū)很多農(nóng)村學(xué)校嚴(yán)重缺乏體育場(chǎng)所與設(shè)施，缺乏美育教育資源，無法有效地開設(shè)音、體、美課程。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)未能有效地開展，學(xué)生的活動(dòng)能力得不到良好的培養(yǎng)，素質(zhì)教育和全面發(fā)展成為一句時(shí)髦的口頭禪。應(yīng)試教育下的標(biāo)準(zhǔn)化考試偏重求同思維，僅關(guān)注分?jǐn)?shù)，忽視對(duì)能力的全面提升，限制了學(xué)生的全面發(fā)展。據(jù)調(diào)查，新疆、云南和貴州等西部省份仍然有55%以上地區(qū)中小學(xué)的音、體、美等課程無法有效開設(shè)，素質(zhì)教育依然比較落后。（三）教育觀念普遍不高，農(nóng)村中小學(xué)課程與生活普遍脫節(jié)。目前西部農(nóng)村義務(wù)教育在辦學(xué)方向上出現(xiàn)了搖擺和震動(dòng)，義務(wù)教育的本質(zhì)屬性被片面化。義務(wù)教育課程設(shè)置和教材的編寫沒有體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要；學(xué)校課程全是文化課程，教學(xué)內(nèi)容全是書本知識(shí)，課程與實(shí)踐脫節(jié)，教育與生活脫節(jié)，教學(xué)方法簡(jiǎn)單，教學(xué)手段單一，農(nóng)村的孩子和家長把“離農(nóng)”、“厭農(nóng)”作為刻苦學(xué)習(xí)的前提，把升學(xué)當(dāng)作義務(wù)教育的唯一目標(biāo)和出路。很多升學(xué)無望的學(xué)生感到學(xué)校里學(xué)的東西對(duì)他們沒用，產(chǎn)生厭學(xué)情緒。培養(yǎng)的學(xué)生一旦未能考上大學(xué)，回到農(nóng)村以后，“干活放不下架子，脫貧沒有點(diǎn)子，致富沒有法子，全身像個(gè)公子”。這種現(xiàn)象又進(jìn)一步影響了農(nóng)民對(duì)義務(wù)教育的看法，形成片面的教育無用論，造成了輟學(xué)率的升高，影響了義務(wù)教育質(zhì)量。--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------據(jù)調(diào)查，甘肅、寧夏和內(nèi)蒙等西部省份60%以上的中小學(xué)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)課程仍然無法有效開設(shè)，農(nóng)業(yè)科技教育比較滯后。（四）教師隊(duì)伍整體素質(zhì)較為落后，令人擔(dān)憂。一是數(shù)量總體不足，農(nóng)村地區(qū)教師缺編嚴(yán)重。，對(duì)廣西、四川、青海等省15個(gè)縣的109所中小學(xué)進(jìn)行的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查結(jié)果顯示，西部各省普遍存在農(nóng)村教師缺編的現(xiàn)象。西部農(nóng)村地區(qū)由于財(cái)力不足，長期招不到足量、合格的公辦教師，師范畢業(yè)生又分配不到位，原有教師又流失嚴(yán)重，參差不齊的代課教師便大量涌現(xiàn)于西部農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)。我國中小學(xué)代課教師達(dá)40萬人，廣西、西藏、貴州、云南等省區(qū)小學(xué)代課教師比例均超過20％，代課教師的大量存在和公辦專任教師的嚴(yán)重短缺從根本上制約了農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的質(zhì)量與健康發(fā)展。二是農(nóng)村中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)難以滿足需求。首先是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。語數(shù)等主要學(xué)科富余，而短線學(xué)科如藝體學(xué)科教師明顯不夠。四川省銅梁縣安居初級(jí)中學(xué)有個(gè)班，但沒有一個(gè)音樂教師。其次是年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的年齡不同程度存在老化和斷檔問題。重慶市開縣、云陽、萬州等三峽庫區(qū)農(nóng)村中小學(xué)尤其是村小，教師老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)村教師平均年齡在40-50歲之間，中老年教師占了60%-70%。再次是教師素質(zhì)令人擔(dān)憂。西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的教師相比，在學(xué)歷、職稱、能力、水平、見識(shí)等方面都存在較大差距，教師工作環(huán)境較差，收入待遇較低，工作負(fù)擔(dān)較重。農(nóng)村中小學(xué)教師很少有機(jī)會(huì)外出參加培訓(xùn)、開展學(xué)術(shù)交流，專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)嚴(yán)重缺乏，在教3/14育觀念、教學(xué)水平、評(píng)價(jià)方式、課堂管理等方面存在諸多問題。（五）農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，長期存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。教育經(jīng)費(fèi)問題一直是困擾西部農(nóng)村教育質(zhì)量提高的瓶頸。西部地區(qū)基礎(chǔ)教育人均經(jīng)費(fèi)僅為東部地區(qū)的1/3左右。從省均基礎(chǔ)教育總收入來看，東部基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)省均收入是西部基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)省均總投入的2.5倍。由于資金短缺，我國西南地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)普遍存在教學(xué)儀器設(shè)備數(shù)量不足、質(zhì)量不高、校舍面積偏小、危房率高、圖書達(dá)標(biāo)率低等問題。西部農(nóng)村地區(qū)僅有30%左右的中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校建立了實(shí)驗(yàn)室，而絕大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室的儀器配備尚不完善，利用率極低。據(jù)調(diào)查，近幾年來按國家規(guī)定的中小學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)，許多地方一直未能足額撥發(fā)到校，并且還存在地方政府挪用中小學(xué)雜費(fèi)的現(xiàn)象，加劇了農(nóng)村義務(wù)教育投入的不足。二、進(jìn)一步提高西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量的對(duì)策建議（一）建立農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控制度，全面提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。義務(wù)教育普及后，實(shí)施高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育已成為新的戰(zhàn)略重點(diǎn)。進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，最重要的是國家要確立義務(wù)教育基準(zhǔn)，建立義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，確保貧困地區(qū)學(xué)生享有真正的義務(wù)教育。應(yīng)規(guī)定義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)、生師比、辦學(xué)條件等方面的最低標(biāo)準(zhǔn)，制定改造低于義務(wù)教育國家基準(zhǔn)辦學(xué)條件以下學(xué)校的時(shí)間表。強(qiáng)化教育督導(dǎo)職--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------能，建立國家義務(wù)教育基準(zhǔn)監(jiān)控體系和農(nóng)村義務(wù)教育投入的公示制度，完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與審計(jì)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育預(yù)警，保障學(xué)生發(fā)展水平的質(zhì)量。(二)加強(qiáng)九年制義務(wù)教育，降低輟學(xué)率。一是依法治教，加大《義務(wù)教育法》的宣傳力度。為本地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。二是建立完整的、操作性強(qiáng)的“輟學(xué)”制約機(jī)制。由于各地面臨情況不一，建議國家重新審視民族地區(qū)的“普九”政策， 改進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)，制定衡量各地“控輟”工作的不同標(biāo)準(zhǔn)， 幫助地方政府在真實(shí)的輟學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上作必要且可行的“控輟”努力。 確保青少年在接受九年義務(wù)教育期間，家長不得讓其子女停學(xué)。三是對(duì)于特別貧困地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育可以試行分層組合方式， 即增加“5+4”或“6+3”分流模式，讓一部分急于滿足生存需要的農(nóng)民子弟在接受基本的文化科學(xué)知識(shí)時(shí)，突出職業(yè)技能訓(xùn)練，使單一形式的九年義務(wù)教育配套5年或6年基本文化知識(shí)教育加4年或3年職業(yè)技術(shù)教育的模式，提高農(nóng)民送子女接受教育的積極性，增強(qiáng)農(nóng)村教育的適應(yīng)性。(三)改革農(nóng)村教育課程設(shè)置，促進(jìn)西部農(nóng)村中小學(xué)生的全面發(fā)展。 西部地區(qū)農(nóng)村教育的課程改革，必須依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和文化等發(fā)展的需要和學(xué)生個(gè)性發(fā)展的特點(diǎn)，向綜合化、個(gè)性化方向發(fā)展。一是課程目標(biāo)要適應(yīng)西部農(nóng)村發(fā)展對(duì)國民素質(zhì)的要求 ,反映農(nóng)村教育特征的基本要求。處理好“社會(huì)需求”、“知識(shí)體系”、“學(xué)生發(fā)展”三者之間的關(guān)系，課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容等方面要符合西部5/14農(nóng)村教育要求的課程形態(tài)和教學(xué)模式。二是課程體系要適應(yīng)西部農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)在和未來發(fā)展的需要?？蓮男W(xué)高年級(jí)開始，將職業(yè)教育的內(nèi)容逐步納入教學(xué)之中。三是合理設(shè)計(jì)各種課程類別及其比例。重點(diǎn)調(diào)整必修課與選修課、普通課程與職業(yè)課程、理論課與實(shí)踐課的比例。農(nóng)村教育課程設(shè)置,要根據(jù)不同教育層次、類別，劃分文化科學(xué)和技術(shù)或職業(yè)教育課程的比例，每一類別都兼有兩種課程；以分科課為主，適當(dāng)設(shè)置綜合課；以必修課為主，適當(dāng)設(shè)置選修課。(四)促進(jìn)義務(wù)教育階段師資的發(fā)展。一是改善西部民族地區(qū)義務(wù)教育階段教師待遇。教育投入重點(diǎn)向西部農(nóng)村邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜,逐步縮小城鄉(xiāng)教育硬環(huán)境的差距,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師同工同酬。優(yōu)先提高農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇,改善生活辦公條件,在同等條件下優(yōu)先解決農(nóng)村教師職稱晉升、住房、子女就業(yè)等方面的問題。二是建立東部和西部、教育發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)、城鄉(xiāng)之間教師交流機(jī)制。對(duì)到西部交流任教兩年、考核合格的東部地區(qū)教師，應(yīng)在職稱、工資等待遇上給予優(yōu)惠。西部地區(qū)還應(yīng)建立城鄉(xiāng)教師定期交流制度，鼓勵(lì)高水平的教師到農(nóng)村中小學(xué)輪崗，并將是否履行過這種義務(wù)作為評(píng)定職稱的條件。三是完善教師編制核定辦法，適當(dāng)增加西部農(nóng)村地區(qū)教師編制。應(yīng)按照現(xiàn)有在校學(xué)生數(shù)以及校點(diǎn)布局、班級(jí)數(shù)、班額度及課程變化，重新核定教師編制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于西部農(nóng)村地區(qū)新增加編制教師的工資，應(yīng)由中央政府撥付專項(xiàng)資金解決。四是改革教育人事制度，全面實(shí)施教師資格制度。嚴(yán)格限制農(nóng)村教師的準(zhǔn)入制度，完善非師范類大中專畢業(yè)生從事教育工作的準(zhǔn)入制度，實(shí)施真正意義上的教師聘任制。將--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------具有豐富教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的教師，安排在一線任課。大力推行教職工崗位聘任制度和結(jié)構(gòu)工資制，完善激勵(lì)機(jī)制。五是完善師資培訓(xùn)體系。建立以縣教研室和教師進(jìn)修學(xué)校為原點(diǎn)，以片重點(diǎn)中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為基點(diǎn)，以完全小學(xué)為散點(diǎn)的師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并定期對(duì)各校的常規(guī)教研和教育科研進(jìn)行考核評(píng)估。（五）進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制。建立中央和地方各級(jí)政府分工負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)明確、運(yùn)行規(guī)范、穩(wěn)定長效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。實(shí)行各級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的辦學(xué)主體由地方轉(zhuǎn)向中央。建議中央政府負(fù)責(zé)發(fā)放教師工資，撥付公用經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)投入約占65%；由省級(jí)政府負(fù)責(zé)建設(shè)校舍和學(xué)校設(shè)施經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)投入約占20%；地市級(jí)政府負(fù)責(zé)配儀器、保設(shè)備、添置圖書資料，經(jīng)費(fèi)投入約占10%；縣級(jí)政府和鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校設(shè)施，經(jīng)費(fèi)投入約占5%。對(duì)于西部特別貧困地區(qū)，農(nóng)村教育投入可以試行完全由中央和省級(jí)財(cái)政分擔(dān)，不再要求貧困地區(qū)配套資金。今天，全縣的企業(yè)家和銀行主要負(fù)責(zé)人歡聚一堂，共商全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)。剛才，縣長和主任講了很好的意見，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)通過一年的努力，產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略已深入人心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效?？h委全委會(huì)確立了堅(jiān)定戰(zhàn)略、加快發(fā)展、建設(shè)兩個(gè)中心的目標(biāo)。隨著兩7/14路相繼建成通車、清江水布埡投產(chǎn)發(fā)電和江北高速破土動(dòng)工，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。今年，我們要爭(zhēng)取和利用好這些機(jī)遇，抓好28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。尤其是要認(rèn)真抓好30萬噸煉鋼工業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目、煤矸石綜合利用項(xiàng)目、香港益濠服裝基地建設(shè)項(xiàng)目、中密度板生產(chǎn)加工項(xiàng)目、5萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、支井河流域開發(fā)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的開工。這些重大項(xiàng)目不僅可以極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)全縣企業(yè)與銀行的發(fā)展具有重大意義。我在這里給大家推介這些項(xiàng)目，目的就是希望大家圍繞這些項(xiàng)目謀求自身發(fā)展，同時(shí)也促使這些項(xiàng)目在落地成長。就銀企關(guān)系而言，年全縣企業(yè)穩(wěn)步運(yùn)行，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這對(duì)金融機(jī)構(gòu)來講，是值得慶賀的。同時(shí)，應(yīng)該看到，全縣貼息貸款僅2000萬，貼息貸款數(shù)額不大。這一方面說明，發(fā)展不快仍然是我們面臨的最大問題，同時(shí)也表明銀企之間還有很大的合作空間。目前，全縣對(duì)加快發(fā)展已達(dá)成共識(shí)。但在縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、出口額度不大、消費(fèi)拉動(dòng)不足的情況下，要加快發(fā)展就必須進(jìn)一步增加投入。投入資本除社會(huì)資本（招商引資）外，更多的就是有效利用貸款，因?yàn)榻鹑谕顿Y是投資拉動(dòng)的重要組成部分。同時(shí)，我們還要準(zhǔn)確把握中央金融政策和發(fā)展大局。年，中央在金融政策上采取了一系列措施，7次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，實(shí)行財(cái)政緊縮政策。國家這些政策主要是針對(duì)部分發(fā)達(dá)地區(qū)的，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍然是支持、鼓勵(lì)政策。就這個(gè)問題，縣委中心組將請(qǐng)人行和銀監(jiān)局作一次專題輔導(dǎo)講座。--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------二、金融機(jī)構(gòu)要積極支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方金融機(jī)構(gòu)生存的基礎(chǔ)。如果縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，全縣各行各業(yè)包括金融業(yè)也無從發(fā)展，因此，全縣的金融機(jī)構(gòu)要圍繞增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力這一主題，不斷拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，提高金融服務(wù)水平。下面，我對(duì)金融企業(yè)提以下五點(diǎn)要求。一是要準(zhǔn)確研究和把握當(dāng)前的金融政策，從產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，廣泛開展金融服務(wù)，在大環(huán)境中營造良好的小環(huán)境，全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是要圍繞產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮金融的指導(dǎo)作用，并有效推介金融產(chǎn)品。目前，全縣很多生產(chǎn)型企業(yè)都十分注重宣傳和推銷自己的產(chǎn)品，而金融企業(yè)在這方面還做得不夠。三是要完善工作機(jī)制。年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，金融機(jī)構(gòu)要研究中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺等問題， 大力支持企業(yè)發(fā)展，努力形成金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)共同發(fā)展的良好局面。 四是要優(yōu)化金融服務(wù)。在鞏固老客戶的基礎(chǔ)上，培育客戶資源，進(jìn)一步提升中小企業(yè)的金融知識(shí)水平。當(dāng)前，全縣很多企業(yè)家把企業(yè)經(jīng)營管理得都很到位，但金融知識(shí)掌握不夠，因此，金融機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)企業(yè)如何利用金融資本發(fā)展壯大自己。銀行和企業(yè)都屬于企業(yè)，一個(gè)是金融企業(yè)，一個(gè)是生產(chǎn)型企業(yè)，只要雙方的位置平等了，就能實(shí)現(xiàn)互利共贏。今年，每家銀行要自選五家企業(yè)或五個(gè)項(xiàng)目給予支持，努力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。五是要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷探索支持企業(yè)發(fā)展的新途徑。三、企業(yè)要充分利用一切有利條件發(fā)展壯大自己9/14一是要解放思想，著力管好圍墻以內(nèi)的事。要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人結(jié)構(gòu)，做到用制度管理，使企業(yè)運(yùn)作更規(guī)范。二是企業(yè)發(fā)展要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)保要求。 三是要做到誠實(shí)守信、合法經(jīng)營、依法納稅。黨委和政府支持企業(yè)發(fā)展，主要是基于就業(yè)和稅收考慮。 如果政府年年在支持企業(yè)，但企業(yè)不能做大做強(qiáng)，坑蒙拐騙，不合法經(jīng)營，不照章納稅，企業(yè)最終會(huì)破產(chǎn)。四是要主動(dòng)研究金融政策，科學(xué)選擇金融工具，積極并善于與金融機(jī)構(gòu)打交道。企業(yè)要做大做強(qiáng)，離不開金融企業(yè)的支持，企業(yè)無論大小，不與金融機(jī)構(gòu)打交道是沒有前途的。五是要有效利用國家投資政策，積極爭(zhēng)取銀行支持，發(fā)揮政策扶持資金的最大效益。政策扶持資金能否發(fā)揮效益，對(duì)企業(yè)至關(guān)重要，廣大企業(yè)家要有效利用國家產(chǎn)業(yè)投資政策，主動(dòng)尋求銀行貸款支持，做到不找市長找市場(chǎng)。四、政府部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)職能一是大力改善投資環(huán)境。環(huán)境建設(shè)包括金融環(huán)境建設(shè)是年州委確定的重要工作之一，也是縣委、縣政府年的重要工作部署。除改善金融環(huán)境之外，縣委、縣政府還將對(duì)法治環(huán)境、人文環(huán)境等進(jìn)行整治，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。二是建好擔(dān)保公司，提高擔(dān)保能力，促成擔(dān)保公司與銀行開展合作，使有限的資金充分發(fā)揮效益。三是整合發(fā)展資金，集中各方力量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持成長型和信譽(yù)好的企業(yè)發(fā)展。我這里說的資金包括項(xiàng)目資金和銀行貸款。希望企業(yè)家不僅要積極申報(bào)項(xiàng)目，更重要的是按照相關(guān)規(guī)定，用好和管好項(xiàng)目資金。四是認(rèn)真落實(shí)好項(xiàng)目，利用財(cái)政手段調(diào)控好資金。今后，我們將對(duì)支--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)，給予更多支持，對(duì)項(xiàng)目落實(shí)得好的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。五是認(rèn)真研究中介機(jī)構(gòu)問題。中介機(jī)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程的必然產(chǎn)物，有其自身的特點(diǎn)，我們要有效防范中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在的問題，使其充分發(fā)揮作用。今天機(jī)會(huì)難得，和大家探討了一些問題，今后，縣委、縣政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，和大家一起共同研究解決一些問題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。希望所有企業(yè)進(jìn)一步加大宣傳力度，尋求更多機(jī)會(huì)推介自己的產(chǎn)品。最后，感謝所有企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，祝大家新年愉快、闔家幸福！為進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，提高非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平，鎮(zhèn)黨委根據(jù)市委組織部的有關(guān)通知要求，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作通過實(shí)地考察、召開座談會(huì)等形式對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的非公黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。全鎮(zhèn)共有非公有制企業(yè) x家，其中：?jiǎn)为?dú)建立黨支部的 x家，建立聯(lián)合支部的 x家，從業(yè)人員3x4人，黨員1x人，黨員業(yè)主數(shù)x8人，資產(chǎn)總額為x萬元，年?duì)I業(yè)額為x萬元，年繳納稅收x萬元。結(jié)合xx鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)的基本情況和黨建特點(diǎn)在調(diào)研中重點(diǎn)研究了以下幾個(gè)課題，現(xiàn)分述如下：一是如何建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)和工作機(jī)制的問題。11/14不斷建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)和工作機(jī)制，是黨組織掌握非公有經(jīng)濟(jì)情況和科學(xué)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)體正確、健康發(fā)展的前提。一是建立了黨委書記總負(fù)責(zé)、班子成員分負(fù)責(zé)、黨建工作指導(dǎo)員直接負(fù)責(zé)的多維立體方法來幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立和完善黨建領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)。黨委書記從宏觀上做決策，確保方向不差。班子成員負(fù)責(zé)具體決策，確保方法、做法不差。黨建工作指導(dǎo)員直接參與企業(yè)黨建工作，確保黨建工作從根本上不差。 二是制定了企業(yè)與黨委書記座談，定期做黨建工作匯報(bào)，鎮(zhèn)政府不定時(shí)進(jìn)行抽查的制度來進(jìn)一步確保黨建工作的完善。通過隨機(jī)抽查的方式，每個(gè)季度隨機(jī)抽查 2-3個(gè)企業(yè)，與黨委書記座談，同時(shí)匯報(bào)該季度的黨建工作進(jìn)度。鎮(zhèn)政府也不定期對(duì)各企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)隨訪， 對(duì)各企業(yè)的黨建工作進(jìn)行考察。 以上各項(xiàng)措施的開展現(xiàn)已取得了良好的成果， 極大的加快了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作建立和完善。也進(jìn)一步促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。二是如何進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋的問題。黨建工作是富有活力的，是不斷發(fā)展的。黨建工作不能滿足現(xiàn)狀，更不能停滯不前。進(jìn)步一鞏固和擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，是黨建工作進(jìn)一步的要求。為此鎮(zhèn)政府出臺(tái)了一系列政策幫助非公有制企業(yè)進(jìn)一步鞏固企業(yè)黨組、 擴(kuò)大黨組織的工作覆蓋。一是建立了企業(yè)重大決策必須向企業(yè)黨委匯報(bào)的制度。 涉及企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)須由企業(yè)管理層提議，企業(yè)黨委決議，最后報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，確保企--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------業(yè)黨委直接參與決策，要求企業(yè)黨委對(duì)決策事項(xiàng)上報(bào)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一備案，以避免亂決策。同時(shí)企業(yè)黨組成員也參與企業(yè)的具體運(yùn)