《經(jīng)濟合同管理制度》

湖南兆佳實業(yè)有限責任公司《經(jīng)濟合同管理制度》第一章制度第1條為加強經(jīng)濟合同管理，減少失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。第2條公司各部門、子公司及二級企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟合同一律適用本制度。第二章經(jīng)濟合同的簽訂第3條簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策和有關(guān)規(guī)定。第4條對外簽訂經(jīng)濟合同除法定代表人外，必須是持有委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業(yè)負責，對本職工作負責，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越代理權(quán)限和非法人委托人均無權(quán)對外簽約，但經(jīng)董事長特別授權(quán)并發(fā)給委托書的例外。第5條簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方為單位法人的審查其是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，合同簽約人是否為法定代表人或法人委托人及其是否有代理權(quán)；對方為自然人的，審查其是否具有履約能力及資信身份情況，有否行為能力，合同簽約人是否為其本人，代理人是否有授權(quán)委托。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利。第6條簽訂經(jīng)濟合同，必須貫徹“平等互利，協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。第7條簽訂經(jīng)濟合同如涉及集團內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。第8條經(jīng)濟合同除即時清結(jié)者外，一律采用書面格式。第9條合同對各方當事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字表達要清楚、準確。合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是：部首部分。注意：寫明合同雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。正文部分。注意：合同盡量采用標準合同文本（非格式文本）。正文首先必須明確合同標的種類、范圍、技術(shù)條件、質(zhì)量、標準、數(shù)量的條款；其次合同必須具備價格條件、支付金額、支付方式和各種附帶費用的條款，其計價單位、價格條款要明確規(guī)定；第三，合同必須具備合同履行的期限、地點和方式條款；第四，必須具備違反合同的賠償和其他責任條款。結(jié)尾部分。注意：雙方都必須使用合格印章——公章或合同專用章，不得使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章等到不合格印章；注明合同有效期限。如為自然人，應(yīng)由當事人親自簽名。第10條簽訂經(jīng)濟合同，簽約時應(yīng)力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。第11條簽訂購貨合同應(yīng)試以現(xiàn)貨為主，并堅持以需定購原則；如需預(yù)付貨款或定金按第十四條規(guī)定辦理。第12條任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法利益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利、違者依法嚴懲。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。第三章經(jīng)濟合同的審查批準第13條經(jīng)濟合同在正式簽訂前，必須由公司專業(yè)律師審核，并按規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)審查批準后，方能正式簽訂。第14條經(jīng)濟合同審批權(quán)限如下：二級機構(gòu)及子公司企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同，除規(guī)定須上報總部審查批準者外，由各公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。下列合同由董事長或其授權(quán)人審批：標的超過15萬元的。合資、合作合同；涉外合同；其他應(yīng)由董事長審批的合同。下列合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批標的超過2萬元的；預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過1萬元的。其他應(yīng)由總經(jīng)理審批的合同。下列合同由二級機構(gòu)及子公司總經(jīng)理或其授權(quán)人審批標的少于2萬元的；預(yù)付定金或預(yù)付貨款少于1萬元的。其他應(yīng)由二級公司總經(jīng)理審批的合同。第15條經(jīng)濟合同審查的要點是：合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)責能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政府和本集團規(guī)定；當事人的意思表示是否真實、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。合同的嚴密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)訂取得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。第16條經(jīng)濟合同的審批程序如下：申報。各部門及子公司的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟合同簽約申報表”（一式二份），報本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準。（凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù)）。需報集團總經(jīng)理、董事長審批的，一律實行專業(yè)會審制，先由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，隨同合同初稿及有關(guān)資料附件等，一并上報專業(yè)服務(wù)管理部門、經(jīng)營管理部、財務(wù)管理部，進行專業(yè)會審后，才能送交總經(jīng)理、董事長審批。審核。對送審的經(jīng)濟合同，應(yīng)按本《制度》第十四條規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認真審閱，必要時可進行調(diào)查研究，最后決定批準或不批準；通知上報單位補報材料或進一步談判。（應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項）主要人在申報表上批寫意見后，申報表一份及合同初稿留底，另一份申報表連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。上述審批程序，一般為1-2天。特殊情況，經(jīng)批準或授權(quán)的可不受審批程序的約束。第四章經(jīng)濟合同的履行第17條經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行或全面履行。第18條合同履行完畢的標準，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清、工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準。第19條各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時了解、掌握經(jīng)濟合的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或匯報。否則，造成經(jīng)濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責任。第五章經(jīng)濟合同的變更、解除第20條在經(jīng)濟合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難，盡力保障合同的履行。如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當事人進行協(xié)商。第21條對方當事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴控制。第22條變更、解除經(jīng)濟合同，必須符合《合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。第23條變更、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本《制度》第14條及第16條規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。第24條變更、解除經(jīng)濟合同，必須采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。第25條因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律、當事人約定允許免負責任的以外，均應(yīng)承擔相應(yīng)的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。第27條以變更、解除合同為名，行以權(quán)謀私、假公濟私、損公肥私之實的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴懲處。第六章經(jīng)濟合同糾紛的處理第28條合同在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。第29條合同糾紛由簽約公司負責處理。涉及內(nèi)部幾個公司的，可以協(xié)商或由公司確定一個公司為主負責處理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到底。第30條處理合同糾紛的原則是：堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩；法律無規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準。以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當事人友好協(xié)商，在既維護企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。第３１條各部門及子公司在處理糾紛時，應(yīng)加強聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應(yīng)做的工作，不得互相推諉、指責、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行為，一致對外。第３２條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：承辦人填寫“經(jīng)濟合同糾紛申報表”（一式二份），按本《制度》第十六條的規(guī)定報批；審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)決定由上報單位負責處理或由法律顧問負責處理；法律顧問對經(jīng)協(xié)商仍無法解決的合同糾紛，如認為有必要，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交仲裁部門或人民法院依法處理。第33條凡由法律顧問處理的經(jīng)濟合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料（原件或影印件）：經(jīng)濟合同的文本（包括要求），解除合同的協(xié)議，以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報、圖表等；發(fā)票等有關(guān)原始憑證；在關(guān)財務(wù)帳目；產(chǎn)品的質(zhì)量標準、封樣、樣品或鑒定報告；有關(guān)違約的證據(jù)材料；其他與處理糾紛有關(guān)材料。第３４條對于經(jīng)濟合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并按本《制度》第１６條規(guī)定報批后履行，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。第３５條各部門及子公司對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，仲裁機關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與對該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負責對該文書的履行。對于對方當事人在規(guī)定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報。第３６條對方當事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問配合當事單位向人民法院申請執(zhí)行。第３７條在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)單位認真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。執(zhí)行中若達成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按本《制度》第１６條規(guī)定報批后履行。第３８條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備查考。第七章經(jīng)濟合同的管理第３９條本公司對經(jīng)濟合同實行三級管理、專業(yè)歸口制度、法人委托書制度、合同專用章制度及基礎(chǔ)管理制度管理。第４０條本公司經(jīng)濟合同的三級管理具體是：總部由董事長負責，總經(jīng)理具體負責，法律顧問歸口管理。二級機構(gòu)及子公司由總經(jīng)理、副總經(jīng)理負責，歸口管理人為行政部（辦公室）或秘書；各法人委托人具體負責各自己授權(quán)范圍內(nèi)的合同簽訂、履行工作。第４１條法律顧問的主要職責是：負責管理公司的各類合同；負責檢查各類合同的合法性，實行法律監(jiān)督；對公司審批或簽定的合同負責把關(guān)，對下屬部門及子公司審批的合同負責抽查，提供法律幫助。負責對法人委托人和有關(guān)人員進行培訓(xùn)、考試，提高法人委托人的法律素質(zhì)；負責考評各部門及子公司的合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗教訓(xùn)，提高合同管理水平；配合各部門及子公司辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；配合各部門及子公司處理合同糾紛；參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作。第４２條二級機構(gòu)及子公司合同管理的主要職責是：負責管理本單位簽訂的合同；負責審查本單位簽訂的合同的合法性、完整性和可行性；對須報請總部審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見；（三）負責本單位法人委托的日常管理及年終審查的初審；（四）根據(jù)法律及本《制度》的規(guī)定，制定本單位合同管理的實施細則，采取切實措施，搞好合同管理工作。（五）負責處理本單位合同糾紛；對難度較大的糾紛應(yīng)在法定限期內(nèi)提請法律顧問協(xié)助處理解決。（六）各單位行政人員負責搞好本單位經(jīng)濟資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設(shè)立、統(tǒng)計、上報等基礎(chǔ)管理工作。（七）建立完備的合同資料借閱、復(fù)印、登記管理工作。法人委托人的主要職責是：在授權(quán)范圍內(nèi)負責談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉；對所簽合同的合法性、完整性和可行性負責；對須報請上級領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負責；對所簽合同的全面履行具體負責；履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報，并積極想辦法解決，對已發(fā)生的合同糾紛負責處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好；負責保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。公司根據(jù)各部門和企業(yè)的實際情況，決定法人委托人的設(shè)置及數(shù)額，具體人選由各單位擬訂報集團公司總經(jīng)理、董事長審批后，發(fā)給法人委托書。法人委托書應(yīng)于每月、季重新審核一次。審核的主要內(nèi)容是：法人委托人在本月、季的工作情況；取得什么成績，發(fā)生什么問題；有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出維持授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。法人委托書應(yīng)妥善保管，防止遺失。不準將法人委托書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托書外，還要追究相應(yīng)的責任。法人委托人調(diào)動時，應(yīng)向所在公司交銷其法人委托書。實行合同專用章制度。公司及下屬各子公司對外簽訂合同所加蓋的印章，除各公司的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責任由有關(guān)人員承擔，并予以處罰。合同專用章由單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴禁任何人私自刻制、使用。合同專用章應(yīng)妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟責任和行政責任。合同專用章應(yīng)妥善保管，若有遺失，除立即登報申明作廢以外，還要追究相關(guān)人員的經(jīng)濟責任和行政責任。總部、二級機構(gòu)及子公司都必須認真做好經(jīng)濟合同管理的基礎(chǔ)工作。具體如下：建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復(fù)或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應(yīng)妥善保管。建立合同管理臺帳。各部門及子公司應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立經(jīng)濟合同的分類臺帳和總臺帳。每個單位必須設(shè)一個總臺帳?；緝?nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標的、金額、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應(yīng)逐項填寫，做到準確、及時、完整。填寫“經(jīng)濟合同情況月報表”。各企業(yè)應(yīng)在每月5日前將上月月報表填好后呈報送總經(jīng)理，同時抄報財務(wù)和法律顧問。第八章附則第53條本制度自董事長批準之日起施行。合同審批單申請部門日期年月日合同名稱編號甲方簽約人乙方合同總金額審查意見程序1部門OR專業(yè)公司專業(yè)會審：負責人意見：程