中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展

中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展

臨空經(jīng)濟(jì)引擎引擎隨著經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)一體化的推進(jìn)，世界高效快速的產(chǎn)業(yè)生涯發(fā)展改變了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和公司布局規(guī)則。這些規(guī)則隨著數(shù)字化、全球化、航空和以時(shí)間為基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展而不斷發(fā)生著變化。這些變化,將會(huì)使得機(jī)場(chǎng)成為21世紀(jì)帶動(dòng)城市發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,正如同20世紀(jì)帶動(dòng)城市發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力是高速公路、19世紀(jì)是鐵路、18世紀(jì)是港口一樣。今天,機(jī)場(chǎng)也不再是傳統(tǒng)意義上的單一運(yùn)送旅客和貨物的場(chǎng)所,已經(jīng)成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的重要結(jié)點(diǎn)、帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,不斷地吸引著眾多的與航空業(yè)相關(guān)的行業(yè)聚集到其周圍,機(jī)場(chǎng)及其周邊區(qū)域正日益演化成為一個(gè)特色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中的區(qū)域,臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響及發(fā)展趨勢(shì),將成為未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流形態(tài)和主導(dǎo)模式。國(guó)際上許多國(guó)家和地區(qū)從戰(zhàn)略高度上進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了大力推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,并把它作為一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)引擎的模式加以發(fā)展。世界上的大型現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng),如愛(ài)爾蘭香農(nóng)機(jī)場(chǎng)、美國(guó)達(dá)拉斯沃斯堡機(jī)場(chǎng)、韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)、荷蘭阿姆斯特丹史基浦機(jī)場(chǎng)、香港新機(jī)場(chǎng)、德國(guó)法蘭克福機(jī)場(chǎng)等等,為了在新的國(guó)際分工體系中占據(jù)有利地位,各國(guó)紛紛進(jìn)行多方面的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)調(diào)整,其中非常重要的一項(xiàng)就是都相繼推出了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)計(jì)劃,旨在最大限度的利用全球范圍內(nèi)的資源,使得機(jī)場(chǎng)周邊發(fā)展成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的核心,全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點(diǎn)。一、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃我國(guó)各地政府高度重視臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,機(jī)場(chǎng)周邊正在積極進(jìn)行臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。在北京市委九屆四次全會(huì)通過(guò)的《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中,把首都臨空經(jīng)濟(jì)功能區(qū)列入首都六大高端功能區(qū)之一;濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放已列為國(guó)家十一五發(fā)展戰(zhàn)略布局,而天津臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)被列為濱海新區(qū)的七大功能區(qū)之一重點(diǎn)發(fā)展;上海虹橋機(jī)場(chǎng)周邊的長(zhǎng)寧區(qū)上世紀(jì)80年代初提出了“依托虹橋,發(fā)展長(zhǎng)寧”的思路,90年代初又提出了“優(yōu)化功能,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)”的思路,現(xiàn)在是國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟的地區(qū);重慶市政府提出《重慶航空城構(gòu)想》對(duì)未來(lái)的重慶航空城作了詳細(xì)的規(guī)劃,按照這個(gè)構(gòu)想,未來(lái)的航空城將是重慶市對(duì)外開(kāi)放的重要交通平臺(tái),是重慶市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)以及同北部新區(qū)功能互補(bǔ)的重要基地;廣州、成都、深圳、西安、青島等城市,紛紛進(jìn)行臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)吸引資源,發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),就是為了在新的國(guó)際分工體系中占據(jù)有利地位。現(xiàn)階段我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn):(一)機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)gdp增長(zhǎng)率高于城市g(shù)dp增長(zhǎng)率以下表格是國(guó)內(nèi)八大機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)(1)的GDP增長(zhǎng)率與其所在城市GDP增長(zhǎng)率五年的平均值比較表。由表中數(shù)據(jù)看出,機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)GDP增長(zhǎng)率均高于城市GDP增長(zhǎng)率,八個(gè)地區(qū)GDP增長(zhǎng)率的平均值平均高出城市8%。由于機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域一般都在各個(gè)城市的邊緣地區(qū),機(jī)場(chǎng)成為區(qū)域極其重要的一個(gè)增長(zhǎng)性因素,從數(shù)據(jù)可以看出,臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用已十分明顯。(二)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變化和航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,企業(yè)由運(yùn)費(fèi)指向、供給指向、市場(chǎng)指向而逐漸發(fā)展成時(shí)間價(jià)值指向,以節(jié)約研發(fā)時(shí)間、新產(chǎn)品以最短的時(shí)間進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)的柔性化生產(chǎn)方式為特征,時(shí)間價(jià)值成為影響企業(yè)的成本與收益的重要區(qū)位因素。企業(yè)的區(qū)位決策目標(biāo)指向機(jī)場(chǎng)——這個(gè)現(xiàn)代快速交通運(yùn)輸?shù)拇箝T(mén),使得企業(yè)的區(qū)位偏好發(fā)生改變。由此決定了中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出五大產(chǎn)業(yè)向機(jī)場(chǎng)周邊聚集的態(tài)勢(shì)。第一,航空產(chǎn)業(yè)。這個(gè)航空產(chǎn)業(yè)主要分為兩方面,一方面是航空制造業(yè),像位于天津航空城的美國(guó)索頓技術(shù)公司,航空零部件生產(chǎn)經(jīng)銷商美國(guó)孟菲斯集團(tuán)(MemphisGroupInc);另一方面是航空運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè),例如各個(gè)機(jī)場(chǎng)旁邊的基地航空公司,配餐公司等。第二,航空物流業(yè)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的航空物流業(yè)是以航空運(yùn)輸為核心,整合其他交通運(yùn)輸方式,建設(shè)成為集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工的現(xiàn)代化航空物流基地。目前,航空物流業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的模式就是利用機(jī)場(chǎng)口岸的功能和機(jī)場(chǎng)周邊物流基地的保稅功能,達(dá)到港區(qū)聯(lián)動(dòng)的目的。例如,深圳機(jī)場(chǎng)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的航空物流園區(qū),上海虹橋區(qū)依托虹橋機(jī)場(chǎng)的口岸功能,建成的國(guó)內(nèi)首家物流的大通關(guān)模式。第三,高輕產(chǎn)品制造業(yè)。高輕產(chǎn)品具有體積小,價(jià)值高的特點(diǎn),例如電腦芯片、軟件、生物醫(yī)藥、高科技電子產(chǎn)品等等,這些產(chǎn)品的運(yùn)輸成本較低,只占到總成本的很小一部分,但對(duì)市場(chǎng)的敏感程度卻很高,產(chǎn)品的生命周期也比較短,只有很快占領(lǐng)市場(chǎng),才能獲得高額利潤(rùn),產(chǎn)品對(duì)運(yùn)輸?shù)囊蠛芨?航空運(yùn)輸?shù)目焖侔踩膬?yōu)勢(shì)滿足了這類企業(yè)的需求。第四,國(guó)際商務(wù)會(huì)展業(yè),主要是總部經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)。由于機(jī)場(chǎng)特有的快速通達(dá)性,使得機(jī)場(chǎng)附近開(kāi)始聚集這兩類產(chǎn)業(yè)。會(huì)展中心接近機(jī)場(chǎng)為展商參與會(huì)展活動(dòng)提供最便捷的交通連接和運(yùn)輸途徑,降低展商的運(yùn)輸成本和時(shí)間成本,保證了展品安全、準(zhǔn)時(shí)、可靠的運(yùn)達(dá),減少了展品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生延誤或損壞的可能性;總部經(jīng)濟(jì)總體上來(lái)說(shuō)是市場(chǎng)行為,企業(yè)不同的組織結(jié)構(gòu)通過(guò)選擇不同的區(qū)域達(dá)到成本最低。對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō),機(jī)場(chǎng)周邊的戰(zhàn)略資源(信息、高科技人才等)密集,公司的總部建在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)有利于跨國(guó)公司最快地接受和傳出全球新的信息。例如,首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)已經(jīng)在建的國(guó)際會(huì)展中心和國(guó)門(mén)商務(wù)區(qū)。第五,康體娛樂(lè)休閑業(yè)?？刁w娛樂(lè)休閑業(yè)對(duì)于轉(zhuǎn)機(jī)旅客和機(jī)場(chǎng)旁邊的工作人員來(lái)說(shuō)都是非常有價(jià)值的。轉(zhuǎn)機(jī)旅客,尤其是國(guó)際性的轉(zhuǎn)機(jī)旅客,班機(jī)間隔時(shí)間較長(zhǎng),就會(huì)產(chǎn)生對(duì)周邊地區(qū)康體娛樂(lè)設(shè)施的需求,這些需求使得機(jī)場(chǎng)周邊出現(xiàn)了康體娛樂(lè)休閑業(yè)。例如,香港機(jī)場(chǎng)附近的航天城規(guī)劃有高爾夫球場(chǎng)。(三)聚集產(chǎn)業(yè)方面我國(guó)各個(gè)地方臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不同,如北京的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到了發(fā)展的階段,大多數(shù)城市的臨空經(jīng)濟(jì)還處在起步階段。由于發(fā)展階段的不同,區(qū)內(nèi)聚集的產(chǎn)業(yè)就不同。例如,首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)布局了索愛(ài)、村田電子有限公司等臨空指向性很強(qiáng)的企業(yè),而青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)目前就是臨空產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存,既有像山水水泥一類的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也有一些生物制藥類企業(yè);而呼和浩特市規(guī)劃的航空城范圍內(nèi)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。(四)配合企業(yè)的分布臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不強(qiáng),多數(shù)企業(yè)尤其是一些大型跨國(guó)企業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)以及臨空經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)內(nèi)沒(méi)有其原材料、零部件的配套企業(yè),對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)內(nèi)其他企業(yè)缺乏應(yīng)有的帶動(dòng)作用。從整體上看,合理的產(chǎn)業(yè)群落和產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,業(yè)鏈的構(gòu)建水平還有待進(jìn)一步提高。例如,首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),西鐵城(中國(guó))鐘表有限公司在順義區(qū)基本沒(méi)有配套企業(yè),北京JVC電子產(chǎn)業(yè)有限公司產(chǎn)業(yè)鏈中的配套企業(yè)主要位于天津、浙江等地;北京松下普天通信設(shè)備有限公司的原材料來(lái)源地主要是日本和國(guó)內(nèi)的天津、廣州、上海、南京、北京等,其中日本村田與松下電容位于空港工業(yè)園區(qū);索愛(ài)的上游供應(yīng)商2/3集中在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū),余下1/3則集中在環(huán)渤海地區(qū),僅有4家注冊(cè)在順義的企業(yè)為索愛(ài)提供說(shuō)明書(shū)、電路板和塑料板等低價(jià)值的配套產(chǎn)品。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局也不盡合理。由于機(jī)場(chǎng)是影響臨空產(chǎn)業(yè)的重要因素,機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力隨著距離的增加而減弱,機(jī)場(chǎng)周邊的臨空產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是具有特色的布局模式——圈層結(jié)構(gòu)模式。但是我國(guó)在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,目前大部分的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局沒(méi)有完全按照圈層結(jié)構(gòu)的布局,尚未取得資源在空間的優(yōu)化配置。(五)良好的地面交通網(wǎng)絡(luò)臨空經(jīng)濟(jì)是依賴于機(jī)場(chǎng)特有的快速通達(dá)性形成的,完善的地面交通網(wǎng)絡(luò)是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的基本依托。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與腹地的連通,主要是通過(guò)公路、鐵路的交通。只有具備良好的地面交通網(wǎng)絡(luò),才能保證貨物及旅客的順暢流通。尤其對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)講,能否在最短的時(shí)間內(nèi)、以最小的成本運(yùn)往機(jī)場(chǎng),進(jìn)而運(yùn)往世界各地是競(jìng)爭(zhēng)中成功的關(guān)鍵因素。這就需要機(jī)場(chǎng)周圍有輻射性的交通網(wǎng)絡(luò)。但是目前我國(guó)的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,地面交通還不完善。(六)企業(yè)缺乏良好的商務(wù)環(huán)境我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,不能滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是跨國(guó)企業(yè)發(fā)展的需要。例如,首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)沒(méi)有良好的商務(wù)環(huán)境,使得企業(yè)多數(shù)的商務(wù)談判在北京市內(nèi)進(jìn)行,給企業(yè)帶來(lái)諸多的不便利;順義區(qū)內(nèi)提供金融、保險(xiǎn)、信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律等高附加值、高層次、知識(shí)型服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)較少,不利于企業(yè)今后發(fā)展的需要。二、國(guó)內(nèi)外臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀綜合國(guó)內(nèi)外臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況,可以看出我國(guó)的臨空經(jīng)濟(jì)與國(guó)外先進(jìn)的地區(qū)發(fā)展階段不同,國(guó)外一些具有代表性的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)處于成熟階段,而我國(guó)整體來(lái)說(shuō)還處于起步階段,這些差距主要表現(xiàn)在:(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整世界上第一個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)——愛(ài)爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)三個(gè)階段,為了保證臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,每一個(gè)階段政府都嚴(yán)格設(shè)定了入?yún)^(qū)企業(yè)的門(mén)檻,政府也出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策予以配合,使得自由貿(mào)易區(qū)始終以臨空指向型產(chǎn)業(yè)為主。目前我國(guó)大部分的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)都還在自發(fā)形成過(guò)程中,區(qū)內(nèi)的企業(yè)是臨空型產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存,臨空指向性不足,國(guó)家還沒(méi)有相應(yīng)的發(fā)展政策以保證臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。(二)研究開(kāi)發(fā)集聚區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是創(chuàng)新的高地,國(guó)外臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)大多數(shù)設(shè)有科研機(jī)構(gòu),例如北卡州研究三角園區(qū)是企業(yè)、學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)與政府的共同合作體,目前已經(jīng)發(fā)展成為研究開(kāi)發(fā)集聚區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。而我國(guó)大多數(shù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)缺乏科研機(jī)構(gòu),沒(méi)有形成與制造業(yè)一個(gè)很好的互動(dòng)。(三)自然環(huán)境優(yōu)越臨空經(jīng)濟(jì)作為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),科研人群占了很大比重,而科研人員往往對(duì)這些環(huán)境要求較高,例如日本的中部機(jī)場(chǎng)城所在的愛(ài)知縣,由于受到太平洋氣候影響,其氣候終年溫和、自然風(fēng)光優(yōu)美,有犬山城、豐田博物館等旅游景點(diǎn),優(yōu)美的自然環(huán)境成為機(jī)場(chǎng)城吸引企業(yè)的一個(gè)重要方面。國(guó)內(nèi)的地方政府多注重產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的直接影響,包括給地區(qū)帶來(lái)的稅收和就業(yè)等,對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境建設(shè)重視不夠,影響了我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。(四)同心圓式圈層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用國(guó)外非常重視臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃建設(shè),例如泰國(guó)曼谷在其第二國(guó)際空港發(fā)展中,規(guī)劃了在機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)空間上呈現(xiàn)同心圓式的圈層布局結(jié)構(gòu),道路也呈同心圓式結(jié)構(gòu),荷蘭阿姆斯特丹機(jī)場(chǎng)也有相關(guān)的規(guī)劃。目前我國(guó)大多數(shù)機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)大多處于自發(fā)發(fā)展過(guò)程中,對(duì)于機(jī)場(chǎng)的發(fā)展預(yù)留用地,引進(jìn)的產(chǎn)業(yè),以及區(qū)內(nèi)的交通規(guī)劃等需要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。三、分析臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素通過(guò)研究歐美一些國(guó)家的機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合我國(guó)的情況,本文總結(jié)以下幾點(diǎn)影響臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。(一)臨空機(jī)場(chǎng)的完善程度臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與機(jī)場(chǎng)的自身定位、機(jī)場(chǎng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和影響力、機(jī)場(chǎng)自身設(shè)施的完善程度密切相關(guān),機(jī)場(chǎng)是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),機(jī)場(chǎng)的大小會(huì)直接影響到臨空經(jīng)濟(jì)的輻射范圍,機(jī)場(chǎng)本身的客貨吞吐量則會(huì)直接影響到臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,機(jī)場(chǎng)是決定臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本條件。機(jī)場(chǎng)各自的發(fā)展規(guī)劃、定位不同,臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。(二)臨空交通經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)完善的交通網(wǎng)絡(luò)就為機(jī)場(chǎng)城的人流、物流的順暢流動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障,而這種能夠提供順的物流環(huán)境的能力,現(xiàn)在正成為許多企業(yè)進(jìn)行選址時(shí)所要考慮的重要因素之一。完善的交通網(wǎng)絡(luò),一方面,包括臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與外界相連的地面交通網(wǎng)絡(luò),主要指公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò),它們是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的最基本依托,只有具備良好的地面交通網(wǎng)絡(luò),才能保證空港物流及人流在地面的順暢流動(dòng)。另一方面,則是指航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)能夠?yàn)檫M(jìn)駐企業(yè)提供快捷的航空運(yùn)輸,從而使得一些生產(chǎn)廠商就更容易把他們的企業(yè)放置在機(jī)場(chǎng)城內(nèi)。尤其對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)講,能否在最短的時(shí)間內(nèi)、以最小的成本運(yùn)往世界各地是競(jìng)爭(zhēng)中成功的關(guān)鍵因素。例如法蘭克福機(jī)場(chǎng)成了一個(gè)綜合性的交通樞紐,不僅有全國(guó)主干道3號(hào)、5號(hào)高速公路在此相交,還有多條較短的高速公路以機(jī)場(chǎng)為軸心輻射至周邊各小城鎮(zhèn),還有高速鐵路、普通鐵路將機(jī)場(chǎng)納入全國(guó)高速鐵路網(wǎng)和地方短途交通網(wǎng),旅客可以從全國(guó)各地乘坐準(zhǔn)高速列車直接抵達(dá)法蘭克福機(jī)場(chǎng),也可從法蘭克福周邊地區(qū)乘坐輕軌或普通列車到達(dá)機(jī)場(chǎng)。(三)地區(qū)發(fā)展政策的影響臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所處的地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)一定的影響,良好的外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,可以在很大程度上成為誘導(dǎo)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。同時(shí),該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策也會(huì)影響臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。例如,美國(guó)達(dá)拉斯福特沃斯堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)所處的DFWMetroplex地區(qū)很多城市的政府都為創(chuàng)業(yè)者和投資者提供非常具有吸引力的激勵(lì)措施。在這里投資的企業(yè)不僅免當(dāng)?shù)囟愂铡⒅荻愂蘸吐?lián)邦稅收,而且市政府還為雇員提供就業(yè)支持、培訓(xùn)機(jī)會(huì),北德克薩斯州擁有30多個(gè)重點(diǎn)學(xué)院,還有為進(jìn)行高等教育培訓(xùn)而開(kāi)設(shè)的遠(yuǎn)程教育,同時(shí)市政府還通過(guò)建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)區(qū)、外貿(mào)區(qū)、自由港稅收豁免區(qū)等方式來(lái)吸引企業(yè)。(四)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要卓越的教育研究環(huán)境可以為臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)以及智力方面的支持,同時(shí)可以為機(jī)場(chǎng)城吸引知識(shí)密集型的高端產(chǎn)業(yè),諸如研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等提供技術(shù)以及人力資源的支撐。另外,還可以為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供勞動(dòng)力保障。這些因素是那些技術(shù)含量高、極具創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)非?？粗氐摹？茖W(xué)與生產(chǎn)力的緊密結(jié)合,可以引領(lǐng)同領(lǐng)域的技術(shù)潮流,雄厚的科研基礎(chǔ),是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展的重要?jiǎng)右?。例?日本中部機(jī)場(chǎng)城所在的愛(ài)知縣其人口構(gòu)成中具有生產(chǎn)能力的居民占據(jù)絕大多數(shù),約70%以上(2001年),從而可以為機(jī)場(chǎng)城產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供勞動(dòng)力保障。愛(ài)知縣有45個(gè)大學(xué)、37個(gè)?？茖W(xué)院、207個(gè)職業(yè)學(xué)校、232個(gè)高中,可以為人員的培養(yǎng)提供連續(xù)的教育,從而可以為機(jī)場(chǎng)城產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)量的雇員來(lái)源。愛(ài)知縣有大量的國(guó)家級(jí)公共組織、大學(xué)以及由公司運(yùn)營(yíng)的科研機(jī)構(gòu),這些科研機(jī)構(gòu)能夠?yàn)闄C(jī)場(chǎng)城的發(fā)展提供技術(shù)支持,也可以為機(jī)場(chǎng)城吸引知識(shí)密集型的高端產(chǎn)業(yè)提供支撐。(五)吸引社會(huì)力量進(jìn)入簡(jiǎn)介舒適的居住、工作環(huán)境現(xiàn)在也逐漸成為企業(yè)選址所要考慮的因素之一。這不光是因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)周邊便捷的交通網(wǎng)絡(luò)會(huì)吸引時(shí)間高敏感性產(chǎn)品處理和分銷設(shè)施,隨著世界服務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)高效要求認(rèn)識(shí)的加強(qiáng),機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為吸引眾多公司總部、區(qū)域辦公設(shè)施以及其他專業(yè)性社團(tuán)機(jī)構(gòu)的一塊磁石,這些機(jī)構(gòu)有一個(gè)共同的特點(diǎn),即它們的職員一般都要求經(jīng)常進(jìn)行長(zhǎng)途性質(zhì)的出差。而這些高層白領(lǐng)人員往往對(duì)工作、居住地點(diǎn)周圍的自然環(huán)境要求較高。所以,優(yōu)美的自然環(huán)境也會(huì)成為機(jī)場(chǎng)吸引企業(yè)落戶的因素之一。一些世界知名的國(guó)際機(jī)場(chǎng)也往往坐落于怡人的自然環(huán)境中。四、我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)對(duì)策通過(guò)上述對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵要素的分析,得出未來(lái)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和亟待解決的問(wèn)題。這些關(guān)鍵要素的不斷完善將有力推動(dòng)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。(一)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大有可為臨空經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力實(shí)際上來(lái)自兩方面,機(jī)場(chǎng)以及所在區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。與民航強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略相對(duì)應(yīng),機(jī)場(chǎng)尤其是航空運(yùn)輸業(yè)將會(huì)有大的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的大發(fā)展也是毋庸置疑的。這兩個(gè)力量共同推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)符合中國(guó)現(xiàn)在所提出的一個(gè)新興工業(yè)化的道路,也就是用新型化代替工業(yè)化,同時(shí)也符合科學(xué)發(fā)展觀。所以在這樣的機(jī)場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的雙重驅(qū)動(dòng),以及在科技發(fā)展觀的要求下,中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾年必將進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期。(二)臨空交通網(wǎng)絡(luò)格局臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是連接城市大區(qū)域與機(jī)場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn),區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸?shù)谋憷砸蠛芨?這就需要臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的地面交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性很高。于是,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)未來(lái)將呈現(xiàn)以機(jī)場(chǎng)為中心的環(huán)形和以此為中心向外輻射的公路布局結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)代化的機(jī)場(chǎng),多模式的交換節(jié)點(diǎn)為機(jī)場(chǎng)內(nèi)不同模式的交通運(yùn)輸提供信息的傳遞,機(jī)場(chǎng)的高速公路和高速鐵路將會(huì)有效的將機(jī)場(chǎng)和周邊以及遠(yuǎn)距離的商業(yè)、居民聚集區(qū)相連,無(wú)縫連接的多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施將加速人和貨物的互動(dòng)式聯(lián)運(yùn),從而提高運(yùn)輸系統(tǒng)的效率,并對(duì)企業(yè)的選址和航空大都市的形成有著深遠(yuǎn)的影響。(三)機(jī)場(chǎng)依托行業(yè)臨空產(chǎn)業(yè)同機(jī)場(chǎng)關(guān)聯(lián)度不同,在機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局將逐步形成圈層結(jié)構(gòu):空港運(yùn)營(yíng)區(qū)、緊鄰空港區(qū)、空港相鄰區(qū)和外圍輻射區(qū)。空港運(yùn)營(yíng)區(qū)。空港區(qū)的范圍通常在機(jī)場(chǎng)周邊的1km范圍內(nèi)?？崭蹍^(qū)是機(jī)場(chǎng)所在地區(qū),包括機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和與空港運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行業(yè),如飛機(jī)后勤服務(wù)、旅客服務(wù)、航空貨運(yùn)服務(wù)等,以及航空公司的辦事機(jī)構(gòu),是直接服務(wù)于機(jī)場(chǎng)各方面的功能區(qū)。緊鄰空港區(qū)。緊鄰空港區(qū)的范圍通常在機(jī)場(chǎng)周邊的1km~5km范圍內(nèi)。緊鄰空港區(qū)主要是空港商業(yè)的活動(dòng)地區(qū),主要布局有空港工業(yè)園區(qū)、空港物流園區(qū)以及出口加工區(qū)等。另外,航空從業(yè)人員的住宅等生活服務(wù)設(shè)施也分布于這一區(qū)域。空港相鄰區(qū)。這一地區(qū)的范圍通常在機(jī)場(chǎng)周邊的5km~10km范圍內(nèi),或在空港交通走廊沿線15分鐘車程范圍內(nèi),主要發(fā)展航空公司總部、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高科技產(chǎn)業(yè)、會(huì)展中心、跨國(guó)公司的總部等。外圍輻射區(qū)。這一地區(qū)的范圍通常在機(jī)場(chǎng)周