第7課+隋唐制度的變化與創(chuàng)新+知識(shí)清單 高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

第二單元三國(guó)兩晉南北朝的民族交融與隋唐統(tǒng)一多民族封建國(guó)家的發(fā)展第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新一、三國(guó)至隋唐選官制度的演變：從九品中正制到科舉制（一）三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期的選官制度：九品中正制1.背景：①漢末社會(huì)動(dòng)蕩，“人士流移，考詳無(wú)地”，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會(huì)基礎(chǔ)。②察舉制下，選官多操縱在地方豪強(qiáng)地主手中，嚴(yán)重干擾人才選拔；③東漢清議之風(fēng)盛行，為九品中正制品評(píng)人物、劃分等級(jí)，提供借鑒。2.標(biāo)準(zhǔn)：初期重視家世、道德和才能，演變?yōu)槲鲿x時(shí)期主要看重家世3.影響：（1）積極：①使官吏選拔有了一定客觀標(biāo)準(zhǔn)，初期確實(shí)起到了選拔人才的作用；②既繼承了東漢鄉(xiāng)里評(píng)議人物的傳統(tǒng)，又將評(píng)議權(quán)收歸中央，在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)。（2）弊端：①隨著門閥土族勢(shì)力的發(fā)展，九品中正制逐漸只看家世，不看道德才能，形成“上品無(wú)寒門,下品無(wú)勢(shì)族”的局面，成為維護(hù)士族特權(quán)的工具；②阻礙了社會(huì)階層的流動(dòng)，加劇了階級(jí)矛盾與統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾（士族與庶族）；③容易造成官員素質(zhì)下降，加劇社會(huì)黑暗動(dòng)蕩。（二）隋唐時(shí)期的選官制度：科舉制1.背景：①九品中正制弊端日益顯露，逐漸只看家世，難以選拔到真正人才；②隋唐大一統(tǒng)局面的形成，奠定政治基礎(chǔ)，同時(shí)迫切需求人才進(jìn)一步鞏固統(tǒng)治；③士族勢(shì)力日益衰落，庶族地主興起；④紙的推廣，雕版印刷術(shù)和毛筆制作技術(shù)的發(fā)展，民間讀書成本下降2.發(fā)展歷程：形成隋朝隋文帝廢除九品中正制，開始采用分科考試方式選拔官員。隋煬帝時(shí)，始設(shè)進(jìn)士科，科舉制度正式形成。發(fā)展唐朝唐太宗增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主。武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試。唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。兩宋原則上面向全社會(huì)開放，而且更加強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)（南北分卷；糊名制度；謄錄制度）逐漸僵化明清八股取士3.特點(diǎn)/創(chuàng)新之處：①自由報(bào)考（開放性）；②分科考試（科學(xué)性）；③擇優(yōu)錄?。ü裕?；④中央集權(quán)（集權(quán)性）4.影響：積極：①有利于打破士族控制仕途的局面，破除結(jié)黨營(yíng)私之弊，推動(dòng)社會(huì)階層流動(dòng)，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)；②教育制度與選官制度相結(jié)合，相對(duì)公平公正，有利于選拔真正人才，提升官員文化素質(zhì)；③把選官權(quán)從世家大族收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一；⑤促進(jìn)教育進(jìn)步，鞏固儒學(xué)正統(tǒng)地位，推動(dòng)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成；⑥不僅為中國(guó)后世歷代所沿用，而且被當(dāng)時(shí)亞洲國(guó)家所效仿，更為近代西方文官制度建立提供借鑒。弊端：①易造成官僚機(jī)構(gòu)膨脹，加劇政治腐敗現(xiàn)象；②“學(xué)而優(yōu)則仕”，加深了官本位思想的影響；③偏重文史，輕視自然科學(xué)，對(duì)中國(guó)古代科技發(fā)展造成阻礙；④側(cè)重才學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，忽視品德考查，造成一些官員道德素質(zhì)低下；⑤演變出新的私門請(qǐng)托、結(jié)黨營(yíng)私現(xiàn)象；⑥明清時(shí)期，日益僵化，八股取士，禁錮思想?？偨Y(jié)：中國(guó)古代選官制度的演變時(shí)期制度標(biāo)準(zhǔn)方式選官權(quán)夏商西周世官制（世卿世祿制）血緣世襲王室、貴族戰(zhàn)國(guó)、秦朝軍功爵制軍功中央任免中央兩漢察舉制品行（孝、廉）、才能自下而上舉薦為主，考試為輔地方官魏晉南北朝九品中正制家世門第中正官評(píng)定授官中正官隋唐以來(lái)科舉制考試成績(jī)（才能）分科考試中央共同目的：擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高行政效率，維護(hù)統(tǒng)治。演變規(guī)律：①選拔標(biāo)準(zhǔn)由血緣、道德、家世到才能；②選拔方式由世襲、舉薦逐漸演變?yōu)榭荚?，趨向?yán)密科學(xué)；③選拔權(quán)日益集中到中央手中；④選拔范圍由貴族到平民，范圍擴(kuò)大；⑤選拔原則日益公平、公開、客觀，趨向制度化【誤區(qū)警示】：科舉制形成后，并非成為此后封建政府唯一的選官方式，其他選官方式還有：賞賜、貲選（憑借財(cái)產(chǎn)資格）、蔭襲、軍功等?！菊`區(qū)警示】：科舉制形成后，并非成為此后封建政府唯一的選官方式，其他選官方式還有：賞賜、貲選（憑借財(cái)產(chǎn)資格）、蔭襲、軍功等。（一）三省六部制的確立過程：1.三國(guó)兩晉南北朝時(shí)，形成三省體制。尚書臺(tái)改稱尚書省，與中書省和門下省共同輔助決策和執(zhí)行。2.隋文帝時(shí)，中央正式確立三省六部制。（二）三省六部制的運(yùn)行機(jī)制1.三省職權(quán)中書省，負(fù)責(zé)草擬詔令（決策）；門下省，負(fù)責(zé)審核詔令（審議），有不妥者駁回；尚書省，負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。三省長(zhǎng)官共議國(guó)事，執(zhí)宰相之職。2.特點(diǎn)/影響：①分工明確，較高的行政效率②相互牽制，分散相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)③將皇室內(nèi)廷事務(wù)與國(guó)家行政事務(wù)嚴(yán)格區(qū)分，體現(xiàn)中國(guó)古代政治制度的成熟化④對(duì)皇權(quán)有一定的限制作用，減少?zèng)Q策失誤⑤是古代政治制度的重大創(chuàng)造，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。探究一：探究一：結(jié)合三省六部制相關(guān)知識(shí)，試對(duì)“中國(guó)過去的政治，不能說(shuō)一切全由皇帝專制”這一觀點(diǎn)進(jìn)行論述。提示：1.“不能說(shuō)一切全由”2.“皇帝專制”三省六部制的后續(xù)發(fā)展：1.唐太宗時(shí)常給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍，分散相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。2.設(shè)政事堂（后改稱中書門下），作為宰相議事場(chǎng)所，一方面三省出現(xiàn)了一體化的趨勢(shì)，提高了工作效率，另一方面也反映了中樞運(yùn)行機(jī)制的異化，以程序分權(quán)為代表的三省制逐漸名存實(shí)亡?？偨Y(jié)：中國(guó)古代中央官制/中樞機(jī)構(gòu)的演變中樞機(jī)構(gòu)權(quán)力分配趨勢(shì)秦三公九卿制丞相為百官之首，掌行政大權(quán)，“一人之下，萬(wàn)人之上”①宰相權(quán)力不斷分化、削弱，并由實(shí)位逐漸轉(zhuǎn)向虛位，皇權(quán)不斷加強(qiáng)；②中朝機(jī)構(gòu)日益外朝化、合法化、制度化。西漢中外朝制度中朝決策，外朝執(zhí)行東漢“雖置三公，事歸臺(tái)閣”（三公榮譽(yù)，尚書臺(tái)掌決策和行政）三國(guó)兩晉南北朝三省制三省共同輔助決策和執(zhí)行隋唐三省六部制中書省起草詔令、門下省封駁審議、尚書省執(zhí)行探究二：材料9(漢)武帝以雄才大略獨(dú)攬事權(quán)，于是重用內(nèi)朝尚書，奪宰相權(quán)。晚年又用中書。(曹)魏世，中書監(jiān)始參大政。東晉則侍中始優(yōu)。下逮(南朝時(shí))宋、齊，尚書、中書、侍中三者皆為輔臣。唐代中央最高機(jī)構(gòu)，依然是魏、晉以來(lái)的尚書、中書、門下三省。但他們現(xiàn)在已是正式的宰相，而非帝王之私屬。其職權(quán)分配，則中書掌定旨出命，門下給事中掌封駁，尚書受而行之；古代的宰相權(quán)，現(xiàn)在是析而為三?！幾藻X穆《國(guó)史大綱》探究二：材料9(漢)武帝以雄才大略獨(dú)攬事權(quán)，于是重用內(nèi)朝尚書，奪宰相權(quán)。晚年又用中書。(曹)魏世，中書監(jiān)始參大政。東晉則侍中始優(yōu)。下逮(南朝時(shí))宋、齊，尚書、中書、侍中三者皆為輔臣。唐代中央最高機(jī)構(gòu)，依然是魏、晉以來(lái)的尚書、中書、門下三省。但他們現(xiàn)在已是正式的宰相，而非帝王之私屬。其職權(quán)分配，則中書掌定旨出命，門下給事中掌封駁，尚書受而行之；古代的宰相權(quán)，現(xiàn)在是析而為三?！幾藻X穆《國(guó)史大綱》根據(jù)材料，概括漢、魏晉、唐三個(gè)時(shí)期中樞機(jī)構(gòu)的演變，并歸納指出皇帝“獨(dú)攬事權(quán)”的方式有哪些？。演變：漢武帝設(shè)內(nèi)朝以?shī)Z相權(quán)，魏晉時(shí)期出現(xiàn)了三省，隋唐時(shí)期三省長(zhǎng)官正式成為宰相，職權(quán)分工明確，宰相權(quán)一分為三。方式：(另設(shè)機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)移相權(quán)；分割相權(quán)(相互牽制)。三國(guó)兩晉南北朝：租調(diào)制概況：（1）魏晉時(shí)期開始實(shí)行租調(diào)制，按戶征收糧（租）和絹帛（調(diào)）。（2）北魏孝文帝改革，實(shí)行均田制，規(guī)定一夫一婦每年的納粟為租，納帛或布為調(diào)，受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)。成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。特點(diǎn)：①以人丁為主要征收標(biāo)準(zhǔn)；②定額租調(diào)，以實(shí)物稅為主影響：①有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩解了階級(jí)矛盾；②有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；③逃亡農(nóng)民成為國(guó)家編戶齊民，有利于賦稅征收，增加政府財(cái)政收入；④推動(dòng)了少數(shù)民族政權(quán)的封建化進(jìn)程。唐前期：租庸調(diào)制1.概況：將賦稅征收對(duì)象定為21至59歲的成年男子。除租、調(diào)外，男子不去服役的可以納絹或布代役，稱為庸。2.特點(diǎn)：①建立在均田制基礎(chǔ)上；②以人丁為主要征收標(biāo)準(zhǔn)；③定額租調(diào)，以實(shí)物稅為主；④由成年男子必須負(fù)擔(dān)一定的徭役發(fā)展為男子不去服役的可以納絹或布代役；⑤貴族官僚享有免交租庸調(diào)的特權(quán)3.影響：①以庸代役，農(nóng)民農(nóng)時(shí)得到一定保障，生產(chǎn)積極性提高，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；②以庸代役，有利于保障政府財(cái)政收入；③以庸代役，是對(duì)勞役這種落后賦役制度的一定否定，封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制逐漸減弱，有利于緩和社會(huì)矛盾?！颈嫖霰容^】均田制和租庸調(diào)制(1)區(qū)別：均田制是土地分配制度，租庸調(diào)制則是賦稅政策，二者定義不同，適用范圍不同，沿革歷史時(shí)期不同。(2)聯(lián)系：租庸調(diào)制以均田制為基礎(chǔ)和存在的依據(jù)，同時(shí)也正是由于均田制沒有真正得到貫徹而使得租庸調(diào)制在中唐之后為兩稅法取代。唐中后期：兩稅法（780年，唐德宗，宰相【辨析比較】均田制和租庸調(diào)制(1)區(qū)別：均田制是土地分配制度，租庸調(diào)制則是賦稅政策，二者定義不同，適用范圍不同，沿革歷史時(shí)期不同。(2)聯(lián)系：租庸調(diào)制以均田制為基礎(chǔ)和存在的依據(jù)，同時(shí)也正是由于均田制沒有真正得到貫徹而使得租庸調(diào)制在中唐之后為兩稅法取代。1.背景：①唐中后期，土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，政府直接支配的土地和控制的農(nóng)戶日益減少，均田制無(wú)法推行，以均田制為基礎(chǔ)、以人丁為本的租庸調(diào)制也難以維持；②唐朝中后期，雜稅林立，賦稅制度混亂，百姓負(fù)擔(dān)沉重；③地方豪強(qiáng)將賦稅負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給貧苦百姓，以人丁作為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)的做法失去合理性；④政府財(cái)政收入銳降，急需解決財(cái)政困難問題。2.內(nèi)容/特點(diǎn)：①依土地、財(cái)產(chǎn)劃分戶等，不論主戶、客戶，一律按戶等征稅，行商也要征稅；②每戶按人丁、資產(chǎn)交納戶稅（征收貨幣），按田畝交納地稅（征收糧食/實(shí)物），取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；③一年分夏、秋兩季定期征稅；④量出以制入3.影響：積極：①簡(jiǎn)化稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，有利于提高政府財(cái)政收入；②明確各階層稅率，體現(xiàn)了一定的社會(huì)公平，有利于減輕人民負(fù)擔(dān)，緩和社會(huì)矛盾；③以貨幣作為戶稅的征收方式，有利于推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；④“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度（由“舍地稅人”逐漸向“舍人稅地”轉(zhuǎn)移），減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制，是中國(guó)古代賦稅制度的重大變革。局限性：①政府長(zhǎng)期不調(diào)戶等，配賦不均，征稅原則不能充分體現(xiàn)；②折錢納稅，使得人們的負(fù)擔(dān)隨幣值的波動(dòng)而波動(dòng)，實(shí)際負(fù)擔(dān)加重；③土地買賣更加合理化，加劇了土地兼并，日益激化階級(jí)矛盾；④大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)嫁賦稅，政府又增加許多苛捐雜稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重?？偨Y(jié)：中國(guó)古代賦稅制度的演變賦稅制度主要特點(diǎn)演變趨勢(shì)漢朝“租”和“賦”征收“租”（土地稅）、“口賦”（人頭稅）、“算賦”（成年人人頭稅）①由賦役并行逐漸發(fā)展為可以納絹代役，征稅標(biāo)準(zhǔn)從人丁為主逐步向財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，反映了封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制逐漸減弱；②賦稅由實(shí)物為主到貨幣為主轉(zhuǎn)變，反映了封建社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；③征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)；④稅種由繁雜多項(xiàng)逐漸演變?yōu)楹?jiǎn)化單一。三國(guó)兩晉南北朝租調(diào)制按戶征收糧（租）和絹帛（調(diào)）唐前期租庸調(diào)制可納絹代役唐中后期兩稅法按土地和財(cái)產(chǎn)收稅；分夏秋兩季征稅；戶稅征稅貨幣明朝一條鞭法計(jì)畝征銀清朝攤丁入畝取消人頭稅四、（補(bǔ)充了解）三國(guó)至隋唐軍事制度的演變：從府兵制到募兵制府兵制募兵制實(shí)施時(shí)間三國(guó)兩晉南北朝至唐前期唐中后期以后內(nèi)容府兵之兵器、糧食、日常用品，均需自備。加上由于府兵平時(shí)務(wù)農(nóng)，節(jié)省了大量養(yǎng)兵費(fèi)用。戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由中央臨時(shí)配備將領(lǐng)，率領(lǐng)府兵往赴征戰(zhàn)；戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，兵歸其府，將帥則解除兵權(quán)。為了補(bǔ)充府兵制在發(fā)生重大戰(zhàn)事時(shí)聚集慢，兵源不足的弱點(diǎn)而設(shè)立的臨時(shí)征兵辦法。災(zāi)年招募流民和饑民當(dāng)兵，也成為統(tǒng)治者防止災(zāi)年爆發(fā)農(nóng)民起義的對(duì)策。此外，壯健的罪犯也被充配當(dāng)兵。士兵的性質(zhì)兵農(nóng)合一職業(yè)兵兵將關(guān)系兵將分離兵將間有隸屬關(guān)系糧食、武器來(lái)源自備國(guó)家供給轉(zhuǎn)變?cè)颌倬镏浦饾u遭破壞，府兵制失去了賴以推行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；②戰(zhàn)事頻繁，兵役繁重，兵士逃亡較多；③府兵地位不斷下降，貴族，官僚用府兵為私家役使，社會(huì)上以充當(dāng)府兵為恥；影響減少擁兵自重可能性，加強(qiáng)中央集權(quán)；節(jié)省政府軍費(fèi)開支；在發(fā)生重大戰(zhàn)事時(shí)候聚集慢，兵源不足，影響戰(zhàn)斗力。有利于提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力；在兵源枯竭的情況下，統(tǒng)治者往往強(qiáng)行抓夫，加重人民災(zāi)難；容易形成將帥擁兵自重的局面?！旧罨斫狻抗倭耪潍@得了非常大的彈性...舊世界因成熟過度而在慢慢腐爛之中...沒有社會(huì)形態(tài)的質(zhì)變，歷史只能在漫長(zhǎng)的歲月中盤旋。