考點19 偉大轉(zhuǎn)折與新階段

復(fù)習：過渡時期伴隨一五計劃的實施，在我國所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的同時，形成了什么樣的經(jīng)濟體制？50年代的各種票證70年代的豆腐票和粉票1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫措施，當時的降溫措施比較簡單，主要是風扇、鼓風機，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動權(quán)。要經(jīng)過層層報批，當時經(jīng)過十一個部門的審批，要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過去了。根據(jù)以上兩則材料結(jié)合所學知識歸納計劃經(jīng)濟體制有何特點？計劃經(jīng)濟體制有哪些特點？1.所有制形式單一化，排斥多種經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式。2.經(jīng)營決策集中在國家手中，政企不分，企業(yè)缺乏自主權(quán)。3.分配實行統(tǒng)收統(tǒng)支，國家統(tǒng)負盈虧，吃“大鍋飯”，平均主義。4.否定商品經(jīng)濟的存在，否定市場及價值規(guī)律對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用?？键c19偉大的歷史性轉(zhuǎn)折與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段—走向市場經(jīng)濟體制考綱解讀考試說明（1）十一屆三中全會關(guān)于改革開放的決策（2）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和國有企業(yè)改革（3）對外開放格局的初步形成（4）社會主義市場經(jīng)濟體制的建立課程標準考情分析：

考點主干知識：新時期的經(jīng)濟建設(shè)十一屆三中全會：做出決策，重心轉(zhuǎn)移改革開放78—92對內(nèi)改革農(nóng)村城市對外開放新階段：社會主義市場經(jīng)濟體制基礎(chǔ)知識梳理一：偉大的歷史性轉(zhuǎn)折為什么說十一屆三中全會是黨和共和國歷史上一次偉大的歷史性轉(zhuǎn)折？知識結(jié)構(gòu)因政治史部分已梳理過，略偉大的歷史性轉(zhuǎn)折思想經(jīng)濟建設(shè)工作重心政治“左”傾錯誤，教條主義→解放思想、事實就是以階級斗爭為綱→撥亂反正，加強民主法制建設(shè)以階級斗爭為綱↓經(jīng)濟建設(shè)為中心僵化半僵化、封閉半封閉↓全面改革、對外開放（2007上海C，37）最近，國外一位學者提出了“21世紀始于中國的1978年”的觀點，某中學歷史學習小組借用這句話設(shè)計了右側(cè)這張主題演講的圖片。回答下列問題：(2)為什么中國的1978年會被視為21世紀開始的標志?隨堂練習從中國的視角政治上：經(jīng)濟上：從世界的視角從21世紀的視角如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！囆∑健?978-12史料探究改革指對舊有的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑中不合理的部分作局部或根本性的調(diào)整變動。改革是社會發(fā)展的強大動力。根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革的實質(zhì)是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。改革是社會主義發(fā)展的必由之路。主干巧記：中國的改革之路改革之路決策制定：十一屆三中全會起步農(nóng)村經(jīng)濟體制改革城市經(jīng)濟體制改革（國企改革）重點轉(zhuǎn)移新階段社會主義市場經(jīng)濟體制的建立計劃經(jīng)濟市場經(jīng)濟基礎(chǔ)知識梳理二：新時期的經(jīng)濟體制改革①主體：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制（小崗村自發(fā)→皖川實行→全國推廣）②撤社建鄉(xiāng)，改革公社體制③大力非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新時期的經(jīng)濟體制改革原因：高度集中的計劃經(jīng)濟體制阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展改革的起步：農(nóng)村改革原因農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；農(nóng)業(yè)長期落后原有公社體制的弊端內(nèi)容堅持土地公有制，調(diào)整經(jīng)營方式和分配方式，分戶經(jīng)營，自負盈虧。影響：調(diào)動了積極性，促進農(nóng)業(yè)恢復(fù)發(fā)展改變了農(nóng)村經(jīng)濟形勢和面貌促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展推動城市化進程推動了城市經(jīng)濟體制改革家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的幾點誤區(qū)(1)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制并沒有改變土地公有制，農(nóng)民對土地只有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，而沒有所有權(quán)。(2)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制與當時的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，但并不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施不是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，而是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。易混點提示1、結(jié)合以上四幅圖片說明建國以來農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次調(diào)整和變革探究一：新中國的三農(nóng)問題土地改革→農(nóng)業(yè)合作化→人民公社化運動→家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制

1953-1985年我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均增長率

時間 年均增長率(％)1953～1957年 4.5 1958～1962年 4.3 1963～1965年 11.1 1966～1970年3.9 1971～1975年4.0 1976～1980年5.1 1981～1985年 8.1

(摘編自《中華人民共和國經(jīng)濟史》材料二：根據(jù)左表中的相關(guān)數(shù)據(jù)；結(jié)合所學知識，（1）指出1953-1985年期間兩次農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長高峰出現(xiàn)的時間并分析原因（2）比較其經(jīng)濟體制上的不同之處?！艾F(xiàn)行體制條條框框捆住了我們的手腳，企業(yè)處于只有壓力，沒有動力，也沒有活力的境遇，為此，我們懷揣冒昧大膽地向你們伸手要權(quán)?！薄艡?quán)不能只限于上層地區(qū)部門之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移，更重要的是把權(quán)力落實到基層企業(yè)?！逗粲鯐?5個廠長的大聲疾呼基礎(chǔ)知識梳理二：新時期的經(jīng)濟體制改革新時期的經(jīng)濟體制改革城市改革：國企改革開始：中心環(huán)節(jié)：目標任務(wù)：原則：內(nèi)容：影響1984年10月中共十二屆三中全會增強企業(yè)活力建立現(xiàn)代企業(yè)制度建立社會主義市場經(jīng)濟體制政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當分離管理：擴大自主權(quán)—各種承包責任制和廠長經(jīng)理負責制分配：按勞分配為主的多種分配制度所有制：從單一公有制到多種所有制調(diào)動了各個方面的積極性極大地解放了生產(chǎn)力推動國民經(jīng)濟迅速發(fā)展看圖說史1979年第一批到達中國的可口可樂對外開放政策是中國的希望，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，中國的發(fā)展離不開世界?！囆∑健?978-12問題探究根據(jù)材料結(jié)合所學知識分析為什么要對外開放？基礎(chǔ)知識梳理三：對外開放對外開放閉關(guān)自守的深刻教訓(xùn)；經(jīng)濟全球化的浪潮；發(fā)展經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。原因1979年4月，鄧小平同志與當時的廣東省委書記習仲勛同志談話。他說：“……在你們廣東劃出一塊地方來，也搞特區(qū)。過去陜甘寧邊區(qū)就是特區(qū)。中央沒有錢，你們自己搞，要殺出一條血路來.”——鄧小平的談話對外開放格局的形成過程79年粵、閩嘗試優(yōu)惠政策80年經(jīng)濟特區(qū)84年沿海十四個開放城市沿海經(jīng)濟開放區(qū)內(nèi)地1990年浦東新區(qū)特點點線面結(jié)合，全方位，有重點多層次，寬領(lǐng)域?qū)λ袊议_放根據(jù)情況，通過不同程度的開放形式，形成全國范圍內(nèi)的對外開放指在經(jīng)濟，保險、郵電通信等服務(wù)貿(mào)易、環(huán)保、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化、教育等領(lǐng)域的開放對外開放的深入—“走出去”1991年加入亞太經(jīng)合組織2001年正式加入世貿(mào)組織鼓勵中國企業(yè)走出國門影響：適應(yīng)了全球化趨勢;推動了現(xiàn)代化建設(shè)鄧小平曾如此解釋“出牌順序”：“為什么我考慮深圳開放？因它對著香港；開放珠海，是因為它對著澳門；開放廈門，因為它對著臺灣；開放海南、汕頭，因為它們對著東南亞?！庇袑W者把漢唐以來的中國對外關(guān)系史分成如下幾個階段：漢唐——主動開放時期明清——主動鎖國時期清末民國——被動開放時期新中國成立至十一屆三中全會——被動鎖國十一屆三中全會迄今——主動開放

問題探究1.中國歷史上的三次開放時期的對外開放有何不同？2、50—70年代新中國為打破被動鎖國局面做了哪些努力？十一屆三中全會后，中國進入改革開放時代；十二大在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟理論上打開了一個缺口，提出要以計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔……十二屆三中全會第一次提出社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟，并進一步提出要縮小指令性計劃的范圍，擴大指導(dǎo)性計劃和市場調(diào)節(jié)的范圍……十三提出社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的黨的上述一系列決策反映了十一中全會以來經(jīng)濟體制改革怎樣的特點？始終在探索計劃與市場的關(guān)系問題；步子不大，不能跨越計劃為主的框架基礎(chǔ)知識梳理三：社會主義市場經(jīng)濟體制的建立社會主義市場經(jīng)濟體制的建立背景蘇東劇變，世界社會主義運動遭遇挫折改革開放取得了顯著成就改革進入關(guān)鍵時期，遭遇阻力鄧小平南巡談話解放了思想過程萌芽奠基：指明方向：確立目標：勾畫框架：完善理論：基本建立：意義創(chuàng)造世界上經(jīng)濟增長史新奇跡加快了中國現(xiàn)代化發(fā)展的進程人民生活總體上達到小康水平改革開放來商品經(jīng)濟發(fā)展92年南巡談話提出建設(shè)市場經(jīng)濟92年中共十四大指出改革目標93年十四屆三中全會目標具體化、系統(tǒng)化中共十五大指出非公有制是重要成分21世紀初商品市場體系基本建立難點點撥：中國社會主義市場經(jīng)濟的特點1、所有制結(jié)構(gòu)：堅持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志2、宏觀調(diào)控：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控，發(fā)揮計劃與市場兩種手段的長處3、分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存4、根本目標：社會主義市場經(jīng)濟以實現(xiàn)共同富裕為根本目標拓展歸納：建國以來我國所有制結(jié)構(gòu)1949—1956：公有制經(jīng)濟為主導(dǎo)，多種所有制經(jīng)濟并存這一時期的經(jīng)濟成分有：社會主義國營經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、民族資本主義經(jīng)濟等1956—1978年：單一的公有制經(jīng)濟1985年后—：公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟并存存多種所有制經(jīng)濟指：國營經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、中外合資經(jīng)濟、外商獨資企業(yè)等材料一1978年和2006年國民經(jīng)濟主要指標比較表國內(nèi)生產(chǎn)總國家財政收入(億元)值(億元)城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)(%)農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)(%)78年3645113257.567.706年2180713950035.843材料二到21世紀初，在我國已有95%以上的商品資源實現(xiàn)市場配置，國家定價的商品不足5%，社會主要商品供求平衡和供大于求的達99%。材料三經(jīng)過二十多年的努力，中國形成了以憲法為核心的包括民法、行政法、刑法、經(jīng)濟法等中國特色的社會主義法律體系，使民主政治建設(shè)趨于制度化、法律化，為依法治國奠定了重要基礎(chǔ)。隨堂練習：根據(jù)以下材料概括我國78年來改革開放取得的成就材料一：在中國，在一個很長時期內(nèi)，農(nóng)民是人口的主體，農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，……，陳云在1978年一次中央工作會議上說，“我們不能到處緊張，要先把農(nóng)民這一頭穩(wěn)定下來，農(nóng)民有了糧食，棉花、副食品、糖和其他經(jīng)濟作物就都好解決了。擺穩(wěn)這一頭，就是擺穩(wěn)了大多數(shù)，七億人口穩(wěn)定了，天下就大定了”材料二：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從60年代以來有些年份處于停滯和徘徊狀態(tài)。1977年，全國有1.5億農(nóng)村人口的口糧嚴重不足。1978年，全國到還有２億多農(nóng)民沒有解決溫飽問題，有將近30%的生產(chǎn)隊年人均分配在50元以下。材料三：人民公社……高度行政化，經(jīng)營管理過于集中，排斥市場機制，農(nóng)民缺少自主權(quán)，干活“大呼隆”，分配“大鍋飯”，缺乏內(nèi)在激勵機制。

——據(jù)中華人民共和國國史整理中國的改革之路為什么從農(nóng)村開始？史料探究時間：1978年12月地點：嚴立華家

我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成全年的上交公糧，不在（再）向國家伸手要糧。如不成，我們干部作（坐）牢殺頭也干（甘）心，大家社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到十八歲。這是18戶農(nóng)民的生死文書，這是中國農(nóng)村改革的第一份宣言書請你概括文書的主要內(nèi)容。

各省、市、自治區(qū)黨委，各大軍區(qū)、省軍區(qū)、野戰(zhàn)軍黨委，中央各部委，國家機關(guān)各部委黨組，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體黨組：

中央最近召開的省、市、自治區(qū)黨委第一書記座談會上，討論了加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制問題，并寫出了討論紀要。中央同意紀要的各項意見，現(xiàn)發(fā)給你們，望及時組織傳達討論，澄清思想，統(tǒng)一認識，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況貫徹執(zhí)行，以利于動員廣大農(nóng)村干部和群眾，做好工作，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

中共中央

一九八○年九月二十七日——《關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個問題》

結(jié)果：到1983年初，全國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制達93%過程三：改革的深化：向?qū)I(yè)化、商品化和社會化方向發(fā)展大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

補充閱讀

1984年3月，中共中央、國務(wù)院正式批轉(zhuǎn)了農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于開創(chuàng)社隊企業(yè)新局面的報告》，同意將社隊企業(yè)改名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。從此，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入到了一個新的發(fā)展時期，農(nóng)村也開始打破了單純經(jīng)營農(nóng)業(yè)的格局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過幾十年的發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。1998年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值22186億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達27.9%;上交國家稅金達1583億元，占全國稅收總額的20.4%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量年年增加，已占全國相當大的比重。1998年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原煤產(chǎn)量64218萬噸，占全國的比重由1978年的16%上升為51.4%；水泥產(chǎn)量23025萬噸，占全國的比重由5%上升為43%；機制紙產(chǎn)量1232萬噸，占全國的比重由10%上升為58%。華西村材料一：改革開放以來，華西村從一個破舊的貧困小村，發(fā)展成為一個經(jīng)濟總量超三百億元的社會主義新農(nóng)村。材料二：1987年糧食產(chǎn)量達到４億噸，比1978年增加了３２％；棉花產(chǎn)量達到419萬噸，比1978年增加了93.3％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到4676億元，比1978年增加了近三倍——《中華人民共和國國史》史料探究根據(jù)圖文材料。結(jié)合所學知識，分析農(nóng)村經(jīng)濟體制改革具有怎樣的作用？補充閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)