成品油定價機制相關(guān)知識

成品油定價機制相關(guān)知識目錄1、成品油價格演變史2、影響國際原油價格的因素3、國內(nèi)成品油價格波動因素4、國內(nèi)成品油價格管理機制5、國內(nèi)成品油主要消費區(qū)域分布

一、成品油價格演變史第一階段：計劃經(jīng)濟下的商業(yè)運行體制（1950~1985年）從建國到1985年，中國的成品油銷售屬商業(yè)范疇，其經(jīng)營管理體制也就沿襲了傳統(tǒng)的商業(yè)運行模式，這一階段屬于計劃經(jīng)濟下的石油商業(yè)體制建立和發(fā)展時期。1950年5月，在國內(nèi)貿(mào)易部下成立了中國石油公司，1958年隨著國家商業(yè)體制的改革，形成了以大區(qū)和中心城市設(shè)立的一級站，在有關(guān)地縣設(shè)立的二級站、三級站為主體的三級批發(fā)銷售體系，同時承擔(dān)了對石油經(jīng)營單位的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)職能。一、成品油價格演變史第一階段：計劃經(jīng)濟下的商業(yè)運行體制（1950~1985年）1950年國家制訂了石油統(tǒng)購、統(tǒng)銷暫行辦法，規(guī)定凡汽油、柴油、煤油、燃料油的供應(yīng)，均由中國石油公司統(tǒng)一經(jīng)營，各級石油經(jīng)營部門按照統(tǒng)購統(tǒng)銷政策嚴(yán)格實行定量供應(yīng)，不能擅自跨出行政區(qū)域進(jìn)行供應(yīng)和經(jīng)營。在成品油價格管理方面，作為商業(yè)物價的一個組成部分，成品油的價格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，由國家物價部門統(tǒng)一制定。從建國初期到1983年，中國基本上實行的是穩(wěn)定物價政策，1983年當(dāng)年中國平均的汽油出廠價為每噸580元，柴油每噸330元。全國每縣一個批發(fā)價，批零差率大致在8%-13%之間。這種穩(wěn)定物價的政策一直到1992年底才出現(xiàn)松動。一、成品油價格演變史第二階段：產(chǎn)銷合一體制的建立和發(fā)展（1985~1997年）1983年中國石油化工總公司宣告成立，商業(yè)部石油局及其直屬單位成建制劃歸中國石油化工總公司，中國石油化工總公司對石油產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營。（1）1985~1992年是過渡時期。1986年初，為緩解成品油市場日益加劇的供需矛盾，在計劃內(nèi)平價油和高價油之外，國家允許油田和煉廠的超加工部分轉(zhuǎn)入市場銷售，價格隨行就市。這部分油作為計劃外議價油進(jìn)入市場以后，成品油市場發(fā)生了根本性的變化，國家雖然一方面仍然實行計劃分配管理辦法，但計劃內(nèi)資源逐年削減，計劃外資源逐年增加，石油銷售企業(yè)的職能也逐步由管理型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。一、成品油價格演變史第二階段：產(chǎn)銷合一體制的建立和發(fā)展（1985~1997年）（2）1992年以后，石油產(chǎn)品的計劃管理品種大大減少，石油市場基本開放，計劃外采購成為石油銷售企業(yè)進(jìn)貨的主要手段。（3）1994年5月國務(wù)院21號文件《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于改革原油、成品油流通體制意見的通知》出臺，進(jìn)行石油流通體制改革，實現(xiàn)了成品油流通體制改革，實現(xiàn)了成品油價格并軌，取消了價格雙軌制。一、成品油價格演變史第三階段：1998年-2008年1998年6月5日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家開始改革原油、成品油價格的定價機制，實現(xiàn)國內(nèi)原油和成品油價格與國際市場接軌，其中成品油基本實現(xiàn)接軌。成品油接軌過程分為兩個階段：第一階段，2000年6月，首先實現(xiàn)了與新加坡市場價格的硬接軌，每月調(diào)整一次。但由于透明度過大，價格調(diào)整過于頻繁，且國際市場滯后一個月的時間，帶來了諸多問題。第二階段，2001年10月又進(jìn)行了調(diào)整，改變單一與新加坡一地接軌的辦法，實現(xiàn)與新加坡、紐約和鹿特丹三地價格接軌，國家發(fā)改委頒布國內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價，再由中石油與中石化在中準(zhǔn)價上下浮動8％的范圍內(nèi)，制定出旗下石油銷售單位具體的成品油零售價格。一、成品油價格演變史第四階段：2008年底-至今2008年11月25日前后擬定并獲審批的國內(nèi)成品油價格形成機制改革方案，主要內(nèi)容是：將現(xiàn)行成品油零售基準(zhǔn)價格允許上下浮動的定價機制，改為實行最高零售價格，并適當(dāng)縮小流通環(huán)節(jié)差價。而最高零售價格，將以出廠價格為基礎(chǔ)，加流通環(huán)節(jié)差價確定。根據(jù)新的價格形成辦法，國際油價連續(xù)22個工作日布倫特、迪拜、辛塔三地加權(quán)平均價格漲幅或跌幅超過4％時，就應(yīng)考慮對國內(nèi)成品油價格進(jìn)行調(diào)整，以使成品油價格能夠更真實、更靈敏地反映市場供求關(guān)系，促進(jìn)資源合理利用與公平競爭。二、影響國際原油價格的因素原油價格決定成品油價格影響原油價格的因素：-OPEC產(chǎn)量OPEC產(chǎn)量的變動對國際原油市場價格影響較大，在需求無大幅萎縮的情況下，OPEC提高產(chǎn)量，則國際原油價格下跌，反之則上漲。歐佩克成員國：歐佩克共有12個成員國，根據(jù)加入歐佩克的時間排序，它們是：沙特阿拉伯（1960年）、伊朗（1960年）、伊拉克（1960年）、科威特（1960年）、委內(nèi)瑞拉（1960年）、卡塔爾（1961年）、利比亞（1962年）、阿拉伯聯(lián)合酋長國（1967年）、阿爾及利亞（1969年）、尼日利亞（1971年）、安哥拉（2007年）和厄瓜多爾（1973年加入，1992年退出，2007年重新加入）。此外，過往成員包括印度尼西亞（1962年至2008年）和加蓬（1975年至1994年）。-美國原油庫存報告（世界石油主要消費國）美國的原油庫存報告也是原油價格變動的風(fēng)向標(biāo)，在無其它利好或利空因素的前提下，美國原油庫存的急劇下跌或突然上漲，也會引起國際原油價格波動。二、影響國際原油價格的因素影響原油價格的因素：-地緣政治原油主要輸出國的政治動蕩也會引起原油價格的劇烈波動，例如海灣戰(zhàn)爭、兩伊戰(zhàn)爭等。-氣候因素氣候因素對原油市場的影響主要體現(xiàn)在原油主要消費國的氣溫變化，以及生產(chǎn)區(qū)域?qū)φＩa(chǎn)造成影響的惡劣氣候。例：2010年初北半球高緯度地區(qū)遭遇嚴(yán)寒襲擊，創(chuàng)紀(jì)錄的低溫大幅度提振取暖需求，在紐約天然氣暴漲的引導(dǎo)下，國際油價急劇攀升。二、影響國際原油價格的因素影響原油價格的因素：-煉廠數(shù)量、煉制能力煉廠數(shù)量的增加或減少，煉制能力的提升，也是原油波動的參考因素。此外影響煉廠正常生產(chǎn)的災(zāi)難也會引起油價的上漲，例如：2007年因加拿大煉廠發(fā)生火災(zāi),該處所產(chǎn)出的汽油運基本都往紐約港,此消息蓋過了就業(yè)報告引發(fā)的憂慮，汽油期貨大漲，帶動美國原油期貨價格收高。

-基金因素基金在原油期貨市場的炒作是目前原油價格劇烈波動的主要因素，基金的投機操作隱蔽性較強。目前基金已經(jīng)成為國際原油市場的一支重要力量。

-運輸因素原油的主要運輸途徑在遭到破壞或影響時，以及運輸成本增加或減少時，也會對原油價格造成一定的影響。例如：2006年位于尼日利亞巴耶薩州(Bayelsa)的阿吉普公司石油管道遭受襲擊之后，對于尼原油出口供應(yīng)的擔(dān)心導(dǎo)致國際原油市場價格創(chuàng)下每桶77美元的新高。二、影響國際原油價格的因素國內(nèi)國外兩個市場的關(guān)系緊密聯(lián)系、形影相隨此起彼伏、相互牽制三、國內(nèi)成品油價格波動因素

除國家對成品油價格調(diào)整外，市場價格波動主要受下列因素影響兩大集團(tuán)聯(lián)手控銷，鎖價從去年開始，兩大集團(tuán)區(qū)域性聯(lián)合推價、鎖價以及控銷，已成為國內(nèi)成品油市場變動的主要因素。氣候因素氣候的變化會引起國內(nèi)柴油市場消費格局的調(diào)整，例如氣溫急劇下跌，負(fù)號柴油將會走俏，當(dāng)出現(xiàn)惡劣天氣時，例如暴雪天氣突襲，會對交通運輸帶來影響，資源調(diào)撥能力將減弱，資源的短期供應(yīng)不足會引起價格的短期攀升。三、國內(nèi)成品油價格波動因素

除國家對成品油價格調(diào)整外，市場價格波動主要受下列因素影響市場供需層面當(dāng)成品油出現(xiàn)供大于求時，價格將會下降，反之則上漲。季節(jié)性因素農(nóng)忙季節(jié)，柴油的需求量將會增加，夏季，汽油的需求量相對較大，這都是成品油價格的硬性支撐。冬季0號柴油主供南方市場，負(fù)號柴油主供北方市場。四、國內(nèi)成品油價格管理機制

（一）

國家法規(guī)主要條款：1、當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。2、當(dāng)國際市場原油價格低于每桶80美元時，按正常加工利潤率計算成品油價格。高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。高于每桶130美元時，按照兼顧生產(chǎn)者、消費者利益，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的原則，采取適當(dāng)財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價格原則上不提或少提。3、成品油零售企業(yè)可在不超過政府規(guī)定的汽、柴油最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。詳見附件四、國內(nèi)成品油價格管理機制

（二）國家對成品油價格調(diào)整的參考依據(jù)三地加權(quán)價格

在新的成品油定價機制中，國家是以布倫特，迪拜，辛塔三地原油基準(zhǔn)價為參考，機制中規(guī)定，三地連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。四、國內(nèi)成品油價格管理機制

（二）國家對成品油價格調(diào)整的參考依據(jù)布倫特原油：布倫特原油是一種低硫輕質(zhì)的北海原油，它是原油市場的一種基準(zhǔn)等級，同時又被作為一種有別于紐約商交所低硫輕質(zhì)原油期貨交易合同的形式廣泛地進(jìn)行交易。布倫特原油每天生產(chǎn)大約500,000桶，大部分在西北歐煉制，但現(xiàn)在已大量的轉(zhuǎn)移向美國海灣地區(qū)和東海岸及地中海地區(qū)。原油在英國設(shè)得藍(lán)群島的撒拉姆(SULLOM)海灣裝船。在提高布倫特原油期貨合約實用性的同時，交易所推出了自動報價、價格報告、以及布倫特原油與WTI原油差價的交易平臺，對NYMEX的布倫特原油以及輕質(zhì)低硫原油分別進(jìn)行清算，這是市場的一個重要發(fā)展，因為通過該平臺可以完成兩個不同市場的套利交易，使之逐步成為一個價格透明、競爭交易、操作簡單的流動性市場。迪拜原油：阿聯(lián)酋出產(chǎn)的一種原油，是含硫原油的主要定價基準(zhǔn)，尤其是用于為中東出口至亞洲的原油定價。很久以來，迪拜在這一地區(qū)的貿(mào)易地理上便占據(jù)突出的位置。迪拜一直是一個繁榮的商業(yè)中心，迪拜港灣在這個城市的經(jīng)濟發(fā)展中扮演著非常重要的角色。對那些裝滿各種貨物轉(zhuǎn)口到海灣地區(qū)、印度次大陸和東非等不同地區(qū)的中小船只來說，迪拜港灣一直是一個安全的重要海港。迪拜的市場沒有外匯管制，非常開放，易于進(jìn)入。這里的進(jìn)口稅一般為4%，而且電信設(shè)施水平一流，為興旺發(fā)達(dá)的金融業(yè)和服務(wù)業(yè)提供服務(wù)。能源也很充足，即使是自來水，這個昔日困擾阿拉伯世界的老大難問題，如今也通過海水脫鹽淡化得以解決。在海運方面，超過125條世界主要航線都將迪拜的Rashid港和JebelAli港列入其中。JebelAli港是世界上最大的人工港口，建有65個泊位，跨度達(dá)15公里。如今迪拜已經(jīng)成為這一地區(qū)最重要的進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心。四、國內(nèi)成品油價格管理機制

（二）國家對成品油價格調(diào)整的參考依據(jù)四、國內(nèi)成品油價格管理機制

（二）國家對成品油價格調(diào)整的參考依據(jù)辛塔原油：中國原先使用印尼的米納斯原油作定價基準(zhǔn)，但鑒于這種