老年人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）招標(biāo)文件

目錄TOC\o"1-1"\h\u8422第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告 27586第二章前附表 612923第三章采購(gòu)需求 93841第四章投標(biāo)人須知 1111310第五章開標(biāo)和評(píng)標(biāo)須知 1828826第六章評(píng)標(biāo)細(xì)則 2129424第七章合同條款 2615733第八章投標(biāo)文件格式 29第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2019〕10號(hào)）規(guī)定，經(jīng)蘭溪市政府采購(gòu)計(jì)劃書[2022]447號(hào)批準(zhǔn)，浙江欣成工程咨詢有限公司受蘭溪市民政局委托，現(xiàn)就2022年蘭溪市老年人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）進(jìn)行電子化公開招標(biāo)采購(gòu)，歡迎國(guó)內(nèi)符合資格要求的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。項(xiàng)目編號(hào)：ZJXC-LX2022-016-1二、采購(gòu)組織類型：分散采購(gòu)委托代理三、采購(gòu)方式：公開招標(biāo)四、采購(gòu)內(nèi)容序號(hào)項(xiàng)目名稱簡(jiǎn)要技術(shù)要求、用途年限預(yù)算金額(萬(wàn)元)/每年備注12022年蘭溪市老年人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）詳見《采購(gòu)需求》1年85.869五、合格投標(biāo)人的資格要求1、符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件和浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定；2、未被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；4、本項(xiàng)目特定資格要求：具有中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)的法定保險(xiǎn)執(zhí)業(yè)資格。六、采購(gòu)文件的獲取時(shí)間、地址：1、報(bào)名時(shí)間：2022年07月06日至2022年07月26日17:00前；每天上午：00:00-12:00；下午：12:00~23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可）。2、采購(gòu)文件獲取地址：政采云平臺(tái)線上獲取。政府云平臺(tái)系統(tǒng)獲?。阂言谡憬≌少?gòu)網(wǎng)注冊(cè)的正式供應(yīng)商或臨時(shí)供應(yīng)商，可以登錄/user-login/#/login進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名并獲取采購(gòu)文件。七、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2022年07月27日14:30時(shí)八、投標(biāo)地址：政采云平臺(tái)線上投標(biāo)。九、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：本次開標(biāo)將于2022年07月27日14:30時(shí)在金華市政府采購(gòu)中心蘭溪市分中心（）通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線開標(biāo)。十、信用記錄：

根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。1.信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間前5個(gè)工作日查詢；2.查詢渠道：

信用中國(guó)（）；

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）；

浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj///）；3.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁(yè)打印、簽字與其他采購(gòu)文件一并保存；4.信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)被拒絕。5.不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購(gòu)網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。十一、其他事項(xiàng)：1.本項(xiàng)目公告期限為5個(gè)工作日，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購(gòu)文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購(gòu)文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式通過郵寄的方式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一次性提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等政策。3.潛在供應(yīng)商在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj///）進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)，具體詳見網(wǎng)站供應(yīng)商注冊(cè)要求，中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂前完成注冊(cè)并成為正式注冊(cè)供應(yīng)商。否則將無(wú)法完成合同簽訂與付款程序。本次招標(biāo)采取資格后審。4.新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，投標(biāo)人的法定代表人（或其委托代理人）無(wú)須出席開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。5.本采購(gòu)公告中附件的采購(gòu)文件僅供閱覽使用，潛在供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本采購(gòu)公告規(guī)定方式獲取采購(gòu)文件，未按照規(guī)定方式獲取的采購(gòu)文件的，對(duì)采購(gòu)文件提起質(zhì)疑投訴不予受理。6.已成功報(bào)名的投標(biāo)供應(yīng)商如若不參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，應(yīng)至少提前兩個(gè)工作日（投標(biāo)截止時(shí)間往前推）以書面的形式告知我公司，書面文件掃描件發(fā)至我公司郵箱（534372092@）。為確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益，凡在招標(biāo)投標(biāo)、開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中，受到敲詐、勒索或發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)等涉黑涉惡線索者，請(qǐng)及時(shí)保留相關(guān)證據(jù)并向有關(guān)部門舉報(bào)。7.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（〔2022〕3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2021〕22號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕8號(hào)）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

8.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。9.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。10.其他事項(xiàng)：見招標(biāo)文件

11.企業(yè)信用融資:省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》浙財(cái)采監(jiān)[2012]13號(hào))，所稱的政府采購(gòu)信用融資，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱銀行)以政府采購(gòu)誠(chéng)信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標(biāo)人可登陸浙江政府采購(gòu)((tp:/wwwzizfcg)的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信息。供應(yīng)商可以通過浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(https://zfcg.czt.zj./)首頁(yè)的“浙江政采貸”模塊進(jìn)入申請(qǐng)，還可以通過政府采購(gòu)云平臺(tái)(/)首頁(yè)的“金融服務(wù)”模塊進(jìn)入申請(qǐng)。12.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕8號(hào)）簡(jiǎn)化對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商資格條件的形式審查，供應(yīng)商書面承諾符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件的，不需要再提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金記錄、無(wú)重大違法記錄等證明材料。政府采購(gòu)金融服務(wù)提示：為擴(kuò)大政府采購(gòu)金融服務(wù)面，除政采云網(wǎng)上金融服務(wù)合作銀行外，金華市范圍增加線下合作銀行兩家，具體信息如下：金華銀行文創(chuàng)支行聯(lián)系人：13.落實(shí)政策：（1）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：t無(wú)；¨專門面向中小企業(yè)：¨貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；¨工程全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?工程全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：執(zhí)行節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境相關(guān)的節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購(gòu)政策；執(zhí)行扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持中小企業(yè)信用融資等政府采購(gòu)政策。

十二、在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明1.本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照本項(xiàng)目采購(gòu)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。2.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理。3.投標(biāo)人通過政采云平臺(tái)“電子交易客戶端”制作響應(yīng)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。4.投標(biāo)人將加密的電子版響應(yīng)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前上傳到政采云系統(tǒng)中。5.具體的響應(yīng)文件加密上傳等操作詳見政采云平臺(tái)操作指南。/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544。

注：建議使用谷歌瀏覽器，使用其他瀏覽器可能發(fā)生無(wú)法解密等未知情況。6.

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子響應(yīng)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改電子響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊仨憫?yīng)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。7.投標(biāo)人在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在2022年07月26日17:00整前遞交，以介質(zhì)（U盤或DVD光盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，將電子備份響應(yīng)文件（后綴名為.bfbs，此備份文件為生成電子加密標(biāo)書時(shí)自動(dòng)生成的文件）密封，郵寄到浙江欣成工程咨詢有限公司（寄件地址：），逾期送達(dá)（視為放棄投標(biāo)）或未密封完好將被拒收。備份文件不強(qiáng)制要求提交，未提供造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無(wú)效，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。8.通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)人遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。9.為進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策導(dǎo)向作用，有效緩解中小企業(yè)融資難等問題，根據(jù)《浙江省政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》(浙財(cái)采監(jiān)[2012]13號(hào))有關(guān)規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商若有融資意向，可登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)(/)“融資貸款”欄目了解相關(guān)扶持政策信息。為擴(kuò)大政府采購(gòu)金融服務(wù)面，除政采云網(wǎng)上金融服務(wù)合作銀行外，金華市范圍增加線下合作銀行三家，具體信息如下：金華銀行文創(chuàng)支行：聯(lián)系人：十三、聯(lián)系方式：

第二章前附表序號(hào)內(nèi)容、要求1項(xiàng)目名稱：2022年蘭溪市老年人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）2采購(gòu)數(shù)量及單位：詳見第三章《采購(gòu)需求》3投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)參照國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，以中標(biāo)價(jià)為取費(fèi)基數(shù)下浮80%計(jì)取，由中標(biāo)方支付；3、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。4現(xiàn)場(chǎng)踏勘：不組織5演示時(shí)間及地點(diǎn)：無(wú)6投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于采購(gòu)公告“質(zhì)疑及投訴”款規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式一次性提出，要求采購(gòu)人和招標(biāo)組織單位作出書面解釋、澄清。招標(biāo)組織單位將于規(guī)定時(shí)間前將答疑內(nèi)容以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有已報(bào)名的供應(yīng)商；答疑內(nèi)容是談判采購(gòu)文件的組成部分。7投標(biāo)文件的組成：資格證明文件；技術(shù)商務(wù)標(biāo)；價(jià)格標(biāo)注：遞交電子版?zhèn)浞蓓憫?yīng)文件介質(zhì)可以是U盤或DVD光盤（包括資格審查文件、資信及商務(wù)文件和報(bào)價(jià)文件）8響應(yīng)文件的上傳和遞交：1、“電子加密響應(yīng)文件”的上傳、遞交：（1）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密響應(yīng)文件”成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。（2）“電子加密響應(yīng)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印響應(yīng)文件接收回執(zhí)。2、“備份響應(yīng)文件”的密封包裝、遞交：（1）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密響應(yīng)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交以介質(zhì)是U盤或DVD光盤存儲(chǔ)的“備份響應(yīng)文件”（一份）；（2）“備份響應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)的“備份響應(yīng)文件”將不予接收；（3）通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”已按時(shí)解密的，“備份響應(yīng)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份響應(yīng)文件”而未將“電子加密響應(yīng)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。9電子加密響應(yīng)文件的解密和異常情況處理：（1）開標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密響應(yīng)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密響應(yīng)文件”的在線解密。（2）通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份響應(yīng)文件”的，以“備份響應(yīng)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份響應(yīng)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密響應(yīng)文件”自動(dòng)失效），否則視為響應(yīng)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份響應(yīng)文件”而未將電子加密響應(yīng)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。10響應(yīng)文件的組成、份數(shù)、效力：本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子響應(yīng)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件兩類：（1）電子響應(yīng)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。（2）以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子響應(yīng)文件格式，以介質(zhì)是U盤或DVD光盤形式提供。數(shù)量為1份。（3）響應(yīng)文件啟用順序和效力。響應(yīng)文件的啟用，按先后順位分別為電子響應(yīng)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件。順位在先的響應(yīng)文件已按時(shí)解密的，備份響應(yīng)文件自動(dòng)失效。在下一順位的響應(yīng)文件啟用時(shí)，前一順位的響應(yīng)文件自動(dòng)失效?！镂磦鬏斶f交電子響應(yīng)文件的，投標(biāo)無(wú)效。未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份響應(yīng)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無(wú)效。111、以下情形視為未提交有效響應(yīng)文件：（1）僅提交備份響應(yīng)文件的；（2）加密文件解密異常，且提交備份響應(yīng)文件無(wú)效的；（3）加密文件解密異常，且提交的備份響應(yīng)文件不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）備份響應(yīng)文件。2、投標(biāo)人遞交備份響應(yīng)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：（1）未按規(guī)定密封或標(biāo)記的響應(yīng)文件；（2）由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重?fù)p壞的；（3）超過規(guī)定時(shí)間送達(dá)的。121、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2022年07月27日14時(shí)30分前在“政采云”（電子交易平臺(tái)）上自行上傳加密的電子投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后遞交的電子投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。2、電子備份投標(biāo)文件的遞交時(shí)間：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2022年07月26日17時(shí)00分前，以（郵寄或現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)的形式）送到浙江欣成工程咨詢有限公司，逾期未遞交的視為自動(dòng)放棄。13開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2022年07月27日14：30時(shí)整在14中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起3日內(nèi)，向浙江欣成工程咨詢有限公司提供紙質(zhì)投標(biāo)文件(一正三副)郵寄到浙江欣成工程咨詢有限公司,紙質(zhì)版投標(biāo)文件由資格證明文件、技術(shù)商務(wù)標(biāo)文件、價(jià)格標(biāo)文件三部分組成，并且分別裝訂成冊(cè)。紙質(zhì)投標(biāo)文件必須跟上傳到政采云系統(tǒng)的電子加密文件一致，并且均需加蓋公章。15評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：綜合評(píng)分法。16評(píng)標(biāo)結(jié)果公告及中標(biāo)通知書：中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)標(biāo)結(jié)果公告于浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj//)、蘭溪市公共資源交易專欄（sdf.lkj//），中標(biāo)人在公告后2個(gè)工作日內(nèi)到浙江欣成工程咨詢有限公司領(lǐng)取中標(biāo)通知書。17簽訂合同：中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)。18根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。1.信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間前5個(gè)工作日查詢；2.查詢渠道：

信用中國(guó)（）；

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）；

浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj///）；3.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁(yè)打印、簽字與其他采購(gòu)文件一并保存；4.信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)被拒絕。5.不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購(gòu)網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。19采購(gòu)資金來源及預(yù)算：預(yù)算資金；預(yù)算總價(jià)：85.869萬(wàn)元/年。20付款方式：合同簽訂完成生效后，采購(gòu)人在25個(gè)工作日內(nèi)支付40萬(wàn)元，其余部分保險(xiǎn)費(fèi)在8月底前付清。21扶持中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）：根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)），本單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額，價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目相關(guān)情況如下：（1）項(xiàng)目預(yù)算：85.869

萬(wàn)元（2）項(xiàng)目屬性：

②服務(wù)類

（①貨物類/②服務(wù)類/③工程類）（3）項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：

/（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行）（備注：現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，物業(yè)管理，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)和其他未列明行業(yè)等十六類。）（4）本項(xiàng)目否（是/否）屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。（5）上述第4項(xiàng)中確定為“是”的采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)留份額通過（①）措施進(jìn)行：①將采購(gòu)項(xiàng)目整體或者設(shè)置采購(gòu)包專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；②要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購(gòu)活動(dòng)，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的部分達(dá)到

/

(比例)；③要求獲得采購(gòu)合同的供應(yīng)商將采購(gòu)項(xiàng)目中的/

(比例)分包給一家或者多家中小企業(yè)。（6）對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予

20

%

的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。對(duì)于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予

6%

的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。注：貨物和服務(wù)項(xiàng)目中未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)原則上按最高優(yōu)惠幅度20%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審；對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)原則上按最高優(yōu)惠幅度6%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。自2022年7月1日起至2022年12月31日期間發(fā)布采購(gòu)公告或者發(fā)出采購(gòu)邀請(qǐng)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目按照此《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕8號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，到期后按財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目或者標(biāo)項(xiàng)，不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。2、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購(gòu)政策根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則無(wú)效。（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）3、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)政策根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購(gòu)品目的，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）22根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)的規(guī)定：（1）招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中國(guó)網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）；（2）截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時(shí)間前3年內(nèi)；（3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁(yè)截圖等方式留存。（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。（5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。23本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)），本企業(yè)按所屬行業(yè)為“服務(wù)行業(yè)”。24節(jié)能產(chǎn)品□強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品EQ\o\ac(□)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品?不適用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品EQ\o\ac(□)優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品?不適用投標(biāo)文件有效期：90天解釋：本采購(gòu)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購(gòu)單位。

第三章采購(gòu)需求項(xiàng)目編號(hào)：ZJXC-LX2022-016-1二、采購(gòu)單位名稱：蘭溪市民政局三、項(xiàng)目名稱：2022年蘭溪市老年人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）四、老年人意外傷害保險(xiǎn)的參保范圍：為提高老年人抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力，倡導(dǎo)老年人投保意外傷害險(xiǎn)，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充作用，根據(jù)《老年法》和國(guó)家24部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》(全國(guó)老齡辦發(fā)[2013]97號(hào)，結(jié)合我市實(shí)際，決定開展蘭溪市老年人意外傷害保險(xiǎn)工作。1、保險(xiǎn)時(shí)間：一年(具體詳見保險(xiǎn)單)2、保險(xiǎn)對(duì)象條件：(1)本市戶籍60周歲以上老年人；(2)本市戶籍50-59周歲已辦理退休手續(xù)的個(gè)人；(3)不具有本市戶籍在我市居住生活的60周歲以上老年人。3、政府補(bǔ)貼對(duì)象：市政府為本地戶籍符合以下條件的老年人每人每年購(gòu)買1份保險(xiǎn)產(chǎn)品。(1)本市戶籍60周歲(含)至79周歲(含)的并享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇人員、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；(2)本市戶籍80周歲及以上高齡老人；(3)在保險(xiǎn)期內(nèi)符合上述條件的人員均為此次保險(xiǎn)的受益對(duì)象。2年4月30日止符合政府補(bǔ)貼對(duì)象條件的人員為28623人(公安部門、退役軍人事務(wù)局和民政部門提供)。5、保險(xiǎn)費(fèi)：本項(xiàng)目每人支付保險(xiǎn)費(fèi)用30元/人/年，合計(jì)人民幣85.869萬(wàn)元。6、保險(xiǎn)責(zé)任(1)保險(xiǎn)險(xiǎn)種：蘭溪市老年人意外傷害保險(xiǎn)。(2)“保險(xiǎn)范圍”應(yīng)至少包括但不限于以下內(nèi)容，具體的“保險(xiǎn)范圍”投標(biāo)人可在投標(biāo)文件中詳細(xì)列明；“賠償限額”為編制招標(biāo)方案所需，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身情況在投標(biāo)文件中詳細(xì)列出具體保險(xiǎn)金額及賠付細(xì)則，應(yīng)不低于招標(biāo)文件要求。保障內(nèi)容和保費(fèi)保險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)內(nèi)容保費(fèi)特定交通工具意外因乘坐特定交通工具期間遭受意外而身故一次性賠付不低于3萬(wàn)元，殘疾的按比例賠付。特定活動(dòng)意外因參與特定活動(dòng)期間遭受意外而身故一次性賠付不低于3萬(wàn)元，殘疾的按比例賠付。一般意外因意外傷害導(dǎo)致身故一次性賠付不低于6000元，殘疾的按比例賠付。意外醫(yī)療費(fèi)用符合當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用，免賠額100元，在扣除已從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療或其他途徑獲得補(bǔ)償或給付的部分后，對(duì)其余額按80%給付，每人每年累計(jì)賠付額不低于1000元。意外住院津貼意外骨折津貼意外骨折每人每次補(bǔ)助不低于150元。注：(1)特定交通工具說明：蘭溪市范圍內(nèi)乘坐公交車、出租車期間。(2)特定活動(dòng)說明：(蘭溪市范圍)1)老年人參加政府機(jī)關(guān)、部門或社會(huì)組織舉行的各種針對(duì)老年人的公益性活動(dòng)及會(huì)議的過程中；2)老年志愿者參與社會(huì)服務(wù)的過程中；3)老年人接受與政府簽約的為老服務(wù)單位服務(wù)的過程中；4)老年人接受志愿者服務(wù)的過程中；志愿者需為政府機(jī)關(guān)、部門或社會(huì)組織統(tǒng)一招募的志愿者或?yàn)榻?jīng)民政部門登記的公益性社會(huì)組織的會(huì)員。(3)殘疾按比例賠付：參照2013年6月8日中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)法醫(yī)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的人身保險(xiǎn)傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)確定。(4)參保老年人意外傷害醫(yī)療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄等均按照《蘭溪市人民政府辦公室關(guān)于開展2017年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障籌資工作的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(有最新規(guī)定按最新規(guī)定執(zhí)行)。(5)中標(biāo)保險(xiǎn)公司應(yīng)設(shè)立專門的工作機(jī)制，做好保險(xiǎn)產(chǎn)品的宣傳推廣，及時(shí)優(yōu)質(zhì)的為老年人提供咨詢、查詢、索賠、投訴等服務(wù)，保證老年人投保、理賠的順暢，及時(shí)改進(jìn)和解決保險(xiǎn)服務(wù)中的問題。保險(xiǎn)協(xié)議履行過程中如有未盡事宜或發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，老齡、民政、衛(wèi)計(jì)、司法等相關(guān)部門要協(xié)助老年人進(jìn)行理賠維權(quán)等工作。第四章投標(biāo)人須知一、說明1、適用范圍1.1本采購(gòu)文件僅適用于本次招標(biāo)采購(gòu)所敘述的服務(wù)項(xiàng)目。2、定義2.1“招標(biāo)人”系指組織本次招標(biāo)的浙江欣成工程咨詢有限公司；2.2“采購(gòu)人”系指組織本次招標(biāo)的蘭溪市民政局；2.3“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的服務(wù)承包商；2.4“服務(wù)”系指按采購(gòu)文件要求的投標(biāo)人必須承擔(dān)的義務(wù)；2.5“★”標(biāo)記且加黑的文字系指必須滿足不能負(fù)偏離或必須應(yīng)答的條款?！?、合格的投標(biāo)人3.1、符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件和浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定；3.2、未被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；3.3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4、投標(biāo)費(fèi)用4.1不論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。招標(biāo)人在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述這些費(fèi)用。二、采購(gòu)文件細(xì)則5、采購(gòu)文件的組成5.1采購(gòu)文件除本《采購(gòu)文件》內(nèi)容外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的質(zhì)疑回答、補(bǔ)遺文件和其他正式有效函件，均構(gòu)成采購(gòu)文件的組成部分。5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真對(duì)照閱讀采購(gòu)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標(biāo)人沒有按照采購(gòu)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)采購(gòu)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。6、采購(gòu)文件的解釋6.1投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于采購(gòu)公告“質(zhì)疑及投訴”款規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式一次性提出，要求采購(gòu)人和招標(biāo)組織單位作出書面解釋、澄清。招標(biāo)組織單位將于規(guī)定時(shí)間前將答疑內(nèi)容以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有已報(bào)名的供應(yīng)商；答疑內(nèi)容是談判采購(gòu)文件的組成部分。采購(gòu)單位聯(lián)系人：7、采購(gòu)文件的修改7.1在采購(gòu)文件遞交截止時(shí)間前，招標(biāo)人有權(quán)修改采購(gòu)文件。招標(biāo)人可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行修改。7.2采購(gòu)文件的修改將以書面形式通知所有獲取采購(gòu)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認(rèn)。7.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對(duì)采購(gòu)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可在投標(biāo)截止前遞交截止前通知投標(biāo)人，適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)文件遞交截止期。7.4采購(gòu)文件的澄清、答疑、修改、補(bǔ)充文件是采購(gòu)文件的組成部分，投標(biāo)人須按照采購(gòu)文件的澄清、答疑、修改、補(bǔ)充文件的要求參與投標(biāo)，投標(biāo)人沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。三、投標(biāo)文件9、投標(biāo)文件的語(yǔ)言、計(jì)量及貨幣9.1投標(biāo)及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文9.2除在技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用公制單位。9.3投標(biāo)貨幣為人民幣，單位為元。10、對(duì)投標(biāo)文件的要求10.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按采購(gòu)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)對(duì)采購(gòu)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)可能被拒絕。10.2在采購(gòu)文件對(duì)服務(wù)要求中，投標(biāo)人必須充分應(yīng)答應(yīng)滿足采購(gòu)人的強(qiáng)制性的需求，如“★”等，否則將導(dǎo)致廢標(biāo)。10.3投標(biāo)人須對(duì)所參投的服務(wù)的專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題引起的糾紛由投標(biāo)人自行承擔(dān)，采購(gòu)方不承擔(dān)因此產(chǎn)生的任何責(zé)任。11、投標(biāo)文件的組成11.1投標(biāo)文件由資格證明文件、技術(shù)商務(wù)標(biāo)、價(jià)格標(biāo)三部分組成。電子響應(yīng)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子響應(yīng)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。11.2遞交的響應(yīng)文件應(yīng)分為資格證明文件、技術(shù)商務(wù)標(biāo)、價(jià)格標(biāo)，資格證明文件、技術(shù)商務(wù)標(biāo)響應(yīng)文件為除報(bào)價(jià)及價(jià)格組成外的所有內(nèi)容。資格證明文件、技術(shù)商務(wù)標(biāo)不得含報(bào)價(jià)，否則作廢標(biāo)處理。★11.2遞交的電子投標(biāo)文件應(yīng)分為資格證明文件、技術(shù)商務(wù)標(biāo)、價(jià)格標(biāo)，技術(shù)商務(wù)標(biāo)為除價(jià)格標(biāo)組成外的所有內(nèi)容。資格證明文件、技術(shù)商務(wù)標(biāo)不得含報(bào)價(jià)，否則作廢標(biāo)處理。11.3資格證明文件的組成(1)法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明書及法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件,法定代表人(負(fù)責(zé)人)授權(quán)委托書原件及委托代理人身份證復(fù)印件(委托代理時(shí)必須提供)；(格式見附件)；(2)符合投標(biāo)人資格條件的審查材料：a.經(jīng)有關(guān)部門年檢通過且在有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件；b.中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)頒發(fā)的《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》；c.投標(biāo)人2022年最近季度的財(cái)務(wù)報(bào)表、稅收以及社會(huì)保障資金的交納材料復(fù)印件(無(wú)交納記錄地提供說明,格式自擬)；d.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明(格式見附件)；e.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)(開標(biāo)之日往前推算)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明(格式見附件)；f.無(wú)圍標(biāo)串標(biāo)等負(fù)面行為承諾書(格式見附件)；g.信用記錄：投標(biāo)人提供投標(biāo)截止前五個(gè)工作日的查詢信息：查詢渠道：“信用中國(guó)”()、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”()任意一處即可，最終審查以代理機(jī)構(gòu)查詢的最新信息為準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào))要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。(1).信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間前1個(gè)工作日查詢；(2).查詢渠道：信用中國(guó)()；中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()；(3).信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁(yè)打印、簽字與其他采購(gòu)文件一并保存；(4).信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購(gòu)網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，將對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。11.4技術(shù)商務(wù)標(biāo)的組成11.4.1投標(biāo)人資格、資信合格性的有關(guān)證明及資料；投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)人提交的合格性的證明文件應(yīng)使招標(biāo)人滿意，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)是符合條件的投標(biāo)人。其具體內(nèi)容為：(1)投標(biāo)聲明書；(2)經(jīng)有關(guān)部門年檢通過且在有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書；(3)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)頒發(fā)的《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》；(4)投標(biāo)人基本情況表；(5)成功案例和業(yè)績(jī)證明(投標(biāo)人同類項(xiàng)目中標(biāo)通知書、合同復(fù)印件等)(如有)(6)事故認(rèn)定、理賠措施與承諾；(7)保證項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)構(gòu)設(shè)置、技術(shù)力量和人力資源安排，包括：專項(xiàng)承保理賠工作組、事故定損理賠專職機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況；賠付響應(yīng)情況及更優(yōu)的賠付范圍、比例說明；(8)保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度(主要指保單制作、保單派發(fā)、人員配備等)的措施；(9)投標(biāo)人具體的服務(wù)與措施，可包括：咨詢服務(wù)保證措施；相應(yīng)的理賠簡(jiǎn)化措施；獨(dú)立處理投訴、糾紛等異常情況的措施等；(10)服務(wù)宣傳措施，應(yīng)對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行廣泛宣傳，并能夠有效提高群眾的認(rèn)知度；(11)提供優(yōu)于招標(biāo)文件要求的增項(xiàng)服務(wù)及合理化建議(如有)；(12)各網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)于本項(xiàng)目開展后的管理制度，如提供理賠情況的反饋制度等；(13)投標(biāo)供應(yīng)商可提供的其他特色服務(wù)或優(yōu)惠服務(wù)；(14)投標(biāo)人認(rèn)為其他有必要提供的資料(或評(píng)分需要的相關(guān)材料)；(15)投標(biāo)人自評(píng)分表。11.5.價(jià)格標(biāo)的組成11.5.1投標(biāo)函；11.5.2賠付報(bào)價(jià)一覽表；11.5.3中小企業(yè)聲明函【監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件】；11.5.4殘疾人福利性單位聲明函（如有）；11.5.5其他投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的資料，如投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表等?！镒ⅲ悍ǘù砣耸跈?quán)委托書必須由法定代表人簽字并加蓋單位公章；其他文件資料均須按采購(gòu)文件要求加蓋單位公章或簽字；簽章不齊的視同未提供。其中投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。本項(xiàng)目參投分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代表人身份或其授權(quán)書法律效力參照“浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)”文件執(zhí)行。投標(biāo)賠付報(bào)價(jià)12.1投標(biāo)賠付報(bào)價(jià)包括必備的附件、保險(xiǎn)費(fèi)、賠付費(fèi)、人工費(fèi)、技術(shù)支持、招標(biāo)代理費(fèi)、稅金、完成本項(xiàng)目的其他費(fèi)用和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等所有費(fèi)用，投標(biāo)人所投報(bào)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人所能承受的整個(gè)項(xiàng)目的一次性最終最低報(bào)價(jià)(為本采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià))，如有漏項(xiàng)，視同已包含在其他項(xiàng)目中，合同總價(jià)和單價(jià)不作調(diào)整。12.2投標(biāo)人應(yīng)在《賠付一覽表》上寫明投標(biāo)項(xiàng)目和賠付報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)不一致的，按照下列規(guī)定修正：12.2.1投標(biāo)文件中賠付報(bào)價(jià)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以賠付報(bào)價(jià)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；12.2.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；12.2.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；12.2.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（87號(hào)令）第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。12.2.5政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的百分之十?！?2.3采購(gòu)項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的報(bào)價(jià)將不予接收，并作無(wú)效標(biāo)處理。12.4投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表填寫時(shí)應(yīng)詳細(xì)注明該表列舉的費(fèi)用及分項(xiàng)清單。13、投標(biāo)有效期13.1投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90天。13.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購(gòu)單位可要求投標(biāo)方同意延長(zhǎng)有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。13.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均止均保持有效。14、投標(biāo)偏離及建議14.1投標(biāo)方如對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的要求在技術(shù)和商務(wù)方面有偏離，均須在規(guī)范的偏離表中提出。14.2投標(biāo)方可以在投標(biāo)文件中對(duì)采購(gòu)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格要求提出推薦和替代意見，但所提出的意見應(yīng)優(yōu)于招標(biāo)文件中提出的響應(yīng)要求，并且使招標(biāo)方滿意。15、投標(biāo)文件格式及密封要求15.1投標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件中第八章提供的“投標(biāo)文件格式”填寫。15.2電子響應(yīng)文件須按要求在政采云系統(tǒng)里上傳加密的電子版響應(yīng)文件(投標(biāo)人需采用CA數(shù)字證書進(jìn)行電子簽章及加密)。15.3備份文件格式：a.備份電子響應(yīng)文件，介質(zhì)可以是U盤或DVD光盤，“資格證明文件、技術(shù)資信標(biāo)、價(jià)格標(biāo)”分別密封包裝，并在介質(zhì)封殼上注明“采購(gòu)編號(hào)、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、資格證明文件/技術(shù)資信標(biāo)/價(jià)格標(biāo)、投標(biāo)方名稱等；并注明“于2022年07月27日14:30時(shí)前不準(zhǔn)啟封”的字樣；封口應(yīng)加蓋單位公章。b.備份紙質(zhì)響應(yīng)文件，均要求裝訂成冊(cè)，“資格證明文件、技術(shù)資信標(biāo)、價(jià)格標(biāo)”分別密封包裝，各紙質(zhì)備份響應(yīng)文件正本一份、副本一份。包裝封面上應(yīng)標(biāo)明“采購(gòu)編號(hào)、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、資格證明文件/技術(shù)資信標(biāo)/價(jià)格標(biāo)、投標(biāo)方名稱”等，并注明“于2022年07月27日14:30時(shí)前不準(zhǔn)啟封”的字樣；封口應(yīng)加蓋單位公章。16、投標(biāo)文件的簽署和蓋章16.1投標(biāo)方應(yīng)按本投標(biāo)須知規(guī)定，提交備份紙質(zhì)響應(yīng)文件的正本和副本。正本與副本如有不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)，投標(biāo)文件的正本必須用不褪色的墨水書寫或打印(副本可以復(fù)印)。響應(yīng)文件由投標(biāo)方法定代表人(負(fù)責(zé)人)或其法定代表人(負(fù)責(zé)人)授權(quán)代表簽署；若系授權(quán)代表簽署，應(yīng)將法定代表人(負(fù)責(zé)人)授權(quán)投標(biāo)委托書制作在投標(biāo)文件技術(shù)資信標(biāo)書內(nèi)。投標(biāo)方單位名稱應(yīng)為全稱，并加蓋公章。16.2投標(biāo)文件的任何一頁(yè)不得涂改、行間插字或刪除。如有錯(cuò)漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字并加蓋公章。由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)方負(fù)責(zé)。四、投標(biāo)文件的遞交17、遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)、截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間17.1電子響應(yīng)文件網(wǎng)上遞交截止時(shí)間：2022年07月27日14:30時(shí)整。17.2電子響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)：政采云平臺(tái)。17.3備份響應(yīng)文件郵寄或直接送達(dá)截止時(shí)間：2022年07月26日17:00時(shí)整。17.4備份響應(yīng)文件郵寄或直接送達(dá)地點(diǎn)：注：招標(biāo)方將拒絕在截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件。備份響應(yīng)文件必須跟上傳到政采云系統(tǒng)的電子加密文件一致。17.5開標(biāo)時(shí)間：2022年07月27日14:30時(shí)。17.6投標(biāo)截止前，允許投標(biāo)方更改或撤回投標(biāo)文件，但須有投標(biāo)方法定代表人(負(fù)責(zé)人)或其授權(quán)代表簽署的書面申請(qǐng)。投標(biāo)截止后，投標(biāo)文件不得更改?！?】五、聯(lián)合體投標(biāo)18.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。六、關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)19.1本招標(biāo)文件所稱關(guān)聯(lián)企業(yè),是指存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)；“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的界定適用《中華人民共和國(guó)公司法》217條之規(guī)定?！?】19.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。19.3除20.2所述情形之外的關(guān)聯(lián)企業(yè)允許同時(shí)投標(biāo)。19.4多家代理商或經(jīng)銷商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上投標(biāo)人存在分級(jí)代理或代銷關(guān)系，且提供的是其所代理品牌的產(chǎn)品的，比照本條第2項(xiàng)處理。七、轉(zhuǎn)包與分包20.1本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。20.2本項(xiàng)目不允許分包。八、特別說明：【*】21.1投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員可以為其控股公司的工作人員?！?】21.2投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)單位。且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任?！?】21.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并對(duì)所提供的全部數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。九、中止電子交易活動(dòng)的情形出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，中止電子交易活動(dòng)：(一)電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問的；(二)電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；(三)電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；(四)病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；(五)其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定啟用備份響應(yīng)文件形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，重新采購(gòu)。十、電子投標(biāo)特別提醒(一)請(qǐng)所有投標(biāo)人在政采云系統(tǒng)準(zhǔn)時(shí)參加線上開標(biāo)活動(dòng),并且要求法定代表人(負(fù)責(zé)人)或授權(quán)委托人全程在線。(二)投標(biāo)截止時(shí)間后，代理機(jī)構(gòu)將線上開啟解密，投標(biāo)人需及時(shí)用CA鎖在線解密，逾期解密，投標(biāo)人自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。(三)解密投標(biāo)文件的CA鎖必須跟制作投標(biāo)文件的CA鎖為同一個(gè)，否則將導(dǎo)致解密失敗。第五章開標(biāo)和評(píng)標(biāo)須知一、開標(biāo)1.1、疫情防控期間：開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)人員由公證處、項(xiàng)目經(jīng)辦人1名、代理監(jiān)督人員1名、采購(gòu)人（采購(gòu)人代表和采購(gòu)人監(jiān)督人員各1名）及評(píng)審專家組成。所有人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)室前均須測(cè)量體溫，經(jīng)酒精消毒，領(lǐng)取醫(yī)用一次性口罩、手套并佩戴完畢。1.2招標(biāo)人在采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，浙江欣成工程咨詢有限公司將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織評(píng)標(biāo)，各評(píng)審專家及相關(guān)人員應(yīng)參加評(píng)審活動(dòng)并接受核驗(yàn)、簽到，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子響應(yīng)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子響應(yīng)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內(nèi)。二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)人將根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。評(píng)委紀(jì)律和人要求：1.評(píng)審專家必須公平、公正評(píng)審，遵紀(jì)守法，客觀、廉潔地履行職責(zé)。2.評(píng)審專家在評(píng)審開始前，應(yīng)關(guān)閉并上交隨身攜帶的各種通信工具。3.評(píng)審專家在評(píng)審過程中，未經(jīng)許可不得中途離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，不得遲到早退。4.評(píng)審專家和工作人員不得透露評(píng)審過程中的討論情況和評(píng)審結(jié)果。5.評(píng)審時(shí)，評(píng)審專家須按招標(biāo)文件規(guī)定的程序、條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件的合規(guī)性、完整性和有效性進(jìn)行審查、比較和評(píng)估，其中對(duì)投標(biāo)人的資格條件、主要技術(shù)參數(shù)、商務(wù)報(bào)價(jià)和其他評(píng)審要素等，評(píng)審專家應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行審查、比較，不得漏評(píng)少評(píng)。如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，應(yīng)對(duì)其偏離情形進(jìn)行必要的核實(shí)，并在工作底稿中予以說明；如屬于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無(wú)效投標(biāo)文件的，可詢問投標(biāo)人，并允許投標(biāo)人進(jìn)行陳述申辯，但不允許其對(duì)偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤回。6.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。7.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為評(píng)審專家提供必要的評(píng)審條件和相應(yīng)的評(píng)審工作底稿，并嚴(yán)格按規(guī)定程序組織評(píng)審專家有步驟地進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)各評(píng)審專家的評(píng)審情況和評(píng)審意見進(jìn)行合理性和合規(guī)性審查，對(duì)明顯畸高、畸低的重大差異評(píng)審情況（其總評(píng)分偏離平均分30%以上），提醒相關(guān)評(píng)審專家進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由。8.評(píng)審專家在評(píng)審過程中不得將自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加給其他評(píng)審專家，評(píng)審專家應(yīng)自主發(fā)表見解，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。9.評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告是采購(gòu)人確定中標(biāo)人的合法依據(jù)，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、客觀地反映評(píng)審情況，按招標(biāo)文件的評(píng)審辦法和細(xì)則的規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，說明推薦理由，并重點(diǎn)對(duì)中標(biāo)候選人的技術(shù)、服務(wù)和價(jià)格等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。如排名第一的投標(biāo)人報(bào)價(jià)為最高報(bào)價(jià)的，評(píng)審報(bào)告中須對(duì)其報(bào)價(jià)的合理性等進(jìn)行分析和特別說明。10.評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地提出評(píng)審意見，不得帶有傾向性，不得影響其他評(píng)審專家評(píng)審，并在評(píng)審報(bào)告上簽字；如對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，可在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則將視為同意。11.評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密。評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。12.招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說明情況。13.評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。14.評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合財(cái)政部門的投訴處理工作。15.評(píng)審專家有如下行為之一的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款：①明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的；②在得知自己為評(píng)審專家身份后至評(píng)審結(jié)束前時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)人的；③在評(píng)審過程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的；④在評(píng)審過程有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的；⑤未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的。⑥上述①至⑤行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。16.政府采購(gòu)評(píng)審專家未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。政府采購(gòu)評(píng)審專家與投標(biāo)人存在利害關(guān)系未回避的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。政府采購(gòu)評(píng)審專家收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。政府采購(gòu)評(píng)審專家有上述違法行為的，其評(píng)審意見無(wú)效，不得獲取評(píng)審費(fèi)；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。三、對(duì)投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定3.1開標(biāo)后，招標(biāo)人將組織審查投標(biāo)文件是否完整，文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇稹?.2對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標(biāo)人可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。3.3在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，根據(jù)本須知第3.4條的規(guī)定，招標(biāo)人要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購(gòu)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與采購(gòu)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)，例如關(guān)于“★”條款及特別說明為強(qiáng)制性要求的偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。3.4實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕或無(wú)效：3.5.1未按采購(gòu)文件規(guī)定提供相關(guān)文件，如資格證明、身份證明等；提供虛假資料的（含中標(biāo)后查實(shí)的）。超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的。3.5.2投標(biāo)文件不符合采購(gòu)文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的。涂改文件、偽造或變?cè)焱稑?biāo)文件的。3.5.3借用或冒用他人名義或證件投標(biāo)的。3.5.4投標(biāo)人逾期送達(dá)投標(biāo)文件。3.5.5未按采購(gòu)文件的要求簽字或蓋章的（僅限于單位印章和法定代表人或其委托代理人簽字）。3.5.6參投貨物的技術(shù)商務(wù)或價(jià)格與采購(gòu)文件偏離的部分，不能使采購(gòu)人滿意，或?qū)嵸|(zhì)上不響應(yīng)采購(gòu)文件的。3.5.7技術(shù)商務(wù)標(biāo)中體現(xiàn)或包含投標(biāo)報(bào)價(jià)。3.5.8投標(biāo)中不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對(duì)所有雷同或相似投標(biāo)人按廢標(biāo)處理，采購(gòu)人將保留進(jìn)一步追究責(zé)任的權(quán)利。3.5.9投標(biāo)人遞交二份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪個(gè)有效的。按照采購(gòu)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)人方案的除外。3.5.10投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時(shí)不一致，投標(biāo)人不以自己真正身份參加投標(biāo)，以掛戶或以他人名義參與投標(biāo)的。投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格或不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的（如分公司、辦事處等）。投標(biāo)人參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有重大違法記錄的。3.5.11未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)人不能接受的附加條件的。3.5.12投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的和其他不符合《政府采購(gòu)法》或省、市有關(guān)政府采購(gòu)法律、法規(guī)要求的。四、投標(biāo)文件的澄清在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均通過政府采購(gòu)云平臺(tái)進(jìn)行。五、對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)估和比較5.1由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)書的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行審閱，并確定各投標(biāo)文件是否合格有效。凡是對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要約內(nèi)容不作響應(yīng)的投標(biāo)，將被視為不合格的投標(biāo)，而不予接受。經(jīng)過審標(biāo)，對(duì)其投標(biāo)書中需要進(jìn)行澄清的問題，將由評(píng)標(biāo)委員會(huì)向投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)接受詢標(biāo)、澄清；其記錄須經(jīng)投標(biāo)人的委托代理人審閱簽字，并應(yīng)視作投標(biāo)書的補(bǔ)充，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。評(píng)標(biāo)過程中如發(fā)現(xiàn)有異常情況，由評(píng)委集體討論決定。5.2若本項(xiàng)目采購(gòu)響應(yīng)（指投標(biāo)或談判、報(bào)價(jià)）截止時(shí)間止及評(píng)審期間，出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足3家的，將依法重新組織采購(gòu)活動(dòng)或經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審本次投標(biāo)仍具有競(jìng)爭(zhēng)力的，經(jīng)采購(gòu)人申請(qǐng)可繼續(xù)采用原方式采購(gòu)或者其他采購(gòu)方式組織采購(gòu)。5.3在審標(biāo)、詢標(biāo)及調(diào)查考核的基礎(chǔ)上，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照平等、客觀、公正的原則，先評(píng)技術(shù)商務(wù)標(biāo)（含資信與服務(wù)），并選定入圍供應(yīng)商，再評(píng)價(jià)格標(biāo)，審查價(jià)格標(biāo)及其組價(jià)是否合理,最后按技術(shù)商務(wù)標(biāo)、價(jià)格標(biāo)情況，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目做出評(píng)標(biāo)結(jié)論，按本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法細(xì)則確定為中標(biāo)供應(yīng)商。（《評(píng)標(biāo)細(xì)則》見后）六、保密6.1在開標(biāo)、投標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員詢問評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。6.2為保證定標(biāo)的公正性，在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)成員不得與投標(biāo)人私人交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)成員之外。6.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)不向落標(biāo)方解釋未中標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。七、定標(biāo)7.1評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由采購(gòu)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果并報(bào)蘭溪市政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室備案，中標(biāo)人應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)供應(yīng)商通過郵寄方式發(fā)送《中標(biāo)通知書》。如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。7.2《中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的重要依據(jù)。八、簽訂合同8.1中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽訂合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。8.2采購(gòu)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件等，均為簽訂采購(gòu)合同的依據(jù)。8.3中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,取消中標(biāo)資格。

第六章評(píng)標(biāo)細(xì)則一、評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，5人或5人以上單數(shù)。二、評(píng)（定）標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件的完整性、符合性、響應(yīng)性等進(jìn)行審查。凡不符合有關(guān)規(guī)定或不響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)文件將不進(jìn)入評(píng)標(biāo)范圍。評(píng)標(biāo)專家組以開標(biāo)、審標(biāo)、詢標(biāo)情況為基本依據(jù)，對(duì)有效的投標(biāo)文件及其投標(biāo)人按評(píng)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)議，確定合格投標(biāo)人，先評(píng)技術(shù)商務(wù)標(biāo)得分(含資信與服務(wù))后再開價(jià)格標(biāo)，本次招標(biāo)采購(gòu)技術(shù)商務(wù)分為80分，價(jià)格分20分。取合格投標(biāo)人中投標(biāo)價(jià)格最終最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)合格的投標(biāo)人進(jìn)行價(jià)格分計(jì)算，以兩項(xiàng)總分最高為中標(biāo)人。(總得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分與投標(biāo)報(bào)價(jià)都相同的，按技術(shù)商務(wù)分高低順序排列；技術(shù)商務(wù)分也相同，抽簽決定中標(biāo)人。)中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購(gòu)合同，以此類推或重新招標(biāo)。政府采購(gòu)政策落實(shí)：1.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策1.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，未明確視同不得采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。1.2支持綠色發(fā)展1.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。供應(yīng)商須按采購(gòu)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少?gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商未按采購(gòu)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無(wú)效。1.2.2為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。1.3支持中小企業(yè)發(fā)展1.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。1.3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。1.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。1.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；1.3.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。1.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，供應(yīng)商未按采購(gòu)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的產(chǎn)品認(rèn)證證書的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。1.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。1.4支持創(chuàng)新發(fā)展1.4.1采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。1.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。1.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》浙財(cái)采監(jiān)[2012]13號(hào))，所稱的政府采購(gòu)信用融資，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱銀行)以政府采購(gòu)誠(chéng)信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標(biāo)人可登陸浙江政府采購(gòu)((tp:/wwwzizfcg)的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信息。供應(yīng)商可以通過浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(https://zfcg.czt.zj./)首頁(yè)的“浙江政采貸”模塊進(jìn)入申請(qǐng)，還可以通過政府采購(gòu)云平臺(tái)(/)首頁(yè)的“金融服務(wù)”模塊進(jìn)入申請(qǐng)。三、技術(shù)商務(wù)標(biāo)評(píng)定（滿分為80分）（1）技術(shù)商務(wù)分設(shè)置為80分，分值分配見以下表格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)表格，對(duì)該標(biāo)項(xiàng)各投標(biāo)單位的技術(shù)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行書面審核和評(píng)論后，由各成員獨(dú)立酌情給分，打分時(shí)保留小數(shù)1位，每人一份評(píng)分表，并簽名。在統(tǒng)計(jì)得分時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)某一單項(xiàng)評(píng)分超過評(píng)分細(xì)則規(guī)定的分值范圍，則該張?jiān)u分表無(wú)效。投標(biāo)人技術(shù)商務(wù)標(biāo)（含資信業(yè)績(jī)和后續(xù)服務(wù)）最終得分為評(píng)標(biāo)成員的有效評(píng)分的算術(shù)平均值。計(jì)算時(shí)保留小數(shù)2位。（2）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則1業(yè)績(jī)及案例0-5分投標(biāo)人提供在金華市范圍內(nèi)（2019年1月1日以來）承保過同類項(xiàng)目的業(yè)績(jī)證明（中標(biāo)通知書及采購(gòu)合同或保險(xiǎn)合同），每個(gè)得1分，最高得5分。（提供復(fù)印件加蓋公章）2投標(biāo)人榮譽(yù)0-2分公司在2019年1月1日以來獲得國(guó)家、省市、縣（市）級(jí)政府授予榮譽(yù)的（以文件為準(zhǔn)），分別得1.5分/個(gè)、1分/個(gè)、0.5分/個(gè)，累計(jì)最高分2分。（提供證明材料復(fù)印件加蓋公章）3開展老年公益、宣傳等活動(dòng)情況0-5分各投標(biāo)人在全國(guó)范圍內(nèi)開展針對(duì)老年人的公益活動(dòng)、宣傳活動(dòng)的情況，由評(píng)委打分。4投標(biāo)人綜合情況0-5分保證項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)力量和人力資源安排：根據(jù)技術(shù)力量配置和人力資源安排是否充足等情況，由評(píng)委打分，最高得5分。（需提供在本公司近3個(gè)月社保繳費(fèi)證明和項(xiàng)目小組人員學(xué)歷及工作證明，復(fù)印件加蓋公章）0-5分根據(jù)投標(biāo)人在蘭溪市內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋情況（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行評(píng)分。機(jī)構(gòu)數(shù)量五個(gè)（含）以上，得5分；機(jī)構(gòu)數(shù)量四個(gè)，得4分；機(jī)構(gòu)數(shù)量三個(gè)，得3分；機(jī)構(gòu)數(shù)量?jī)蓚€(gè)，得2分；機(jī)構(gòu)數(shù)量一個(gè)，得1分；沒有提供的不得分。（在投標(biāo)文件當(dāng)中提供蘭溪當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章為準(zhǔn)。）0-5分投標(biāo)人所屬總公司2021年四季度萬(wàn)張保單投訴量（保留小數(shù)點(diǎn)后4位），以投訴量從低到高排名，第一名得5分，第二名得4分，第三名得3分，其他得1分。（以2021年四季度銀保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)消費(fèi)投訴情況通報(bào)或當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)會(huì)說明文件為準(zhǔn)）。5組織實(shí)施方案0-8分投標(biāo)人項(xiàng)目組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施場(chǎng)所、宣傳方案、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等，由評(píng)委打分。6信息化服務(wù)能力0-5分老年人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)匹配：投標(biāo)人需在20天內(nèi)匹配老年人意外傷害保險(xiǎn)專用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)包括但不限于投保、續(xù)保、查詢、理賠等方面的服務(wù)。綜合考慮投標(biāo)人系統(tǒng)的成熟情況，操作便捷友好，滿足投保人對(duì)續(xù)保、批改相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)等方面數(shù)據(jù)的即時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)需求，并按照投保人要求的時(shí)間和數(shù)據(jù)格式，及時(shí)提供保險(xiǎn)服務(wù)的明細(xì)信息程度等，根據(jù)投標(biāo)人提供的方案進(jìn)行評(píng)分。由評(píng)委打分。7償付能力充足率0-5分根據(jù)投標(biāo)人2021年4季度核心償付能力充足度，250%（含）以上得5分，200%-250%（含）得3分，150%-200%（含）得1分，150%以下不得分。（提供銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的2021年度保險(xiǎn)公司償付能力情況或投標(biāo)人總公司經(jīng)審計(jì)的2021年末綜合償付能力報(bào)表復(fù)印件）8培訓(xùn)服務(wù)0-5分投標(biāo)人應(yīng)對(duì)采購(gòu)人、投保人（被保險(xiǎn)人）提供合理的、覆蓋面廣的保險(xiǎn)專業(yè)培訓(xùn)，確保采購(gòu)人、投保人（被保險(xiǎn)人）充分理解保險(xiǎn)、理賠流程等，由評(píng)委打分。9承保服務(wù)0-5分投標(biāo)人提供上門和其他承保服務(wù)的，根據(jù)投標(biāo)人描述上門及其他特色的承保服務(wù)方案，由評(píng)委打分。10理賠服務(wù)0-9分具備7×24小時(shí)電話或電子郵件服務(wù)、1小時(shí)內(nèi)做出相應(yīng)安排，由評(píng)委打分，最高得3分；2.設(shè)立客戶服務(wù)中心，有經(jīng)驗(yàn)豐富并能滿足老年人意外傷害保險(xiǎn)需要的專業(yè)客戶專員，由評(píng)委打分，最高得3分；3.投訴程序設(shè)置簡(jiǎn)單方便，人性化，效率高低，由評(píng)委打分，最高得3分。0-5分承諾的服務(wù)內(nèi)容全面、可操作性強(qiáng)、體現(xiàn)人性化；服務(wù)流程科學(xué)方便，手續(xù)簡(jiǎn)化，限時(shí)辦結(jié)。0-5分投標(biāo)人提供上門和其他便捷理賠服務(wù)的，根據(jù)投標(biāo)人描述上門及其他便捷理賠服務(wù)方案，由評(píng)委打分。11非財(cái)政撥款購(gòu)買人群推廣能力0-3分針對(duì)非財(cái)政撥款意外傷害保險(xiǎn)人群制定工作目標(biāo)、具體推廣方案及實(shí)施舉措，根據(jù)方案詳細(xì)程度、預(yù)期效果、可行性等進(jìn)行評(píng)分，由評(píng)委打分。12財(cái)政撥款購(gòu)買老年人意外傷害保險(xiǎn)宣傳力度0-3分根據(jù)投標(biāo)人通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道宣傳方案承諾情況，由評(píng)委打分。四、價(jià)格分（滿分為20分）4.1價(jià)格標(biāo)的開啟：技術(shù)商務(wù)入圍投標(biāo)人確定后，將開啟入圍投標(biāo)人的價(jià)格標(biāo)，公開宣讀并由投標(biāo)人確認(rèn)。對(duì)沒有入圍的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)將不予開啟。價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足采購(gòu)文件要求且入圍的所有投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格最終最低報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。序號(hào)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則1特定交通工具意外賠付報(bào)價(jià)3分價(jià)格分采用特定交通工具意外賠付報(bào)價(jià)高價(jià)優(yōu)先法(保費(fèi)低價(jià)優(yōu)先法)計(jì)算，以滿足招標(biāo)文件要求的所有有效投標(biāo)單位的特定交通工具意外賠付報(bào)價(jià)最高報(bào)價(jià)(計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù),第三位小數(shù)四舍五入)為特定交通工具意外賠付報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)(記為K)。投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：特定交通工具意外賠付報(bào)價(jià)得分=(A/K)×3%×100公式中：A=投標(biāo)單位的特定交通工具意外賠付報(bào)價(jià)；K=特定交通工具意外賠付報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)(注：該項(xiàng)不報(bào)價(jià)或低于最低賠付限價(jià)的報(bào)價(jià)為廢標(biāo))2特定活動(dòng)意外賠付報(bào)價(jià)3分價(jià)格分采用特定活動(dòng)意外賠付報(bào)價(jià)高價(jià)優(yōu)先法(保費(fèi)低價(jià)優(yōu)先法)計(jì)算，以滿足招標(biāo)文件要求的所有有效投標(biāo)單位的特定活動(dòng)意外賠付報(bào)價(jià)的最高報(bào)(計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù),第三位小數(shù)四舍五入)為特定活動(dòng)意外賠付報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)(記為K)。投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：特定活動(dòng)意外賠付報(bào)價(jià)得分=(A/K)×3%×100公式中：A=投標(biāo)單位的特定活動(dòng)意外賠付報(bào)價(jià)；K=特定活動(dòng)意外賠付報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)(注：該項(xiàng)不報(bào)價(jià)或低于最低賠付限價(jià)的報(bào)價(jià)為廢標(biāo))3一般意外賠付報(bào)價(jià)4分價(jià)格分采用一般意外賠付報(bào)價(jià)優(yōu)先法(保費(fèi)低價(jià)優(yōu)先法)計(jì)算，以滿足招文件要求的所有有效投標(biāo)單位的一般意外賠付報(bào)價(jià)的最高報(bào)價(jià)(計(jì)算結(jié)果保兩位小數(shù),第三位小數(shù)四舍五入)為一般意外賠付報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)(記為K)。投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：一般意外賠付報(bào)價(jià)得分=(A/K)×4%×100公式中：