危化品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)流程

危急化學(xué)品建設(shè)工程安全許可一般流程〔依據(jù)《危急化學(xué)品建設(shè)工程安全許可實(shí)施方法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理總局8〕一、 工程立項(xiàng)審批〔可行性爭(zhēng)論報(bào)告〕二、 建設(shè)工程設(shè)立安全審查〔安全預(yù)評(píng)價(jià)審批〕相關(guān)規(guī)定參見(jiàn)《危急化學(xué)品建設(shè)工程安全許可實(shí)施方法》其次章〔上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)一般可不做條件論證，假設(shè)單位要求，我所可編制條件論證報(bào)告〕建設(shè)工程設(shè)立進(jìn)展安全評(píng)價(jià)。并出具相應(yīng)的專家審定意見(jiàn)?！苍囆小蔡顚?xiě)“申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)立”階段方面的內(nèi)容；辦理相關(guān)批文。工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告所需的資料清單見(jiàn)附件一。三、 建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查〔初步設(shè)計(jì)審批〕在初步設(shè)計(jì)單位依據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的安全對(duì)策措施完成初步設(shè)計(jì)〔需包含平面布置圖、設(shè)備布置圖、周邊環(huán)境圖〕及設(shè)計(jì)審查”方面的內(nèi)容〕上報(bào)安監(jiān)局，辦理相關(guān)批文。四、 建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收〔安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)審批〕評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程及其安全設(shè)施試生產(chǎn)〔使用〕狀況進(jìn)展安全評(píng)價(jià)。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。安全驗(yàn)收的根底上，在進(jìn)展安全生產(chǎn)許可證評(píng)價(jià)。一本編寫(xiě)，由建設(shè)方打算。〔試行〔填寫(xiě)“申請(qǐng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收”方面的內(nèi)容，編寫(xiě)安全生產(chǎn)許可證報(bào)告的需另外填寫(xiě)《危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》并與報(bào)告一并上交安監(jiān)局。證評(píng)價(jià)報(bào)告所需的資料清單見(jiàn)附件三。五、 其他〔工程試生產(chǎn)〕加油站假設(shè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)需另外申請(qǐng)危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。工程建議書(shū)〔立項(xiàng)批復(fù)〕上海工程建議書(shū)〔立項(xiàng)批復(fù)〕上?？尚行誀?zhēng)論報(bào)告〔可研批復(fù)〕工程選址安全條件論證工程安全預(yù)評(píng)價(jià)計(jì)審查”的內(nèi)容工程初步設(shè)計(jì)〔勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇〕工驗(yàn)收”的內(nèi)容安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)假設(shè)屬危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)市或區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局?；幓蛭；瓢踩a(chǎn)許可證評(píng)價(jià)注：以上圖中，申請(qǐng)書(shū)指《危急化學(xué)品建設(shè)工程安全許可申請(qǐng)書(shū)〔試行注：以上圖中，申請(qǐng)書(shū)指《危急化學(xué)品建設(shè)工程安全許可申請(qǐng)書(shū)〔試行》附件一：編制《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》需要企業(yè)供給的資料建設(shè)工程綜合性資料建設(shè)單位概況建設(shè)工程概況建設(shè)工程總平面圖建設(shè)工程與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖〔標(biāo)明距離；及周邊環(huán)境狀況介紹〕建設(shè)工程工藝流程及物料平衡圖氣象條件建設(shè)工程設(shè)計(jì)依據(jù)建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件建設(shè)工程設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)、水文資料建設(shè)工程設(shè)計(jì)依據(jù)的其它有關(guān)安全資料建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件建設(shè)工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告及批文改建、擴(kuò)建工程相關(guān)的其它設(shè)計(jì)文件安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、物料資料生產(chǎn)工藝中的工藝過(guò)程描述與說(shuō)明〔包括生產(chǎn)投用量、產(chǎn)量、工藝參數(shù)范圍等〕生產(chǎn)工藝中的安全系統(tǒng)描述與說(shuō)明生產(chǎn)系統(tǒng)中主要設(shè)施、設(shè)備和工藝數(shù)據(jù)表原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及其它物料資料〔注：危急化學(xué)品的MSDS，包括原料、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)物、產(chǎn)品〕安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置安全專項(xiàng)投資估算歷史性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料〔同類(lèi)工程、裝置的粉塵、噪聲、高溫等檢測(cè)報(bào)告〕其它可用于建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)的資料附：上海市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局文件〔 2023年108、109號(hào)〕注：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，在安全預(yù)評(píng)價(jià)前須先進(jìn)展“安全條件論證〔外，安全條件論證的主要內(nèi)容：〔一〕擬建危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)工程內(nèi)在的危急、有害因素對(duì)周邊的影響；〔二〕周邊環(huán)境對(duì)擬建危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)工程的影響；〔三〕自然條件對(duì)擬建危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)工程的影響。附件二：編制《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》需要企業(yè)供給的資料市建設(shè)工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施審核通知單、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；工業(yè)用地證明；企業(yè)大門(mén)正面照一張，各主要生產(chǎn)車(chē)間、設(shè)備及裝置照片；工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告；企業(yè)及工程主要原、輔材料年用量表；企業(yè)及工程主要產(chǎn)品年產(chǎn)量表；企業(yè)及工程年水、電、煤、氣等消耗表；企業(yè)及工程廠房平面布置圖與設(shè)備位置示意圖，主要設(shè)備明細(xì)表；工作場(chǎng)全部毒有害氣體、粉塵、噪聲、高溫等最測(cè)試報(bào)告；工程防雷設(shè)施安全狀況表、防雷設(shè)施檢測(cè)報(bào)告和防雷工程竣工驗(yàn)收合格的意見(jiàn)書(shū)；作業(yè)場(chǎng)所照度一覽表；工程消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告和建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；工程的爆炸危急區(qū)域等級(jí)劃分圖及爆炸危急場(chǎng)所的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；〔便攜式可燃/儀、照度儀等；企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)治理人員的狀況；企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)治理網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)人員的配備；主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員的安全生產(chǎn)治理合格證書(shū)；械作業(yè)、登高作業(yè)、電梯作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)〔含水質(zhì)化驗(yàn)、壓力容器、制冷作業(yè)、危急化學(xué)品治理員)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的相關(guān)證明材料〔培訓(xùn)記錄、上崗證等；特種設(shè)備及其安全附件的取證狀況〔第一次須由市級(jí)單位檢測(cè)〔壓力管道、安全閥、電梯起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等〕①?gòu)S內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全檢查匯總表、檢驗(yàn)報(bào)告和《上海市廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證②電梯安全檢查匯總表、檢驗(yàn)報(bào)告和《安全檢驗(yàn)合格證③起重機(jī)械設(shè)備匯總表、檢驗(yàn)報(bào)告和《起重機(jī)械安全使用證④上海市壓力容器使用登記表、檢驗(yàn)報(bào)告和《特種設(shè)備使用登記證⑤鍋爐安全檢查匯總表、檢驗(yàn)報(bào)告〔或上海市鍋爐檢驗(yàn)證〕和《特種設(shè)備使用登記證⑥壓力表、安全閥和壓力管道的匯總表和檢驗(yàn)報(bào)告；⑦固定式可燃?xì)怏w報(bào)警儀的匯總表、防爆合格證、校驗(yàn)報(bào)告和位置分布圖；20.絕緣用具〔絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等〕的檢驗(yàn)報(bào)告；勞動(dòng)防護(hù)用品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明材料及相應(yīng)的發(fā)放記錄；安全生產(chǎn)所必需資金投入的預(yù)算及落實(shí)狀況〔由企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)出具；為從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的憑證。企業(yè)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度〔包括以下內(nèi)容〕安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰方法；⑥查處責(zé)任事故方法；⑦員工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定；⑧加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育規(guī)定；⑨安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全要求；等事故應(yīng)急救援預(yù)案。附件三：編制《危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告》需要企業(yè)供給的資料一、被評(píng)價(jià)單位概況〔一〕根本狀況應(yīng)包括：主要負(fù)責(zé)人、專職安全治理機(jī)構(gòu)及人員狀況，從業(yè)人員狀況〔見(jiàn)表1、表，產(chǎn)品狀況〔包括產(chǎn)品的MSD、安全標(biāo)簽及包裝物、容器的生產(chǎn)廠家準(zhǔn)文件，驗(yàn)收投產(chǎn)狀況，廠區(qū)平面布置圖等〔二〕危急化學(xué)品生產(chǎn)工藝、裝置、儲(chǔ)存設(shè)施等根本狀況評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的：工藝設(shè)備、裝置、儲(chǔ)存設(shè)施一覽表，生產(chǎn)及運(yùn)行狀況二、被評(píng)價(jià)單位外部資料廠區(qū)周邊的平面圖，標(biāo)識(shí)出相關(guān)的距離〔一〕所在地的自然條件資料周邊道路交通和交通管制示意圖周邊的重要場(chǎng)所、區(qū)域，根底設(shè)施，單位分布狀況82412〔二〕24三、安全生產(chǎn)治理資料(詳見(jiàn)附件六)〔一〕6-1)〔二〕企業(yè)治理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)文件〔三〕6-2)主要包括教育培訓(xùn)、消防、動(dòng)火、安全檢查、設(shè)備設(shè)施檢修、廢棄物處理、物料出入登記及出售、倉(cāng)儲(chǔ)物品貯存養(yǎng)護(hù)等?！舶ㄤN(xiāo)售劇毒化學(xué)品的登記和查驗(yàn)準(zhǔn)購(gòu)證等，以及五雙制度〔雙人收發(fā)、雙人運(yùn)輸、雙人使用、雙人治理、雙鎖〕〔四〕6-3)〔五〕安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)治理人員的設(shè)置和配備文件〔六〕6-8)〔七〕6-7)⒈應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員的設(shè)置或配備的文件⒉危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案⒊其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案如燃燒爆炸、臺(tái)風(fēng)、防汛等⒋重大危急源應(yīng)急預(yù)案⒌應(yīng)急預(yù)案演練記錄〔八〕6-7)⒈3⒉對(duì)發(fā)生事故承受教訓(xùn)狀況〔九〕安全投入與工傷保險(xiǎn)(詳見(jiàn)附件六表6-5)〔十〕與相關(guān)方的安全協(xié)議(詳見(jiàn)附件六表6-9)四、從業(yè)人員資料(詳見(jiàn)附件六表6-4)以下證書(shū)假設(shè)較多，期望列表說(shuō)明：主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核狀況表及證書(shū)例如《上海市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(shū)安全治理人員培訓(xùn)考核狀況表及證書(shū)格證》等特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核狀況表及證書(shū)包括電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、登高作業(yè)、電梯作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)〔含水質(zhì)化驗(yàn)、壓力容器、制冷作業(yè)、危急化學(xué)品治理員其他從業(yè)人員培訓(xùn)考核狀況表五、設(shè)備、設(shè)施資料〔一〕生產(chǎn)系統(tǒng)⒈主要設(shè)備、設(shè)施清單〔3〕⒉設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行記錄⒊設(shè)備、設(shè)施變更狀況⒋設(shè)備、設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢修記錄特種設(shè)備、設(shè)施請(qǐng)單獨(dú)列出特種設(shè)備為：鍋爐、壓力容器、壓力表、壓力管道、安全閥、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、防爆電氣設(shè)備等〔二〕關(guān)心系統(tǒng)⒈儲(chǔ)存設(shè)施⑴儲(chǔ)存設(shè)施清單⑵儲(chǔ)存設(shè)施運(yùn)行記錄⑶儲(chǔ)存設(shè)施變更狀況⑷儲(chǔ)存設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢修記錄⒉公用工程〔水、電、氣、風(fēng)等〕例如變配電站、水泵房、空壓站、污水處理站等⑴公用工程清單⑵公用工程運(yùn)行記錄⑶公用工程變更狀況⑷公用工程維護(hù)、保養(yǎng)、檢修記錄⒊通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施⑴通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施清單，安裝的平面布置圖⑵通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施運(yùn)行記錄⑶通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施變更狀況⑷通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢修記錄〔三〕消防系統(tǒng)⒈消防設(shè)施清單⒉消防設(shè)施配置圖⒊消防設(shè)施運(yùn)行記錄⒋消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢修記錄六、工藝技術(shù)資料〔一〕生產(chǎn)設(shè)備平面布置圖〔二〕工藝流程圖〔三〕工藝規(guī)程〔四〕1〔五〕工藝變更狀況七、物料資料〔一化學(xué)性質(zhì)和危急性資料〔MSDS〕〔二〕生產(chǎn)原料、關(guān)心材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)物，廢物的數(shù)量(列表)〔三〔來(lái)去途經(jīng)及數(shù)量〕〔四〕生產(chǎn)原料、關(guān)心材料的變更狀況八、廠房等建筑工程資料〔一〕廠房等建筑工程清單〔二〕進(jìn)展消防設(shè)計(jì)的建筑工程的公安消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收文件九、作業(yè)場(chǎng)所資料〔一〕作業(yè)場(chǎng)所清單〔二〕作業(yè)場(chǎng)所的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告〔凹凸溫、照度等〕〔三〕職業(yè)危害防治措施清單〔防有毒有害物質(zhì)、粉塵、噪聲、凹凸溫、射線、輻射、振動(dòng)等〕〔四〕從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品配備和維護(hù)、保養(yǎng)狀況〔五〕有害因素檢驗(yàn)檢測(cè)資料〔有毒、粉塵、噪聲、凹凸溫、射線等〕十、安全設(shè)施治理資料包括：監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施〔一〕安全設(shè)施清單〔二〕安全設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告〔三〕安全設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)狀況十一、重大危急源治理資料(詳見(jiàn)附件六表6-6)〔一〕重大危急源清單；〔二〕重大危急源檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告〔三〕重大危急源的監(jiān)控措施狀況十二、事故應(yīng)