中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

中心環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金工程申報(bào)指南〔2023～2023〕一、指導(dǎo)思想域污染防治。樂觀實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)打算，促進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)突破，強(qiáng)化污染防治，力求抓出實(shí)效，切實(shí)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題。二、支持重點(diǎn)中心環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金〔以下簡稱專項(xiàng)資金〕重點(diǎn)支持環(huán)境監(jiān)管力氣院有關(guān)方針政策確定的其他污染防治工程。具體內(nèi)容如下：〔一〕環(huán)境監(jiān)管力氣建設(shè)工程1、地、縣級環(huán)境監(jiān)測力氣建設(shè)工程設(shè)備及儀器，不含自動(dòng)站、辦公用房建設(shè)和辦公設(shè)備購置以及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。2、地級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力氣建設(shè)工程依據(jù)建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)視體系的要求，通過專項(xiàng)資金對地級〔直轄市縣級，下同〕以上環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)力氣建設(shè)的補(bǔ)助求的環(huán)境執(zhí)法力氣。專項(xiàng)資金僅限于支持環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的“裝備建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)中的交通工具、取證設(shè)備、通訊工具以及應(yīng)急設(shè)備等配置。3、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測力氣建設(shè)工程113測力氣。4、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測工程專項(xiàng)資金對環(huán)保機(jī)構(gòu)為有效防范重點(diǎn)污染源和敏感區(qū)域的主要風(fēng)險(xiǎn)源以及重點(diǎn)流域內(nèi)平，確保環(huán)境安全。本類工程擔(dān)當(dāng)單位為地、縣級〔含〕以上環(huán)保局直屬的環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)?！捕臣酗嬘盟吹匚廴痉乐喂こ虒ｍ?xiàng)資金支持的集中飲用水源地污染防治工程應(yīng)同時(shí)具備以下條件：1、污染源位于集中飲用水源地上游；2、污染源短期難以搬遷或轉(zhuǎn)移；3、污染源排放根本達(dá)標(biāo)，但仍存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；4、打算或正在對污染源實(shí)施污水回用、“零排放”或少排污染物、節(jié)水降耗、提高污染防治水公正污染防治措施。專項(xiàng)資金優(yōu)先支持紡織印染、食品及飲料制造業(yè)、醫(yī)藥、化工等行業(yè)排放致毒、致畸、致突變物質(zhì)，直接影響飲用水水源地水質(zhì)安全的污染防治工程。專項(xiàng)資金不支持水源地周邊垃圾填埋場建設(shè)單純轉(zhuǎn)變污水排放去向的管道工程、截污排海工程等根本建設(shè)工程。〔三〕區(qū)域環(huán)境安全保障工程1、燃煤電廠脫硫脫硝技術(shù)改造工程的脫硫工程；列入《燃煤電廠氮氧化物治理規(guī)劃》的脫硝工程。優(yōu)先支持具有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的燃煤電廠脫硫脫硝工程。專項(xiàng)資金不支持建機(jī)組脫硫工程2010組脫硫工程。2、區(qū)域性環(huán)境污染綜合治理工程進(jìn)展環(huán)境污染治理的工程。設(shè)施建設(shè)工程或與污染防治無直接相關(guān)的工程。3、排放重金屬及有毒有害污染物的冶金、電鍍、焦化、印染、石化等行業(yè)或企業(yè)的污染防治工程專項(xiàng)資金支持排放含硫、含銨、含鉻廢水的皮革企業(yè)，排放砷、醛、酮、酚、苯及其衍生物、多環(huán)芳烴以及高分子合成聚合物的石化、化工企業(yè)，以及造成水域鉻、鎘、汞等重金屬污染的冶金、電鍍等行業(yè)的污染防治工程。專項(xiàng)資金不支持僅以擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)力氣為目的的技改工程。4、嚴(yán)峻威逼居民安康的區(qū)域性大氣污染治理工程12500KVA4.3米〔含〕以上、年生產(chǎn)力氣60萬噸以上的焦炭行業(yè)大氣污染治理工程；黃磷生產(chǎn)尾氣變壓生產(chǎn)酸洗凈化改造和尾氣治理工程；有色金屬冶煉煙氣二氧化硫治理、凈化工程。5、重大輻射安全隱患處置工程〔國務(wù)院第449號令〕實(shí)施前已全處置工程；支持伴生放射源礦開發(fā)利用過程中的放射性污染物安全處置工程。〔四〕建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村小康環(huán)保行開工程1、土壤污染防治示范工程專項(xiàng)資金支持在全國重點(diǎn)城市及流域根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)〔〕油田區(qū)、典型工礦企業(yè)廢棄地等，針對不同土壤污染類型〔重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染、復(fù)合污染等〕，實(shí)行生物〔生態(tài)〕修復(fù)、植物治理、提氣通風(fēng)、施加抑制劑、客土、淋洗清洗等工程措施開展的土壤污染綜合治理示范工程。2、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用及污染防治示范工程化率，把握農(nóng)村面源污染的污染防治示范工程?！参濉澄廴痉乐渭夹g(shù)工藝推廣應(yīng)用工程廣示范工程名錄》中的污染防治技術(shù)、工藝推廣應(yīng)用工程?！擦称渌踩缗c推動(dòng)排污權(quán)有償取得及交易相關(guān)的工程等〕。三、支持方式專項(xiàng)資金實(shí)行撥款補(bǔ)助和貸款貼息兩種支持方式。會(huì)主義農(nóng)村小康環(huán)保行開工程、目前無責(zé)任主體的區(qū)域環(huán)境安全保障工程。燃煤電廠脫硫脫硝技術(shù)改造工程承受貸款貼息方式貸款貼息或撥款補(bǔ)助支持方式，優(yōu)先支持貸款貼息工程。息方式為全部貼息或局部貼息。貼息時(shí)限為上年621620四、工程要求〔一〕除環(huán)境監(jiān)管力氣建設(shè)工程以外的其它工程須符合以下根本要求：12、工程前期工作根底好，已經(jīng)完成可行性爭論報(bào)告，工程投資構(gòu)造合理，資金來源多元化，并已根本落實(shí)；已實(shí)施或已具備實(shí)施的條件。3、按國家規(guī)定需要進(jìn)展環(huán)境影響評價(jià)的，已編制完成并依法經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕。4、工程實(shí)施周期一般不超過三年。5、工程擔(dān)當(dāng)單位〔如是排污單位〕近三年無違反環(huán)保法律法規(guī)行為和惡意偷排行為，能夠依據(jù)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)足額繳納排污費(fèi)。6、工程責(zé)任主體為企業(yè)的，工程擔(dān)當(dāng)單位為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；責(zé)任主體已滅失或以政府為主體組織實(shí)施的，工程擔(dān)當(dāng)單位為工程所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部位或環(huán)保科研機(jī)構(gòu)。7、同一工程擔(dān)當(dāng)單位同一年不得同時(shí)申報(bào)兩個(gè)或兩個(gè)以上的工程。〔二〕專項(xiàng)資金不支持以下工程：1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、技術(shù)政策的落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、技術(shù)的工程；2、屬于建工程需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施〔“三同時(shí)”工程〕，或者屬于“三同時(shí)”配套應(yīng)建而長期未建的工程。3、同時(shí)申請貸款貼息和撥款補(bǔ)助兩種支持方式的工程；申請貸款貼息但貸款用途與治污無關(guān)的工程；已經(jīng)完成竣工驗(yàn)收手續(xù)而申請撥款補(bǔ)助的工程。4、沒有其他資金來源的工程。5、其它財(cái)政專項(xiàng)資金、國債資金和根本建設(shè)資金已經(jīng)支持或打算支持的工程。6、多個(gè)獨(dú)立法人單位或工程擔(dān)當(dāng)單位治理工程的匯總、打捆工程。7、財(cái)政部和環(huán)保總局確定的其他不支持工程。五、工程申報(bào)材料要求〔一〕環(huán)境監(jiān)管力氣建設(shè)工程表》〔3〕、資金申請報(bào)告及附件。1、中心環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境監(jiān)管力氣建設(shè)工程根本信息表》由工程擔(dān)當(dāng)單位填寫并加蓋公章，需要同級財(cái)政和環(huán)境保護(hù)行政主管部門蓋章。2、資金申請報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：理由、使用方向和具體的經(jīng)費(fèi)預(yù)算〔如購置設(shè)備的具體名稱、型號和單價(jià)〕。設(shè)備配置方案設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為附件參考。對于工程單位曾經(jīng)獲得中心資金支持的環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察力氣建設(shè)項(xiàng)目，需做單獨(dú)說明。對于申請環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測工程的和具體的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。3、附件應(yīng)包括以下內(nèi)容：設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)等；本省或地區(qū)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察力氣建設(shè)的規(guī)劃、要求、實(shí)施方案、打算等文件；其它資金來源落實(shí)的證明材料?！捕臣酗嬘盟吹匚廴痉乐喂こ毯蛥^(qū)域環(huán)境安全保障工程工程申報(bào)材料包括工程根本材料和必要的關(guān)心材料。1、工程根本材料，主要包括以下內(nèi)容：《中心環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)工程根本信息表》〔附表2〕或《中心環(huán)境保護(hù)?！哺奖?〕《中心環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)工程根本信息表簽署意見并加蓋部門公章前方可生效。工程單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。工程可行性爭論報(bào)告。工程可行性爭論報(bào)告應(yīng)由工程擔(dān)當(dāng)單位托付具有相應(yīng)資質(zhì)行性爭論報(bào)告按規(guī)定需要報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)的，應(yīng)附工程可行性爭論報(bào)告批復(fù)復(fù)印件。無可行性爭論報(bào)告的工程不予受理5年的工程應(yīng)重編制可行性爭論報(bào)告。如按規(guī)定需要進(jìn)展環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)附工程環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表〔書〕批復(fù)文件復(fù)印件。申請貸款貼息工程的材料要求。必需供給經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同、利息結(jié)算清單以及由貸款銀行審核后蓋章的《中心環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金銀行貸款財(cái)政貼息工程申報(bào)表》〔附表4〕。必需在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)發(fā)生了相關(guān)利息。貸款僅限于污染防治工程的建設(shè)資金貸款，不支持流淌資金貸款和與污染防治工程無關(guān)的貸款。申請撥款補(bǔ)助工程的資金落實(shí)證明材料。地方財(cái)政承諾賜予財(cái)政資金〔包括排污費(fèi)資金〕何無公章的資金證明將視為無效證明。2如經(jīng)有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表或經(jīng)上級主管部門批復(fù)的事業(yè)單位上年度決算報(bào)表；列入國家或地方打算的有關(guān)文件、環(huán)保證明、嘉獎(jiǎng)證明、產(chǎn)品照片、清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告、銀行信用證明、工程或技術(shù)評估意見、初步設(shè)計(jì)材料等。〔三〕建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村小康環(huán)保行開工程治和區(qū)域環(huán)境安全保障工程”的要求。〔四〕污染防治技術(shù)工藝推廣應(yīng)用工程1、工程申報(bào)材料需滿足“集中飲用水源地污染防治和區(qū)域環(huán)境安全保障工程”的材料申報(bào)要求。2、工程申報(bào)材料應(yīng)介紹工程的技術(shù)根底，包括技術(shù)成果來源及學(xué)問產(chǎn)權(quán)狀況；本技術(shù)和推廣前景；已完成的爭論開發(fā)工作及中試狀況和鑒定狀況；技術(shù)成果的技術(shù)或工藝特點(diǎn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、成熟程度及適用條件；工程具體經(jīng)費(fèi)預(yù)算、來源及落實(shí)狀況。3報(bào)告、鑒定證書、檢測報(bào)告、用戶使用報(bào)告、高技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書、專利證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、學(xué)問產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件等材料復(fù)印件)。六、申報(bào)程序和要求〔一〕見后，通過其主管部門〔總公司、集團(tuán)公司〕向財(cái)政部和環(huán)?？偩稚陥?bào)?！捕抄h(huán)保總局申報(bào)?！踩持行闹鞴懿块T〔總公司、集團(tuán)公司〕，各省級財(cái)政、環(huán)保部門向財(cái)政部、環(huán)?？傎Y金申報(bào)工程匯總表》〔附表1〕；附件為每個(gè)工程的申報(bào)材料，各工程申報(bào)材料需與匯總表挨次相對應(yīng)?！菜摹橙可陥?bào)材料按A4紙張尺寸印制，同時(shí)提交紙質(zhì)和電子版〔僅對表格要求〕兩時(shí)間一次報(bào)送齊全，之后不應(yīng)追加或修改，逾期將不再受理任何申報(bào)材料?！参濉持行闹鞴懿块T〔總公司、集團(tuán)公司〕，各省級財(cái)政、環(huán)保部門應(yīng)對申報(bào)工程的必要性、可行性進(jìn)展嚴(yán)格審查和篩選，擇優(yōu)上報(bào)，并對材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，假設(shè)覺察弄虛作假的，將取消該工程申報(bào)單位以后年度申請專項(xiàng)資金的資格。〔六〕中心主管部門〔總公司、集團(tuán)公司〕，各省級財(cái)政、環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)年度通知所規(guī)定的工程個(gè)數(shù)、申報(bào)時(shí)間等有關(guān)要求申報(bào)工程。對超過規(guī)定的工程數(shù)和逾期申報(bào)的，將視同無效申報(bào)，不予審查和安排。七、其他留意事項(xiàng)工程類型序號工程名擔(dān)當(dāng)單工程總自籌稱位投資內(nèi)容資金銀行貸款地方地方工程類型序號工程名擔(dān)當(dāng)單工程總自籌稱位投資內(nèi)容資金銀行貸款地方地方申請財(cái)政排污中心預(yù)算費(fèi)安環(huán)保支持備注安排排專項(xiàng)資金總計(jì)一、環(huán)境監(jiān)管合計(jì)力氣建設(shè)〔一〕地、縣級環(huán)境小計(jì)監(jiān)測能工程1〔二〕表內(nèi)各項(xiàng)要求全部填寫，不得留有空白，假設(shè)沒有該項(xiàng)內(nèi)容，則填“無”。《申報(bào)工程根本信息表》中“申請支持方式和金額”一欄撥款補(bǔ)助、貸款貼息二者選一，不得同時(shí)申請。根本信息表、數(shù)據(jù)盤、匯總表、可行性爭論報(bào)告中的相關(guān)內(nèi)容必需統(tǒng)一，工程名稱、工程擔(dān)當(dāng)單位名稱、工程總投資、申請資金等內(nèi)容應(yīng)全都，有關(guān)技術(shù)、工藝、規(guī)模等內(nèi)容應(yīng)相互吻合，并能反映工程的主要建設(shè)內(nèi)容。1：中心環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)工程匯總表申報(bào)單位：〔公章〕單位：萬元2…境監(jiān)察小計(jì)執(zhí)法能