經(jīng)濟政治與社會第13課關注改善民生

關注改善民生情境導入:大眼睛女孩成銀行白領一、優(yōu)先發(fā)展教育：

學有所教（一）教育是興邦之本我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵是科學技術要能上去，發(fā)展科學技術，不抓教育不行。

——鄧小平

情景一：2008年，中央和地方財政安排國家助學金達到308億元，其中，中職學校的國家助學金超過一半。國家資助政策的資助對象為中等職業(yè)學校在校一、二年級所有農村戶籍的學生和縣鎮(zhèn)非農戶口的學生以及城市家庭經(jīng)濟困難的學生。資助政策全部落實到位后，受資助的學生達1600萬人，占當年中等職業(yè)學校在校生總數(shù)的90%。情景二：從零開始的跨越：在西藏和平解放前，適齡兒童入學率不到5%，文盲率高達95%。目前，西藏自治區(qū)已形成比較完備的現(xiàn)代教育體系，正規(guī)學校從零到1000余所。上述兩個情景透視出國家采取了哪些優(yōu)先發(fā)展教育的重大舉措？職業(yè)教育實行國家助學制度義務教育實行城鄉(xiāng)免費制度看一看：國家發(fā)展教育的舉措：全面實施城鄉(xiāng)免費義務教育。實施國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。實施“農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”。認真貫徹實施新修訂的《義務教育法》。以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，職業(yè)教育的發(fā)展和改革取得了重大突破。在高等教育的人才培養(yǎng)、實施素質教育、促進人的全面發(fā)展方面、堅持教育的公益性和促進教育公平等方面都有切實的舉措，促進了人民更好地共享教育發(fā)展的成果。讀一讀：新中國60年教育取得的成就全面普及九年義務教育，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育。高等教育發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越，進入大眾化發(fā)展階段。職業(yè)教育在改革創(chuàng)新中加快發(fā)展，教育宏觀結構調整取得重要突破。以促進教育公平引領教育發(fā)展，在實現(xiàn)教育公平方面邁出重大步伐。確立了中國特色社會主義教育體制的基本框架，走出了一條中國特色社會主義教育發(fā)展道路。記一記：優(yōu)先發(fā)展教育的意義：第一，教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。第三，教育在構建社會主義和諧社會中起著十分重要的作用。第二，教育在經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展過程中，具有基礎性、先導性、全局性的地位。

(二)大力發(fā)展

職業(yè)教育案例：中國教育報訊：江蘇省通過加大省級財政投入力度等措施為職業(yè)教育發(fā)展改薄助困，從2004年到2007年，省級財政每年安排1億元重點支持職業(yè)教育實訓基地建設，從2006年起，每年安排6000萬元職教助學金，大力幫扶家庭經(jīng)濟貧困的應屆初中畢業(yè)生接受并完成中等職業(yè)教育學業(yè)，努力為全省職業(yè)教育的進一步改革發(fā)展奠定堅實的基礎。放下身段調整定位

很多大學生想去富士康當工人

由于近期用人單位需求旺盛，從昨日開始，貴陽市人力資源市場在每周四增開一場招聘會。昨日首次亮相的還有來自成都準備在我省招聘3萬人的富士康。記者注意到，由于一線工人特別是技術工人的緊缺，一些大專生、本科生也開始調整自己的職業(yè)定位，放下身段投身到一線工人的崗位。不少求職者在了解富士康的招聘情況2、大力發(fā)展職業(yè)教育的意義第一、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設的迫切需要，促進社會就業(yè)和解決三農問題的重要途徑，完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。第二、建設人力資源強國的必然要求多媒體案例：汪洋，北京科技大學本科畢業(yè)。3年后，汪洋決定“自我召回”，插班到中專學校“回爐”，學習操作機床。王鵬，某職業(yè)學校畢業(yè)，和一批大學生一起被分到某企業(yè)空調維修車間工作，王鵬具有很強的動手能力，一段時間后，被領導任用為質量監(jiān)督員。教師提問：（1）大學生為什么要回爐？

（2）中專生有前途嗎？教師點撥：（1）職業(yè)教育是以就業(yè)為導向，帶有比較明顯的行業(yè)性、技術技能性、市場導向性等特征，更加適應勞動力市場的需求。（2）國家需要大量高素質勞動者和技術、技能型人才，中職學生大有作為。

二、醫(yī)療和社會保障：

普惠百姓民生新藍圖學有所教勞有所得住有所居老有所養(yǎng)病有所醫(yī)圖中涉及社會建設的哪些方面？醫(yī)療保障通過居民醫(yī)保、職工醫(yī)保、新型農村合作醫(yī)療三大制度，實現(xiàn)全民醫(yī)保。案例：農民徐大爺患腦溢血住院用去1.2萬元，拿到了1.075萬元的報銷款。只有小學文化水平的他寫下平生第一篇散文，歌頌黨的新政策。教師提問：徐大爺為什么這么高興？從2002年10月開始，中國政府歷史上第一次為解決農民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題進行大規(guī)模的資金投入，農村合作醫(yī)療在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。世界銀行和世界衛(wèi)生組織把我國農村的合作醫(yī)療稱為“發(fā)展中國家解決衛(wèi)生經(jīng)費的唯一典范”。農村合作醫(yī)療，深得人心，人民群眾把它稱為“民心工程”和“德政”。基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本醫(yī)療衛(wèi)生制度新中國醫(yī)療衛(wèi)生工作的成績

（一）城鄉(xiāng)居民的健康水平得到顯著提高

綜合反映我國國民健康的主要指標得到明顯改善。我國平均期望壽命達到71.8歲，

根據(jù)2000年世界衛(wèi)生組織報告，中國健康水平績效在192個國家中排列第61位。我國人群的健康狀況在發(fā)展中國家已經(jīng)處于領先水平。

（二）遍及城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務體系基本建立，醫(yī)藥服務日益普及

目前，每年醫(yī)療機構診療人次超過21億人次，住院病人接近6000萬人。醫(yī)療服務提供以公立醫(yī)療機構為主，其擁有的病床數(shù)、提供的門診量和住院人次均超過97%。城鄉(xiāng)居民利用衛(wèi)生服務的次數(shù)不斷增加。衛(wèi)生資源的增長很大程度上解決了改革開放初期看病就醫(yī)難的狀況，群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求得到了基本滿足。

醫(yī)我國現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)化學原料藥近1500種，總產(chǎn)量43萬噸，位居世界第二，傳統(tǒng)中醫(yī)藥正逐步走上科學化、現(xiàn)代化的軌道，醫(yī)藥服務網(wǎng)絡邊及城鄉(xiāng)。

（三）初步建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，農村新型合作醫(yī)療制度試點開始啟動。（四）在衛(wèi)生領域我國還廣泛開展了國際交流，加強雙邊和多邊的科技合作。中國政府承擔了向一些非洲國家派遣醫(yī)療隊，支援發(fā)展中國家的援外義務。

（二）建立基本醫(yī)療保障體系的意義1、有利于人民生活質量的提高。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民族健康水平，既是推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的源泉，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的目的，是物質文明和精神文明的雙重體現(xiàn)。2、有利于人的全面發(fā)展。建立和完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障人民群眾的健康權益，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。3、有利于和諧社會建設。在推進現(xiàn)代化進程中高度重視人們的健康問題，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，也是實現(xiàn)社會公平正義、構建和諧社會的必然要求。三、加快建立我國社會保障體系社會保障體系是指社會保障的各個部分相互聯(lián)系、相輔相成構成的統(tǒng)一體。我國的社會保障體系包括社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等內容。案例資料張沖應聘到某公司工作，公司提出如果職工要求辦理社會保險，每月就從工資中扣除400元。張沖認為還是多拿些工資好，至于辦不辦社會保險不著急，于是雙方簽訂了勞動合同，合同約定公司對社會保險概不負責。教師提問：張沖的想法有道理嗎？（一）社會保險——“核心”社會保險是指保障勞動者在失去勞動能力，從而失去工資收入后仍能享有基本的生活保障。它是現(xiàn)代社會保障的核心內容，是一國居民的基本保障。我國社會保險的項目主要有五種：養(yǎng)老保險；失業(yè)保險；醫(yī)療保險；生育保險；工傷保險。1、現(xiàn)在有幾種保險？我們說的“三險一金”或“五險一金”的一金指的是什么？（搶答）2、為什么工資單中的個人所得稅后來不交了？這反映了民生中的哪一方面的措施？（搶答）3、社會保險的保障對象是全體人民。（判斷）（全體回答）4、請你總結出幾條社會保險的特點？除此之外，它還有什么特點？答一答（二）社會救助——“最低層次”社會救助是指通過國家財政撥款，保障生活確有困難的貧困者最低限度的生活需要。

1、對無依無靠的絕對貧困者提供的基本保障;

2、對生活水平低于國家最低標準的家庭和個人的最低生活提供的保障;

3、對因天災而陷于絕境的家庭和個人提供的最低生活保障;（三）社會福利—“最高層次”

國家或社會為所有公民普遍提供的，旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質量的資金和服務的社會保障制度。一般社會福利主要指社會服務事業(yè)及設施，如教育、科學、環(huán)境保護、文化、體育、衛(wèi)生等。（四）社會優(yōu)撫—“特殊部分”社會優(yōu)撫是指對革命軍人及其家屬提供的社會保障。

做一做

3、解決民生問題最根本的途徑是

(

)A．以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力

B．實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

C．發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

D．堅持四項基本原則和改革開放

4、社會保險的特點是

(

)①強制性②互濟性③儲蓄性④補償性⑤普遍性1、社會保障的基本內容有（）（）（）（）。

2、國家采取了許多重要措施，通過（）（）（）實現(xiàn)全民醫(yī)保。1、實行城鄉(xiāng)免費義務教育2、中職生助學金制度3、貧困生助學金制度思一思：請列舉近年國家保障和改善民生采取了哪些措施？(歸納總結）教育：收入分配：醫(yī)療：養(yǎng)老：住房：三農：6、建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度4、提高個人所得稅起征點

5、實施新型農村合作醫(yī)療制度7、實施廉租房、經(jīng)濟適用房建設工程

8、取消農業(yè)稅9、農業(yè)直補新農合新農保10、家電下鄉(xiāng)作業(yè)：1、辨析題有人說：對困難群眾而言，社會保障體系就像一把賴以托生的“保障大傘”，它解了燃眉之急，并帶去了黨和政府的深情與溫暖。因此社會保障是針對困難群眾的。你同