工作循環(huán)分析培訓(xùn)課件

工作循環(huán)分析

----HSE體系推進(jìn)培訓(xùn)中國(guó)石油楊浩然1工作循環(huán)分析

----H

2005年3月23日2時(shí)左右，BP美國(guó)德克薩斯州煉油廠異構(gòu)化裝置的分餾塔在經(jīng)過(guò)2周的維修后，重新開(kāi)車，在開(kāi)工過(guò)程中，分餾塔塔頂應(yīng)急泄壓閥被強(qiáng)制打開(kāi)，液體物料排入放空罐，并部分溢出放空罐的頂部煙囪，13時(shí)23分發(fā)生了嚴(yán)重的火災(zāi)和一系列爆炸。事故造成15名員工喪生，180余人受傷。爆炸產(chǎn)生的濃煙對(duì)周圍工作和居住的人們?cè)斐刹煌潭鹊膫ΑＶ苯咏?jīng)濟(jì)損失超過(guò)15億美元。BP公司被美國(guó)化工安全與危害調(diào)查局調(diào)查，并處以2130萬(wàn)美元罰款。美國(guó)作業(yè)場(chǎng)所近20年間最嚴(yán)重的災(zāi)難之一。BP德克薩斯煉油廠爆炸事故安全經(jīng)驗(yàn)分享22005年3月23日2時(shí)左右，BP美國(guó)德

規(guī)程執(zhí)行不力的典型案例

有著良好安全業(yè)績(jī)的世界級(jí)大企業(yè)為什么會(huì)發(fā)生如此嚴(yán)重的事故呢？事故調(diào)查表明，未能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程是事故發(fā)生的主要原因，規(guī)程執(zhí)行不力體現(xiàn)在以下幾方面：1、操作員對(duì)制定的規(guī)程指標(biāo)長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)識(shí)不足，控制不力。在塔底液位超1.98米指標(biāo)并隨后報(bào)警時(shí)，夜班操作人員按照工作慣例，關(guān)閉報(bào)警器，繼續(xù)進(jìn)料，事后計(jì)算塔底液位達(dá)到3.96米，已超出液位計(jì)顯示范圍。2、操作工未按開(kāi)工步驟對(duì)流程進(jìn)行確認(rèn)。白班操作工在接班、進(jìn)料升溫兩個(gè)階段，均對(duì)流程檢查不細(xì)致，未能發(fā)現(xiàn)塔底自動(dòng)排液閥未設(shè)“自動(dòng)”而處于關(guān)閉狀態(tài)，導(dǎo)致分餾塔底重組分液體未及時(shí)排出。

3、代理班長(zhǎng)對(duì)規(guī)程要求不了解，也不掌握實(shí)現(xiàn)規(guī)程要求的方法。規(guī)程要求班長(zhǎng)監(jiān)控物料平衡，而代理班長(zhǎng)不知道此項(xiàng)規(guī)定，也不掌握監(jiān)控物料平衡的方法。安全經(jīng)驗(yàn)分享3規(guī)程執(zhí)行不力的典型案例安全經(jīng)驗(yàn)分享3內(nèi)容提要如何實(shí)施四五工作循環(huán)分析簡(jiǎn)介一開(kāi)展的必要性二工作總體安排及要求三4內(nèi)容提要如何實(shí)施四五工作循環(huán)分析簡(jiǎn)介一開(kāi)展的必要性二工作總體提綱

什么是工作循環(huán)分析

工作循環(huán)分析的定義和對(duì)象工作循環(huán)分析工作流程工作循環(huán)分析的作用和效果5提綱什么是工作循環(huán)分析工作循環(huán)分析的定義和對(duì)

定義：以專業(yè)技術(shù)人員/班組長(zhǎng)和操作人員合作的方式，對(duì)已經(jīng)制定的操作規(guī)程與操作人員實(shí)際操作行為/模擬操作行為進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的一種方法，英文為jobcycleanalysis，簡(jiǎn)稱：JCA。

說(shuō)明：此處操作人員專指具體實(shí)施作業(yè)或操作的人員，在不同單位有不同的稱呼，例如在煉化生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)單位是指內(nèi)操和外操；在檢維修單位是指維護(hù)保運(yùn)人員和檢修施工人員；在分析化驗(yàn)單位是指分析工。

工作循環(huán)分析

工作循環(huán)分析的定義和對(duì)象6工作循環(huán)分析工作循環(huán)分析的定義和對(duì)象6

工作循環(huán)分析與上鎖掛牌、作業(yè)許可、作業(yè)前安全分析和HAZOP分析等一樣，是一種強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制和管理的先進(jìn)有效工具和手段，體現(xiàn)了主動(dòng)預(yù)防、關(guān)口前移、源頭把關(guān)的思想，實(shí)現(xiàn)了安全管理從重視到重實(shí)的轉(zhuǎn)變。

工作循環(huán)分析7工作循環(huán)分析與上鎖掛牌、作業(yè)許可、作業(yè)前安全分析對(duì)象：規(guī)程（只有作業(yè)和操作活動(dòng)建立規(guī)程后，方可開(kāi)展工作循環(huán)分析。）工作循環(huán)分析

規(guī)程如：分析檢驗(yàn)/計(jì)量檢定等生產(chǎn)操作檢維修作業(yè)其他作業(yè)

規(guī)程修訂是不可避免的。在生產(chǎn)運(yùn)行和檢維修等過(guò)程中，由于技改技措、實(shí)踐和風(fēng)險(xiǎn)的再認(rèn)識(shí)、新增作業(yè)和操作活動(dòng)、操作步驟不嚴(yán)謹(jǐn)和不量化等原因，為了保證安全生產(chǎn)，就必須對(duì)規(guī)程進(jìn)行持續(xù)不斷的修訂。但目前規(guī)程修訂要求僅有幾條簡(jiǎn)單條款，修訂程序不系統(tǒng)，不能有效完成規(guī)程的修訂和完善工作，導(dǎo)致規(guī)定動(dòng)作不能一步一個(gè)腳印地執(zhí)行。8對(duì)象：規(guī)程（只有作業(yè)和操作活動(dòng)建立規(guī)程后，方可具體包括以下作業(yè)和操作活動(dòng)：

1、生產(chǎn)裝置操作規(guī)程/操作卡規(guī)范的操作活動(dòng)；

2、設(shè)備設(shè)施檢維修作業(yè)；

3、清理、清洗等作業(yè)；

4、潤(rùn)滑、調(diào)試、維護(hù)等作業(yè)；

5、產(chǎn)品研發(fā)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、測(cè)試、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)（包括取樣）等作業(yè)；

6、安裝、架設(shè)、設(shè)備建造等施工作業(yè)；

7、車輛維修檢測(cè)等作業(yè)；

8、機(jī)械加工作業(yè)；

9、搬運(yùn)裝卸作業(yè)；

10、鐵路貨運(yùn)；

11、消防作業(yè)和操作活動(dòng)；

12、計(jì)量作業(yè)等。工作循環(huán)分析9具體包括以下作業(yè)和操作活動(dòng)：工作循環(huán)分析

工作循環(huán)分析工作流程工作循環(huán)分析工作循環(huán)分析可歸納為五個(gè)大步驟：準(zhǔn)備階段初始評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估最終評(píng)估跟蹤和分析確定JCA計(jì)劃，明確任務(wù)規(guī)程討論針對(duì)規(guī)程現(xiàn)場(chǎng)/模擬驗(yàn)證提出改進(jìn)建議，檢查并整改記錄和總結(jié)10工作循環(huán)分析工作流程工作循環(huán)分析工作循環(huán)分析可

初始評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估最終評(píng)估跟蹤和分析準(zhǔn)備階段規(guī)程完善工作始終圍繞D實(shí)施P計(jì)劃C檢查A處理討論規(guī)程改進(jìn)措施

工作循環(huán)分析由準(zhǔn)備階段、初始評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、最終評(píng)估、跟蹤和分析5個(gè)步驟形成了完整的工作流程，此流程體現(xiàn)了PDCA循環(huán)法則，做到了閉環(huán)管理。工作循環(huán)分析11初始評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估最終評(píng)估跟蹤和分析準(zhǔn)備階段規(guī)程完善沒(méi)有具體方法，作業(yè)或操作活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)進(jìn)行修改，隨機(jī)性較強(qiáng)。未強(qiáng)制規(guī)定，主要依靠操作人員的責(zé)任心或在裝置技改技措或出現(xiàn)問(wèn)題后，由車間生產(chǎn)工藝、設(shè)備、安全技術(shù)人員進(jìn)行修訂。強(qiáng)制要求全員參與，要求每名操作人員每年至少參與一次，可以從多角度審視、評(píng)估和修訂規(guī)程。人員規(guī)定了具體工作方法，此方法體現(xiàn)了PDCA循環(huán)法則，主動(dòng)性較強(qiáng)。方法頻次所有與關(guān)鍵作業(yè)和操作活動(dòng)有關(guān)的規(guī)程每年分析不少于一次，其他規(guī)程可視情況而定（不超過(guò)五年），評(píng)估記錄作為規(guī)程評(píng)審的依據(jù)。

操作規(guī)程每年評(píng)審一次，沒(méi)有具體依據(jù)，大部分走了形式。以前規(guī)程修訂方法與工作循環(huán)分析方法的對(duì)比：現(xiàn)有規(guī)程修訂規(guī)定工作循環(huán)分析工作循環(huán)分析12沒(méi)有具體方法，作業(yè)或操作活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)進(jìn)行修改，隨機(jī)性

工作循環(huán)分析的作用和效果工作循環(huán)分析作用：從安全、全員的角度審視目前的規(guī)程或?qū)嶋H/模擬操作行為，驗(yàn)證實(shí)際/模擬操作與操作規(guī)程的符合情況，并持續(xù)改進(jìn)，確保各項(xiàng)作業(yè)操作規(guī)程準(zhǔn)確、適宜、可操作。通過(guò)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)工作步驟或程序，觀察工作過(guò)程，辨識(shí)危險(xiǎn)因素，制定改善措施，優(yōu)化工作步驟或程序。檢查操作人員對(duì)工作步驟或程序理解的充分性及遵循程度，了解操作人員在業(yè)務(wù)技能及思想等方面存在的主要問(wèn)題，為以后解決問(wèn)題提供方向。對(duì)操作人員實(shí)施持續(xù)有針對(duì)性的培訓(xùn)和再培訓(xùn)。操作服務(wù)人員參與規(guī)程的討論、驗(yàn)證和修訂，可充分調(diào)動(dòng)積極性和能動(dòng)性，并使其了解和掌握規(guī)程制定時(shí)的依據(jù)和安全考慮，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)作業(yè)過(guò)程危害，促使其從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。13工作循環(huán)分析的作用和效果工作循環(huán)分析作用：13效果：擴(kuò)大規(guī)程制訂的參與人員，從不同角度審視規(guī)程，增加規(guī)程的符合性和可操作性。提高操作人員對(duì)規(guī)程的理解和掌握，改善操作人員被動(dòng)執(zhí)行操作規(guī)程的局面，提高規(guī)程的執(zhí)行力。增加基層管理人員與操作人員的溝通。減少違章、減少事故。工作循環(huán)分析14效果：工作循環(huán)分析14內(nèi)容提要如何實(shí)施四五工作循環(huán)分析簡(jiǎn)介一開(kāi)展的必要性二工作總體安排及要求三15內(nèi)容提要如何實(shí)施四五工作循環(huán)分析簡(jiǎn)介一開(kāi)展的必要性二工作總體內(nèi)容提要開(kāi)展的必要性中國(guó)石油的強(qiáng)制性要求有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)工作有助于減少事故發(fā)生有助于持續(xù)深入推進(jìn)生產(chǎn)受控有利于夯實(shí)“反違章禁令”的基礎(chǔ)16內(nèi)容提要開(kāi)展的必要性中國(guó)石油的強(qiáng)制性要求有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)工作有集團(tuán)公司于2008年2月5日下發(fā)了《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令》，要求“嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作”。工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性有利于夯實(shí)“反違章禁令”的基礎(chǔ)

117集團(tuán)公司于2008年2月5日下發(fā)了《中國(guó)石油天

嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作，即“只有執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作，不許有自選動(dòng)作”，執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)受控”的基礎(chǔ)，這是安全生產(chǎn)的核心要求。操作規(guī)程是立足點(diǎn)、是基礎(chǔ)，但在規(guī)程本身不完善，還存在瑕疵，例如某些作業(yè)和操作活動(dòng)未制定規(guī)程/操作卡，規(guī)程步驟規(guī)定不明確、不到位、不量化，規(guī)程中相關(guān)規(guī)范和指標(biāo)未及時(shí)更新、規(guī)程個(gè)別步驟與實(shí)際不符或有更安全和更便捷的方法進(jìn)行作業(yè)等情況下，操作人員是無(wú)法、也不會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作”的。只有利用工作循環(huán)分析方法，通過(guò)全員參與，多角度審視操作規(guī)程，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法、積累的經(jīng)驗(yàn)、作業(yè)和操作活動(dòng)過(guò)程沒(méi)有的操作程序、補(bǔ)充的步驟、更新的指標(biāo)等納入規(guī)程，持續(xù)改進(jìn)規(guī)程，確保規(guī)程的規(guī)范、適宜和可操作性，保證規(guī)程的生命力，操作人員才有可能執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作。

工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性18嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作，即“只有執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性集團(tuán)公司早在2006年5月就提出了“在煉化企業(yè)加快建立生產(chǎn)受控管理體系，從源頭遏制“三違”行為發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全”的要求，煉化板塊將持續(xù)深入推進(jìn)和堅(jiān)持生產(chǎn)受控作為HSE體系建設(shè)的立足點(diǎn)。生產(chǎn)受控的核心就是“作業(yè)和操作要受控”。要做到“作業(yè)和操作要受控”，就要繼續(xù)堅(jiān)持“四有工作法”和“四有一卡”等行之有效的做法。我們從2006年開(kāi)始制定生產(chǎn)裝置操作規(guī)程和檢維修作業(yè)規(guī)程，2009年和2012年對(duì)生產(chǎn)裝置操作規(guī)程再次進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善，2011年制（修）訂了分析檢驗(yàn)規(guī)程，但目前還有部分檢維修、分析化驗(yàn)、產(chǎn)品研發(fā)、搬運(yùn)裝卸、計(jì)量、檢驗(yàn)等作業(yè)和操作活動(dòng)沒(méi)有規(guī)程或規(guī)程不完善，借開(kāi)展工作循環(huán)分析之機(jī)，促進(jìn)補(bǔ)充各項(xiàng)作業(yè)和操作活動(dòng)的規(guī)程，并做到規(guī)范化，確保同一操作的統(tǒng)一性，使規(guī)程成為人人必須嚴(yán)格遵守的行為指南，達(dá)到持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)受控的目的。有助于持續(xù)深入推進(jìn)生產(chǎn)受控

219工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性集團(tuán)公司早在2006年5月工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性2009年，針對(duì)目前HSE管理薄弱環(huán)節(jié)、近年來(lái)發(fā)生的事故教訓(xùn)及試點(diǎn)單位成功經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)石油陸續(xù)引入國(guó)際先進(jìn)管理理念和方法，發(fā)布推行了15項(xiàng)HSE制度規(guī)范。中國(guó)石油的強(qiáng)制性要求

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15項(xiàng)HSE制度標(biāo)準(zhǔn)分類工作前安全分析管理規(guī)范安全觀察與溝通管理規(guī)范工作循環(huán)檢查管理規(guī)范HSE培訓(xùn)管理規(guī)范作業(yè)許可管理規(guī)范動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范進(jìn)入受限空間管理規(guī)范臨時(shí)用電安全管理規(guī)范高處作業(yè)安全管理規(guī)范挖掘作業(yè)管理規(guī)范管線打開(kāi)管理規(guī)范移動(dòng)式起重機(jī)作業(yè)安全管理規(guī)范腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范工藝和設(shè)備變更管理規(guī)范啟動(dòng)前安全檢查規(guī)范9項(xiàng)作業(yè)許可4項(xiàng)行為安全2項(xiàng)工藝安全20工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性2009年，針對(duì)目前HSE

《工作循環(huán)分析管理規(guī)范》

（Q/SY1239-2009）不但是其中重要制度之一，而且也是是工藝安全管理14要素之一“操作規(guī)程”驗(yàn)證和修訂的具體工具和方法。2011年1月煉化板塊結(jié)合所屬煉化企業(yè)實(shí)際，對(duì)照轉(zhuǎn)換制訂了《工作循環(huán)分析管理規(guī)定》（油煉化[2011]11號(hào)文）。我公司依據(jù)煉化板塊《工作循環(huán)分析管理規(guī)定》，制定了《工作循環(huán)分析管理》，于2012年1月正式發(fā)布（公司規(guī)章制度平臺(tái)第十五篇第七節(jié)）。煉化板塊自制度發(fā)布后，每次HSE體系檢查均將工作循環(huán)分析的制度轉(zhuǎn)換、發(fā)布和實(shí)施情況作為檢查重點(diǎn)之一。工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性21《工作循環(huán)分析管理規(guī)范》（Q/SY1239-煉化板塊2012年HSE體系審核標(biāo)準(zhǔn)工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性22煉化板塊2012年HSE體系審核標(biāo)準(zhǔn)工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性

石油石化行業(yè)生產(chǎn)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、工藝流程和操作復(fù)雜，設(shè)備種類繁多，作業(yè)頻繁等基本特點(diǎn)，極易引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故，且著火時(shí)火勢(shì)兇猛不易撲滅。近年來(lái)，世界石油化工行業(yè)引起的重大火災(zāi)、爆炸事故相繼不斷。例如2005年11月13日吉化特大爆炸事故、2003年12月23日重慶市開(kāi)縣氣礦井噴事故、1999年2月19日美國(guó)羥胺蒸餾裝置爆炸事故、2005年12月11日英國(guó)邦斯菲爾德油庫(kù)爆炸火災(zāi)事故等等，如果操作中省略或忽略必要的步驟、步驟掌握不熟練或規(guī)程不完善，有瑕疵，將會(huì)產(chǎn)生極大的安全風(fēng)險(xiǎn)，如不對(duì)規(guī)程加以有效管理或?qū)Σ僮鬟M(jìn)行嚴(yán)格控制，極有可能導(dǎo)致事故發(fā)生。有助于減少事故發(fā)生

423工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性石油石化行業(yè)生產(chǎn)具有高1）沒(méi)有規(guī)程帶來(lái)的危害

例如：乙烯廠“9.8”事故1#爐管線破裂位置工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性241）沒(méi)有規(guī)程帶來(lái)的危害1#爐管線破裂位置工作循環(huán)分析開(kāi)展的

事故經(jīng)過(guò)和后果：2008年9月8日10時(shí)15分，原烯烴事業(yè)部46萬(wàn)噸/年乙烯裝置根據(jù)裝置調(diào)度會(huì)議安排，組織廢堿單元開(kāi)車。將廢堿單元流程由水運(yùn)改為堿運(yùn)，啟動(dòng)廢堿儲(chǔ)泵802J，開(kāi)堿液閥，10時(shí)23分，脫氧槽中水的pH值由8.6突然增大到11.8。12時(shí)25分，2#裂解爐爐膛正壓聯(lián)鎖停車，在查找原因的過(guò)程中，其余4臺(tái)裂解爐因超高壓蒸汽（SHS）管線發(fā)生泄漏相繼停車，并造成汽油加氫裝置、丁二烯裝置、MTBE裝置、高壓聚乙烯等裝置停車待料。

一個(gè)主要原因：作業(yè)和操作活動(dòng)沒(méi)有制定操作卡。基層管理人員對(duì)于廢堿處理單元接入脫鹽水臨時(shí)管線的工藝變動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，未對(duì)此作業(yè)和操作活動(dòng)制訂操作卡，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析，沒(méi)有履行相關(guān)審批手續(xù)，僅口頭要求崗位操作人員在使用后拆除臨時(shí)管線。由于廢堿處理單元開(kāi)停車頻繁，現(xiàn)場(chǎng)操作人員在本次將廢堿處理單元由水運(yùn)切換為堿運(yùn)過(guò)程中，未拆除臨時(shí)管線，相連閥門(mén)未完全關(guān)閉，操作過(guò)程沒(méi)有實(shí)行步步確認(rèn)，操作監(jiān)控未徹底落實(shí)，造成堿竄入脫鹽水系統(tǒng)，使裂解爐高壓蒸汽（SHS）系統(tǒng)部分304H材質(zhì)管線、彎頭等因堿應(yīng)力腐蝕快速開(kāi)裂而失效。工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性25事故經(jīng)過(guò)和后果：2008年9月8日2）規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)造成的危害

例如：助劑廠順酐車間吸收塔自燃事故

事故經(jīng)過(guò)：2007年11月21日0：20，助劑廠二套順酐裝置鼓風(fēng)機(jī)防喘震閥因儀表風(fēng)帶水造成凍堵，控制閥失風(fēng)后打開(kāi)，引起氧化反應(yīng)器入口壓力低，鼓風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖停車，3：30在確認(rèn)具備開(kāi)車條件的情況下，重新開(kāi)啟風(fēng)機(jī)，反應(yīng)器進(jìn)料。在開(kāi)車過(guò)程中，車間發(fā)現(xiàn)氣體冷卻器（E-1306）出入口溫度異常，判定為該冷卻器泄漏，7:48切斷氧化反應(yīng)器進(jìn)料，進(jìn)入反應(yīng)器的風(fēng)量由60000Ｎｍ３/ｈ減至30000Ｎｍ３/ｈ，以維持反應(yīng)器正壓。8:00車間對(duì)蒸汽包進(jìn)行排液，8：30排空，9:54吸收塔入口、塔盤(pán)溫度高報(bào)警并迅速上升，之后塔內(nèi)物料自燃。主要原因：二套順酐裝置操作規(guī)程第四章《停工規(guī)程》中規(guī)定：當(dāng)氧化單元停車時(shí)，“丁烷停止進(jìn)料，空氣吹掃反應(yīng)器3分鐘后，將空氣切出反應(yīng)器（P458）”，本次裝置緊急停工時(shí)，長(zhǎng)時(shí)間向反應(yīng)器通入空氣，氧化反應(yīng)器內(nèi)的熱量被空氣直接帶入吸收系統(tǒng)，造成吸收塔內(nèi)溫度上升，本次事故主要是未按照操作規(guī)程的規(guī)定及時(shí)切斷空氣。

工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性262）規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)造成的危害工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性23）操作規(guī)程有瑕疵、應(yīng)急操作掌握不熟練造成的事故例如：化肥廠“7.23”事故工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性273）操作規(guī)程有瑕疵、應(yīng)急操作掌握不熟練造成的事故工作循環(huán)分析

事故經(jīng)過(guò)和后果：2011年7月23日13:08分，化肥廠4#空分裝置主冷開(kāi)始排液，此時(shí)主冷液面2992mm,13:50分排液結(jié)束，主冷液面達(dá)到2675mm。14:01分4#六千空分裝置趨勢(shì)圖產(chǎn)品氮中氧含量在瞬間上漲至滿量程，氮中氧含量超標(biāo)，造成乙烯廠全密度聚乙烯裝置和高壓聚乙烯裝置停車。乙烯廠全密度裝置停車清理期間，為了確保下游生產(chǎn)裝置的氫氣用量，乙烯裝置被迫開(kāi)5臺(tái)爐子，195噸投油量，導(dǎo)致乙烯裝置7千余噸乙烯放火炬。

主要原因分析：

一是操作規(guī)程有瑕疵。設(shè)計(jì)方對(duì)空分設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)描述不清，空分裝置技術(shù)人員對(duì)工藝的認(rèn)識(shí)不足，部分參數(shù)指標(biāo)設(shè)置不夠合理，主冷凝器排液操作指導(dǎo)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

二是應(yīng)急操作掌握不熟練。操作人員未能嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，操作規(guī)程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)異常及關(guān)鍵調(diào)節(jié)閥故障的處理，均有明確規(guī)定，而崗位操作人員未能嚴(yán)格執(zhí)行。工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性28事故經(jīng)過(guò)和后果：工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性284）安全規(guī)程存在缺陷造成的重大傷亡例如：從人員傷亡的角度解讀阿爾法平臺(tái)大爆炸事故工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性294）安全規(guī)程存在缺陷造成的重大傷亡工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性2

事故經(jīng)過(guò)：1988年7月6日晚上10點(diǎn)多鐘，在英國(guó)北海距蘇格蘭海岸120英里處，發(fā)生了西方石油公司帕玻爾.阿爾法（PiperAlpha）平臺(tái)大爆炸事故，死亡167人（平臺(tái)上226人中有165人死于這次災(zāi)難，在救援中另外還有2名救援人員死亡）。燃燒的大火7天后才被撲滅。

造成人員巨大傷亡的一個(gè)主要原因：受當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)的限制，對(duì)阿爾法存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的工程師認(rèn)為巨大的鋼鐵結(jié)構(gòu)是堅(jiān)不可摧的，再大的事故也不能能將平臺(tái)摧毀。石油公司認(rèn)為即使是發(fā)生事故，平臺(tái)上的工人有足夠的時(shí)間靠直升飛機(jī)安全逃生。所以，認(rèn)為人員在平臺(tái)上的風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的，對(duì)人員救援的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)是預(yù)防直升機(jī)墜毀。規(guī)程要求一旦發(fā)生事故,員工必須在宿舍區(qū)等待直升飛機(jī)來(lái)救援。

工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性30事故經(jīng)過(guò)：1988年7月6日晚上10點(diǎn)多鐘，正是這個(gè)規(guī)定導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果:平臺(tái)上的人們等待直升機(jī)救援，耽誤了逃生時(shí)間，通往救生艇的道路被火、煙阻斷，同時(shí)也割斷了人們逃往其他救生設(shè)施的通道。濃煙、熱和火焰使救援的直升機(jī)無(wú)法著陸。大部分人服從命令，在宿舍里忍受煙熏等待直升機(jī)救援，最終窒息死亡，永遠(yuǎn)地留在了北海。部分人不服從管理，違章離開(kāi)宿舍設(shè)法逃生，從平臺(tái)上跳入100英尺的海水里，成為了幸存者。跳水的62人，除1人傷勢(shì)過(guò)重死在醫(yī)院外，61人生還。平臺(tái)上165人和救援中2人死于這次事故。大火在燃燒了7天后熄滅，水面上的殘骸不足1/4。認(rèn)為最危險(xiǎn)的鉆機(jī)部分留了下來(lái)，而原來(lái)認(rèn)為最安全的宿舍區(qū)卻最先沉到海里。工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性31正是這個(gè)規(guī)定導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果:工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性31工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性

國(guó)內(nèi)外慘痛的事故教訓(xùn)充分說(shuō)明，完善規(guī)程和按規(guī)程步驟操作對(duì)石油化工企業(yè)控制事故發(fā)生、減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失至關(guān)重要。工作循環(huán)分析就是從安全的角度審視、評(píng)估、確認(rèn)規(guī)程，確保各項(xiàng)作業(yè)（特別是關(guān)鍵作業(yè)）的規(guī)程準(zhǔn)確、適宜、可操作，持續(xù)改進(jìn)規(guī)程，并使操作人員充分理解操作步驟，增強(qiáng)執(zhí)行力度。因此，迅速開(kāi)展工作循環(huán)分析是企業(yè)安全生產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之急，通過(guò)對(duì)作業(yè)和操作活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分分析和評(píng)估來(lái)完善規(guī)程，并增強(qiáng)操作人員執(zhí)行規(guī)程的主動(dòng)性，可以避免或減少事故的發(fā)生。32工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性國(guó)內(nèi)外慘痛的事故工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性

規(guī)程種類和數(shù)量多、涉及專業(yè)廣、參與人員繁多、培訓(xùn)取得實(shí)效難度大，加強(qiáng)規(guī)程制（修）訂和針對(duì)性培訓(xùn)兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作是目前的當(dāng)務(wù)之急。將工作循環(huán)分析這種方法作為抓手，可以利用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和消減工具來(lái)“制（修）訂放心的操作規(guī)程，培養(yǎng)放心的操作人員”，將為生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行提供可靠保障，從根本上夯實(shí)生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。

有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

533工作循環(huán)分析開(kāi)展的必要性規(guī)程種類和數(shù)量多、涉及專內(nèi)容提要如何實(shí)施四五工作循環(huán)分析簡(jiǎn)介一開(kāi)展的必要性二工作總體安排及要求三34內(nèi)容提要如何實(shí)施四五工作循環(huán)分析簡(jiǎn)介一開(kāi)展的必要性二工作總體

2013年2月，公司制定了《工作循環(huán)分析推進(jìn)計(jì)劃》和《實(shí)施進(jìn)度分解表》，明確了工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)。

以固化工作方式、規(guī)范執(zhí)行細(xì)節(jié)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)為目標(biāo)，以培訓(xùn)與宣傳為基礎(chǔ)，以二級(jí)單位推進(jìn)為重點(diǎn)，以屬地管理為核心，以檢查考核為抓手，以考核細(xì)則納入崗檢標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，推進(jìn)規(guī)程與應(yīng)急操作卡的驗(yàn)證/修訂與工作循環(huán)分析方法進(jìn)一步結(jié)合，促使規(guī)程與應(yīng)急操作卡持續(xù)改進(jìn)，提高符合性和可操作性；同時(shí)促進(jìn)操作人員對(duì)規(guī)程和應(yīng)急操作卡的理解和掌握，提高執(zhí)行力。

工作總體安排及要求

工作總體安排指導(dǎo)思想352013年2月，公司制定了《工作循環(huán)分析推1.參與單位基層員工每人每年至少參與一次工作循環(huán)分析；2.參與單位全面梳理作業(yè)和操作活動(dòng)，建立清單，并做到動(dòng)態(tài)更新；對(duì)識(shí)別出無(wú)規(guī)程的作業(yè)和操作活動(dòng)100%建立規(guī)程，所有與關(guān)鍵作業(yè)和操作活動(dòng)相關(guān)的規(guī)程100%進(jìn)行工作循環(huán)分析，30%以上其他規(guī)程進(jìn)行工作循環(huán)分析；3.煉化生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)操作規(guī)程全部?jī)?nèi)容工作循環(huán)分析分析覆蓋率100%；3.由于技改技措、隱患治理等項(xiàng)目的實(shí)施，需要新增的作業(yè)和操作活動(dòng)100%補(bǔ)充規(guī)程，并進(jìn)行工作循環(huán)分析；4.參與單位的所有應(yīng)急操作卡100%進(jìn)行工作循環(huán)分析。工作總體安排及要求工作目標(biāo)361.參與單位基層員工每人每年至少參與一次工作循環(huán)分析；工作工作總體安排及要求重點(diǎn)工作內(nèi)容

圍繞“突出一個(gè)重點(diǎn)、做好兩項(xiàng)工作、擴(kuò)展三家單位”開(kāi)展工作，全面深入做好工作循環(huán)分析。（一）突出一個(gè)重點(diǎn)，促使工作循環(huán)分析從“全員參與”向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變；（二）做好兩項(xiàng)工作，夯實(shí)日常管理基礎(chǔ)；一是補(bǔ)充完善工作循環(huán)分析制度。二是制定工作循環(huán)分析檢查標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則。（三）擴(kuò)展三家單位，不斷擴(kuò)大方法應(yīng)用，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。計(jì)量部、工程質(zhì)量監(jiān)督站、新型材料廠所涉及的計(jì)量器具檢定、衡器作業(yè)、油品計(jì)量、壓力容器和壓力管道檢驗(yàn)、安全閥校驗(yàn)、化工操作等作業(yè)尚未納入工作循環(huán)分析范圍，為降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全管理水平，在此三家單位應(yīng)用工作循環(huán)分析。37工作總體安排及要求重點(diǎn)工作內(nèi)容圍繞“突出一個(gè)1、建立完善制度2月底前，生產(chǎn)技術(shù)處完成工作循環(huán)分析檢查標(biāo)準(zhǔn)的制定工作；3月初各二級(jí)單位同時(shí)制定出二級(jí)單位考核細(xì)則；3月底前，各基層單位制定出本單位考核細(xì)則；3月底前，生產(chǎn)技術(shù)處完成制度的補(bǔ)充完善工作。工作總體安排工作總體安排及要求2、健全組織機(jī)構(gòu)各二級(jí)單位3月初組織成立二級(jí)單位和基層單位工作循環(huán)分析組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作循環(huán)分析的開(kāi)展。

參與工作循環(huán)分的二級(jí)單位和基層單位（車間、科、室、隊(duì)）分別成立一個(gè)工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)各專業(yè)工作循環(huán)分析，不用按專業(yè)分別成立工作組。

381、建立完善制度工作總體安排工作總體安排及要求2、健全組織機(jī)工作總體安排及要求3、宣貫培訓(xùn)3月初，生產(chǎn)技術(shù)處完成所有參與部門(mén)和二級(jí)單位關(guān)鍵人員的培訓(xùn)；3月25日前，各二級(jí)單位完成基層單位關(guān)鍵人員的培訓(xùn)；3月底前，各基層單位完成全員培訓(xùn)；4、制定工作計(jì)劃3月15前，各參與基層單位完成排查和梳理作業(yè)活動(dòng)，建立作業(yè)活動(dòng)清單和現(xiàn)有作業(yè)活動(dòng)規(guī)程名錄，對(duì)沒(méi)有規(guī)程的作業(yè)和操作后動(dòng)要立即組織建立規(guī)程；

3月底前，各基層單位完成工作循環(huán)分析2013年工作計(jì)劃，內(nèi)容主要包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、規(guī)程完善計(jì)劃、年度分析計(jì)劃等。

39工作總體安排及要求3、宣貫培訓(xùn)4、制定工作計(jì)劃395、實(shí)施工作循環(huán)分析4月開(kāi)始實(shí)施工作循環(huán)分析；各級(jí)管理部門(mén)每月進(jìn)行檢查考核；7月底完成規(guī)程補(bǔ)充；9月底完成工作循環(huán)分析工作；10月進(jìn)行總結(jié)并制定下一年度工作計(jì)劃。工作總體安排及要求405、實(shí)施工作循環(huán)分析工作總體安排及要求401、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力各單位尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工作循環(huán)分析的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展工作的認(rèn)識(shí)；各級(jí)參與單位主管或分管領(lǐng)導(dǎo)要參加相應(yīng)級(jí)別的工作組，不斷傳遞壓力和動(dòng)力，按照公司統(tǒng)一部署，持續(xù)積極地推動(dòng)工作，提高執(zhí)行力。2、加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化考核，有序推行。各級(jí)管理部門(mén)要依據(jù)考核細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格考核，以調(diào)動(dòng)和提高所有參與人員的積極性和緊迫感。各單位和部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通，集思廣益，上下配合，確保工作的有序推進(jìn)。工作總體安排及要求工作要求工作要求411、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力工作總體安排及要求工作要求工作要求4內(nèi)容提要如何實(shí)施四五工作循環(huán)分析簡(jiǎn)介一開(kāi)展的必要性二工作總體安排及要求三42內(nèi)容提要如何實(shí)施四五工作循環(huán)分析簡(jiǎn)介一開(kāi)展的必要性二工作總體提綱如何實(shí)施參與人員工作流程煉化企業(yè)具體要求要點(diǎn)43提綱如何實(shí)施參與人員工作流程煉化企業(yè)具體要求要點(diǎn)43工作循環(huán)分析的參與人員包括：

負(fù)責(zé)制定工作循環(huán)分析計(jì)劃并組織實(shí)施的人員，一般由基層單位（車間、隊(duì)、室等）生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備負(fù)責(zé)人等擔(dān)任。負(fù)責(zé)執(zhí)行工作循環(huán)分析的人員，一般由基層單位（車間、隊(duì)、室等）工藝、設(shè)備等專業(yè)技術(shù)人員或班組長(zhǎng)擔(dān)任。

負(fù)責(zé)具體實(shí)施實(shí)際操作或模擬操作的操作人員，例如內(nèi)操、外操、分析工、維護(hù)保運(yùn)人員和檢修施工人員等。操作人員是JCA實(shí)施過(guò)程中的實(shí)施主體。工作要求參與人員協(xié)調(diào)員

操作主管

員工

工作循環(huán)分析實(shí)施44工作循環(huán)分析的參與人員包括：工作要求參與人員協(xié)調(diào)員操

工作要求工作流程工作循環(huán)分析實(shí)施45工作要求工作流程工作循環(huán)分析實(shí)施45

工作循環(huán)分析實(shí)施

工作循環(huán)分析是一種具體工作方法，歸納起來(lái)可以分為5步，分別為準(zhǔn)備階段、初始評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、最終評(píng)估、跟蹤和分析，每一步的參與人員、工作目的、工作方法、工作要求、難點(diǎn)和注意事項(xiàng)都不盡相同，下面按步驟進(jìn)行具體說(shuō)明如何實(shí)施工作循環(huán)分析：46工作循環(huán)分析實(shí)施

工作循環(huán)分析是一種歸納為五個(gè)步驟：工作循環(huán)分析實(shí)施準(zhǔn)備階段初始評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估最終評(píng)估跟蹤和分析確定JCA計(jì)劃，明確任務(wù)討論規(guī)程針對(duì)規(guī)程現(xiàn)場(chǎng)/模擬驗(yàn)證提出改進(jìn)措施，檢查整改記錄和總結(jié)47歸納為五個(gè)步驟：工作循環(huán)分析實(shí)施準(zhǔn)備階段初始評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估最終步驟1—準(zhǔn)備階段(制定計(jì)劃階段）工作循環(huán)分析實(shí)施排查和梳理全部作業(yè)和操作活動(dòng)，建立清單。

煉化生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)單位對(duì)照規(guī)程，對(duì)沒(méi)有規(guī)程的按程序補(bǔ)充完善。

制定年度工作循環(huán)分析（J

CA）計(jì)劃，并通知相關(guān)人員其他單位識(shí)別并確定關(guān)鍵作業(yè)，對(duì)沒(méi)有規(guī)程的按程序補(bǔ)充完善。識(shí)別出的所有關(guān)鍵作業(yè)和30%以上其他作業(yè)列入JCA計(jì)劃所有作業(yè)列入JCA計(jì)劃劃分的作業(yè)和操作活動(dòng)既不可過(guò)于籠統(tǒng)，也不可過(guò)于細(xì)節(jié)化說(shuō)明：石油石化行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，煉化生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)單位的生產(chǎn)操作和作業(yè)活動(dòng)均認(rèn)定為關(guān)鍵作業(yè)，所有操作人員應(yīng)參與工作循環(huán)分析。目的、意義和方法培訓(xùn)48步驟1—準(zhǔn)備階段(制定計(jì)劃階段）工作循環(huán)分析實(shí)施排關(guān)鍵設(shè)備

一旦停止運(yùn)轉(zhuǎn)或運(yùn)轉(zhuǎn)失效，可能會(huì)引起系統(tǒng)異常或造成人員傷害、環(huán)境污染的設(shè)備。

關(guān)鍵作業(yè)

是指可能對(duì)個(gè)人或組織帶來(lái)重大危害和影響的生產(chǎn)操作、檢維修作業(yè)等活動(dòng)，或者與關(guān)鍵設(shè)備有關(guān)聯(lián)的作業(yè)。兩個(gè)基本概念：工作循環(huán)分析實(shí)施49關(guān)鍵設(shè)備一旦停止運(yùn)轉(zhuǎn)或運(yùn)轉(zhuǎn)失效，可能會(huì)引起系統(tǒng)

1、梳理排查作業(yè)和操作活動(dòng)時(shí)要注意：作業(yè)和操作活動(dòng)劃分既不能過(guò)于籠統(tǒng)，又不能過(guò)于細(xì)節(jié)化，原則上以2人（內(nèi)操和外操）合作可完成來(lái)劃分作業(yè)和操作活動(dòng)，每張應(yīng)急操作卡、臨時(shí)操作卡、分析化驗(yàn)規(guī)程規(guī)定的作業(yè)和操作活動(dòng)應(yīng)作為單獨(dú)的作業(yè)。

2、識(shí)別關(guān)鍵作業(yè)的方法經(jīng)驗(yàn)；高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),例如動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、吊裝、管線/設(shè)備打開(kāi)、用電、挖掘、采樣、開(kāi)工、停工、應(yīng)急操作等；考慮一旦失控的后果；以往或最近或類似裝置發(fā)生的未遂事件或事故；

工作前安全分析JSA半定量作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法

LEC工藝危害分析PHA

難點(diǎn)工作循環(huán)分析實(shí)施50難點(diǎn)工作循環(huán)分析實(shí)施50

1、所有識(shí)別出的關(guān)鍵作業(yè)和30%以上其他作業(yè)列入年度JCA計(jì)劃，每年至少開(kāi)展一次工作循環(huán)分析，所有操作人員每年至少參與一次工作循環(huán)分析。

2、每年應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行開(kāi)展工作循環(huán)分析目的、意義和方法的培訓(xùn)，以便于提高操作人員的積極性和熟悉掌握方法。

3、識(shí)別出的作業(yè)無(wú)規(guī)程，應(yīng)及時(shí)按程序進(jìn)行補(bǔ)充；規(guī)程因技改技措、變更等發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行工作循環(huán)分析。工作循環(huán)分析實(shí)施相關(guān)要求51工作循環(huán)分析實(shí)施相關(guān)要求51這一階段主要由協(xié)調(diào)員組織形成“作業(yè)和操作活動(dòng)清單”和“年度JCA計(jì)劃”1、作業(yè)和操作活動(dòng)清單（協(xié)調(diào)員）作業(yè)和操作活動(dòng)清單單位：xx廠xx車間xx裝置年月日序號(hào)作業(yè)和操作活動(dòng)名稱是否為關(guān)鍵作業(yè)有無(wú)規(guī)程JCA頻次1xx單元開(kāi)車是有1年1次2加催化劑是無(wú)3年1次3……

注：加催化劑雖為關(guān)鍵作業(yè)，但由于加裝頻次較低，可按照加劑時(shí)間進(jìn)行分析，此為特殊情況。說(shuō)明：1、應(yīng)納入本單位所有的作業(yè)和操作活動(dòng)；

2、應(yīng)將關(guān)鍵作業(yè)和其他作業(yè)分類填寫(xiě)并編號(hào)（可先在電子版中全部填寫(xiě)完畢后再進(jìn)行分類）；3、作業(yè)活動(dòng)，特別是關(guān)鍵作業(yè)應(yīng)與年度JCA計(jì)劃一一對(duì)應(yīng)。

4、“作業(yè)和操作活動(dòng)清單”應(yīng)做到動(dòng)態(tài)更新。

工作循環(huán)分析實(shí)施52這一階段主要由協(xié)調(diào)員組織形成“作業(yè)和操作活動(dòng)JCA順序號(hào)規(guī)程章節(jié)編號(hào)規(guī)程描述JCA分析小組參加員工時(shí)間表初始最終0102032、年度JCA計(jì)劃表（協(xié)調(diào)員）年度JCA計(jì)劃表

單位:日期:年月日以班組為單元成立JCA分析小組，由于每個(gè)JCA計(jì)劃分析對(duì)象不同，參與人員也應(yīng)不一致。工作循環(huán)分析實(shí)施53JCA規(guī)程章節(jié)編號(hào)規(guī)程描述JCA分析小組參加員工時(shí)間表初始最JCA順序號(hào)規(guī)程章節(jié)編號(hào)規(guī)程描述JCA分析小組參加員工時(shí)間表初始最終0102032、年度JCA計(jì)劃表（協(xié)調(diào)員）年度JCA計(jì)劃表

單位:日期:年月日以班組為單元成立JCA分析小組，由于每個(gè)JCA計(jì)劃分析對(duì)象不同，參與人員也應(yīng)不一致。工作循環(huán)分析實(shí)施54JCA規(guī)程章節(jié)編號(hào)規(guī)程描述JCA分析小組參加員工時(shí)間表初始最說(shuō)明：1、建議以班組為單元成立JCA分析小組，由于每個(gè)JCA計(jì)劃分析對(duì)象不同，參與人員應(yīng)參與本崗位規(guī)程的工作循環(huán)分析，故參與人員與JCA分析小組人員應(yīng)不一致。2、初始評(píng)估和最終評(píng)估時(shí)間間隔原則上應(yīng)定在一周內(nèi)，不應(yīng)超過(guò)一個(gè)月。3、規(guī)程描敘應(yīng)使用最簡(jiǎn)練的語(yǔ)言，原則上不超過(guò)十個(gè)字。工作循環(huán)分析實(shí)施55說(shuō)明：工作循環(huán)分析實(shí)施55步驟2—初始評(píng)估（討論階段）

地點(diǎn)：室內(nèi)

參與者：操作主管（基層管理人員）和員工（操作人員）

方法：操作主管（基層管理人員）和員工（操作人員）坐在一起討論程序的完整性和適用性。重點(diǎn)討論程序中有關(guān)安全方面的內(nèi)容。

記錄：如果發(fā)現(xiàn)程序存在缺陷應(yīng)在初始評(píng)估表中注明。

工作循環(huán)分析實(shí)施56步驟2—初始評(píng)估（討論階段）地點(diǎn)：室內(nèi)工作循環(huán)分析實(shí)施

目的：

1、通過(guò)討論驗(yàn)證規(guī)程的完整性和實(shí)用性；

2、通過(guò)討論驗(yàn)證操作工對(duì)規(guī)程步驟的理解和掌握程度。

將評(píng)估結(jié)果填入“工作循環(huán)分析評(píng)估表”初始評(píng)估部分。

重點(diǎn)溝通和討論以下問(wèn)題：1、操作程序有無(wú)錯(cuò)別字，語(yǔ)句不通順現(xiàn)象？

2、該作業(yè)需要那些防護(hù)設(shè)備？我們現(xiàn)在有嗎？如果有是否完好？

3、該作業(yè)需要哪些工具？我們現(xiàn)在有嗎？如果有是否完好并且好用？4、操作規(guī)程有對(duì)安全設(shè)施（如：安全閥、放空閥）詳細(xì)的說(shuō)明嗎？

5、執(zhí)行該操作有哪些安全方面的要求？現(xiàn)在的操作規(guī)程中有嗎？全面嗎？

6、您認(rèn)為現(xiàn)有的操作程序是否步驟明晰、量化？操作空間是否足夠？

7、您認(rèn)為現(xiàn)有的操作步驟正確嗎？您能按此進(jìn)行操作嗎？能保證安全嗎？8、您認(rèn)為如何使該項(xiàng)工作更安全、更有效？您認(rèn)為需要修訂規(guī)程嗎？

工作循環(huán)分析實(shí)施57目的：工作循環(huán)分析實(shí)施57工作循環(huán)分析評(píng)估表初始評(píng)估部分的填寫(xiě)煉化特定/特殊作業(yè)可不填寫(xiě)初始評(píng)估部分，但是存在錯(cuò)別字、語(yǔ)句不通等情況，可直接填寫(xiě)在建議欄工作循環(huán)分析實(shí)施58工作循環(huán)分析評(píng)估表初始評(píng)估部分的填寫(xiě)煉化特定/特殊作業(yè)可不填步驟3—現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估（現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證階段）

地點(diǎn)：室外

參與人員：操作主管、員工（操作人員）

方法：?jiǎn)T工實(shí)際或模擬操作；操作主管觀察、記錄

目的：觀察實(shí)際/模擬操作與操作程序的偏差；找到操作程序本身的缺陷；找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)及其他不安全事項(xiàng)；現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證操作人員對(duì)程序的理解和掌握程度。工作循環(huán)分析實(shí)施59步驟3—現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估（現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證階段）地點(diǎn)：室外工作循環(huán)分1、操作主管和員工一起到現(xiàn)場(chǎng)；2、員工按操作步驟作業(yè)；3、不宜進(jìn)行實(shí)際工作時(shí)，可進(jìn)行模擬操作；4、若規(guī)程某部分無(wú)法按操作程序?qū)嵤?，?yīng)進(jìn)行模擬操作；5、在驗(yàn)證時(shí)發(fā)現(xiàn)有重大隱患應(yīng)按程序立即整改（包括現(xiàn)場(chǎng)隱患和操作程序）缺陷。相關(guān)要求工作循環(huán)分析實(shí)施60相關(guān)要求工作循環(huán)分析實(shí)施606、操作主管應(yīng)作好記錄，記錄包括：——員工實(shí)際操作與操作程序的偏差；——操作程序本身的缺陷；——操作過(guò)程中可能出現(xiàn)的其他不安全事項(xiàng)，主要包括以下幾種：打擊危害；不安全進(jìn)入受限空間；設(shè)備缺陷；缺乏所需要的設(shè)備、工具、儀器；沒(méi)有逃生路線或逃生路線被堵塞；沒(méi)有足夠的空間實(shí)施工作；缺少現(xiàn)場(chǎng)隔離措施；環(huán)境危害(例如：泄漏)；火災(zāi)爆炸、防護(hù)不當(dāng)造成傷害（例如：燙傷、墜落等）等。將評(píng)估結(jié)果填入“工作循環(huán)分析評(píng)估表”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估部分。工作循環(huán)分析實(shí)施616、操作主管應(yīng)作好記錄，記錄包括：工作循環(huán)分析實(shí)施61操作過(guò)程中的不安全事項(xiàng)…作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)未按規(guī)定釋放人體靜電。工作循環(huán)分析實(shí)施62操作過(guò)程中的不安全事項(xiàng)…作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)未按規(guī)定釋放人體靜拆除法蘭，介質(zhì)沒(méi)有冷卻。。。操作過(guò)程中的不安全事項(xiàng)…工作循環(huán)分析實(shí)施63拆除法蘭，介質(zhì)沒(méi)有冷卻。。。操作過(guò)程中的不安全事項(xiàng)…工作循環(huán)作業(yè)場(chǎng)所不暢，作業(yè)方式不當(dāng)操作過(guò)程中的不安全事項(xiàng)…工作循環(huán)分析實(shí)施64作業(yè)場(chǎng)所不暢，作業(yè)方式不當(dāng)操作過(guò)程中的不安全事項(xiàng)…工作循環(huán)分應(yīng)夾緊打磨件身體不應(yīng)正對(duì)砂輪片沒(méi)戴安全帽操作過(guò)程中的不安全事項(xiàng)…工作循環(huán)分析實(shí)施65應(yīng)夾緊打磨件身體不應(yīng)正對(duì)砂輪片沒(méi)戴安全帽操作過(guò)程中的不安全事1、個(gè)人防護(hù)設(shè)備易取得嗎？操作人員能正確佩戴個(gè)人防護(hù)設(shè)備嗎？個(gè)人防護(hù)裝備能滿足作業(yè)要求嗎？實(shí)際或模擬操作與規(guī)程是一致的嗎？2、工具易取得嗎？能滿足作業(yè)要求嗎？3、儀器、設(shè)備能滿足生產(chǎn)要求嗎？4、操作空間足夠嗎？5、操作人員能否順利按照操作步驟完成操作？是操作步驟本身還是操作人員操作的問(wèn)題？6、作業(yè)過(guò)程危害識(shí)別是否全面？安全措施是否足夠？操作過(guò)程的安全注意事項(xiàng)在規(guī)程中是否體現(xiàn)？7、是否有無(wú)或配套的應(yīng)急預(yù)案？重點(diǎn)觀察工作循環(huán)分析實(shí)施661、個(gè)人防護(hù)設(shè)備易取得嗎？操作人員能正確佩戴

1、實(shí)際操作時(shí)，操作人員操作步驟出錯(cuò)，操作主管應(yīng)及時(shí)制止；2、實(shí)際操作時(shí)，若工作的某部分無(wú)法按規(guī)程進(jìn)行，絕不允許認(rèn)為實(shí)際操作是安全的，就按實(shí)際操作步驟進(jìn)行操作；規(guī)程沒(méi)有按程序修訂前，不允許進(jìn)行實(shí)際操作；

注意事項(xiàng)

此為本次公司轉(zhuǎn)化煉化板塊制度時(shí)的最大突破，按照“只有執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作，不許有自選動(dòng)作”的要求，規(guī)程必須在按程序修訂后，方可實(shí)施。3、要盡可能執(zhí)行實(shí)際操作，無(wú)條件情況下可實(shí)施模擬操作，要做到模擬操作與實(shí)際操作一致。

4、在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證結(jié)束后，操作主管應(yīng)及時(shí)指出操作人員在操作過(guò)程中存在的偏差和錯(cuò)誤，提醒操作人員改進(jìn)和完善。工作循環(huán)分析實(shí)施67注意事項(xiàng)此為本次公司轉(zhuǎn)化煉化板塊制度時(shí)的最大突破，按照“只特別強(qiáng)調(diào)：

驗(yàn)證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有隱患，應(yīng)按程序立即進(jìn)行整改(包括現(xiàn)場(chǎng)隱患和規(guī)程缺陷)，整改不了的應(yīng)采取控制和防范措施。工作循環(huán)分析實(shí)施68特別強(qiáng)調(diào)：工作循環(huán)分析實(shí)施68工作循環(huán)分析評(píng)估表現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估部分的填寫(xiě)工作循環(huán)分析實(shí)施69工作循環(huán)分析評(píng)估表現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估部分的填寫(xiě)工作循環(huán)分析實(shí)施69步驟4—最終評(píng)估（檢查整改階段）

確認(rèn)并提出改進(jìn)建議檢查、審核

組織整改無(wú)法整改，上報(bào)問(wèn)題操作主管和員工協(xié)調(diào)員協(xié)調(diào)員二級(jí)單位業(yè)務(wù)科室工作循環(huán)分析實(shí)施70步驟4—最終評(píng)估（檢查整改階段）

確認(rèn)并提出改進(jìn)建目的：討論發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確認(rèn)整改建議；審核評(píng)估記錄，落實(shí)整改措施。將討論結(jié)果填入“工作循環(huán)分析評(píng)估表”最終評(píng)估部分。最終評(píng)估要求做到：

1、討論問(wèn)題和確認(rèn)建議時(shí)，操作主管應(yīng)尊重員工；

2、如操作程序是完備的，員工應(yīng)按照規(guī)程進(jìn)行操作；

3、協(xié)調(diào)員要監(jiān)督檢查JCA計(jì)劃未按期完成或敷衍了事完成的的情況，并進(jìn)行考核；

4、每個(gè)JCA計(jì)劃完成后屬于規(guī)程（操作卡）修訂的，按規(guī)程（操作卡）管理程序一個(gè)月內(nèi)組織完成修訂；其他問(wèn)題協(xié)調(diào)員及時(shí)匯報(bào)上級(jí)部門(mén)。

工作循環(huán)分析實(shí)施71目的：工作循環(huán)分析實(shí)施71工作循環(huán)分析評(píng)估表最終評(píng)估部分的填寫(xiě)工作循環(huán)分析實(shí)施72工作循環(huán)分析評(píng)估表最終評(píng)估部分的填寫(xiě)工作循環(huán)分析實(shí)施72步驟5—跟蹤和分析

目的：

1、確保操作人員熟練掌握修訂后的規(guī)程；2、對(duì)工作循環(huán)分析結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性和深層次的問(wèn)題，為制訂下一次JCC計(jì)劃提供依據(jù)。

工作要求：要對(duì)修訂后的操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)，確保操作人員熟練掌握本崗位規(guī)程。操作主管對(duì)每個(gè)員工建立建立工作循環(huán)分析記錄，找出操作人員存在的共性和個(gè)性問(wèn)題與不足，為針對(duì)性培訓(xùn)提供依據(jù)。協(xié)調(diào)員建立工作循環(huán)分析技術(shù)檔案，內(nèi)容包括工作循環(huán)分析工作小組組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、工作循環(huán)分析培訓(xùn)記錄、作業(yè)和操作活動(dòng)清單、年度工作循環(huán)分析計(jì)劃表、工作循環(huán)分析評(píng)估表、工作循環(huán)分析歷史記錄、操作規(guī)程修改后的培訓(xùn)記錄、工作循環(huán)分析總結(jié)等；協(xié)調(diào)員每年對(duì)完成情況、規(guī)程的修訂、員工操作的偏離情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成總結(jié)并公示JCA計(jì)劃完成情況；保存工作循環(huán)分析相關(guān)記錄（三年）。

工作循環(huán)分析實(shí)施73步驟5—跟蹤和分析目的：工作循環(huán)分析實(shí)施73工作循環(huán)分析實(shí)施74工作循環(huán)分析實(shí)施74規(guī)程培訓(xùn)注意點(diǎn)：培訓(xùn)方式要多樣，最好是通過(guò)討論和現(xiàn)場(chǎng)演練；確保每一個(gè)員工掌握本崗位所有操作規(guī)程；重點(diǎn)培訓(xùn)操作人員在操作過(guò)程中存在的偏差和錯(cuò)誤。工作循環(huán)分析實(shí)施75規(guī)程培訓(xùn)注意點(diǎn)：工作循環(huán)分析實(shí)施75梳理作業(yè)并識(shí)別關(guān)鍵作業(yè)實(shí)事求是，可用LEC等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估協(xié)調(diào)員每個(gè)關(guān)鍵作業(yè)都應(yīng)有操作規(guī)程

關(guān)鍵點(diǎn)責(zé)任要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自參與實(shí)施JCA前的培訓(xùn)對(duì)實(shí)施JCA的重視協(xié)調(diào)員培訓(xùn)方法，理解意義協(xié)調(diào)員建立規(guī)程清單工作要點(diǎn)

工作要點(diǎn)76梳理作業(yè)并識(shí)別關(guān)鍵作業(yè)協(xié)調(diào)員關(guān)鍵點(diǎn)責(zé)任要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自參與實(shí)持續(xù)改進(jìn)規(guī)程協(xié)調(diào)員審核細(xì)致，及時(shí)修訂規(guī)程修訂后培訓(xùn)基層領(lǐng)導(dǎo)規(guī)程討論操作主管/員工內(nèi)容全面覆蓋現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際/模擬操作操作主管記錄偏差和錯(cuò)誤關(guān)鍵點(diǎn)責(zé)任要求按崗培訓(xùn)工作要點(diǎn)制定年度JCA計(jì)劃協(xié)調(diào)員所有關(guān)鍵作業(yè)及30%以上其他作業(yè)77持續(xù)改進(jìn)規(guī)程協(xié)調(diào)員規(guī)程修訂后培訓(xùn)基層領(lǐng)導(dǎo)操作主管/員工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)

1、工作循環(huán)分析的對(duì)象是規(guī)程，沒(méi)有規(guī)程應(yīng)首先補(bǔ)充規(guī)程，再進(jìn)行工作循環(huán)分析；開(kāi)展工作循環(huán)分析時(shí)，應(yīng)盡可能結(jié)合開(kāi)停工、檢修等時(shí)機(jī)，對(duì)實(shí)際操作行為進(jìn)行分析，在條件確實(shí)不具備的情況下，允許進(jìn)行模擬操作。工作循環(huán)分析體現(xiàn)了PDCA循環(huán)法則。在工作中要堅(jiān)持計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)的科學(xué)過(guò)程，尤其是不放棄檢查監(jiān)督環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工作的循序漸進(jìn)、螺旋上升。

2、基層單位一個(gè)工作循環(huán)分析小組的協(xié)調(diào)員最好由一人擔(dān)任，其余人員為參與者，即基層單位生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備負(fù)責(zé)人均為同一工作循環(huán)分析工作小組人員時(shí)，應(yīng)明確其中一人為協(xié)調(diào)員。

工作要點(diǎn)

開(kāi)展要點(diǎn)78工作要點(diǎn)開(kāi)展要點(diǎn)78

3、操作主管一般由車間、隊(duì)、室中工藝、設(shè)備、安全等專業(yè)技術(shù)人員/班組長(zhǎng)(包括副班長(zhǎng))等以上管理人員擔(dān)任，包括技術(shù)組長(zhǎng)、主任、隊(duì)長(zhǎng)等；但主操、內(nèi)操、外操、檢修工、分析工等具體實(shí)施操作的人員不能擔(dān)任操作主管。操作主管可由多人擔(dān)任；但任何單獨(dú)一項(xiàng)工作循環(huán)分析，操作主管原則上不應(yīng)超過(guò)兩人，最好是由一人擔(dān)任。

4、在個(gè)別單位，具體實(shí)施作業(yè)的人員，同時(shí)也是管理人員時(shí)，不能同一人既為操作主管，又作為操作人員，應(yīng)由管理級(jí)別更高的人員擔(dān)任操作主管。

工作要點(diǎn)79工作要點(diǎn)79

5、工作循環(huán)分析5大步驟中，準(zhǔn)備階段和跟蹤和分析階段主要由協(xié)調(diào)員組織完成；初始評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和最終評(píng)估主要由操作主管組織完成；

6、培訓(xùn)和考核是順利開(kāi)展工作循環(huán)分析的關(guān)鍵。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括工作循環(huán)分析方法和修改后的操作程序，必須要留有痕跡。

7、培訓(xùn)時(shí)主要給操作人員講以下五句話：

A:工作循環(huán)分析是對(duì)已經(jīng)制定的操作程序和員工實(shí)際/模擬操作行為進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的一種方法；B：利用工作循環(huán)分析，可對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)；

工作要點(diǎn)80工作要點(diǎn)80

C：初始評(píng)估即操作主管（基層管理人員）與基層員工圍坐在一起討論操作程序（完整性和適用性）;

D:現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估即到裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際/模擬操作（內(nèi)操可在DCS控制室，外操必須到裝置現(xiàn)場(chǎng)）；

E：最終評(píng)估即討論初始評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估提出的建議，確認(rèn)最終整改建議。

要求操作服務(wù)人員必須掌握此5句話的精髓。