保稅物流貨物講義

保稅物流貨物保稅物流貨物講義第1頁一保稅物流貨物概述（一）含義辨析經(jīng)海關同意未辦理納稅手續(xù)進境在境內儲存后復運出境貨物（含辦結海關出口手續(xù)還未離境經(jīng)同意存放在特殊監(jiān)管區(qū)域貨物）保稅進境+境內儲存+復運出境保稅物流貨物vs保稅加工貨物保稅物流貨物vs暫準進境貨物保稅物流貨物vs特定免稅貨物保稅物流貨物講義第2頁（二）監(jiān)管模式

非物理圍網(wǎng)監(jiān)管：

保稅倉庫出口監(jiān)管倉庫保稅物流中心A型

物理圍網(wǎng)監(jiān)管：

保稅區(qū)保稅港區(qū)保稅物流園區(qū)保稅物流中心B型保稅物流貨物講義第3頁（三）監(jiān)管特征設置審批準入保稅納稅暫緩監(jiān)管延伸運離結關對比保稅加工貨物：商務審批立案保稅納稅暫緩監(jiān)管延伸核銷結關保稅物流貨物講義第4頁

1設置審批保稅物流貨物必須存放在經(jīng)過法定程序審批設置保稅監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域保稅倉庫海關審批出口監(jiān)管倉庫保稅物流中心A型B型保稅區(qū)國務院審批海關驗收保稅港區(qū)保稅物流園區(qū)保稅物流貨物講義第5頁

2準入保稅

保稅物流貨物經(jīng)過準予進入監(jiān)管場所或監(jiān)管區(qū)域來實現(xiàn)同意保稅。海關對于保稅物流貨物監(jiān)管是經(jīng)過對保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管來實現(xiàn)。

3納稅暫緩

保稅物流貨物進境時暫時不辦理進口納稅手續(xù)，運離監(jiān)管場所或監(jiān)管區(qū)域時辦理納稅手續(xù)。

不需要繳納緩稅利息！保稅物流貨物講義第6頁4監(jiān)管延伸

（1）監(jiān)管地點延伸（2）監(jiān)管時間延伸類型存放保稅物流貨物時間保稅倉庫1年，可申請延長，延長時間，最長1年出口監(jiān)管倉庫6個月，可申請延長，延長最長時間6個月保稅物流中心A型1年，可申請延長，延長時間，最長1年保稅物流中心B型2年，可申請延長，延長時間，最長1年保稅物流園區(qū)沒有限制保稅區(qū)沒有限制5運離結關保稅物流貨物運離保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，必須依據(jù)貨物實際流向辦結海關手續(xù)。保稅物流貨物講義第7頁（一）保稅倉庫概述含義：經(jīng)海關同意設置專門存放保稅貨物及其它未辦結海關手續(xù)貨物倉庫。上海外高橋保稅倉庫二保稅倉庫監(jiān)管模式保稅物流貨物講義第8頁（一）保稅倉庫概述類型：公用型保稅倉庫

中國境內獨立企業(yè)法人經(jīng)營自用型保稅倉庫

中國境內獨立企業(yè)法人經(jīng)營專用型保稅倉庫

a、液體危險品保稅倉庫b、寄售維修保稅倉庫c、備料保稅倉庫保稅物流貨物講義第9頁保稅倉庫貨物范圍①加工貿易進口貨物；②轉口貨物；③進口供給國際航行船舶和航空器油料、物料和維修用零部件；④供維修外國產品所進口寄售零配件；⑤外商進境暫存貨物；⑥未辦結海關手續(xù)普通貿易進口貨物；⑦經(jīng)海關同意其它未辦結海關手續(xù)進境貨物。保稅物流貨物講義第10頁保稅倉庫設置設置條件：

①進出口收發(fā)貨人同是非報關單位②企業(yè)法人資格③最低注冊資本300萬元人民幣④自用備料保稅倉庫，企業(yè)年出口額最低1000萬美元；⑤面積：公用≥，寄售維修≥平米；液體危險≥5000.⑥經(jīng)營特殊許可商品時具備特殊許可證件⑦其它：a、安全隔離與監(jiān)管設施；b、計算機管理系統(tǒng)與海關聯(lián)網(wǎng)；c、合格倉庫管理制度和會計制度；

保稅物流貨物講義第11頁設置程序：

企業(yè)申請

（5日反饋）主管海關初審（20日完成）直屬海關終審（20日完成）

（30日上報）海關總署立案同意證書效期：1年保稅物流貨物講義第12頁管理規(guī)則：1、保稅倉儲貨物存放期限為1年。確有正當理由，經(jīng)海關同意可給予延期；除特殊情況外，延期不得超出1年。2、保稅倉儲貨物能夠進行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡單加工，不得進行實質性加工。

3、保稅倉儲貨物，未經(jīng)海關同意，不得私自出售、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用或者進行其它處置。4、貨物在倉庫儲存期間發(fā)生毀損或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應該依法向海關繳納損毀、滅失貨物稅款，并負擔對應法律責任。5、保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應于每個月前5個工作日內，向海關提交月報關單報表等財務數(shù)據(jù)。

保稅物流貨物講義第13頁（二）保稅倉庫貨物報關程序1進倉報關屬地海關與口岸海關相同屬地海關與口岸海關不一樣A先口岸海關轉關后屬地海關報關屬地海關驗放貨物直接進倉（同關區(qū)）B先口岸海關報關口岸海關驗放貨物轉運入庫（同關區(qū)經(jīng)直屬海關同意）C先屬地海關報關后口岸海關轉關再屬地海關驗放貨物直接進倉（跨關區(qū)普通流程）D先屬地海關報關后口岸海關驗放貨物轉運入庫（跨關區(qū)經(jīng)海關同意）

保稅物流貨物講義第14頁

2出倉報關出倉復運出境出口報關①按普通出口貨物報關：屬地轉關口岸報關口岸驗放貨物出境②經(jīng)同一直屬海關同意：貨物轉運口岸報關口岸驗放貨物出境③經(jīng)兩地直屬海關同意：屬地報關貨運轉關口岸驗放貨物出境出口報關：免證免稅

保稅物流貨物講義第15頁2出倉報關

出倉轉為進口進口報關

①出倉用于加工貿易加工貿易企業(yè)按保稅加工貨物進口報關

②出倉用于享受特定減免稅項目特免項目企業(yè)按特定減免稅貨物進口報關

③出倉用于進入國內市場經(jīng)營企業(yè)按普通進口貨物進口報關

④保稅倉庫內寄售維修零配件申請以保修期內免稅出倉,有保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)辦理進口報關手續(xù),填制進口貨物報關單保稅物流貨物講義第16頁

3流轉報關保稅倉庫海關特殊監(jiān)管區(qū)域、場所

普通方式：辦理轉關手續(xù)特殊方式：屬于同一直屬海關，經(jīng)直屬海關同意，可不按轉關方式處理

保稅倉庫其它保稅倉庫

進倉地進口報關出倉地出口報關保稅物流貨物講義第17頁（三）通關規(guī)則1.存貨時間與核銷期限

一年，若要延長，需同意，延長最多為一年。應于每個月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關申報上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關核銷。2.存貨保管

貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力外，應依法向海關繳納損毀、滅失稅款，并負擔對應法律責任。3.存貨處置

保稅倉庫貨物是海關監(jiān)管貨物，未經(jīng)同意并按要求辦理手續(xù)，任何人不得出售、轉讓、留置、移作他用或者進行其它處置。保稅倉庫貨物能夠進行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡單加工，不得進行實質性加工。保稅物流貨物講義第18頁三出口監(jiān)管倉庫模式（一）出口監(jiān)管倉庫概述1含義出口監(jiān)管倉庫，是指已辦結海關出口手續(xù)貨物進行存放、保稅貨物配送、提供流通性增值服務海關專用監(jiān)管倉庫。2類型出口配送型——依據(jù)國外需求而配送發(fā)貨國內結轉型——依據(jù)國內需要而結轉發(fā)貨保稅物流貨物講義第19頁3貨物范圍:均是辦結了海關手續(xù)出口貨物（1）普通貿易出口貨物（2）加工貿易出口貨物（3）其它監(jiān)管場所或區(qū)域轉入出口貨物（4）為拼裝出口貨物而進口貨物（5）其它已辦結海關出口手續(xù)貨物保稅物流貨物講義第20頁4倉庫設置設置條件：①法人資格；②最低300萬注冊資本；③進出口經(jīng)營權和倉儲經(jīng)營權。④面積：出口配送型≥5000平米；國內結轉型≥1000平米.⑤倉庫自主產權或者5年以上租賃協(xié)議

設置程序：

申請受理（5）初審(20)直屬終審、發(fā)證(20)驗收(1年)注冊登記證書出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書：3年保稅物流貨物講義第21頁（二）出口監(jiān)管倉庫貨物報關

1進倉報關

報關單證發(fā)貨人倉庫屬地海關出口報關入倉清單報關細節(jié)：交證交稅；入倉即退稅貨物，海關交付出口貨物報關單退稅證實聯(lián)；非入倉即退稅貨物，貨物離境后由海關簽發(fā)退稅證實聯(lián)。保稅物流貨物講義第22頁（二）出口監(jiān)管倉庫貨物報關

2出倉報關出境報關報關單證主管海關倉庫經(jīng)營企業(yè)出倉清單口岸海關

進口報關進口：首先海關核準①出庫用于加工貿易，按加工貿易報關；②用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報③進入國內市場，按普通進口貨物報關。保稅物流貨物講義第23頁（二）出口監(jiān)管倉庫貨物報關3結轉報關

特殊監(jiān)管場所區(qū)域貨物流轉出口監(jiān)管倉庫非特殊監(jiān)管場所區(qū)域貨物轉關4更換報關

海關同意入倉手續(xù)出倉手續(xù)要求：更換貨物與原貨物商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量、價格等相同保稅物流貨物講義第24頁四保稅物流中心A型模式（一）保稅物流中心A型概述

1含義保稅物流中心（A型），指經(jīng)海關同意，由中國境內企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務海關監(jiān)管場所。公用型物流中心自用型物流中心保稅物流貨物講義第25頁（一）保稅物流中心A型概述2貨物范圍（1）國內出口貨物（2）轉口貿易貨物和中轉貨物（3）外商暫存貨物（4）加工貿易進出貨物（5）供給國際航行船舶和航空器物料、維修用零部件（6）供維修外國產品所進口寄售零配件（7）未辦結海關手續(xù)普通貿易進口貨物（8）未辦結或雖辦結但未離境出口貨物保稅物流貨物講義第26頁3功效：（1）保稅存放（2）存放未辦結海關手續(xù)貨物（3）簡單加工性增值服務（4）國際物流，包含國際采購、分撥、配送（5）轉口貿易但不得開展以下業(yè)務：商業(yè)零售、生產制造、維修翻新等實質性加工；存貯國家禁限貨物。保稅物流貨物講義第27頁（二）保稅物流中心A型設置與管理

1設置條件①獨立企業(yè)法人資格；②最低3000萬注冊資本③自主產權或者最少3年租賃協(xié)議。④特殊商品特殊經(jīng)營許可證。⑤面積：自用型≥4000平米（中西部）公用型≥0平米（中西部5000）⑥經(jīng)營自用型物流中心企業(yè)，年進出口金額東部地域不低于2億美元，中西部地域不低于5000萬美元。保稅物流貨物講義第28頁（二）保稅物流中心A型設置與管理2管理規(guī)范企業(yè)設置申請直屬海關受理申請

海關總署批復籌建

直屬海關驗收(1年)

總署發(fā)證（驗收合格證、注冊登記證）證書效期：2年。連續(xù)6個月未開展業(yè)務，則注銷經(jīng)營單位名稱、地址、面積變更總署核批，其它直屬立案。保稅物流貨物講義第29頁（三）物流中心進出貨物報關程序1物流中心與境外之間進出貨物報關普通在主管海關報關經(jīng)營企業(yè)經(jīng)主管海關同意可口岸報關報關細節(jié)：除非實施出口被動配額管理和其它特殊要求，物流中心與境外貨物往來不實施進出口配額、許可證件管理。保稅范圍：屬于要求存放范圍內貨物均允許保稅；物流中心、物流中心企業(yè)自用貨物按普通進口貨物稅收政策辦理。保稅物流貨物講義第30頁2物流中心與境內之間進出貨物報關物流中心貨物流入關境內其它地域，視為進口，按照貨物進入境內實際流向與實際狀態(tài)辦理進口報關；屬于許可證管理，企業(yè)應提交許可證件。貨物從境內流入物流中心，視為出口，須交納稅費、提交許可證。保稅物流貨物講義第31頁2物流中心與境內之間進出貨物報關稅收細則：國產貨物和設備運入中心，出口報關，退稅；原進口貨物和設備運入中心，出口報關，不退稅；中心企業(yè)自用交通運輸工具和生活消費品不退稅；物流中心與其它各監(jiān)管場所之間貨物往來不退稅；特殊入境消費貨物，給予免稅：（1）保修期內無償維修用無代價抵償貨物或者零配件（2）用于國際運輸工具燃料保稅物流貨物講義第32頁五保稅物流中心B型模式（一）保稅物流中心B型概述

1含義

經(jīng)海關同意，由中國境內一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入從事保稅倉儲物流業(yè)務海關集中監(jiān)管場所比較：保稅物流中心A型vsB型含義貨物范圍功效作用報關程序保稅物流貨物講義第33頁（二）保稅物流中心B型設置與管理

1選址應設在靠近海港、空港、陸路樞紐及內陸國際物流需求量大，交通便利，設有海關機構且便于海關集中監(jiān)管地方。2設置條件①獨立企業(yè)法人資格；②最低5000萬人民幣注冊資本；③自主產權或者最少3年租賃協(xié)議。④倉儲面積：東部地域≥10萬平米中西部區(qū)≥5萬平米保稅物流貨物講義第34頁3管理規(guī)范：企業(yè)申請直屬海關受理申請海關總署批復籌建海關總署驗收(1年)海關總署發(fā)證（驗收合格證書、B型標牌）證書效期：3年。連續(xù)1年未開展業(yè)務，則注銷經(jīng)營單位名稱、地址、面積、全部權變更總署核批，其它直屬立案。保稅物流貨物講義第35頁（三）中心內企業(yè)設置與管理1進入條件①獨立企業(yè)法人資格或者特殊情況下中心外企業(yè)分支機構；②獨立企業(yè)法人，最低注冊資本500萬人民幣；中心外企業(yè)分支機構，最低注冊資本1000萬人民幣；③具備向海關繳納稅款和推行其它法律義務能力④建立符合海關監(jiān)管要求計算機管理系統(tǒng)并納入海關聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管⑤在物流中心內有專門存放海關監(jiān)管貨物場所保稅物流貨物講義第36頁（三）中心內企業(yè)設置與管理2管理規(guī)范企業(yè)申請主管海關受理申請直屬海關審批核發(fā)“保稅物流中心B型企業(yè)注冊登記證書”連續(xù)6個月未開展業(yè)務則注銷變更事項由主管海關受理，審批歸直屬海關權力范圍。保稅物流貨物講義第37頁（四）報關程序1、與境外間進出貨物報關（1）在物流中心辦理相關手續(xù)，物流中心與口岸不是同一主管海關，經(jīng)主管海關同意，能夠在口岸海關辦理。（2）貨物保稅、免證、自由往來，除非實施被動配額；不過機械設備不免稅（3）物流中心、物流中心企業(yè)自用貨物按普通進口貨物稅收政策辦理。2、與境內間進出貨物報關出區(qū)：（1）進入國內市場：交證交稅。（2）進入免稅企業(yè)：交證交證實免稅。（3）進入其它保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，立案制報關。進入手冊管理下加工企業(yè)：報關制報關。（4）保修零件、國際航油：免稅進口。進區(qū)：出口交證交稅，轉關出口貨物和設備退稅。保稅物流貨物講義第38頁（五）報關關鍵點：1、監(jiān)管期限：2+1年；2、國產貨物和設備運入中心，出口報關，退稅；原進口貨物和設備運入中心，出口報關，不退稅；同時：交通運輸工具和生活消費品不退稅；各監(jiān)管場所之間貨物往來不退稅；3、以下入境消費，免稅：（1）保修期內無償維修用無代價抵償貨物或者零配件（2）用于國際運輸工具燃料4、集中申報貨物，稅率與匯率以接收申報日稅、匯率為準。5、與境內間分批進出貨物，可集中報關，但不得跨年度。*中心運行企業(yè)不得從事保稅倉儲物流活動。保稅物流貨物講義第39頁六、保稅物流園區(qū)（一）概述1、含義：經(jīng)過國務院同意，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)特定港區(qū)內設置，專門發(fā)展當代國際物流海關特殊監(jiān)管區(qū)域。應該每年向園區(qū)主管海關辦理報核手續(xù)。2、功效：保稅物流功效為主。（1）保稅存放（2）存放未辦結海關手續(xù)貨物（3）簡單加工性增值服務（4）國際物流，包含國際采購、分撥、配送（5）進出口貿易、轉口貿易（6）商品展示（須立案、接收監(jiān)管）3、監(jiān)管：圍網(wǎng)監(jiān)管，海關對園區(qū)企業(yè)實施電子帳冊和計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度。保稅物流貨物講義第40頁（二）報關程序1、與境外之間：貨物——立案制、保稅免證。自用設備——免稅交通運輸工具、生活消費品—普通進口貨物2、與境內區(qū)外：能夠集中報關，使用每次報關日稅率、匯率，申報期限1個月，不得跨年辦理。⑴運往區(qū)外：①用于國內市場——普通進口貨物②用于加工貿易——保稅貨物③用作減免稅貨物——特定減免稅貨物辦理保稅物流貨物講義第41頁（2）運進區(qū)內：交證交稅，按下別情況簽發(fā)“報關單退稅證實聯(lián)”①直接進區(qū)貨物，海關直接簽發(fā)“退稅聯(lián)”；轉關進入，則由轉關海關簽發(fā)。進區(qū)原進口貨物，不簽發(fā)“退稅聯(lián)”。②自用設備，直接簽發(fā)“退稅聯(lián)”。③生活消費品、交通工具、辦公用具，則不簽發(fā)“退稅聯(lián)”（3）與特殊監(jiān)管區(qū)域之間：普通不退稅。進區(qū)時原來沒有退稅，要在原來監(jiān)管區(qū)域退稅。保稅物流貨物講義第42頁（三）監(jiān)管關鍵點1、監(jiān)管期限：無期限；每年核庫。2、只能進行流動性簡單加工。3、商品展示須經(jīng)核準、立案，在接收監(jiān)督下進行；出區(qū)展示，按暫時進口貨物辦理。4、區(qū)內自用機器、設備出外檢修須經(jīng)海關核準、登記；60+30天運回；區(qū)外收費更換零配件能夠退稅。5、進區(qū)貨物1年內能夠退換，更換貨物免征、免稅進區(qū)、同時不退稅。6、因無價值無法變賣貨物，經(jīng)核準能夠自行處理，海關直接核銷。7、不可抗力造成損失：(1)完全失去價值，海關核銷、并按免稅處理；(2)尚可利用進境貨物，能夠退運，能夠按照按照殘值估價、征稅運到境內尚可利用進區(qū)貨物，能夠辦理退運手續(xù)換貨。8、園區(qū)與境外之間貨物進出立案制；自用例外。保稅物流貨物講義第43頁七、保稅區(qū)貨物進出口通關程序1、定義：指經(jīng)國務院同意在中國境內設置海關監(jiān)管特定區(qū)域，2、功效：保稅物流功效為主。（1）保稅加工（2）倉儲運輸（保稅物流）（3）轉口貿易（4）商品展示3、特點：享受免稅優(yōu)惠（注意范圍）；為出口加工、轉口、倉儲和展示而進口貨物，在保稅區(qū)可保稅。保稅區(qū)內企