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10/211內(nèi)部掌握治理手冊風險評估分冊中國 二○○八年一月目錄內(nèi) 部 控 制 體 系 建 設 容………………概述…………………建 立 風 險 評 估 制…………………建 立 并 完 善 風 險 管 理 系…………內(nèi)部控制體系執(zhí)行的文件及標準…………………流 程 描 述 ………………………業(yè) 務 流 程 ………………………風 險 評 估 規(guī)范………………………重要會計科目和披露事項確認……………………財 務 報 表 認 定 南…………………重 要 業(yè) 務 單 位 認…………………公司層面風險及對策分析程序……………………業(yè) 務 活 動 層 面 風 險 數(shù) 庫…………風 險 管 理 規(guī) 范 〔 行〕……………風 險 評 估 涉 及 的 制 度 引…………內(nèi)部掌握體系建設內(nèi)容風險概念公司既定目標的實現(xiàn)。風險的類型1〕公司層面風險。導致公司層面風險的因素包括外部和內(nèi)部兩個方面。外部因素主要表達在:①技術進展——影響研發(fā)的性質(zhì)和時機;②不斷變化的客戶需求和期望——影響產(chǎn)品開發(fā)和定價;③競爭——影響營銷和效勞活動;④的法律和法規(guī)——影響經(jīng)營政策和策略;⑤自然災難——可能造成損失;⑥經(jīng)濟形勢的變化等——影響融資、資本支出和擴張決策。內(nèi)部因素主要表達在:①信息系統(tǒng)運行的中斷——影響經(jīng)營運轉(zhuǎn);②員工的素養(yǎng)以及培訓、鼓勵方法——影響掌握理念;③治理層職責的轉(zhuǎn)變——影響某些實施掌握的方式;④公司經(jīng)營活動的性質(zhì)、員工對資產(chǎn)的接觸途徑——產(chǎn)生挪用;輕率的行為供給時機。2〕業(yè)務活動層面風險。資源治理、財務治理等業(yè)務和治理活動中存在的風險。風險評估概念風險評估是識別及分析影響公司目標實現(xiàn)的因素的過程,是風險管風險,也要覺察對實現(xiàn)目標具有樂觀影響的機遇。風險評估的范圍公司針對戰(zhàn)略目標、經(jīng)營目標、報告目標、合規(guī)性目標,分別開展戰(zhàn)略風險、經(jīng)營風險、報告風險和合規(guī)性風險評估。目前主要是針對財務報告目標開展了風險評估工作,在以后的體系建設中,將逐步針對戰(zhàn)開展公司風險評估工作。1〕信息收集。以便進展風險評估。括收集戰(zhàn)略風險、經(jīng)營風險、報告風險和合規(guī)性風險等方面與公司風險和風險治理相關的內(nèi)、外部各種信息。具體要求,建立風險評估信息收集機制。風險識別。以考慮并把握。公司層面風險識別。公司從戰(zhàn)略進展的角度,識別公司層面面臨的全部重大的不利因素和有利因素,從而識別風險,覺察機遇。這些社會因素、自然環(huán)境因素等;內(nèi)部因素主要包括根底設施因素、員工因素、流程因素和技術因素等。業(yè)務活動層面風險識別。公司制定業(yè)務流程描述標準,建立流以業(yè)務流程步驟為主線,全面識別影響目標實現(xiàn)的相關因素。目前,在風險識別方面,暫未考慮有關公司進展機遇的問題,在以后的內(nèi)控體系建設中,將關注公司進展機遇。風險評價。風險評價是評估風險對公司實現(xiàn)目標的影響程度和風險發(fā)生可能性的過程。公司針對固有風險和殘存風險,運用定性和定量的方法,對公司層面和業(yè)務活動層面風險發(fā)生的可能性和影響程度進展分析、評價,確定風險治理的優(yōu)先挨次。行業(yè)標桿比較、治理層訪談、由專人主持的工作訪談和調(diào)查爭論等,定量方法包括統(tǒng)計推論、計算機模擬、失效模式與影響分析、大事樹分析等;明確規(guī)定風險定量評估時,應當統(tǒng)一風險度量和度量模型;明確規(guī)定運用風險坐標圖對多項風險進展比較,確定風險排序的方法。的內(nèi)容主要有:分析風險發(fā)生的可能性〔或頻率、概率;分析風險可能產(chǎn)生的影響;確定風險的重要性水平。起定性與定量相結(jié)合的風險分析方法。風險反響。風險反響方案包括回避風險、削減風險、分擔風險、承受風險。方案。風險反響方案包括以下幾種:回避風險———退出產(chǎn)生風險的各種活動;削減風險———實行行動削減風險的可能性或影響;風險的可能性和影響;響??赡苄院陀绊懙男约氨惧X和收益,并選擇一種風險反響方案。〔試行作出規(guī)定。一般狀況下,對于戰(zhàn)略、經(jīng)營、報告、合規(guī)性等風險,可實行回避風險、削減風險、承受風險等方法。對于能夠通過保險、期貨、對沖等手段削減風險的,可以承受風險轉(zhuǎn)移等方法;明確要求依據(jù)風險治理的優(yōu)選挨次,合理安排風險治理資金預算和其他風險治理資源。建立風險評估機制內(nèi)控關注要點風險,并分析其相關影響。風這些風險因素進展分析,從而為風險治理供給依據(jù)。識別外部風險的機制是否健全;識別內(nèi)部風險的機制是否健全;為業(yè)務活動層面的每一個重要目標識別相關的重要風險;能性〔或頻率、概率、分析風險可能產(chǎn)生的影響、確定風險的重要性水平,并打算應實行的行動;生反響的機制;層關注變革的機制。措施〔試行的機構及職責、風險治理的原則及要素、風險評估的程序和方法、掌握設計的程序和方法進展明確的規(guī)定;明確規(guī)定公司開展持續(xù)性風險評估工作。掌握體系建立時;產(chǎn)品開發(fā)流程發(fā)生較大變化時;組織機構變革時;法律法規(guī)、監(jiān)管要求發(fā)生變化時;經(jīng)濟周期性波動時;行業(yè)發(fā)生變革時;同業(yè)發(fā)生的案例時;反響方案。公司層面風險評估措施1〕公司層面風險的識別?!?〕從外部專家處獲得公司層面風險的意見。的意見,分析后在年報中予以披露。公司已經(jīng)識別并在年報中披露的公司層面風險主要包括:①匯率風險;②商品價格風險;③行業(yè)風險;④原油儲藏下降風險;⑤災難風險;⑥大股東掌握公司經(jīng)營政策風險;⑦同行業(yè)競爭風險;⑧資金風險;⑨法律風險。〔2〕相關治理部門識別公司層面風險。面風險,并針對這些風險制定相應的掌握措施。環(huán)境進展分析,從而識別可能存在的風險。①外部環(huán)境分析。因素進展分析識別,找出這些因素中影響戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的風險。泛的行業(yè)爭論,探究所在行業(yè)行業(yè)競爭程度,確定公司在本行業(yè)這些因素進展分析后,識別這些因素中影響戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的風險。競爭態(tài)勢分析:對公司的直接競爭者、供給商、購置者、替代品、潛在進入者進展分析,識別這些競爭性因素中影響戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的風險。中存在的影響戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的風險因素。②內(nèi)部環(huán)境分析。分析公司
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