幼稚園課程標準課件

中國幼兒教育發(fā)展北京師范大學祝士媛中國幼兒教育發(fā)展1

中國幼兒教育的發(fā)展歷程

幼兒教育在中國的起源和發(fā)展源遠流長，已有幾千年的歷史。大致經歷了四個發(fā)展階段：古代幼兒教育的萌發(fā)近代幼兒教育法規(guī)和機構的誕生現(xiàn)代幼兒教育的勃起當代幼兒教育的改革與發(fā)展

中國幼兒教育的發(fā)展歷程幼兒教育在中國2

中國古代的幼兒教育發(fā)展

原始社會的社會公育一是公共性，兒童公有，社會公育；一是原始性，教育與生活未分化，師生與人群未分化，靠口耳相傳實施教育。奴隸社會的宮廷教育由朝廷委任德高望重的官員任教師，以學前年齡的太子和世子為對象，在天子宮廷及各諸候王宮內進行幼兒教育。

中國古代的幼兒教育發(fā)展

原始社會的社會公育3封建社會的家庭教育幼兒教育由宮廷之內擴大到普通家庭。

1、幼兒教育的指導思想：儒家教育思想；2、幼兒教育的形式：家庭教育。3、家庭幼兒教育的目的政治家的教育目標：“齊家治國”普通家庭的教育目標：“光耀門楣”4、家庭幼兒教育的內容(1)

思想品德教育：孝悌、崇儉、誠信、為善

(2)生活常規(guī)教育：禮儀、生活習慣封建社會的家庭教育4（3）文化知識教育（4）身體健康教育家庭教育的原則和方法（1）及早施教

（2）嚴慈結合（3）順導性情，鼓舞興趣（4）循序漸進，量力而施（5）因材施教，各成其材（3）文化知識教育5

近代幼兒教育的產生20世紀初，形成了近代的學校教育制度，即“癸卯學制”，其中規(guī)定了幼兒教育的地位，建立了蒙養(yǎng)院制度。開始走向由社會專門教育機構組織實施的方向發(fā)展。維新運動領導人康有為、梁啟超等在介紹西方教育制度時，都曾注意到了幼兒教育問題，康有為在《大同書》中設計了一個從胎教開始的學前兒童公共教育體系。

近代幼兒教育的產生20世紀初，形成了近代的學校教育制度，即6一、第一個幼兒教育法規(guī)《奏定學堂章程》第一階段為初等教育，包括蒙養(yǎng)院、初等小學堂、高等小學堂。專為蒙養(yǎng)院制定的《奏定蒙養(yǎng)院章程及家庭教育法章程》是我國第一部幼兒教育法規(guī)。主要內容有：（一）確定蒙養(yǎng)院的地位和作用規(guī)定蒙養(yǎng)院招收“三歲以上至七歲之兒童”；收招時間“每日不得過四個鐘點”；院址可設在“各省府廳州縣以及極大市鎮(zhèn)”的育嬰堂和敬節(jié)堂內。一、第一個幼兒教育法規(guī)7（二）提出保育教導要旨“專在發(fā)育其身體，漸啟其心知”；“體察幼兒身體氣力之所能為，心力知覺之所能及”；“務留意兒童之性情及行止儀容”；“務專意示以善良之事物”。（三）設置蒙養(yǎng)園的課程為：游戲、歌謠、談話、手技。（二）提出保育教導要旨8二、最早的幼兒教育機構（一）公立官辦第一個開辦的是湖北幼稚園（1903年）戶野美知惠等三名日本保姆負責經辦。《湖北幼稚園開辦章程》中規(guī)定：。教育任務：“保全身體之健旺”；“培養(yǎng)天賦之美材”；“習慣善良之言行”。招收對象：5～6歲兒童80名（男女均收）學制一年收托時間：每日3小時二、最早的幼兒教育機構9保育課目：有行儀、訓話、幼稚園語、日語、手技、唱歌、游嬉7項。服裝、圖書、保育物品等均由官備，本省小兒入園免收學費。清政府頌布《奏定蒙養(yǎng)院章程及家庭教育法章程》后，更名為武昌蒙養(yǎng)院（現(xiàn)為湖北幼兒師范學校附屬幼兒園）。保育課目：有行儀、訓話、幼稚園語、日語、手技、唱歌、游嬉7項10（二）私人開辦的—天津嚴氏蒙養(yǎng)院1905年由清末翰林院編修、學部侍郎嚴修創(chuàng)辦。聘日本大野鈴子為教師，并從日本購來鋼琴、桌椅、教具等，課程手工、唱歌、游戲、故事等，活動時間為上午9～11時，招生對象為4～6歲幼兒30名，生源是親友及鄰居子女，附設在嚴氏女子小學內。（二）私人開辦的—天津嚴氏蒙養(yǎng)院11清末幼兒教育主要受日本的影響，我國第一部幼兒教育法規(guī)，就是仿效日本的《幼稚園保育及設備規(guī)程》制定的。蒙養(yǎng)院內，從教材、教師到師資訓練機構，無一例外地模仿日本。1912年民國政府教育部總長蔡元培主持制定了“壬子癸丑學制”將蒙養(yǎng)院改稱為蒙養(yǎng)園，蒙養(yǎng)園可附設于各級學校內或獨立設置，師資由師范院校培養(yǎng)。民國初年，各地新建了一批幼稚園和幼教師資培訓機構。清末幼兒教育主要受日本的影響，我國第一部幼兒教育法規(guī)，就是仿12

現(xiàn)代幼兒教育的演進1919年的“五四”新文化運動，提倡政治民主（democracy）和科學(science)進步。在教育領域內掀起了深入廣泛的批判傳統(tǒng)封建教育，宣傳西方教育理論基本教育觀點的熱潮。以此為背景的幼兒教育，也從學習日本轉向學習歐美，并在探索和實踐中總結了自己的經驗，奠定了幼兒教育中國化和科學化的良好基礎。

現(xiàn)代幼兒教育的演進1919年的“五四”新文化運動，提倡政治13一、杜威實用主義教育思想的傳播1919年5月1日，美國實用主義教育家杜威來華講學，歷時兩年，出版了演講集。杜威親自宣傳，使實用主義在中國產生極大的影響。陶行知的生活教育理論、張雪門的行為課程、陳鶴琴的活教育理論等均淵源于杜威學說。杜威的“兒童是教育中的太陽”即兒童中心論，在“五四”以后成為我國小學教育和幼兒教育的指導思想。兒童中心論主張從兒童的本能、興趣和需要出發(fā)，以兒童自身的活動為教育過程的中心。

一、杜威實用主義教育思想的傳播14北洋政府于1922年11月公布了《學校系統(tǒng)改革令》，又稱壬戌學制。新學制將蒙養(yǎng)園改稱幼稚園（此名稱一直沿用到20世紀50年代初），規(guī)定招收6歲以下的兒童，并把它正式列入學制系統(tǒng)，重新確立了幼兒教育在學制系統(tǒng)中作為國民教育第一階段的地位。北洋政府于1922年11月公布了《學校系統(tǒng)改革令》，又稱壬戌15二、幼兒教育中國化的實驗研究“五四”前后，陶行知，陳鶴琴等先后留美回國任教，對當時的幼稚教育進行了調查研究，揭露了普遍存在嚴重的照搬外國經驗的弊病，開始著手進行使幼稚教育中國化和科學化的實驗研究。陳鶴琴：研究兒童心理，家庭和幼稚園教育；創(chuàng)辦第一個幼教實驗中心—南京鼓樓幼稚園，進行課程、設備、故事、讀法及行為習慣的研究；倡導幼兒園實施“五指”活動課程；組織幼稚教育研究會；創(chuàng)辦《幼稚教育》刊物等。二、幼兒教育中國化的實驗研究16陶行知在《創(chuàng)設鄉(xiāng)村幼稚園宣言書》（1926年）中指出幼稚園害了三種大?。和鈬　⒒ㄥX病、富貴病、提出要建設中國的、省錢的平民的幼稚園。他辦起了我國第一批農村和工廠幼稚園。張雪門在《參觀三十校幼稚園后的感想》（1926年）中揭露了宗教式、日本式幼稚園之弊端，在任北平幼稚師范校長期間，探索培養(yǎng)中國化幼教師資的道路。張宗麟作為陳鶴琴和陶行知的助手和學生，除積極參加兩位師長幼兒教育的實驗研究外，對中國幼兒教育的發(fā)展方向、服務對象、師資培養(yǎng)等方面都有精辟的論述。陶行知在《創(chuàng)設鄉(xiāng)村幼稚園宣言書》（1926年）中指出幼稚園害17三、第一個幼稚園課程標準1928年10月，國民政府教育部聘請陳鶴琴等專家，擬訂幼稚園課程標準。1929年9月由各省市試驗暫行標準，1932年10月，由教育部正式公布。我國第一個《幼稚園課程標準》共分三部分。第一部分為總目標，其內容是：（一）增進幼稚兒童身心的健康。（二）力謀幼稚兒童應有的快樂和幸福。（三）培養(yǎng)人生基本的優(yōu)良習慣（包括身體、行為等方面的習慣）。（四）協(xié)助家庭教養(yǎng)幼稚兒童，并謀家庭教育的改進。三、第一個幼稚園課程標準18

第二部分為課程范圍，包括音樂、故事和兒歌、游戲、社會和常識、工作、靜息、餐點共七項。第三部分為教育方法要點，主要內容為：規(guī)定將各科打成一片，實行課程中心制的設計教學；每日必有一次團體作業(yè)；教師是兒童活動中的把舵者、兒童問題的最后裁判者；必須充分利用戶外的自然和社會環(huán)境，并注意設備要合乎我國的民族性，合乎當?shù)厣鐣樾危m應兒童需要和不違背教育的意義等。第二部分為課程范圍，包括音樂、故事和兒歌、游戲19四、幼兒教育機構的發(fā)展（一）幼稚園方面1、公立幼稚園：以附設于其他學校、機關者為多，其中大學和師范院校附設的幼稚園占有重要地位。招收3～6歲幼兒。2.私立幼稚園：多于公立幼稚園，由知名人士創(chuàng)辦的在國內影響較大的有：陳嘉庚的廈門集美幼稚園

熊希齡的北京香山慈幼院陳鶴琴的南京鼓樓幼稚園陶行知的南京燕子磯幼稚園四、幼兒教育機構的發(fā)展20（二）幼稚師范方面1、公立幼稚師范科及幼稚師范學校新學制頒布了師范學校和女子師范學?？筛皆O幼稚師范科的規(guī)定。國民政府于1932年頒布的《師范教育法》和教育部于1933年頒布的《師范學校規(guī)程》中，又對附設幼稚師范科作了若干具體規(guī)定，如修業(yè)年限為三年或二年，招收初中畢業(yè)生等。1935年，教育部還頒發(fā)了幼師科的教學計劃。我國第一所獨立的公立幼稚師范學校是江西省立實驗幼稚師范學校。

（二）幼稚師范方面21

辦學宗旨有三：一是培養(yǎng)幼稚園的教師與幼稚教育的人才；二是幼稚教育理論或教材教法的實驗研究；三是活教育的實驗。培養(yǎng)目標為：培養(yǎng)學生能和諧的生活，有創(chuàng)造的朝氣；培養(yǎng)學生有辦理幼兒教育各部門的能力；培養(yǎng)學生有辦理幼稚師范的能力；培養(yǎng)學生能任幼稚師范專業(yè)科目及普通師范教育科目的能力。辦學宗旨有三：222.私立幼稚師范學校：早在20世紀20年代就有了私人辦的幼稚師范學校。如：廈門集美幼稚師范學校（1927）南京曉莊幼稚師范（1929）北平幼稚師范學校（1930）上海幼稚師范學校（1930）一些教會大學如金陵、震旦、齊魯、滬江、華西、嶺南等大學、女子大學也都分別設立過幼稚教育、家政、兒童福利等系科或專業(yè)組，培養(yǎng)了一批高層次的學前教育人才。2.私立幼稚師范學校：早在20世紀20年代就有了私人辦的幼23

當代幼兒教育的發(fā)展

1949年10月，中華人民共和國成立后，我國的幼兒教育事業(yè)發(fā)生了巨大的變化：確立面向工農、為社會主義建設服務的方針；明確向全體幼兒實施全面發(fā)展教育的任務；建設了相當數(shù)量的各種類型、不同層次、多種形式的幼兒教育機構；培養(yǎng)了保教專業(yè)和知識的幼教工作者隊伍；積累了辦好社會主義幼兒教育事業(yè)的經驗。

當代幼兒教育的發(fā)展24一、國民經濟恢復時期幼兒教育的改革

（1949～

1952）

1949年底，教育部召開第一次全國教育工作會議，確定新的教育的方針為：教育吸收舊教育某些有用的經驗，要借助蘇聯(lián)教育的先進經驗；教育必須為國家建設服務，為工農服務；教育工作的發(fā)展方針是普及與提高相結合；對中國人辦的私立學校，采取保護維護，加強領導，逐步改造的方針。一、國民經濟恢復時期幼兒教育的改革25

1949年11月，中央人民政府教育部成立，我國首次在初等教育司下設幼兒教育處，開始了幼兒教育的改造和建設工作。（一）確定幼兒教育的任務和工作方針。1.對幼兒園長期沿襲的與向工農開門相悖的制度，進行了一系列改革，如廢除幼兒園的招生考試制度，采取報名登記與審查核實相結合的辦法，優(yōu)先錄取勞動人民的子女；將半日制逐步改為整日制，延長了幼兒在園的時間，并取消寒暑假制度。1949年11月，中央人民政府教育部成立262.教育部門扶持并陸續(xù)接辦了一批私立幼稚園改為公立幼兒園，如南京陳鶴琴的鼓樓幼稚園、重慶劉文蘭的景德幼稚園等。3.1951年1月，教育部發(fā)出《關于處理接受美國津貼的教會學校及其他教育機關的指示》：教會幼兒園與大、中、小學全部改為公辦；教育部門并和婦聯(lián)、內務部門共同協(xié)作，接收了帝國主義在我國設立的孤兒院、慈幼院、育嬰堂等200多所，收回了幼兒教育的主權。

2.教育部門扶持并陸續(xù)接辦了一批私立幼稚園改為公立幼兒園，如274、1951年8月，教育部召開第一次全國初等教育會議和第一次全國師范教育會議，提出：根據各地區(qū)的不同情況，城鄉(xiāng)的差異，有計劃、有步驟地、適當?shù)匕l(fā)展；積極地培養(yǎng)幼兒教育師資；根據幼兒園教養(yǎng)綱要，解決教材問題；幼兒教育的發(fā)展重點，首先應放在工業(yè)企業(yè)部門，其次是機關、學校及郊區(qū)農村；必須依靠群眾團體來推動和發(fā)展幼兒教育，教育行政部門要加強對幼兒教育的領導。4、1951年8月，教育部召開第一次全國初等教育會議和第一次285.1951年10月1日，中華人民共和國政務院公布施行《關于改革學制的決定》，新學制共分五個部分，其中第一部分為幼兒教育，規(guī)定：實施幼兒教育的組織為幼兒園（廢除幼稚園的稱呼），招收3足歲到7足歲的幼兒，使他們的身心在入小學前獲得健全的發(fā)育；幼兒園應在有條件的城市首先建立，然后逐步推廣。5.1951年10月1日，中華人民共和國政務院公布施行《關于29（二）組織學習蘇聯(lián)幼兒教育的理論和經驗1950年，教育部請來蘇聯(lián)幼兒教育專家戈林娜來中國講學，常駐北京師范大學教育系。任務是：給北師大師生講課；為全國幼教工作者專修班講課；到京、滬、寧等地講學；在北京市幾所重點幼兒園進行實驗研究；教育部令全國教育界學習凱洛夫的《教育學》及《幼兒園教養(yǎng)員工作指南》、《我的兒童教育工作經驗》等書，使蘇聯(lián)教育思想的影響廣泛、持久。（二）組織學習蘇聯(lián)幼兒教育的理論和經驗30（三）制定幼兒園的暫行規(guī)程和綱要1951年，教育部制訂了《幼兒園暫行規(guī)程》和《幼兒園暫行教學綱要》，并于1952年3月發(fā)至全國試行。兩個文件規(guī)定：幼兒園的任務是：根據新民主主義教育方針，使幼兒的身心在入小學前獲得健全的發(fā)育；幼兒每日在園時間以8小時至12小時為準；辦園形式可根據需要可辦寄宿制和季節(jié)性幼兒園，設班、編班原則，園長責任制和教養(yǎng)員責任制的規(guī)定等；

（三）制定幼兒園的暫行規(guī)程和綱要31幼兒園教養(yǎng)活動項目有：體育、語言、認識環(huán)境、圖畫手工、音樂、計算等六項；闡明了各班幼兒的年齡特點和教育要點。兩個文件的制定和試行，明確了幼兒園的雙重任務和教養(yǎng)并重的方針，強調了幼兒園教育的目的性和計劃性以及各科教學的思想性、系統(tǒng)性和科學性、為全面改革舊教育，建設新教育奠定了基礎。幼兒園教養(yǎng)活動項目有：體育、語言、認識環(huán)境、圖畫手工、音樂、32（四）積極培養(yǎng)幼兒教育的干部和師資1952年7月頒發(fā)的《師范學校暫行規(guī)程》規(guī)定：培養(yǎng)幼兒園師資的稱為幼兒師范學校；師范學校附設幼兒師范科、師范速成班、短期師資訓練班等；中級師范招收30歲以下的初中畢業(yè)生或具有同等學歷者，修業(yè)年限為3年；初級師范學校招收25歲以下的小學畢業(yè)生或具有同等學歷者，修業(yè)年限為3～4年；正規(guī)幼兒師范將承擔培養(yǎng)幼兒園新教師和在職保教人員的雙重任務。（四）積極培養(yǎng)幼兒教育的干部和師資33

1952年，教育部頒發(fā)試行的《關于高等師范學校的規(guī)定》中指出：高等師范學校設置的教育系得分設學前教育專業(yè)，培養(yǎng)中等幼兒師范學校的專業(yè)課教師；據1952年統(tǒng)計，已有幼兒園6351所，入園幼兒42.4萬人，教師教1.36萬人；幼兒師范2所，在校學生數(shù)2100人，畢業(yè)生數(shù)585人；高師學前教育專業(yè)已有北京師范大學教育系學前教育專業(yè)，南京師范學院幼兒教育系等。1952年，教育部頒發(fā)試行的《關于高等34二、社會主義建設時期幼兒教育的發(fā)展

（1953～1965）（一）穩(wěn)步發(fā)展（1953～1957）階段：1.第一個五年計劃中，對幼兒教育事業(yè)的規(guī)劃是：穩(wěn)步發(fā)展保育事業(yè)，在城市可由機關、團體、企業(yè)單位和群眾團體舉辦，在農村提倡農業(yè)生產合作舉辦。1956年2月，教育部、衛(wèi)生部、內務部發(fā)出《關于托兒所、幼兒園幾個問題的聯(lián)合通知》，提出幼兒園的發(fā)展方針是：應當按照“全面規(guī)劃，加強領導”和“又多、又快、又好、又省”的方針。二、社會主義建設時期幼兒教育的發(fā)展352.1956年2月的《聯(lián)合通知》，明確了對各托幼機構要統(tǒng)一領導、分級管理為原則。托兒所歸衛(wèi)生行政部門領導，幼兒園歸教育行政部門領導。1956年11月，教育部頒發(fā)《關于幼兒園幼兒的作息制度和各項活動的規(guī)定》，要求根據季節(jié)、氣候、本園的具體情況擬定合理的作息時間表，規(guī)定了各班每天的睡眠、戶外活動、早操及作業(yè)的時間和每周作業(yè)次數(shù)。明確了幼兒園的教育、教學活動是通過游戲、作業(yè)及其它戶外活動來進行的。衛(wèi)生部還規(guī)定了幼兒園的衛(wèi)生保健制度。2.1956年2月的《聯(lián)合通知》，明確了對各托幼機構要統(tǒng)一領363.1954年，蘇聯(lián)學前兒童心理學專家馬努依連科來華講學，掀起了學習兒童心理學的熱潮。1953年始，陸續(xù)翻譯出版了幾十種蘇聯(lián)的幼兒教育專業(yè)書刊，成為我國師范院校的主要教學用書。1953年，教育部幼教處設置了幼兒教育研究室，隨后，京、津、滬等省市也先后設立。1954年10月，教育部幼教處召開新中國第一次幼兒教育經驗交流會，由京津兩地13位教養(yǎng)員介紹經驗。1957年，教育部幼教處編輯出版了《學前教育》雜志。3.1954年，蘇聯(lián)學前兒童心理學專家馬努依連科來華講學，掀37（二）盲目冒進階段（1958～1960）1.在“大躍進”和“公社化”背景下，提出全國應在3～5年內，使學齡前兒童大多數(shù)都能入托。一些地方更提出“三天托兒化”、“實行寄宿制，消滅三大差別”等口號，造成一哄而起的混亂、失控局面。2.1958年的“左”傾冒進錯誤，導致在學術領域及知識分子中開展興無滅資運動。在“拔白旗、插紅旗”的學術批判中，把心理學批成是“偽科學”，又把我國自己編篡的《幼兒園教育工作指南》批為“資產階級方向”、“篡改黨的教育方針”、“反動的兒童中心主義”等。（二）盲目冒進階段（1958～1960）38（三）整頓提高階段（1961～1965）1961年元月，中共中央制定了對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的方針。托幼機構有條件的整頓保留，不夠條件的撤消，讓幼教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；幼兒師范學校方面，1965年19所，自1963年起，不再招收初級師范生；高等師范的學前教育專業(yè)，新增設的10多個學前專業(yè)紛紛“下馬”，1961年起，北京和南京等高校的學前教育專業(yè)也停止了招生，致使高等師范學校培養(yǎng)幼兒師范師資的工作全部停頓。（三）整頓提高階段（1961～1965）39三、“十年動亂”對幼兒教育的破壞

（1966～1976）（一）嚴重歪曲教育方針把體智德美全面發(fā)展的教育方針批判為資產階級的教育方針；把科學、合理的生活制度、體育設施和活動都當作資產階級生活方式；以空頭政治代替德育教育，把文明禮貌等基本行為品德斥之為“小節(jié)”；把美育教育視為資產階級思想和情調。三、“十年動亂”對幼兒教育的破壞40（二）徹底破壞管理體制將行之有效的管理體制斥之為管、卡、壓，工作人員的合理分工被批判為資產階級法權，致使幼兒園取消崗位和分工，園長、教師、勤雜工由大家輪流擔任，取消規(guī)章制度，使幼兒園陷于混亂境地。（三）全面取消師資培訓原有19所幼兒師范學校全部停止招生，有的停辦，有的改為中學，僅有浙江幼兒師范學校未解散。高師學前教育專業(yè)也只有北京師大和南京師范學院保留了全部人員。（二）徹底破壞管理體制41四、社會主義建設新時期幼兒教育的振興

（1977年至今）（一）建立統(tǒng)一領導、分級管理的幼教新體制1、1979年7月召開了全國托幼工作會議。會后轉發(fā)了《全國托幼工作會議紀要》，提出加強托幼工作的統(tǒng)一領導和分工合作問題，堅持“兩條腿走路”（即國家辦園和社會力量辦園相結合的發(fā)展幼兒教育事業(yè)）的方針，恢復、發(fā)展、整頓、提高各類托幼組織問題等（即撥亂反正的措施）。

四、社會主義建設新時期幼兒教育的振興421989年8月，國務院發(fā)布《幼兒園管理條例》這是經國務院批準頒發(fā)的我國第一個幼兒教育法規(guī)，1990年2月1日起施行。共6章21條，包括總則，舉辦幼兒園的基本條件和審批程序，幼兒園的保育和教育工作，幼兒園的行政事務，獎勵與處罰及附則。1997年7月，國家教委印發(fā)《全國幼兒教育事業(yè)“九五”發(fā)展目標實施意見》，提出指導思想、總目標、具體目標及措施共11條?！兑庖姟分赋觯海?）繼續(xù)貫徹國家、集體、公民個人一起辦園（班）的方針，多種形式地發(fā)展幼兒教育事業(yè)，為更多幼兒提供學前教育的機會。1989年8月，國務院發(fā)布《幼兒園管理條例》這是經國務院批準43（2）總目標是：到2000年，全國學前三年幼兒入園（包括學前班）達到45%以上，大城市基本解決適齡幼兒入園問題，農村學前一年幼兒入園（班）率達60%以上。（3）幼兒教育既是教育事業(yè)，又具福利性和公益性的特點。應積極穩(wěn)妥地進行幼兒園的體制改革，進一步明確各級政府的責任，探索適應社會主義市場經濟的辦園模式和內部管理機制，逐步推進幼兒教育社會化。各地應按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，加強對民辦幼兒園的管理，探索民辦幼兒園的發(fā)展機制。（2）總目標是：到2000年，全國學前三年幼兒入園（包括學前442.1989年6月，國家教育委員會發(fā)布的《幼兒園工作規(guī)程》（試行），1990年起試行，1996年6月正式頒布施行?！兑?guī)程》明確規(guī)定：“幼兒園是對三周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構，屬學校教育的預備階段”。幼兒園的任務是：“實行保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展。幼兒園同時為幼兒家長安心參加社會主義建設提供便利條件。”《規(guī)程》共10章60條。2.1989年6月，國家教育委員會發(fā)布的《幼兒園工作規(guī)程》（45（二）多種渠道、不同規(guī)格和形式的幼兒教育事業(yè)各級政府在積極恢復、整頓和發(fā)展幼兒教育的指導思想下。多種渠道、多種形式、不同規(guī)格的快速、穩(wěn)定、健康地發(fā)展了幼兒教育事業(yè)。如幼兒園數(shù)從1980年～2000年的20年中，基本上穩(wěn)定在17萬余所，入園幼兒數(shù)從1150萬人，躍升到2244萬人。其間：1995年幼兒園達18萬所，入園幼兒達2711萬人。2000年，由于生育率下降和經濟體制轉規(guī)等原因，幼兒園減少約5000所，入園幼兒減少約500萬人。（二）多種渠道、不同規(guī)格和形式的幼兒教育事業(yè)461.各種渠道所辦幼兒園的發(fā)展教育部門辦園從1980年占總數(shù)的11%，到2000占總數(shù)的41％；機關、學校、部隊、企業(yè)等辦園以1980年占總數(shù)的14％，到2000年占總數(shù)的11％；民辦（或集體）園1980年占總數(shù)的75％，到2000年占總數(shù)的48％），目前有逐年遞增的趨勢。2、農村幼兒教育發(fā)展1982年9月，教育部印發(fā)《關于農村幼兒教育的幾點意見》提出，首先發(fā)展學前一年教育；1.各種渠道所辦幼兒園的發(fā)展471986年6月，國家教委印發(fā)《關于進一步辦好幼兒學前班的意見》，指出舉辦學前班是現(xiàn)階段發(fā)展農村幼兒教育的一條重要途徑。

上述兩個文件促使農村幼兒園、學前班得到迅速發(fā)展，但農村幼兒園存在發(fā)展不穩(wěn)定的特點，一直是波浪式發(fā)展。3.各種收托形式的幼兒園的發(fā)展。隨著改革開放的形勢，為滿足群眾的不同需要，收托形式更為多樣和靈活。大致有以下幾種：1986年6月，國家教委印發(fā)《關于進一步辦好幼兒學前班的意見48（1）全日制幼兒園，一般在園時間少則6、7小時，多則11、12小時。這是我國幼兒園的主要收托形式。（2）寄宿制幼兒園，幼兒晝夜在園，由幼兒園全面負責幼兒的食宿、醫(yī)護、保教等，每周由家長接回1～2次，此類幼兒園在我國數(shù)量不多。但隨著家長外出經商、求學的增多，寄宿制幼兒園有增長趨勢。（3）幼兒學前班，主要招收入小學前一年的幼兒，招收年齡因各地入學年齡而異，有招5～6歲的，也有招6～7歲的。多數(shù)設在小學或幼兒園內，也有單獨設班的。（1）全日制幼兒園，一般在園時間少則6、7小時，多則11、149（4）混合班，即在同一班內，混合收托3～6歲的幼兒；也有幼小混合，即與小學一年級復式教學。多在居住分散、幼兒人數(shù)少的農村舉辦，有3個或2個年齡段混合的，多以學前一年兒童為主體。八十年代中，自然村落中同齡兒童不會太多，故混合班呈擴大發(fā)展的勢態(tài)。新世紀初，隨著教育觀念的更新，一些幼兒園特設若干混合班，使獨生子女獲得與不同年齡幼兒交往的經驗。

（5）季節(jié)性、計時制的幼兒班，游戲（活動）小組、大蓬車、輔導站等無固定時間、地點和師生的非正規(guī)收托形式已逐漸涌現(xiàn)。（4）混合班，即在同一班內，混合收托3～6歲的幼兒；也有504.不同規(guī)格幼兒園的發(fā)展。（1）示范性幼兒園其任務是在全面貫徹教育方針、科學管理、探索教育規(guī)律、總結推廣經驗等方面起示范帶頭作用，并擔負輔導一般幼兒園。許多省市區(qū)（縣）還成立實驗幼兒園，主要實驗研究教育改革中的新問題。示范園、實驗園以教育部門辦的為多。（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為主舉辦的。其任務是對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村幼兒園起示范帶頭、輔導促進作用。（3）一般幼兒園由于經濟和地域條件不同，各幼兒園的教育質量差異極大。4.不同規(guī)格幼兒園的發(fā)展。51（三）幼兒園課程建設1.1981年10月，教育部頒發(fā)《幼兒園教育綱要》（試行草案）。內容包括三大部分：幼兒年齡特點與幼兒園教育任務，

幼兒教育的內容與要求，

教育手段及注意事項此綱要的進步性表現(xiàn)在：（1）將1951年的“教學綱要”改為“教育綱要”。這一字之差突出幼兒園的主要工作是“教育”而不僅僅是“教學”。（三）幼兒園課程建設52（2）吸取國內外幼兒生理學和心理學的理論，特別是將關于大腦的研究成果，作為文件的第一部分，統(tǒng)帥其后的教育任務、內容等章節(jié)，增強了科學性。（3）教育內容由六科擴展為生活衛(wèi)生習慣、體育活動、思想品德、語言、常識、計算、音樂、美術8等項，加強對幼兒習慣和品德的培養(yǎng)。（4）強調教育任務、內容、要求應通過游戲、體育活動、上課、觀察、勞動、娛樂和日常生活等教育手段來完成，以防止幼兒教育小學化和成人化。（2）吸取國內外幼兒生理學和心理學的理論，特別是將關于大腦的53（5）指明幼兒園主動爭取社會和家庭的支持，以大教育觀增強幼兒園教育的積極效應。

根據《綱要》（試行草案）的精神，教育部首次組織編寫了7種9冊教材，并有配套的教學掛圖，于1982～1983年由人民教育出版社出版。（5）指明幼兒園主動爭取社會和家庭的支持，以大教育觀增強幼兒54

2001年9月起施行教育部頒發(fā)的《幼兒園教育指導綱要》（試行）《綱要》分共四個部分：

總則

教育內容與要求

組織與實施

教育評價第一部分：總則第一條說明制定《綱要》的依據、原因、目的：是為了更好貫徹落實《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》而制定的，其目的就是為“指導幼兒園深入實施素質教育”。2001年9月起施行教育部頒發(fā)的《幼兒園55

第二條：說明我國幼兒園教育的性質和根本任務。幼兒園教育是“基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段”，其根本任務則是“為幼兒一生的發(fā)展打好基礎”。第三條：規(guī)定幼兒園教育的外部原則，即幼兒園必須適應社會的變化，充分利用外部資源，與家庭、社區(qū)、小學密切合作、資源共享，加速教育社會化、社會教育化的進程。第二條：說明我國幼兒園教育的性質和根本任務。幼兒園教育56

第四條：指出了幼兒園不同于小學的特點，即幼兒園強調幼兒園是通過創(chuàng)設健康、豐富的生活和活動環(huán)境來幫助幼兒學習的。第五條：規(guī)定了幼兒園教育的內部原則，即在教育過程中必須遵循的基本規(guī)則，如尊重幼兒的人格和權利，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點，以游戲為基本活動，保教并重，關注個別差異等。并提出了“促進每個幼兒富有個性的發(fā)展”的要求。

第四條：指出了幼兒園不同于小學的特點，即幼兒園強調幼兒園57第二部分：教育內容與要求，可以相對劃分為五個領域：

健康

語言

社會

科學

藝術各領域的內容相互滲透，從不同的角度促進幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能方面的發(fā)展。然后分領域闡明目標、內容與要求及指導要點。

第二部分：教育內容與要求，可以相對劃分為五個領域：58

第三部分：組織與實施突出了教育性、互動性、開放性、針對性、靈活性等原則。第四部分：教育評價提出了評價的發(fā)展性、合作性、標準的多元性以及多角度、多主體、多方法、重過程、重差異、重質性研究等原則?！兑?guī)程》和《指導綱要》頒布后，使幼兒園的教育與各項活動生動活潑，有力地促進了幼兒健康成長。第三部分：組織與實施59（四）多元化的幼兒教育師資培訓體系目前，我國已形成了以師范院校為主體，其他教育機構共同參與的多渠道、多層次、多規(guī)格、多形式的學前教育師資培養(yǎng)培訓體系。該體系含：職前教育

1996年10月，國家教委發(fā)《關于師范教育改革和發(fā)展的若干意見》，在“健全和完善有中國特色的師范教育體系”中，提出“九五”期間，師范教育基本穩(wěn)定為中等師范教育、高等師范?？茖W校、高等師范本科教育3個層次。以及碩士和博士研究生等學歷教育；（四）多元化的幼兒教育師資培訓體系60職后教育

1983年1月，教育部《關于加強小學在職教師進修工作的意見》中“關于幼教師資的培訓問題”，指出:培訓的重點是沒有受過專業(yè)訓練的園主任和教師。形式：短期培訓、脫產進修、夜校、函授、刊授、廣播、電視、自學考試等多種形式，進行授予學歷文憑、專業(yè)證書和結業(yè)證書的不同層次水平的培訓。

除學歷教育外，還有通過各種專題培訓班、教科研活動、學術研討會、幼教研究考察等活動及國內外進修和訪問學者等非學歷教育。職后教育1983年1月，教育部《關于加強小學在職教師進修61職后教育

1983年1月，教育部《關于加強小學在職教師進修工作的意見》中“關于幼教師資的培訓問題”，指出:培訓的重點是沒有受過專業(yè)訓練的園主任和教師。形式：短期培訓、脫產進修、夜校、函授、刊授、廣播、電視、自學考試等多種形式，進行授予學歷文憑、專業(yè)證書和結業(yè)證書的不同層次水平的培訓。除學歷教育外，還有通過各種專題培訓班、教科研活動、學術研討會、幼教研究考察等活動及國內外進修和訪問學者等非學歷教育。職后教育1983年1月，教育部《關于加強小學在職教師進修62

1979年11月中國學前教育研究的群眾性學術團體—中國學前教育研究會成立。任務：組織幼兒教育科研隊伍，探索幼兒教育規(guī)律，推動教育改革，發(fā)展和繁榮幼兒教育科學；工作重點：開展群眾性的科研活動；會刊《學前教育研究》被國務院學位委員會確定為國家核心刊物；參加國際組織：該會于1988年加入世界學前教育組織（簡稱OMEP），為其會員國。1979年11月中國學前教育研究的群眾性63

我國幼教界，在進行各門教育基礎理論科學研究的基礎上，取得了豐碩的成果。編輯出版了：學前教育學學前兒童發(fā)展心理學學前衛(wèi)生學幼兒園課程

幼兒游戲論簡明中國學前教育史

學前教育管理學外國學前教育史

幼兒教育心理學幼兒園各科教學法

學前教育科研方法學前比較教育學學前教育評價我國幼教界，在進行各門教育基礎理論科學研究的基礎上，64在新世紀初（2003年元月），國務院辦公廳轉發(fā)教育部等10個部門（單位）《關于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見》的通知提出：2003～2007年幼兒教育改革的總目標是：形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結合的發(fā)展格局。根據城鄉(xiāng)的不同特點，逐步建立以社區(qū)為基礎，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式相結合的幼兒教育服務網站。為0～6歲兒童和家長提供早期保育和教育服務。在新世紀初（2003年元月），國務院辦公廳轉發(fā)教育部等10個65

今后5年幼教事業(yè)發(fā)展的總目標是：“學前三年兒童受教育率達到55%，學前一年兒童受教育率達到80%；大中城市普及學前三年教育；全面提高0～6歲兒童家長及看護人員的科學育兒能力”。《指導意見》的新精神在于：1.明確以社會力量辦園為主體，公辦園起骨干和示范作用。2.擴大服務對象：從3～6歲幼兒擴大到0～6歲幼兒；

3.倡導以社區(qū)為基礎的公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)相結合。今后5年幼教事業(yè)發(fā)展的總目標是：“學前66近期我國幼兒教育的重點工作

一是盡快提高幼兒的入園率一是進一步提高幼兒教育的工作質量近期我國幼兒教育的重點工作一是盡快提高幼兒的入園率67提高幼兒入園率的目的是為實現(xiàn)學前

教育的民主化與公平化我國學前教育“入園難、入園貴”問題，是“冰凍三尺非一日之寒”。這是因為：我國長期對學前教育投入不足；工廠、企業(yè)“關停并轉”，機關、事業(yè)單位“卸包袱”，關掉、賣掉大批幼兒園；近年扎堆生“龍寶寶”、“豬寶寶”，使人口增長失控，造成入托比上大學還難。這是我國多年來忽視學前教育發(fā)展的必然結果。提高幼兒入園率的目的是為實現(xiàn)學前

教育的68在全國范圍內出現(xiàn)“入園難、入園貴”問題，達到了嚴重的情況下，引起了國家高層領導的重視。2010年11月國務院頒發(fā)《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，啟動學前教育三年行動計劃，要求各地切實解決這一問題，必須加大學前教育投入，解決園所和教師的問題。據說多個省市已撥款發(fā)展學前教育，步子邁得最大的是南京市。在全國范圍內出現(xiàn)“入園難、入園貴”問題，達到了嚴692011年4月5日《新京報》刊發(fā)社論說：據報道，從今年9月新學期開始，包括流動人口子女在內的南京市17萬適齡幼兒，將按照每人每年2000元標準發(fā)放“幼兒助學券”。南京從此成為率先免除幼兒基本教育費用的城市。南京每年投入的3.4億元“幼兒助學券”，僅占南京市國民生產總值(GDP）5075億元的萬分之6.69。從中可見，發(fā)放“幼兒助學券”的措施，不僅南京市有這個財力，其他城市同樣有這樣的財力。南京市開了個好頭，這不僅是財力問題，關鍵在于各級政府是否認識到學前教育的重要性。2011年4月5日《新京報》刊發(fā)社論說：據報道，從今年9月新702011年4月17日，新聞聯(lián)播向全國公布：2011至2015年將加大對學前教育的投入：全國投入50億，財政部給學前教育立項撥款（北京自己就投入50億，天津投15億新辦120所公辦園，山東、河南都有指標）全國2015年入園率90%（學前1年），

56%（學前3年）。2011年4月17日，新聞聯(lián)播向全國公布：201712011年4月21日東城區(qū)出臺“十二五”教育規(guī)劃學前三年毛入園率達到95%以上；新建、改建16所至18所幼兒園，幼兒園總數(shù)達到60所，增加新生學位2500個左右。公辦園數(shù)量占85%以上，新建配套90%建為公辦園。2011年4月22日北京市教委網站公布了小規(guī)模辦園具體要求：申辦小規(guī)模幼兒園需具有本市戶籍，注冊資金最少50萬元?！侗本┦杏變簣@、托兒所辦園、所條件標準》

①辦園規(guī)模在4個班級以下，收托40至100名左右的幼兒。2011年4月21日東城區(qū)出臺“十二五”教育規(guī)劃學前三年毛入72②國家機關以及國家機關以外的社會組織或個人均可舉辦小規(guī)模幼兒園。③幼兒園必須設置在安全區(qū)域內，利用平房和四合院開辦幼兒園，應當有獨立院落，有一定活動場地。幼兒園不應設在地下、半地下建筑物內。如使用租賃房舍，租賃期應不少于3年。④每班幼兒園活動室建筑面積不低于60平方米。人均使用面積不低于2平方米。每班班額不超過30人?；顒邮椅挥诙鄬咏ㄖ惹颐娣e超過120平方米時，應設2個安全出口。

⑤教職工與幼兒的比例在1比5.5至1比6。②國家機關以及國家機關以外的社會組織或個人均可舉辦小規(guī)模73⑥幼兒園園長應當具有師范類中專及以上學歷或非師范類大專及以上學歷或非師范類大專及以上學歷，具有5年以上的相關教育教學經驗，并具有中小學、幼兒園中級以上職稱，取得北京市幼兒師范學校培訓中心出具的園長上崗合格證書。年齡不超65歲。⑦小規(guī)模幼兒園注冊資金不低于50萬元，幼兒園收費項目和收費標準要在招生簡章及幼兒園內公示。還有定期向社會公開辦園成本，接受社會監(jiān)督。⑥幼兒園園長應當具有師范類中專及以上學歷或非師范類大專及74世界各地以保障兒童權利為中心的幼兒教育民主化的趨勢：幼兒教育雖然不是義務教育，但是，為了盡量讓每個幼兒有接受學前教育的機會，很多國家根據《兒童權利公約》和本國的法律、法規(guī)，通過多種途徑發(fā)展幼兒教育，在日本、法國等國家，甚至出現(xiàn)了學前教育義務化的呼聲。其趨勢是：

世界各地以保障兒童權利為中心的幼兒教育民主化的趨勢：75一方面，幼兒教育機構多樣化，以靈活多樣的非正規(guī)幼兒教育形式，為各種文化背景的、經濟貧困或單親家庭、無家庭幼兒，提供學前階段的準備教育。另一方面，幼兒教育機構內部以開發(fā)潛能，發(fā)展個性，促進每個入園幼兒得到應有的發(fā)展為目標，積極地推行改革，力求保障每個幼兒獲得同等的發(fā)展機會。一方面，幼兒教育機構多樣化，以靈活多樣的非正規(guī)幼兒教育形式，76美國：美國國家課程標準面向從幼兒到高中的所有兒童，特別強調了教育要關注每一個學生。

“全美早期教育協(xié)會”將能否“尊重每一個兒童學習和發(fā)展的權利”作為衡量幼兒教育機構質量的標準之一，并提出：“所有兒童和家庭都應得到高質量的適宜發(fā)展服務”；美國：77每一個兒童都有著自己的人格、學習方式和家庭背景以及個人成長的類型和進度的獨特的個體”；教育必需尊重差異，有效地去培養(yǎng)“每一個”，而不僅僅是那些處境優(yōu)越的孩子。幼稚園課程標準課件78美國各洲的課程標準盡管各有特色，但是都一致地強調教育的公平性，如：“科學課程是面向所有學生的，所有學生都應該有機會學習課程中每一個科學概念”“所有學生都應學習數(shù)學”；“成功的語言教育必須面向所有的學生，培養(yǎng)他們在語言交流的方面的競爭能力?！泵绹髦薜恼n程標準盡管各有特色，但是都79美國《藝術教育的國家標準》中，規(guī)定“藝術教育是為全體學生的。不論其背景、天賦或殘疾，都有權利享受藝術教育及其提供的豐富內容。學生在各種藝術中有能力的差異，但是差異不等于沒有資格”。幼稚園課程標準課件80日本：《幼兒園教育要領》中，強調個性化的教育，要求一定要面向每個幼兒的實際需要，根據家庭以及地區(qū)的實情開展創(chuàng)造性的、選擇性的、多樣化的教育；將“根據每個幼兒發(fā)展的特點進行指導”列為幼兒教育三大原則之一。

日本：81日本幼兒園的管理方面特殊點：1、日本大學附屬幼兒園屬國立幼兒園，數(shù)量少，費用低，質量高，報名人極多，錄取辦法是抓鬮。2、幼兒入園后的費用，依家長收入而定，收入高多交，收入少，少交。3、每所幼兒園招生數(shù)量由政府定額后，張榜公布。日本幼兒園的管理方面特殊點：82深入提高幼兒教育（幼兒園、

家庭教育）的質量教師忠于幼兒教育的事業(yè)心

教師的師愛與師德的養(yǎng)成研究、實踐為幼兒一生打好基礎的教育—健康與習慣的培養(yǎng)研究本園的園本課程

深入提高幼兒教育（幼兒園、

83教師忠于幼兒教育的事業(yè)心教師忠于幼兒教育的事業(yè)心841950年初中畢業(yè)時的選擇1953年幼兒師范科畢業(yè)時，毅然走進北京師范附屬幼兒園毅然的內涵是：

﹡不申請保送去師范學院

﹡不選擇留校做學生工作或教務工作

﹡不去北京所屬小學任教1950年初中畢業(yè)時的選擇85幼稚園課程標準課件86鑒于我對工作的全身心的投入；所帶的班比較穩(wěn)定，幼兒各方面發(fā)展都較好；能夠給幼師學生做觀摩教學，受到以下的獎勵：﹡1955年初被評為北京市小學系統(tǒng)優(yōu)秀教師﹡1955年7月在北京市團市委青年教師積極分子的會議上，受到通報表揚鑒于工作的需要，1955年9月被調至北京市教育局剛成立的幼兒教育科，任視導員（現(xiàn)在的督學）。1956年響應國務院的號召，報考大學，被北京師范大學教育系學前教育專業(yè)錄取。鑒于我對工作的全身心的投入；所帶的班比較穩(wěn)定，幼兒各方面發(fā)展87幼稚園課程標準課件88幼稚園課程標準課件89

干一輩子幼兒教育不容易我的志愿是當幼兒老師，但只在幼兒園工作兩年就調動了工作；在北京市教育局剛工作幾個月，又調我到局肅反辦公室?guī)兔?；考大學時，周圍不少人讓我借機轉行；改革開放后，又有兩次差點調動，離開幼兒教育崗位，但我守住了底線—不離開幼兒教育戰(zhàn)線。干一輩子幼兒教育不容易90教師的師愛

師愛是師德之魂。熱愛學生并不是一件容易的事，讓學生體會到教師的愛更困難。有一個直轄市，隨機抽取100名教師問：“您熱愛學生嗎？”90%以上的被試回答：“是”；然后向100名教師教的學生進行調查：“你體會到教師對你的愛了嗎？”回答“體會到”的僅占10%。這90%與10%之間的反差，說明師生之間沒有血緣關系，彼此之間要建立深厚的情感連接，是一件極不易的事情。教師的師愛 師愛是師德之魂。熱愛學生并不是一件容易的事，讓學91師愛的性質是什么？臺灣一位教育家說：“愛自己的孩子是人，愛別人的孩子是神?！敝袊晃唤逃艺f：“愛自己的孩子是本能，熱愛別人的孩子是神圣?！?/p>

﹡動物對自己孩子的愛有時讓人非常感動，但這是本能的反應。

﹡父母對孩子的愛是建立在血緣關系上的，亦屬本能性的行為。師愛的性質是什么？92教師對學生的愛，是一種只講付出不計回報的、無私的、廣泛的、沒有血緣關系的愛。這種愛是神圣的，是理性的愛，不可能“賽媽媽”。這種愛是教師教育學生的感情基礎，學生一旦體會到這種感情，就會“親其師”，從而“信其道”。正是在這個過程中，教師實現(xiàn)了其根本的功能。教師對學生的愛，是一種只講付出不計回報的、無私的、廣泛的、沒93沒有愛就沒有教育；失去了對學生的愛，教師也就失去了人生的樂趣；教師的愛是一種強大的力量，它不僅提高眼前的教育質量，也會促進學生的成長、成才，即會影響到學生的身心發(fā)展、人格的形成、職業(yè)的選擇，人生觀道路的轉變，甚至影響其畢生；師愛的實質是熱愛教育事業(yè)。沒有愛就沒有教育；失去了對學生的愛，教師也就失去了人生的樂趣94教師的師德教