農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

第農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告一、基本情況

意大利是世界傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。地中海飲食結(jié)構(gòu)是整個(gè)歐洲，甚至世界都推崇的飲食結(jié)構(gòu)，以低脂、低能量、高營(yíng)養(yǎng)的健康和天然食品為主要特征。意大利在這些特色產(chǎn)品上下大功夫，創(chuàng)出了許多世界級(jí)的品牌，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量享譽(yù)世界。意大利現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)約160萬(wàn)家，20__年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值643億歐元，同比增長(zhǎng)6.3%，是歐盟內(nèi)僅次于法國(guó)的第二大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，是歐洲頭號(hào)有機(jī)食品生產(chǎn)國(guó)，也是歐盟內(nèi)部獲得原產(chǎn)地保護(hù)地理標(biāo)志保護(hù)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證最多的國(guó)家。西西里是意大利南部的一個(gè)自治區(qū)，總面積27708千米2，占意大利總面積的8.5%，是意大利20個(gè)區(qū)中最大的區(qū)，首府為巴勒莫。

西西里發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一是具備發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好自然環(huán)境。這里土地遼闊富饒，兼有亞熱帶和地中海氣候特征，歷史上就被稱(chēng)為金盆地。二是特有的肥沃火山土壤。西西里島大部分為山地，地震和火山活動(dòng)相當(dāng)頻繁，境內(nèi)有埃特納等多座活火山，頻繁的火山噴發(fā)帶來(lái)肥沃的土壤，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了極為有利的條件。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，物產(chǎn)豐富融合多樣。早在公元前8世紀(jì)，希臘殖民者就來(lái)到這片富饒之地，帶來(lái)橄欖、石榴和葡萄以及大量農(nóng)業(yè)耕作方法。羅馬共和國(guó)時(shí)期，西西里是第一個(gè)行省，成為羅馬糧倉(cāng)。后來(lái)的阿拉伯人為西西里注入更多東方特色作物和農(nóng)業(yè)技術(shù)方法。

二、調(diào)研情況

調(diào)研組先后來(lái)到西西里卡塔尼亞省和巴勒莫省，分別參觀(guān)當(dāng)?shù)匮群陀烷蠙旆N植基地、加工車(chē)間、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，全面了解血橙和橄欖油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和出口貿(mào)易情況；深入農(nóng)戶(hù)家里了解當(dāng)?shù)孛癖娚a(chǎn)生活情況；與部分農(nóng)民企業(yè)主、意大利科研機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行座談。通過(guò)調(diào)研，突出感受到意大利農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有以下特點(diǎn)。

（1）強(qiáng)調(diào)品質(zhì)優(yōu)先，對(duì)質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格追求是西西里打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)名片的基礎(chǔ)。西西里具有悠久的農(nóng)業(yè)文化傳統(tǒng)，注重依托本地資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地形和氣候，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，具有代表性的有柑橘類(lèi)水果、葡萄、橄欖、番茄、杏仁、開(kāi)心果等。西西里農(nóng)業(yè)從業(yè)者嚴(yán)格踐行可持續(xù)的座右銘，對(duì)綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全的尊崇也淋漓盡顯。調(diào)研組所到的奧朗弗林澤爾公司（oranfrizer）位于埃特納火山附近，這里被譽(yù)為全世界最好的血橙產(chǎn)地。該公司管理著1928多公頃的種植園，生產(chǎn)約6.7萬(wàn)噸柑橘、水果和蔬菜。其首席執(zhí)行官NelloAlba介紹，公司的核心理念是熱愛(ài)西西里，每天照顧自然，從田間到餐桌，奉獻(xiàn)最好的產(chǎn)品。企業(yè)采用嚴(yán)格而有效的檢測(cè)方式，實(shí)時(shí)監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量，確保使用農(nóng)藥的柑橘產(chǎn)品能夠符合嚴(yán)格的規(guī)范要求。該公司陸續(xù)獲得了全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證、地理保護(hù)標(biāo)識(shí)（IGP）等國(guó)際水平認(rèn)證證書(shū)。位于巴勒莫省的橄欖油企業(yè)FeudoDisisa種植70公頃橄欖園。該企業(yè)有專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)橄欖樹(shù)管理利用，包括在土地和樹(shù)干上耕作的所有階段。來(lái)自歐盟食品安全管理局的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，意大利的食品安全監(jiān)管體系復(fù)雜、嚴(yán)格、有效，意大利農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)殘?jiān)挥?.3%，比歐盟國(guó)家平均比例低5倍，比非歐盟國(guó)家的平均比例低26倍，這也讓意大利成為歐洲甚至全世界食品安全最好的國(guó)家之一。

（2）重視品牌建設(shè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵支撐。西西里血橙在世界范圍內(nèi)享有盛譽(yù)。目前市場(chǎng)上常見(jiàn)的血橙包括美國(guó)、南非的品種，國(guó)內(nèi)以四川安岳及湖北秭歸為代表的血橙，其品種大都引進(jìn)自西西里。奧朗弗林澤爾公司生產(chǎn)的新鮮水果，最初以?shī)W朗弗林澤爾品牌在大型連鎖銷(xiāo)售商處進(jìn)行分銷(xiāo)，在長(zhǎng)期合作和相互信任的宗旨下，公司業(yè)績(jī)不斷增長(zhǎng)，市場(chǎng)信譽(yù)逐步增強(qiáng)，創(chuàng)立了完善的企業(yè)價(jià)值和目標(biāo)共享理念。公司注重在歐盟和世界范圍內(nèi)推廣活動(dòng)，還在世界范圍內(nèi)參與最重要的農(nóng)業(yè)國(guó)際活動(dòng)，提高供給以便產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，共同創(chuàng)建新的市場(chǎng)。奧朗弗林澤爾公司高度重視開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。2019年3月習(xí)近平主席到訪(fǎng)意大利期間，中意雙方簽署了有關(guān)西西里產(chǎn)柑橘輸華的協(xié)議。當(dāng)月奧朗弗林澤爾公司生產(chǎn)的首批1個(gè)集裝箱共計(jì)18.7噸意大利血橙在上海、寧波上市售賣(mài)，受到消費(fèi)者熱烈歡迎。時(shí)任意大利副總理迪馬約表示，這是期盼已久的中意經(jīng)貿(mào)合作成果。本次出口僅僅是初次嘗試，負(fù)責(zé)首批血橙運(yùn)送工作的首席執(zhí)行官NelloAlba說(shuō)，我們非常希望在不遠(yuǎn)的將來(lái)出口量能達(dá)到20個(gè)集裝箱，甚至200個(gè)集裝箱。

（3）在注重農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承的同時(shí)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)企業(yè)生機(jī)和活力的重要來(lái)源。根據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，歐盟大約有1050萬(wàn)家農(nóng)場(chǎng)，其中家族企業(yè)占絕大多數(shù)（90%以上），意大利西西里也不例外。調(diào)研組到訪(fǎng)的兩家農(nóng)業(yè)企業(yè)均為家族企業(yè)，其祖輩在此創(chuàng)業(yè)耕耘，后輩傳承事業(yè)和家族文化，勤奮努力做大做強(qiáng)。奧朗弗林澤爾公司是由CavalierGiuseppeAlba于1962年創(chuàng)立，隨后在其兒子Nello和Alessandro的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大。在意大利果蔬服務(wù)中心和果蔬物流協(xié)會(huì)舉辦的評(píng)選活動(dòng)中，奧朗弗林澤爾公司奪取了意大利果蔬行業(yè)優(yōu)異生產(chǎn)商桂冠全國(guó)水果行業(yè)奧斯卡獎(jiǎng)。作為打開(kāi)意大利橙子銷(xiāo)往中國(guó)市場(chǎng)的公司，奧朗弗林澤爾贏得了ChinaAwardCapitalElite（中國(guó)資本精英獎(jiǎng)）。FeudoDisisa是西西里地區(qū)DiLorenzo家族的企業(yè)。該家族歷史悠久，最早可追溯到12世紀(jì)英國(guó)貴族血統(tǒng)。該家族始終以創(chuàng)新和前衛(wèi)的選擇直接管理每一項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)保持對(duì)傳統(tǒng)和領(lǐng)土的尊重。

（4）依托市場(chǎng)力量，更好地發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。20__年Unifrutti收購(gòu)?qiáng)W朗弗林澤爾公司。Unifrutti是國(guó)際新鮮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中最大的私營(yíng)集團(tuán)之一，該品牌和集團(tuán)誕生于1983年，擁有從生產(chǎn)到自己的航運(yùn)公司的綜合鏈，以及遍布全球市場(chǎng)的各種配送中心。這次收購(gòu)極大地?cái)U(kuò)展了奧朗弗林澤爾公司產(chǎn)品范圍，讓這些原產(chǎn)于全世界的柑橘產(chǎn)品得以走向各國(guó)大眾。意大利政府對(duì)農(nóng)業(yè)高度重視，除執(zhí)行歐盟共同農(nóng)業(yè)政策外，還出臺(tái)了農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收減免、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)企業(yè)自然災(zāi)害損失補(bǔ)償?shù)确矫嬷С执胧Ｒ咔楹?，意大利政府采取了一系列及時(shí)有效的針對(duì)性措施，減少疫情對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民造成的損失，包括提前向農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放歐盟共同農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼資金、設(shè)立2000萬(wàn)歐元蔬果產(chǎn)品推廣基金、政府對(duì)在疫情期間仍在崗的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者一次性發(fā)放600歐元津貼等。作為發(fā)達(dá)的歐洲農(nóng)業(yè)大國(guó)，各類(lèi)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在意大利農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。目前意大利第一大農(nóng)民協(xié)會(huì)組織是意大利農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)（Coldiretti），在20個(gè)大區(qū)都有分會(huì)，該協(xié)會(huì)收取會(huì)費(fèi)并提供各類(lèi)服務(wù)，包括政治事務(wù)、稅收事務(wù)、雇傭事務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置、法律援助、價(jià)格協(xié)調(diào)等。

三、工作啟示和思考

當(dāng)前，中國(guó)正在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的二十大明確把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代新征程三農(nóng)工作的主題，提出要扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。黨的二十大閉幕后，10月26日習(xí)近平總書(shū)記第一次外出考察就來(lái)到延安市安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)南溝村，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗。意大利作為一個(gè)自然資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出，對(duì)中國(guó)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有很好的借鑒意義。

（1）堅(jiān)持綠色發(fā)展優(yōu)先，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主要途徑和長(zhǎng)久之策。習(xí)近平總書(shū)記指出，農(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)。堅(jiān)持人與自然和諧共生，走綠色發(fā)展之路，是以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。意大利一直把特色農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合作為一張名片，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)在意大利企業(yè)發(fā)展中日益成為主流認(rèn)識(shí)。中國(guó)要加快全面構(gòu)建有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的制度體系，通過(guò)開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣，著力推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。以支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為主線(xiàn)，以綠色投入品、節(jié)本增效技術(shù)、生態(tài)循環(huán)模式、綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主攻方向，全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系。

（2）依托資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，培育壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)幅員遼闊，地理自然條件多樣，農(nóng)業(yè)歷史悠久，注重農(nóng)業(yè)文化傳承，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越，各地也已有很好的發(fā)展基礎(chǔ)。借鑒意大利農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、全鏈條拓展發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)要走以資源優(yōu)勢(shì)為紐帶，以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展之路。要合理整合優(yōu)勢(shì)資源、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，合理布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)，以現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手段推動(dòng)特色龍頭企業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈。建設(shè)立體化、多層次的市場(chǎng)品牌系統(tǒng)，培育名牌產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、溯源等環(huán)節(jié)協(xié)作配合，構(gòu)建鄉(xiāng)村特色知名品牌協(xié)作機(jī)制，以特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展助推鄉(xiāng)村全面振興。

（3）加強(qiáng)政府支持引導(dǎo)，健全行業(yè)協(xié)會(huì)功能和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，完善政府支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)有效銜接、培育壯大經(jīng)營(yíng)主體等方面持續(xù)發(fā)力，積極創(chuàng)新財(cái)政金融支農(nóng)體制機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與，著力破解發(fā)展中難點(diǎn)和困難。鼓勵(lì)建立全國(guó)性或區(qū)域性的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)聯(lián)盟等，發(fā)揮其聯(lián)系政府、服務(wù)會(huì)員、整合資源、自律規(guī)范的功能，開(kāi)展行業(yè)規(guī)范、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)推廣、品牌培訓(xùn)等服務(wù)。結(jié)合中國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情，大力培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，發(fā)展多元化、多層次、多類(lèi)型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，以服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

（4）適當(dāng)增加配額，提供貿(mào)易便利，積極拓展中意雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。意大利是中國(guó)在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴，中國(guó)則是意大利在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴。隨著一帶一路的走深走實(shí)和中歐班列的暢通運(yùn)行，兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)延伸拓寬。即便受疫情影響，20__年中意農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額仍接