現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制的比較研究

現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制的比較研究

學(xué)習(xí)制度在東歐國(guó)家有著悠久的發(fā)展歷史，為促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。目前,“現(xiàn)代學(xué)徒制”仍是世界各國(guó)人才培養(yǎng)的重要形式之一,在學(xué)校職業(yè)教育、社會(huì)培訓(xùn)以及各行業(yè)企業(yè)單位都有著廣泛的應(yīng)用。一、“現(xiàn)代學(xué)習(xí)制度”的內(nèi)涵和特點(diǎn)(一)現(xiàn)代學(xué)習(xí)制度的內(nèi)涵1.“學(xué)徒制”的內(nèi)涵“現(xiàn)代”是相對(duì)于“傳統(tǒng)”提出的,在有些國(guó)家,也稱(chēng)為“新學(xué)徒制”。隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的到來(lái),生產(chǎn)方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,企業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)取代了傳統(tǒng)的手工作坊,傳統(tǒng)的學(xué)徒制在促進(jìn)人的全面發(fā)展、教育培訓(xùn)效率以及教育的規(guī)范性上受到挑戰(zhàn)。因此,學(xué)校職業(yè)教育模式開(kāi)始占主導(dǎo)地位,但其也存在著理論與實(shí)踐相脫節(jié)的弊端,為解決這一問(wèn)題,便產(chǎn)生了“現(xiàn)代學(xué)徒制”?！皩W(xué)徒制”是一種在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中以言傳身教為主要形式的技能傳授方式。從本質(zhì)上講,現(xiàn)代學(xué)徒制和傳統(tǒng)學(xué)徒制是一致的,即都有師傅、徒弟以及師傅對(duì)徒弟的教育和指導(dǎo),都強(qiáng)調(diào)“在做中學(xué)、學(xué)中做”,但其形成基礎(chǔ)以及意義與價(jià)值與傳統(tǒng)的學(xué)徒制有了很大的不同,學(xué)徒制的主體、形式、制度以及師生關(guān)系均發(fā)生了變化。2.教學(xué)改革過(guò)程從現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制的區(qū)別來(lái)看,二者在學(xué)習(xí)對(duì)象、教授人員、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式以及學(xué)習(xí)時(shí)間等方面都有一定的區(qū)別(如表1所示)。一是身份的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)學(xué)徒制中學(xué)徒只有一種身份——學(xué)徒,而現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)徒有兩種身份——學(xué)徒、學(xué)生;傳統(tǒng)學(xué)徒制只跟隨師傅學(xué)習(xí),現(xiàn)代學(xué)徒制跟隨師傅和教師學(xué)習(xí)。二是培養(yǎng)目標(biāo)的變化?，F(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)目標(biāo)在傳統(tǒng)學(xué)徒制的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步發(fā)展,即從單純培養(yǎng)熟練技術(shù)工人發(fā)展到培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際的技術(shù)技能型人才。三是學(xué)習(xí)地點(diǎn)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代學(xué)徒制不僅在生產(chǎn)一線(xiàn)學(xué)習(xí),還在學(xué)校學(xué)習(xí)。四是學(xué)習(xí)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代學(xué)徒制不僅有實(shí)踐操作的學(xué)習(xí),還有理論知識(shí)的學(xué)習(xí);根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的變化以及社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才的能力要求的不斷提高,現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)習(xí)內(nèi)容也隨之發(fā)生新的改變,形成多樣化的課程體系。五是學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代學(xué)徒制是工學(xué)交替,學(xué)生從單純的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)或者理論學(xué)習(xí)到實(shí)行工學(xué)交替式培訓(xùn)和學(xué)習(xí),一部分時(shí)間用于在企業(yè)接受培訓(xùn),另一部分時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)。六是學(xué)習(xí)時(shí)間的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)學(xué)徒制學(xué)習(xí)時(shí)間根據(jù)各工種有所區(qū)別,相對(duì)不固定,現(xiàn)代學(xué)徒制時(shí)間是相對(duì)固定的。七是考核方式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)學(xué)徒制主要由師傅或行業(yè)協(xié)會(huì)考核,而現(xiàn)代學(xué)徒制主要是教師和師傅評(píng)價(jià)、學(xué)?？己撕徒逃块T(mén)評(píng)價(jià)等等。3.構(gòu)建利益共享機(jī)制的需要,是“現(xiàn)代學(xué)徒制”的基“現(xiàn)代學(xué)徒制”是以校企合作為基礎(chǔ),以學(xué)生(學(xué)徒)的培養(yǎng)為核心,以課程為紐帶,以學(xué)校、企業(yè)的深度參與和教師、師傅的深入指導(dǎo)為支撐的人才培養(yǎng)模式。其既不同于傳統(tǒng)的學(xué)徒制,也不同于單純的學(xué)校教育,它的實(shí)施改變了以往理論與實(shí)踐相脫節(jié)、知識(shí)與能力相割裂、教學(xué)場(chǎng)所與實(shí)際情境相分離的局面,是傳統(tǒng)職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式的一場(chǎng)重大革新。如圖1模型所示,校企合作是一種深層次的合作基礎(chǔ),雙方在合作的方式、方法以及合作的具體程序、安排上都有明確的利益共享機(jī)制,有著相對(duì)完善的協(xié)調(diào)管理辦法和措施,是現(xiàn)代學(xué)徒制的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);學(xué)生(學(xué)徒)是“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式的主體,校企合作的根本出發(fā)點(diǎn)和利益歸宿就是通過(guò)學(xué)校和企業(yè)間的合作,提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量;學(xué)校和企業(yè)是“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式的實(shí)施部門(mén),也是評(píng)價(jià)和監(jiān)督部門(mén),二者合作的程度以及質(zhì)量越高,人才培養(yǎng)質(zhì)量越好;教師和師傅是模式實(shí)施的重要支撐力量,也是直接對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和教育并對(duì)其技能學(xué)習(xí)、道德產(chǎn)生影響的重要力量;課程是模式實(shí)施的重要抓手,是聯(lián)系學(xué)校教師和企業(yè)師傅間的紐帶,起到引領(lǐng)人才培養(yǎng)方向的重大作用,在一定程度上決定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平?？梢哉f(shuō),“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式具有鮮明的時(shí)代特征,是學(xué)校和企業(yè)深度合作的典型模式,也是半工半讀、工學(xué)交替的最佳形式?，F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式既有相關(guān)的政策文件支持,又有合作雙方的協(xié)議,同時(shí)還有一定的組織保障,使校企合作在教學(xué)層面上得到升華,發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢(shì),使學(xué)生在掌握職業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí),還能在企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐,接受企業(yè)文化、企業(yè)精神的熏陶,從而使學(xué)生得到全方位的培養(yǎng)和鍛煉。“現(xiàn)代學(xué)徒制”為學(xué)校節(jié)省了物力成本,為企業(yè)節(jié)約了人力成本,同時(shí),也為學(xué)生就業(yè)節(jié)約了時(shí)間成本,使教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加緊密地聯(lián)系起來(lái),體現(xiàn)了現(xiàn)代教育制度的根本變革。(二)現(xiàn)代“學(xué)徒制”的主要特點(diǎn)1.因材施教原則符合因材施教原則現(xiàn)代學(xué)徒制是一種教師和學(xué)生、師傅和徒弟面對(duì)面的教育方式,師生之間以及師徒之間可以充分相互了解,教師及師傅對(duì)學(xué)生的能力和傾向可以進(jìn)行有針對(duì)性地教育和培養(yǎng),有利于學(xué)生職業(yè)道德和技術(shù)技能提升,非常符合因材施教原則。2.指導(dǎo)和建議由于師傅和徒弟一直處于同一問(wèn)題和情境下,因此,就可能在第一時(shí)間和空間里對(duì)學(xué)生做出指導(dǎo)和建議。正是這種及時(shí)溝通和反饋,促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程,使學(xué)生的疑問(wèn)及時(shí)得到解決,對(duì)提高學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果都有重要意義。3.有利于培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)意愿“現(xiàn)代學(xué)徒制”的教學(xué)更是一種情境教學(xué),師生和師徒處于同一教學(xué)情境下,可以相互促進(jìn),相互啟發(fā),學(xué)習(xí)者不再是智慧和知識(shí)的被動(dòng)接受者,而是任務(wù)和項(xiàng)目的完成者和主動(dòng)者,學(xué)生置身于情境之中,可以最大限度地注意和參與學(xué)習(xí)過(guò)程,使學(xué)習(xí)的效果和學(xué)習(xí)的意愿達(dá)到最高和最強(qiáng)。4.學(xué)習(xí)的指向性和社會(huì)性通過(guò)學(xué)徒制教學(xué),學(xué)生真正參與到了企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)程,體驗(yàn)到企業(yè)文化和學(xué)校文化的異同,從而使其學(xué)習(xí)更有指向性和社會(huì)性,為終身學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),現(xiàn)代學(xué)徒制也為學(xué)生提供了通過(guò)參加實(shí)際工作來(lái)考察自己能力的機(jī)會(huì),學(xué)生們親臨現(xiàn)場(chǎng)接受職業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)受職業(yè)訓(xùn)練,了解到與自己今后職業(yè)有關(guān)的各種信息,可以開(kāi)闊知識(shí)面,擴(kuò)大眼界。5.被企業(yè)評(píng)論員培養(yǎng)通過(guò)學(xué)徒制培養(yǎng),很多學(xué)生的特長(zhǎng)和特點(diǎn)能夠得到體現(xiàn),在畢業(yè)時(shí)可以被原培訓(xùn)企業(yè)錄用,同時(shí)對(duì)學(xué)生奠定職業(yè)意識(shí),思考未來(lái)發(fā)展方向具有重要作用。學(xué)生經(jīng)受過(guò)實(shí)際工作的鍛煉,可以大大提高他們的責(zé)任心和自我判斷能力,變得更加成熟。6.生從事是一種社會(huì)生活的工作是學(xué)校專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的一部分,學(xué)生從事與普通職業(yè)人一樣有報(bào)酬的工作,一方面可以獲得經(jīng)濟(jì)收入,另一方面還可以真正融人到社會(huì)中,得到實(shí)際鍛煉。二、本文對(duì)“現(xiàn)代學(xué)術(shù)制度”職業(yè)教育與培訓(xùn)的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行了分析(一)當(dāng)前和問(wèn)題1.職業(yè)教育半工半讀試點(diǎn)試點(diǎn)為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)35號(hào))提出的“逐步建立和完善半工半讀制度,在部分職業(yè)院校中開(kāi)展學(xué)生通過(guò)半工半讀實(shí)現(xiàn)免費(fèi)接受職業(yè)教育的試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣”的要求,教育部確定了107所職業(yè)院校作為半工半讀試點(diǎn)學(xué)校,開(kāi)展半工半讀試點(diǎn)工作。實(shí)際上,早在20世紀(jì)50、60年代,我國(guó)一些地方和學(xué)校就對(duì)半工半讀以及學(xué)徒制度進(jìn)行了一系列探索,積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),許多職業(yè)院校堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,進(jìn)一步探索工學(xué)結(jié)合、校企合作、半工半讀的新形式、新做法,取得了一定成效。如山東省總結(jié)推廣了平度以校企合作、工學(xué)結(jié)合為主要特色的雙元制辦學(xué)模式,并在全省25個(gè)縣(市)建立了半工半讀的學(xué)徒制試點(diǎn);山東省膠南市在工學(xué)結(jié)合、半工半讀辦學(xué)模式實(shí)施過(guò)程中,深入推行“八定”,即:定計(jì)劃、定內(nèi)容、定人數(shù)、定時(shí)間、定崗位、定師傅、定質(zhì)量、定目標(biāo);天津市形成了產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、校企合作的職業(yè)教育“天津模式”,等等。2.改變了學(xué)校的教學(xué)和人才培養(yǎng)方案在半工半讀的專(zhuān)業(yè)范圍上,有一些院校在部分專(zhuān)業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn),還有的院校在所有專(zhuān)業(yè)都開(kāi)展半工半讀和學(xué)徒制試點(diǎn);在工學(xué)交替的具體形式上,各學(xué)校也采用了比較靈活的方法,以適應(yīng)不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)需要,如學(xué)生可以在學(xué)校集中學(xué)習(xí)一段時(shí)間,然后到企業(yè)實(shí)習(xí);還可以在學(xué)校和企業(yè)實(shí)行工學(xué)多次交替的學(xué)習(xí)方式,學(xué)生邊學(xué)習(xí)邊工作,等等。在推進(jìn)半工半讀過(guò)程中,一些學(xué)校也總結(jié)了很多有益的經(jīng)驗(yàn),形成了一些管理制度和人才培養(yǎng)方案。如有的學(xué)校組建了半工半讀工作小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校的半工半讀工作;有的學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定的職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo),與企業(yè)共同研究制訂半工半讀專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案,確定相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)方式;有的學(xué)校實(shí)行了彈性學(xué)習(xí)制度,保證學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間;有的學(xué)校探索了半工半讀條件下教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生考核的辦法;有的學(xué)校在招生、學(xué)籍、教學(xué)及有關(guān)的學(xué)校管理制度方面都進(jìn)行了一些改革,等等。但是,目前這些改革制度都還很不完善,也缺乏系統(tǒng)的研究和論證。3.企業(yè)參與學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高,專(zhuān)業(yè)水平低。在半工半讀、學(xué)徒制主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是有些學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)半工半讀、學(xué)徒制還缺乏深刻理解,往往不愿意到企業(yè)中進(jìn)行實(shí)踐,導(dǎo)致實(shí)踐計(jì)劃的推行受到阻力;二是在學(xué)校方面,有些學(xué)校缺乏與企業(yè)有效的組織和協(xié)調(diào),導(dǎo)致半工半讀和學(xué)徒制人才培養(yǎng)流于形式;有些學(xué)校的人才培養(yǎng)計(jì)劃和課程安排缺乏合作企業(yè)的參與,也缺乏半工半讀人才培養(yǎng)相應(yīng)的教學(xué)大綱和教材;有些學(xué)校仍然沿用舊的教學(xué)計(jì)劃,只是在時(shí)間上進(jìn)行了調(diào)整或內(nèi)容上進(jìn)行了刪減,導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校的理論學(xué)習(xí)與企業(yè)的實(shí)踐操作不能相輔相成,學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)積極性;有些學(xué)校對(duì)半工半讀、學(xué)徒制條件下學(xué)生和教師管理、課程設(shè)置、考核評(píng)價(jià)、資源統(tǒng)籌等都缺乏經(jīng)驗(yàn)和研究,導(dǎo)致學(xué)徒制實(shí)施效果不佳;三是企業(yè)方面,有些企業(yè)對(duì)學(xué)生到企業(yè)工作積極性不高,存有顧慮,不能放手讓學(xué)生到工作崗位上接受技能訓(xùn)練,學(xué)生的頂崗存在問(wèn)題;有些企業(yè)選派的指導(dǎo)教師往往不是骨干員工,從而導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐質(zhì)量不高;同時(shí),一個(gè)師傅往往帶很多學(xué)生,學(xué)生不能與師傅進(jìn)行及時(shí)的交流和溝通,不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性;企業(yè)師傅與學(xué)校教師缺乏有效溝通和聯(lián)系,往往各自為政,對(duì)學(xué)生培養(yǎng)缺乏協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。(二)分析其對(duì)問(wèn)題的主要影響因素1.家長(zhǎng)對(duì)課程內(nèi)容的抵觸情緒主要是家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)半工半讀、學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式缺乏深刻地認(rèn)識(shí),很多學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校就是要在課堂上上課,到企業(yè)工作就是脫離了教育的本質(zhì),因此,對(duì)半工半讀和學(xué)徒制存在抵觸情緒。另外,還有一些家長(zhǎng)及學(xué)生對(duì)中、高職將來(lái)就業(yè)的定位還不是很清晰,不想讓學(xué)生鍛煉動(dòng)手能力,從而對(duì)這一模式的推行產(chǎn)生了障礙。2.企業(yè)推進(jìn)策略和措施缺乏具體的激勵(lì)和約束目前,國(guó)務(wù)院、教育部及各地區(qū)雖然出臺(tái)了一系列有關(guān)校企合作、半工半讀的政策文件,但仍缺乏具體的推進(jìn)策略和措施,尤其是對(duì)于企業(yè)的約束和激勵(lì)機(jī)制比較欠缺。同時(shí),一些法律和政策對(duì)于面向工作的學(xué)習(xí),特別是中職生到企業(yè)學(xué)習(xí)獲得合理報(bào)酬仍缺乏強(qiáng)有力的支持,對(duì)于企業(yè)中的員工作為學(xué)生的指導(dǎo)師傅也缺乏明確的政策激勵(lì)和支持。3.體系不穩(wěn)定很多職業(yè)院校和企業(yè)在對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生的管理方面還缺乏經(jīng)驗(yàn),更缺乏革新的精神和動(dòng)力。因?yàn)楦淖儸F(xiàn)有的管理體系,需要付出巨大的代價(jià),花費(fèi)較多的時(shí)間、精力和財(cái)力物力,這對(duì)于穩(wěn)定的學(xué)校管理體系是一個(gè)不小的變革和沖擊。同時(shí),很多企業(yè)也不愿意在學(xué)生的培養(yǎng)方面花費(fèi)時(shí)間,在對(duì)師傅選派、崗位分配、實(shí)習(xí)考核等方面都比較消極,有效地管理和激勵(lì)體系并沒(méi)有真正建立起來(lái)。4.企業(yè)需要獲得足夠的支持利益因素是決定校企合作的深度與程度的最關(guān)鍵因素。現(xiàn)代學(xué)徒制是深層次的校企合作,學(xué)生要真正介入到企業(yè)的運(yùn)行中來(lái),勢(shì)必要打亂企業(yè)正常的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng),因此,必須得到企業(yè)的大力支持,包括人員、崗位、項(xiàng)目、任務(wù)、時(shí)間、場(chǎng)地等各方面的支持。而要讓企業(yè)能夠真正具有積極性并提供有效支持,就必須使企業(yè)在合作中得到實(shí)際的效益。因此,找到校企雙方利益的共同點(diǎn),是解決現(xiàn)代學(xué)徒制推行中的關(guān)鍵問(wèn)題。三、政府主導(dǎo),社會(huì)主導(dǎo)目前,國(guó)外的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式主要分為三類(lèi):一類(lèi)是以政府為主導(dǎo),一類(lèi)是以企業(yè)為主導(dǎo),第三類(lèi)以全日制學(xué)校為主導(dǎo)。很多國(guó)家同時(shí)具有這三種形式的現(xiàn)代學(xué)徒制,但側(cè)重點(diǎn)有所不同,如英國(guó)側(cè)重以政府為主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制,德國(guó)、奧地利側(cè)重以全日制學(xué)校為主導(dǎo)的“雙元制”現(xiàn)代學(xué)徒制,而瑞士、丹麥同時(shí)存在著以企業(yè)為主導(dǎo)和以全日制學(xué)校為主導(dǎo)兩種形式的學(xué)徒制。歸納起來(lái),這幾類(lèi)學(xué)徒制都具有一些共同的特點(diǎn)。(一)職業(yè)教育法律法規(guī)體系很多國(guó)家通過(guò)法律和法案的形式,推動(dòng)學(xué)徒制教育和培訓(xùn)。如加拿大阿爾伯塔省制定了《學(xué)徒制與產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)法》規(guī)范舉辦學(xué)徒制培訓(xùn);德國(guó)的聯(lián)邦法律《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育促進(jìn)法》,明確鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育,政府為企業(yè)參與職業(yè)教育創(chuàng)造條件,各個(gè)州政府也根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求制定具有本國(guó)本地區(qū)特色的有關(guān)職業(yè)教育的法律法規(guī);英國(guó)政府在1890年就通過(guò)《地方政府稅收法》規(guī)定了職業(yè)教育的資金來(lái)源,1974年,又通過(guò)制定《工業(yè)訓(xùn)練法》確定教育者、受教育者、組織管理、教育費(fèi)用等細(xì)節(jié);美國(guó)的《職業(yè)教育法》、《職業(yè)合作訓(xùn)練法》、《2000年目標(biāo)法案》、《由學(xué)校到就業(yè)法案》等,都對(duì)學(xué)校與企業(yè)的合作有所涉及;法國(guó)1971年制定《雇主分擔(dān)基本職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用》,1985年制定《職業(yè)教育財(cái)政撥款法》,從而以法律形式確定了學(xué)徒制職業(yè)教育的資金來(lái)源。為了對(duì)職業(yè)訓(xùn)練實(shí)行有效管理,日本也建立了一套職業(yè)訓(xùn)練法規(guī)體系,主要有《職業(yè)能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》、《職業(yè)訓(xùn)練基準(zhǔn)》、《職業(yè)安定法》、《雇傭促進(jìn)事業(yè)團(tuán)體》等法律法規(guī)。韓國(guó)政府在校企合作方面采取了多種措施,1973年韓國(guó)《產(chǎn)業(yè)教育振興法》修改案正式確立“產(chǎn)校協(xié)作”政策,要求企業(yè)為職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)提供方便。這些法律法規(guī)對(duì)職業(yè)學(xué)校開(kāi)展學(xué)徒制人才培養(yǎng)奠定了重要基礎(chǔ)。(二)推動(dòng)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的投入為了幫助青年人實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到工作的平穩(wěn)過(guò)渡,改善熟練工的市場(chǎng)供給狀況,英國(guó)政府于1993年制訂了現(xiàn)代學(xué)徒計(jì)劃,將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算,并把學(xué)徒培訓(xùn)與國(guó)家職業(yè)資格制度結(jié)合起來(lái),使學(xué)徒培訓(xùn)的質(zhì)量評(píng)價(jià)有了可靠的依據(jù)。德國(guó)則以私營(yíng)企業(yè)與公共財(cái)政的雙元經(jīng)費(fèi)投人,保障職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)需求,作為公共職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi),主要由其所在州的公共財(cái)政投入。美國(guó)聯(lián)邦政府每年用于中職和高中后職教的經(jīng)費(fèi)為16億美元,占職教所需費(fèi)用的10%,在《2000年目標(biāo)法案》中決定五年內(nèi)增加50億美元用于職教改革。韓國(guó)于1974年成立“產(chǎn)學(xué)合作財(cái)團(tuán)”,促進(jìn)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的資金援助;日本將都道府縣立職業(yè)訓(xùn)練設(shè)施運(yùn)行費(fèi)的補(bǔ)助方式由負(fù)擔(dān)金方式改為交付金方式,充分保障了職業(yè)教育學(xué)徒制教育與訓(xùn)練的經(jīng)費(fèi)落實(shí)。(三)學(xué)徒制培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障為推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的有效實(shí)施,各國(guó)都比較重視管理體系的建設(shè),很多國(guó)家形成了從政府當(dāng)局、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校以及學(xué)生多位一體的管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架,并有了具體的實(shí)施辦法。如英國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制開(kāi)始由各地的地方培訓(xùn)與企業(yè)委員會(huì)管理,《2000年學(xué)習(xí)與技能法案》頒發(fā)后成立了學(xué)習(xí)與技能委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)16歲以上青年的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)進(jìn)行總體規(guī)劃和資助,聯(lián)合服務(wù)機(jī)構(gòu)、地方學(xué)習(xí)和技能委員會(huì)和學(xué)校向申請(qǐng)參加學(xué)徒制培訓(xùn)的適齡青年提供職業(yè)指導(dǎo)。丹麥各職業(yè)技術(shù)學(xué)校都成立了由行業(yè)工會(huì)代表、雇主(企業(yè))代表、學(xué)校代表參加的董事會(huì),確定學(xué)校的辦學(xué)體制和課程設(shè)置,研究學(xué)校的發(fā)展和幫助學(xué)校搞好建設(shè),具體做法是各雇主把用工指標(biāo)通過(guò)董事會(huì)交給學(xué)校,學(xué)校按照雇主的用人要求進(jìn)行教學(xué)。教育部門(mén)對(duì)學(xué)校教學(xué)進(jìn)行檢查監(jiān)督,行業(yè)工會(huì)對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核驗(yàn)收,合格者才許送給雇主使用。雇主每接收一個(gè)合格的職校畢業(yè)生,要付給學(xué)校4500丹麥克郎。對(duì)于不能暫時(shí)接受的,可以安排在校辦工廠(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)繼續(xù)實(shí)習(xí),所需經(jīng)費(fèi)由雇主補(bǔ)給;瑞士為了保障培訓(xùn)質(zhì)量,制定了必須嚴(yán)格遵守的有關(guān)學(xué)徒制度的規(guī)定。如學(xué)徒與企業(yè)必須簽訂合同,學(xué)徒的師傅必須有師傅資格;獲得師傅資格除了要有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外,必須接受40個(gè)小時(shí)以上專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),還要通過(guò)資格考試;韓國(guó)為推行產(chǎn)學(xué)合作制度,專(zhuān)門(mén)選定“示范學(xué)?！?并指定相關(guān)企業(yè)為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)單位,配備專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)課程的開(kāi)發(fā)、指導(dǎo)和監(jiān)督,由當(dāng)局對(duì)該企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持,以便使現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)順利進(jìn)行,于20世紀(jì)90年代開(kāi)始,韓國(guó)各地區(qū)開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)合作教育協(xié)議會(huì)”,選拔學(xué)界、地方自治團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)界和地方民間的代表組成,計(jì)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)該地區(qū)的產(chǎn)學(xué)合作活動(dòng)。(四)企業(yè)在人才培養(yǎng)和職業(yè)技能上的核心是第一人在國(guó)內(nèi),我們只有一個(gè)教學(xué)計(jì)劃,包括理論和實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃。在德國(guó)有兩個(gè)文件,一是《培訓(xùn)條例》,由聯(lián)邦政府、州政府、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、工會(huì)四方共同討論制定,主要規(guī)范實(shí)踐培訓(xùn),由聯(lián)邦政府制定,適用于全國(guó);二是《教育框架計(jì)劃》,規(guī)范理論教學(xué)計(jì)劃,由各州根據(jù)文化部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議討論制定。具體的教學(xué)計(jì)劃是在系統(tǒng)的任務(wù)分析之上制定的,每個(gè)職業(yè)都有系統(tǒng)的任務(wù)分析,任務(wù)分析由聯(lián)邦職教所的專(zhuān)家牽頭,有行會(huì)、工會(huì)的代表參加,這就保障了專(zhuān)業(yè)設(shè)置和學(xué)生的職業(yè)訓(xùn)練能夠和企業(yè)相結(jié)合。丹麥的職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)教學(xué)模式、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程安排、學(xué)制長(zhǎng)短和教材的選用等等,都是依照丹麥教育部的有關(guān)規(guī)章和勞動(dòng)力市場(chǎng)前景展望由董事會(huì)自行決定的。在教學(xué)計(jì)劃的安排上,由學(xué)校和用人單位供需見(jiàn)面,直接決定著人才培養(yǎng)方向和素質(zhì)要求,因此,較好地解決了學(xué)習(xí)對(duì)口、人才對(duì)路的問(wèn)題,避免了某個(gè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生過(guò)剩或某個(gè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求的矛盾。瑞士規(guī)定企業(yè)在學(xué)徒制教育和培訓(xùn)中的主要職責(zé)之一,就是要向社會(huì)和學(xué)校提供本行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)的方法和教材等。英國(guó)在課程的科學(xué)性與實(shí)用性方面形成了既相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的課程體系,包括關(guān)鍵技能課程、國(guó)家職業(yè)資格課程和技術(shù)證書(shū)課程,這些課程與青年的教育基礎(chǔ)相銜接,徒工通過(guò)在繼續(xù)教育學(xué)院或“產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練委員會(huì)”的訓(xùn)練中心學(xué)習(xí)理論知識(shí),在企業(yè)內(nèi)接受培訓(xùn)完成整個(gè)學(xué)徒訓(xùn)練計(jì)劃,如果順利通過(guò)相關(guān)考核,還可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。(五)學(xué)徒制的改進(jìn)和完善英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制是以政府為主導(dǎo)的,比較注重人的個(gè)別差異,在規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容以外,允許學(xué)得快者增加學(xué)習(xí)內(nèi)容,這些額外增加的學(xué)習(xí)內(nèi)容都會(huì)在文憑中加以記錄,同時(shí),也允許學(xué)得慢者在與雇主協(xié)商后適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間,政府在學(xué)習(xí)延長(zhǎng)期仍然給予資助。同時(shí),英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制增加了試用期的規(guī)定,學(xué)徒培訓(xùn)開(kāi)始后的8周內(nèi)為試用期,在此期間如果合同沒(méi)得到很好的遵守,任何一方可以單方面終止合同;瑞士針對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制中出現(xiàn)的企業(yè)積極性下降、學(xué)生名額減少的狀況,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)的合作伙伴關(guān)系等,積極探索改進(jìn)和完善學(xué)徒制的途徑,在很多行業(yè)組織設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)中心或?qū)嵱?xùn)車(chē)間,逐步形成了由企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)中心實(shí)訓(xùn)車(chē)間三條腿支撐的“三元制”。德國(guó)開(kāi)展了對(duì)“雙元制”教學(xué)模式的大討論,并通過(guò)設(shè)立專(zhuān)科高中、職業(yè)完全中學(xué)、對(duì)專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行改革,形成了技術(shù)學(xué)科體系等措施引導(dǎo)現(xiàn)代學(xué)徒制的健康發(fā)展。這些改革措施,是現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的針對(duì)性更強(qiáng),推動(dòng)了現(xiàn)代學(xué)徒制的可持續(xù)發(fā)展。四、現(xiàn)代學(xué)徒制的應(yīng)有之義目前,我國(guó)推行現(xiàn)代學(xué)徒制已經(jīng)具備了一定的理論基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ),只要我們著力解決好面臨的具體問(wèn)題,現(xiàn)代學(xué)徒制必將發(fā)揮出其應(yīng)有之義。(一)此外，將明確現(xiàn)代學(xué)校制度的實(shí)施責(zé)任1.推動(dòng)教育、管理體制改革一是提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持。政府要為學(xué)校和企業(yè)間的聯(lián)系活動(dòng)、學(xué)校的學(xué)徒制課程發(fā)展、相關(guān)的人員培訓(xùn)以及啟動(dòng)某些培訓(xùn)項(xiàng)目不斷地提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持。二是推進(jìn)學(xué)制和制度改革。政府要鼓勵(lì)學(xué)校打破學(xué)年制和學(xué)時(shí)制限制,采用并逐步完善彈性學(xué)制、學(xué)分制等的變革,使學(xué)校不是以生存而是以培養(yǎng)合格人才為辦學(xué)目標(biāo)。三是制定嚴(yán)格的知識(shí)和技能標(biāo)準(zhǔn)。政府要支持教育部門(mén)與勞動(dòng)部門(mén)、企業(yè)、教育者的合作,制訂嚴(yán)格的學(xué)生畢業(yè)的知識(shí)和技能標(biāo)準(zhǔn),為廣泛的職業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)界服務(wù);四是重新修訂那些不利于面向工作學(xué)習(xí)的法律和政策;五是運(yùn)用宣傳媒體手段,使校企合作、工學(xué)結(jié)合的現(xiàn)代學(xué)徒制成為學(xué)校教育改革重要的一環(huán)。2.企業(yè)與企業(yè)員工合作,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)與課程改革一是明確學(xué)徒制實(shí)施的專(zhuān)業(yè)范圍和領(lǐng)域,要對(duì)具體專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分析,充分認(rèn)識(shí)所要達(dá)到的目標(biāo),分析所具備的條件,從而確定需要培養(yǎng)的具體內(nèi)容,并做好學(xué)徒制教學(xué)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃;二是鼓勵(lì)教師和學(xué)校行政人員到企業(yè)進(jìn)行在崗工作,并和企業(yè)的師傅進(jìn)行交流,把得到的經(jīng)驗(yàn)帶回學(xué)校;三是進(jìn)行專(zhuān)業(yè)與課程改革,一方面要取消一些只適合低工資、低技能職業(yè)的課程、不能適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的課程,增加與企業(yè)需求相適應(yīng)的新興專(zhuān)業(yè)和課程,另一方面是要改革實(shí)施學(xué)徒制專(zhuān)業(yè)的課程,使之適合學(xué)徒制教學(xué);四是改革管理方式和手段,特別是要超越傳統(tǒng)的記分方式、評(píng)價(jià)方式和學(xué)分積累方式,發(fā)展一種有意義的職業(yè)院校文憑證書(shū);五是要重新分配教學(xué)時(shí)間,為教師在學(xué)校內(nèi)外完成項(xiàng)目和合作,以及為學(xué)生從事實(shí)習(xí)活動(dòng)提供機(jī)會(huì)。3.引進(jìn)就業(yè)崗位一是向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師準(zhǔn)確傳達(dá)企業(yè)的要求,包括現(xiàn)在及將來(lái)應(yīng)具備的知識(shí)技能;二是依據(jù)學(xué)業(yè)成績(jī)聘用畢業(yè)生就業(yè);三是向教師和學(xué)生的在崗學(xué)習(xí)敞開(kāi)大門(mén);四是改革人事制度,賞識(shí)和獎(jiǎng)勵(lì)那些在監(jiān)督管理、輔導(dǎo)、教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)中指導(dǎo)學(xué)生,與學(xué)校合作的職員;五是計(jì)算計(jì)劃成本和利潤(rùn),實(shí)現(xiàn)校企雙贏,而不能僅僅把校企合作當(dāng)作一種慈善捐贈(zèng)。4.通過(guò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)培訓(xùn)模式，教師的職責(zé)主要包括一是負(fù)責(zé)限制孩子在學(xué)校的工作時(shí)間;二是要堅(jiān)持要求每個(gè)學(xué)生都有個(gè)性化發(fā)展方案,幫助他們選擇課程,思考就業(yè)和上學(xué)的決定。(二)研究現(xiàn)代學(xué)習(xí)制度的方法和方法1.企業(yè)缺乏積極性目前學(xué)徒制實(shí)施的一個(gè)困境是學(xué)生要真正介入到企業(yè)的運(yùn)行之中,必然要獲得企業(yè)在人員、崗位、項(xiàng)目、任務(wù)、時(shí)間、場(chǎng)地等各方面的支持,這勢(shì)必打亂企業(yè)正常的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng),所以很多企業(yè)都缺乏積極性。因此,有條件的地方,可以充分利用公共實(shí)訓(xùn)中心這一平臺(tái),聘請(qǐng)企業(yè)中的優(yōu)秀骨干人員作為師傅,對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐實(shí)訓(xùn),同時(shí),學(xué)生可以通過(guò)到企業(yè)中參觀(guān)、交流、實(shí)習(xí)及參加企業(yè)年會(huì)等各種形式接受企業(yè)理念和實(shí)踐技巧的培訓(xùn)。2.優(yōu)化企業(yè)與學(xué)校對(duì)本企業(yè)導(dǎo)師的激勵(lì)機(jī)制要使學(xué)徒制真正發(fā)揮效用,承擔(dān)師傅職責(zé)的人員必須是企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和資深人士,這些人往往都很忙、很累,因此,企業(yè)和學(xué)校應(yīng)通過(guò)協(xié)議,對(duì)師傅的選聘、指導(dǎo)等給予相應(yīng)的報(bào)酬和榮譽(yù)激勵(lì),并對(duì)師傅的工作教學(xué)業(yè)績(jī)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。一方面可以由教育主管部門(mén)給師傅頒發(fā)職業(yè)院?！凹媛毥處煛辟Y格證書(shū),另一方面可以進(jìn)行優(yōu)秀師傅評(píng)選,增強(qiáng)師傅的社會(huì)責(zé)任感和教育意識(shí)。3.校企合作共同設(shè)計(jì)課程體系學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式下的課程與普通教學(xué)條件下的課程不同,必須是在人才培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下,由校企雙方、教師和師傅雙方都積極參與并設(shè)計(jì)的課程體系。首先,要在學(xué)校、企業(yè)、教師、師傅、職教研究專(zhuān)家等的共同參與下,完成工作任務(wù)分析、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)等工作。其次,必須要設(shè)計(jì)好校本教材,符合學(xué)生理論學(xué)習(xí)及企業(yè)實(shí)踐特點(diǎn)。第三,要不斷總結(jié)和完善,而不是一成不變的。4.學(xué)校管理能力建設(shè)首先要進(jìn)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及管理干部的管理觀(guān)念改革,把學(xué)生的發(fā)展放在管理的首位,而不是把管理的難易程度放在首位。其次要進(jìn)行學(xué)校管理能力建設(shè),包括與企業(yè)共同研制人才培養(yǎng)方案,確定相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和合作方式;實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度和學(xué)分制,允許學(xué)生提前或推遲畢業(yè);改革教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生考核辦法,將學(xué)生工作業(yè)績(jī)和師傅評(píng)價(jià)納入學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),改變過(guò)去一元化的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式方法,構(gòu)建新的適應(yīng)于學(xué)徒制變化的評(píng)價(jià)方式方法;改革招生、學(xué)籍、教學(xué)及有關(guān)的學(xué)校管理制度。5.職業(yè)能力的提高目前,“雙證融通”已經(jīng)是職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì),在學(xué)徒制模式下,職業(yè)資格證書(shū)的取得和學(xué)歷證書(shū)的獲得顯得尤為重要,必須做好證書(shū)的有效銜接,使職業(yè)資格證書(shū)制度真正體現(xiàn)學(xué)生的實(shí)踐能力。(三)提供全方位支持首先是政策保障。建議國(guó)務(wù)院下發(fā)類(lèi)似于《職業(yè)教育校企合作條例》方面的政策,闡明教育部門(mén)、職業(yè)院校、各行業(yè)企業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政、稅收等部門(mén)在校企合作方面的職責(zé),對(duì)于校企合作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則、方式,以及各自任務(wù)、考核評(píng)價(jià)、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等進(jìn)行具體說(shuō)明,并制定參與企業(yè)的鼓勵(lì)措施以及監(jiān)控和評(píng)價(jià)的措施。