村民自治 基層群眾性自治組織出具證明事項負面清單

基層群眾性自治組織出具證明事項負面清單LOREM導語長期以來，一些政府部門、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)形式主義官僚主義作風作祟，要求居民群眾找基層群眾性自治組織開具“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明，給居民群眾帶來極大不便，給基層增加了很大負擔。近幾年，隨著新聞媒體報道，有了幾個形容基層群眾性自治組織出具證明亂象的專用名詞，包括“萬能居委會”、“社區(qū)萬能章”、“社區(qū)成為證明大本營”等。針對這一問題，民政部等六部門聯(lián)合開展了基層群眾性自治組織出具證明政策研究制定工作。目錄一、依法確定基層群眾性自治組織出具證明事項二、明確不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項一、依法確定基層群眾性自治組織出具證明事項根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，基層群眾性自治組織可以依法出具有關(guān)證明。基層群眾性自治組織出具證明的事項，必須是有明確法律法規(guī)依據(jù)或經(jīng)國務(wù)院批準列入保留證明事項清單、屬于基層群眾性自治組織職責范圍的事項。2社區(qū)居民委員會、村民委員會是居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，主要職責是依法組織居民群眾開展自治活動，依法協(xié)助基層人民政府或者其派出機關(guān)開展工作，依法依規(guī)組織開展有關(guān)監(jiān)督活動。1二、明確不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項123對雖有法律法規(guī)依據(jù)但已經(jīng)不符合當前經(jīng)濟社會發(fā)展實際的或基層群眾性自治組織沒有能力核實的，有關(guān)部門要在廣泛征求意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上按程序提請修改法律法規(guī)規(guī)定，明確基層群眾性自治組織不再出具。根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準列入保留證明事項清單的證明事項，基層群眾性自治組織不予出具。二、明確不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，適時分批明確不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明的事項?！恫粦?yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》已經(jīng)發(fā)布，主要包括如下二十個方面：親屬關(guān)系證明、居民身份信息證明（戶籍證明）、戶口登記項目內(nèi)容變更申請證明、居民養(yǎng)犬證明、無犯罪記錄證明、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員情況證明（表現(xiàn)證明）、人員失蹤證明、婚姻狀況證明（婚姻關(guān)系證明、分居證明）、出生證明、健在證明、死亡證明、疾病狀況證明（急診證明、意外傷害證明）、殘疾狀況證明、婚育狀況證明（生育狀況證明）、居民就業(yè)狀況證明、居民個人檔案證明、居民財產(chǎn)證明（經(jīng)濟狀況證明、收入證明、償還能力證明、房產(chǎn)證明、銀行存款證明、投資情況證明、車輛所有權(quán)證明等）、遺產(chǎn)繼承權(quán)