海上溢油應急預案

海上溢油應急預案南海媽祖世界和平島人工島項目海上施工船只安全施工及溢油應急預案第一章總則第一條編制依據按照海南省港航管理局對于海上施工安全的要求，根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《化學危險品安全管理條例》《國家海上安全施工應急預案》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合人工島項目實際情況，制定本預案。第二條編制目的經過有效的應急響應救援行動，最大限度地降低溢油事件對海洋污染的后果，包括人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞。第三條編制原則建立高效、集中、統(tǒng)一的應急指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮人、財、物優(yōu)勢，最大限度控制突發(fā)安全事故、溢油事件造成的損失。第四條預防原則堅持“響應迅速，救援得力，環(huán)保得力，安全第一”和“誰主管，誰負責”的原則。第五條適用范圍本預案適用于海南鼎頂旅游文化股份有限公司所開發(fā)的南海媽祖世界和平島人工島項目海上施工安全管理及溢油突發(fā)事件。第二章基本情況第六條地理位置南海媽祖世界和平島項目位于文昌市新埠海域，填海面積49.9公頃，西距?？谠?8km，南距東寨港20km。第七條氣候情況文昌市屬熱帶北緣沿海地帶，具有熱帶和亞熱帶氣候特點，屬熱帶季風島嶼型氣候。光、水、濕、熱條件優(yōu)越，全年無霜凍，四季分明。年平均溫度23.9°C，多年在23.4?24.4°C之間，年最低氣溫0.3?6.6C，出現在1月份。年平均＞10C積溫為8474.3C，。年平均日照1953.8小時。雨量豐富，但時空分布不均，干、濕季明顯，春旱突出，常年降雨量1721.6毫米，平均1529.8?1948.6毫米。8?11月間該市常受到強熱帶風暴和臺風的影響，年平均發(fā)生2.6個第八條災害源及事故特點（一） 突發(fā)風暴潮：8-11月份時常有臺風來襲。（二） 重大危險源：施工作業(yè)時的安全隱患。（三） 水上作業(yè)：貨運船舶、施工船舶等。第三章組織機構及職責第九條組織機構與職責組織機構：海南鼎頂旅游文化股份有限公司總指揮：蘇明義副總指揮：李舜成員：姜智曾影指揮中心：人工島項目部接警中心：安全生產辦公室值班電話：第十條現場指揮機構現場指揮：姜智曾影第四章應急預案啟動第十一條現場指揮系統(tǒng)啟動一旦接到安全、溢油事故報告，指定的現場指揮立即趕赴現場。 在指定的現場指揮及海事監(jiān)督人員到達現場前，由船員中級別最高者擔當臨時現場指揮。第十二條現場施救（一）現場指揮（臨時現場指揮）應立即采取以下應急行動：（1）確定溢油事故現場的準確地點和溢油原因（包括船名、船型、碰撞/擱淺、船東/貨主），及時向溢油應急指揮部報告，同時組織緊急處理。（2）及時報告溢油種類、溢油事故的規(guī)模（包括油跡的長、寬、形狀、顏色），現場風速、水流狀況及浮油漂流動向，組織必要的監(jiān)視監(jiān)測，并定時（一般為10分鐘）向溢油應急指揮部報告溢油漂流動向。（3） 及時根據現場情況預測并報告進一步溢油的可能性，判斷溢油應急反應等級，責令責任方采取可能做到的一切防溢油措施，要求應急指揮部迅速調動應急隊伍及裝備。（4） 溢油應急隊伍及裝備到達現場后，組織指揮現場溢油圍控和清除，并根據溢出油種類、規(guī)模、地點、擴散方向采取相應的防 治 措 施。（5） 采取任何應急反應行動，均應根據溢油規(guī)模和可能造成的危害，確定相應的應急等級，并及時報告溢油應急指揮部。二. 溢油的控制與清除（一）選擇適宜對策：在條件允許的情況下，應盡量圍控、回收或清除水面溢油，防止其漂及岸邊，污染岸線。根據不同的環(huán)境條件（風、浪、流、溫度、環(huán)境敏感資源）和溢油特性（黏度、揮發(fā)性、溶解度、油膜