池州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的swo分析

池州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的swo分析

0南北氣候區(qū)5年池州市位于安徽省南部，長(zhǎng)江下游南岸。它位于北緯11615-1805，北緯2931-3051。北瀕長(zhǎng)江,南接黃山市,東臨銅陵、蕪湖,西與江西省交界。全市總面積8272km2,總?cè)丝?56.3萬(wàn)(2005年底),轄貴池區(qū)、東至、青陽(yáng)、石臺(tái)縣及九華山管理處。池州是一個(gè)農(nóng)業(yè)市、山區(qū)市,具有“七山一水一分田,一分道路和莊園”的地貌格局,山場(chǎng)面積大,地廣人稀,資源多樣,物產(chǎn)豐富,具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力。1對(duì)池塘特色農(nóng)業(yè)的swot分析1.1發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的條件良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)資源。池州是中國(guó)第一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和實(shí)施《中國(guó)21世紀(jì)議程》試點(diǎn)地區(qū)之一,森林覆蓋率高達(dá)56.4%,生物資源豐富,共有植物種類1300余種,其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)種達(dá)26種;陸生脊椎動(dòng)物430余種,其中國(guó)家保護(hù)的珍稀野生動(dòng)物69種。池州市地形地貌復(fù)雜,山地、丘陵、平原及洲圩等兼而有之,地勢(shì)東南高西北低,東南有九華山、牯牛降、仙寓山等山脈,西北瀕臨長(zhǎng)江,形成了三個(gè)地貌類型區(qū),即東南部的中低山區(qū),中部的丘陵崗地區(qū),北部的平原洲圩區(qū)。池州市土地資源類型多樣,涵蓋土地利用現(xiàn)狀分類中的8個(gè)一級(jí)類型,和46個(gè)二級(jí)類型中的41個(gè)。池州地處北亞熱帶南緣,其南部接近中亞熱帶北緣,屬溫和濕潤(rùn)的亞熱帶季風(fēng)氣候,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,光照比較充足,雨熱同期,生長(zhǎng)期較長(zhǎng),光、熱、水條件比較優(yōu)越。全市年平均氣溫16.5℃,≥10℃的積溫在5000℃以上,平均無(wú)霜期227d,年平均日照時(shí)數(shù)1967.8h,年平均降水量1500mm。良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)資源為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了必要的條件。比較優(yōu)越的區(qū)位條件和廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。池州地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、緊鄰長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要位置,東部通過(guò)長(zhǎng)江黃金水道和318國(guó)道以及即將建成通車的沿江鐵路(上海—銅陵—池州—九江—重慶)、沿江高速公路與長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)緊密相聯(lián)。特別是安徽省東向戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)一步將池州與長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)融為一體,長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)人口眾多,人民收入水平和消費(fèi)水平高,為池州市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。一定的發(fā)展基礎(chǔ)。池州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,各地將特色農(nóng)業(yè)作為實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,茶葉、特色水產(chǎn)品、山野菜、中藥材、蠶桑等一大批名特優(yōu)新產(chǎn)品得到了較好的挖掘、開(kāi)發(fā)和利用,并在一定區(qū)域內(nèi)形成了批量生產(chǎn),茶葉、蠶桑、中藥材、水產(chǎn)品等生產(chǎn)基地初步形成。1.2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。池州2000年才撤地設(shè)市,建市時(shí)間較晚,作為地區(qū)一級(jí)建制單位從1949年以來(lái)又經(jīng)歷了“兩撤三建”的曲折過(guò)程,錯(cuò)失了幾次發(fā)展良機(jī),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。2005年全市生產(chǎn)總值僅為110.18億元,三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為23.2:36:9:39.9,財(cái)政收入11.78億元,支出為15.64億元,財(cái)政赤字比較嚴(yán)重,自有財(cái)力非常有限,尚未擺脫吃飯財(cái)政的尷尬局面。較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率比較低,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小,特色農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)科技推廣薄弱。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體,農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)民文化素質(zhì)要求相對(duì)比較高。由于農(nóng)業(yè)的比較效益不斷下降,池州大量的年輕的相對(duì)具有較高文化素質(zhì)和能力的農(nóng)民選擇外出打工,文化素質(zhì)更低的婦女和老年人成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。池州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍財(cái)政拮據(jù),負(fù)債率高,相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)力支撐農(nóng)技推廣服務(wù)體系的事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)均不同程度地存在“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面。特別是在茶樹(shù)良種培育、茶葉深加工,板栗、枇杷、中華獼猴桃等良種培育、保鮮、深加工等方面還需要科技攻關(guān)。農(nóng)民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)科技推廣薄弱,這些因素在很大程度上制約了池州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外,目前池州市除少數(shù)龍頭骨干企業(yè)外,市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面大的涉農(nóng)企業(yè)很少,而龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的紐帶關(guān)系多是松散式、半緊密型的,農(nóng)業(yè)管理體制比較落后。1.3發(fā)展特色農(nóng)業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的客觀要求。隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系由長(zhǎng)期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?、豐年有余,農(nóng)業(yè)發(fā)展由以解決溫飽為主轉(zhuǎn)向適應(yīng)小康要求的新階段,特色農(nóng)產(chǎn)品更符合城鄉(xiāng)居民消費(fèi)特點(diǎn),旺盛的消費(fèi)需求為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),引導(dǎo)各地堅(jiān)持發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)是中國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。中國(guó)加入WTO后,為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了機(jī)遇。加入WTO后,中國(guó)就農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)人方面做出了讓步和承諾,其核心就是要降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅,開(kāi)放農(nóng)業(yè)市場(chǎng),拆除非關(guān)稅壁壘,消除國(guó)營(yíng)壟斷等。有關(guān)專家分析中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的比較優(yōu)勢(shì),認(rèn)為土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品,如小麥、玉米、大豆、棉花、油菜等在國(guó)際市場(chǎng)質(zhì)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較弱或不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);畜產(chǎn)品、加工原料類的中間產(chǎn)品較有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);蔬菜、水果、花卉、中藥材等最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。政府的大力支持和群眾的積極參與。無(wú)論是國(guó)家、安徽省,還是池州市都非常重視特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從資金上、稅收上等方面給予大力扶持。農(nóng)民群眾從發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中增加了收入,獲得了顯著效益,積極性高。1.4取得后發(fā)優(yōu)勢(shì)過(guò)難鄰近地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)加劇。池州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)間較晚,周邊的黃山、宣城、安慶、六安等地已有相當(dāng)規(guī)模,池州要取得后發(fā)優(yōu)勢(shì)很不容易。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品賣難的局面依然存在。隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品的供給由短缺變?yōu)槌湓?農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,出現(xiàn)了“橘子掛枝頭”、“蔬菜爛田頭”、“肥豬屯欄頭”等現(xiàn)象。2池州特色農(nóng)業(yè)分區(qū)布局及基地建設(shè)2.1資源分布集中該區(qū)包括貴池區(qū)、東至縣西北部和青陽(yáng)縣北部17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地總面積1066km2。地勢(shì)低平,土地肥沃,光熱充足,水資源豐富,耕地、水域分布集中。完善糧、菜、油、豬、漁、禽蛋為主的農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)基地,因地制宜開(kāi)發(fā)精養(yǎng)魚(yú)池,發(fā)展城郊現(xiàn)代綠色與觀光農(nóng)業(yè),集中連片建設(shè)優(yōu)質(zhì)米開(kāi)發(fā)基地、優(yōu)質(zhì)棉基地、優(yōu)質(zhì)食用油基地、水產(chǎn)品(青蝦、鱖魚(yú)等)養(yǎng)殖基地、淡水珍珠養(yǎng)殖基地、畜禽養(yǎng)殖基地(東流水牛、皖南花豬、貴池麻鴨等養(yǎng)殖基地)、無(wú)公害和反季節(jié)蔬菜基地。2.2突出生態(tài)和諧穩(wěn)定,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品制造體系該區(qū)包括貴池區(qū)中部、青陽(yáng)縣東北部、東至縣中部及石臺(tái)縣莘田鄉(xiāng),共38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積2987km2,耕地、園地比較集中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)。該區(qū)應(yīng)更加著力土地資源內(nèi)涵挖潛、整合與集約利用,加大土地整理和整治力度,合理開(kāi)發(fā)利用荒山、荒坡等后備資源,加快改造低產(chǎn)田、低產(chǎn)園、低產(chǎn)林,通過(guò)實(shí)行坡改梯工程、沃土工程等重點(diǎn)發(fā)展大宗糧油、大宗水果和特色蔬菜、生豬及家禽、水產(chǎn)品、部分林特產(chǎn)品、大宗農(nóng)副產(chǎn)品加工及其產(chǎn)業(yè)化,推行糧、經(jīng)、畜、果、蠶桑、沼(氣)共生互惠的資源整合型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,建成優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物、皖南三黃雞養(yǎng)殖基地、蠶桑生產(chǎn)基地,集中發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,如“桑—蠶—絲綢—服裝”一條龍生產(chǎn)等,建立具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。要把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局,形成規(guī)模,更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。2.3發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)該區(qū)包括貴池市和青陽(yáng)縣南部、東至縣東南部和石臺(tái)全縣(除莘田鄉(xiāng)),共41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積4218.7km2,林地、園地所占比重大。該區(qū)應(yīng)該在實(shí)施退耕還林及天然林禁伐工程,建設(shè)生態(tài)屏障,開(kāi)展小流域綜臺(tái)治理,防治水土流失的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色立體農(nóng)業(yè),走農(nóng)林復(fù)合和水土保持為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。因地制宜建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶(九華山、仙寓山、牯牛降、翠微四大系列)生產(chǎn)基地、青檀基地、焦棗基地、板栗基地、中藥材基地、高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地、竹筍兩用材生產(chǎn)基地、獼猴桃生產(chǎn)基地、梅花鹿馴養(yǎng)基地、食用菌生產(chǎn)基地、蜂產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。充分利用山區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展有機(jī)食品和綠色食品,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3池州市特色農(nóng)業(yè)管理措施3.1制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,形成特色經(jīng)濟(jì)格局池州市特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要突出一個(gè)“特”字,為了避免特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的盲目性和重復(fù)發(fā)展,各級(jí)政府應(yīng)從市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)出發(fā),因地制宜,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),按照生產(chǎn)布局向生態(tài)適宜區(qū)集中的原則,科學(xué)地制定適合池州區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃,具體指導(dǎo)池州區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在制定規(guī)劃中,要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民意愿,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、區(qū)域分工、體制創(chuàng)新、科技支撐、政府引導(dǎo)的原則,避免盲目性、瞎指揮。各地的資源察賦是不同的,只有對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行開(kāi)發(fā),生產(chǎn)出具有當(dāng)?shù)刭Y源特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,才能不斷地開(kāi)拓市場(chǎng),占領(lǐng)市場(chǎng),才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在實(shí)踐中要以“人無(wú)我有,人有我新,唯我獨(dú)優(yōu)”為原則,努力形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”的特色經(jīng)濟(jì)格局。重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)名茶、蠶桑、特色水果(西山焦棗、中華獼猴桃等)、無(wú)公害草食畜禽產(chǎn)品(皖南三黃雞、靈芝兔等)、特色水產(chǎn)品、中藥材和反季節(jié)蔬菜等的生產(chǎn)。3.2加大財(cái)政投入,加大資金支持力度資金短缺是制約池州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸,解決資金問(wèn)題是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。因此,各級(jí)政府要發(fā)揮導(dǎo)向作用,加大投入力度,要多渠道投入資金,實(shí)行投資主體多元化。一是財(cái)政應(yīng)安排一定資金加強(qiáng)水、電、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投人。二是各地要?jiǎng)?chuàng)造條件,積極爭(zhēng)取金融部門的支持,鼓勵(lì)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社按照“效益優(yōu)先,因地制宜,規(guī)模經(jīng)營(yíng),循序漸進(jìn)”的原則,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),在充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和掌握足夠產(chǎn)業(yè)政策信息的基礎(chǔ)上,選擇一批具有發(fā)展前景,效益良好,牽引力大的特色農(nóng)業(yè)組織予以重點(diǎn)扶持,幫助解決技改貸款和流動(dòng)資金貸款,加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸資金投入。三是要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境,堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,吸引外資和鼓勵(lì)民間資本、民營(yíng)企業(yè)投資池州市特色農(nóng)業(yè),形成多元投資體系。3.3特色農(nóng)產(chǎn)品研究和培育,在市場(chǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵在“特色”二字?！疤厣笔窍鄬?duì)的,市場(chǎng)需求的變化是絕對(duì)的。資源稟賦很重要,市場(chǎng)需求更重要。要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須適應(yīng)人們不斷變化的消費(fèi)偏好,在資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求之間為“特色”找到不同層次不同類別的契合點(diǎn)。要研究和預(yù)測(cè)市場(chǎng),把握市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),在推出傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),不斷引進(jìn)和培育適應(yīng)該地生長(zhǎng)環(huán)境的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,適應(yīng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需求。在基地環(huán)境選擇、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、銷售各環(huán)節(jié)均建立嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),使名牌產(chǎn)品均能通過(guò)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。搞好名牌產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)名牌宣傳及市場(chǎng)營(yíng)銷,強(qiáng)化名牌認(rèn)定、注冊(cè)保護(hù)和良好市場(chǎng)秩序的營(yíng)造,打擊各種仿冒行為,塑造好池州特色農(nóng)產(chǎn)品的整體形象。3.4加大科技創(chuàng)新力度,建立新型農(nóng)業(yè)商品的品質(zhì)主要取決于它的技術(shù)含量。特殊的工藝、特殊的發(fā)明、特殊的專利,常?？梢灾纹鹨蛔趾氲漠a(chǎn)業(yè)大廈。在當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下,特色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)在更大程度上取決于生產(chǎn)它的特色技術(shù)。無(wú)論是傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)的改造提升,還是新興特色農(nóng)業(yè)的培育壯大,都離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)。因此,要積極抓好國(guó)內(nèi)外與特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有關(guān)的新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、消化和吸收,加快針對(duì)全市特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求的科技創(chuàng)新。調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向與重點(diǎn),加強(qiáng)與特色農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā),集中人力、財(cái)力、物力重點(diǎn)投入,實(shí)行跨學(xué)科、跨部門的聯(lián)合攻關(guān)。另一方面要加快新品種、新技術(shù)的推廣和應(yīng)用步伐,大力推廣已成熟和效果明顯的新品種、新技術(shù);搞好技術(shù)示范與培訓(xùn)工作;進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系;大力扶持和發(fā)展各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì);在特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域首先實(shí)行“綠色證書(shū)”制度和農(nóng)民資格認(rèn)證,提高特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度。3.5提升組織力要不強(qiáng),組織化程度低,導(dǎo)致農(nóng)民成為“未來(lái)的市場(chǎng)”農(nóng)民是生產(chǎn)者,在特色農(nóng)業(yè)的形成和持續(xù)發(fā)展過(guò)程中,始終起著主導(dǎo)作用,而現(xiàn)在的農(nóng)民首先是文化素質(zhì)不高,尤其是山區(qū),不能適應(yīng)現(xiàn)代高科技發(fā)展的形勢(shì);其次是主體分散,農(nóng)民是獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,勢(shì)單力薄,經(jīng)濟(jì)實(shí)力脆弱,無(wú)力抵御因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、需求變化帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn);第三是任何農(nóng)戶都會(huì)難以對(duì)市場(chǎng)行情及時(shí),全面、準(zhǔn)確地掌握并做出及時(shí)反應(yīng),以及對(duì)未來(lái)變化的情況進(jìn)