城鄉(xiāng)差距調(diào)查報告

關(guān)于近年我國城鄉(xiāng)居民消費水平差距的調(diào)查報告摘要：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國多年來一直存在的問題，農(nóng)村居民在收入和消費方面同城鎮(zhèn)居民存在著較大差距。隨著我國政府對農(nóng)村發(fā)展的大力支持，農(nóng)村居民收入和消費水平也不斷的提高。為此作了農(nóng)村改革以來城鄉(xiāng)居民在消費水平差距方面變動的調(diào)查。本文深入分析我國城鄉(xiāng)居民消費量及消費結(jié)構(gòu)特點的不同，并根據(jù)近年國家公布的居民消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析了城鄉(xiāng)居民消費對總消費的拉動的作用;得出了農(nóng)村消費不足是內(nèi)需不足的主要因素，并提出了相應(yīng)的政策建議。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)消費消費量統(tǒng)計數(shù)據(jù)總消費消費結(jié)構(gòu)引言：消費、投資和凈出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。其中，消費一向被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長最重要、最穩(wěn)定的拉動力。然而，消費作為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,其貢獻(xiàn)率仍低于投資和進(jìn)出口。在西方發(fā)達(dá)國家,消費占GDP比重基本在70%甚至更高水平?？刻岣咄顿Y增長率拉動經(jīng)濟(jì)增長，在短期內(nèi)能產(chǎn)生明顯作用，但如果沒有充足的消費做支撐，投資效應(yīng)的迸一步擴(kuò)大便會受到制約，造成經(jīng)濟(jì)的大起大落，帶來生產(chǎn)能力的閑置和浪費以及庫存積壓，投資效益也難以得到保障。因此要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長，必須持續(xù)擴(kuò)大低迷的消費需求，使其真正起到經(jīng)濟(jì)增長拉動器的作用。如何根據(jù)目前情況調(diào)整市場策略及管理政策顯得尤為重要。自金融危機(jī)爆發(fā)以來，在人民幣匯率的不斷攀升以及國內(nèi)市場對外的全面開放的背景下，我國對外國的出口都出現(xiàn)了不同程度的下降，這對我國一直以來的出口拉動型經(jīng)濟(jì)增長有嚴(yán)重影響，在這種情況下，我國政府希望通過擴(kuò)大內(nèi)需來維持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，使我國的經(jīng)濟(jì)增長方式向消費拉動型轉(zhuǎn)變，而刺激農(nóng)村消費成為了擴(kuò)大內(nèi)需的重點之一。我國政府在過去的幾年中就一直在鼓勵農(nóng)村居民的消費，而現(xiàn)在政府由過去的鼓勵消費變成了實實在在的扶持消費?！凹译娤锣l(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等各種刺激措施陸續(xù)出臺。這些措施的出臺是否會有效地增加總的消費量是當(dāng)下研究的重點。正是在這我們研究城鄉(xiāng)居民消費的總量與結(jié)構(gòu)上的差異，城鄉(xiāng)消費對總消費的推動作用的大小，有極為深遠(yuǎn)的意義。據(jù)此，可以找出市城鄉(xiāng)消費差距的原因，并且找到消除差距的建議與對策，進(jìn)而能更好的擴(kuò)大總的消費量，帶動總需求的增加。城鄉(xiāng)消費差距：1個城鎮(zhèn)居民＞3個農(nóng)村居民統(tǒng)計顯示，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的消費水平差距較大，且此差距存在擴(kuò)大趨勢。從2007年～2011年，城鎮(zhèn)居民人均消費性支出從8859元增加到18539元，增加了9680元，農(nóng)村居民人均消費性支出從4670元增加到8224元，僅增加了3554元。在此期間，城鎮(zhèn)居民人均消費性支出比農(nóng)村居民人均消費性支出的倍數(shù)則從2007年的2.99倍擴(kuò)大到2010年的3.07倍，進(jìn)而擴(kuò)大到2011年的3.10倍。從各類消費項目來看，城鎮(zhèn)居民的人均支出均遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民：20011年，在食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂服務(wù)、雜項商品與服務(wù)等項目上，城鎮(zhèn)居民的人均消費支出分別為農(nóng)村居民的2.61倍、5.39倍、1.71倍、4.04倍、2.13倍、4.44倍、6.32倍和4.82倍。圖1：2011年城鄉(xiāng)人均各項消費性支出（單位：元）農(nóng)村居民不僅與城鎮(zhèn)居民相比在人均消費水平上存在差距，而且其消費結(jié)構(gòu)也有待升級。從圖2可以看出，城鎮(zhèn)居民在衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通通信、教育文化娛樂服務(wù)等與生活質(zhì)量緊密相關(guān)的消費項目上的支出比重均高于農(nóng)村居民；而農(nóng)村居民在食品、居住和醫(yī)療保健等屬于基本生活保障范疇的消費項目上的支出比重明顯偏高。下面我們具體通過食品消費和耐用品消費的結(jié)構(gòu)差異來進(jìn)一步分析城鄉(xiāng)間的消費差距。圖2：2011年城鄉(xiāng)居民人均消費性支出構(gòu)成（單位：%）二．城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的差異分析經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)上常用恩格爾系數(shù)表示居民消費結(jié)構(gòu)和富裕程度。所謂恩格爾系數(shù)，是指居民家庭食品消費支出額占總的消費支m額的比重。恩格爾系數(shù)較大，表明居民家庭消費結(jié)構(gòu)較差．富裕程度較低；恩格爾系數(shù)較小，表明居民家庭消費結(jié)構(gòu)較好，富裕程度較高。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，對我國城鄉(xiāng)居民家庭的恩格爾系數(shù)測算見表1。表1恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)(%)農(nóng)村恩格爾系數(shù)(%)200736.240.5200834.238.2200929.135.1201023.128.6201119.325.3從表1可以看出，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的普遍提高，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)都有明顯下降。但農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)仍然明顯高于城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)。顯然，農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)和富裕程度明顯落后于城鎮(zhèn)居民。三、居民消費差異形成的原因分析1、城鄉(xiāng)收入的差異。收入是消費的決定因素。城鄉(xiāng)居民消費水平差距大的主要原因。就是長期以來農(nóng)村居民人均收入比城鎮(zhèn)居民相比嚴(yán)重偏低。而且差距還在不斷拉大。收入差距的不斷擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)社會生活造成了不利影響，制約了農(nóng)村居民的消費．影響了農(nóng)村市場規(guī)模的擴(kuò)大，也制約了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村的積極性，不利于有效需求的擴(kuò)大．造成城鄉(xiāng)居民消費水平上的差距。2、城鄉(xiāng)消費環(huán)境的差異。城鄉(xiāng)居民所處的消費環(huán)境有很大差別。城鎮(zhèn)的建設(shè)基礎(chǔ)好，交通條件便利，公共設(shè)施發(fā)達(dá)，市場體系發(fā)育良好，居民的消費環(huán)境舒適方便，消費條件明顯優(yōu)于農(nóng)民。農(nóng)村大多處于地域條件偏僻的地方，交通不發(fā)達(dá)，公共設(shè)施建設(shè)不力。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是村基礎(chǔ)設(shè)施落后。突出表現(xiàn)在水、電、路等問題上，一些地區(qū)供水、用電、道路、信號等基本硬件欠缺，使農(nóng)用及家用電器等耐用消費品的普及受到限制。二是售后服務(wù)差。在一些地方耐用消費品的維修不僅非常困難，而且維修費用高。使得消費者的合法權(quán)益很難得到有效保護(hù)。三是農(nóng)村消費市場不健全，市場秩序混亂，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。給農(nóng)民生產(chǎn)生活造成了較大的危害，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民消費的積極性。因此，在目前的現(xiàn)實消費環(huán)境條件下．農(nóng)民的較高層次的消費需求必然受環(huán)境的制約而造成與城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)上的差距。3、城鄉(xiāng)社會保障機(jī)制的差異。健全的社會保障機(jī)制可消除人們的后顧之憂，有錢愿花敢花。在西方一些福利型國家，居民的消費傾向都很高。但是，目前山東的社會保障與部分省市相比還存在較大差距，很多農(nóng)民居民及進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工享受不到醫(yī)療和養(yǎng)老保障，因此對未來支出的心理預(yù)期不斷提高。由于對收入預(yù)期不確定，為了應(yīng)付將來的不確定因素而強(qiáng)化防守心理，農(nóng)村居民更傾向于儲蓄，消費傾向弱化，有錢也不敢花。由此，城鄉(xiāng)社會保障的差異進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)居民的消費差異。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工、被征地農(nóng)民的社會保障問題越來越突出，必須統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)社會保障體系的建設(shè)與完善。四、縮小城鄉(xiāng)消費差距的對策分析1．堅持和強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，努力增加農(nóng)民收入，為擴(kuò)大農(nóng)民消費奠定基礎(chǔ)收入是消費的基礎(chǔ)。只有不斷增加農(nóng)民收入，才能擴(kuò)大農(nóng)民消費。圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，積極建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基本經(jīng)營形式，發(fā)展富有創(chuàng)意，具有高效益的休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和景觀農(nóng)業(yè)；加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)，借鑒浙江經(jīng)驗、制定優(yōu)惠政策。促進(jìn)戶戶有“作坊”、村村都“冒煙”的景象；增加農(nóng)村人力資本投資，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的掙錢本領(lǐng)。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)校教育，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)；積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，大力提升農(nóng)民的工資性收入水平。2、完善社會保障，繼續(xù)建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。努力探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度。與城鎮(zhèn)比較。農(nóng)村社會保障體系是個薄弱環(huán)節(jié)。完善社會保障體系，主要是對農(nóng)民的社會保障體系的建立．建立農(nóng)民的最低生活保障體系．讓農(nóng)民真正脫離“貧困”。對待子女上學(xué)的問題上．應(yīng)適當(dāng)對農(nóng)村居民的子女給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。九年義務(wù)教育只是完成教育的一部分，對于貧困、特困學(xué)生上大學(xué)．政府應(yīng)該加大投放力度，設(shè)立教育基金等形式保證教育機(jī)會的均等。另外還要完善醫(yī)療保障制度，積極探索不同地區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的模式選擇。進(jìn)一步推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度，還要重點抓好衛(wèi)生扶貧工作和對貧苦人群的醫(yī)療救助計劃。使農(nóng)村醫(yī)療救助計劃成為貧困地區(qū)合作醫(yī)療的必要補(bǔ)充。3、大力改善和優(yōu)化消費環(huán)境。當(dāng)人們的消費達(dá)到較高水平以后，消費質(zhì)量的高低，將基本取決于消費環(huán)境的優(yōu)劣。改善消費環(huán)境，是擴(kuò)大消費需求、全面建設(shè)小康社會的重要條件。一是堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)平衡，治理環(huán)境污染；二是要在政府加大投資的同時，動員社會力量擴(kuò)大民間投資，把改善農(nóng)村消費環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步做成各級政府的“民心工程”，如電網(wǎng)改造、電視廣播、郵政通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點建設(shè)等等，積極為農(nóng)村居民提高生活消費質(zhì)量創(chuàng)造條件。4、加快消費信貸發(fā)展的步伐。通力大力發(fā)展和規(guī)范消費信貸，可以將廣大消費者的潛在購買力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，在一定程度上解決產(chǎn)品大量生產(chǎn)和有效需求不足的矛盾，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時也進(jìn)一步提高了廣大人民群眾的物質(zhì)生活水平。擴(kuò)大內(nèi)需歸根到底是要轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟(jì)增長方式，這既是保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的客觀要求，也是改善人民生活質(zhì)量的客觀要求。我國第十一個五年規(guī)劃中特別指出：“要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費的關(guān)系．增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用?！蓖瑫r，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗表明，消費需求列經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和良性循環(huán)具有決定性作用。一國要保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長，就必須保持合理的消費率。我國改革開放以來實現(xiàn)，較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，但也屢次出現(xiàn)“過熱一調(diào)整一再過熱一調(diào)整”的經(jīng)濟(jì)波動，這在很大程度上與消費率偏低．投資率偏高，經(jīng)濟(jì)增長：要依靠外貿(mào)和投資拉動有關(guān)。在構(gòu)建和諧社會的實踐中，必須通過各種經(jīng)濟(jì)階段，增大居民的收入水平和邊際消費向從“不愿消費(高收入者群體)”、“敢消費(中收入者群體)”、“不能消費(低收入者群體)”變?yōu)椤皹酚谙M”、“善于消費”、“能夠消費”，從而收到投資．消費“雙拉動”的政策效應(yīng)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速、健康和可持續(xù)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]國家統(tǒng)計局．中國統(tǒng)計年鑒【M】．北京：中國統(tǒng)計出版社，2008．[2]孫鳳,王玉華.中國居民消費行為研究[J].統(tǒng)計研究,2001(4).[3]孫曉燕、吳學(xué)花.山東省城鄉(xiāng)居民消費差異實證分析.山東社會科學(xué),2009,(9).[4]李媛娟、王皓肖、詩順.啟動農(nóng)村消費是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),