我國農(nóng)村中小學(xué)撤點并校研究省名師優(yōu)質(zhì)課賽課獲獎?wù)n件市賽課百校聯(lián)賽優(yōu)質(zhì)課一等獎?wù)n件

1/21我國農(nóng)村中小學(xué)撤點并校

相關(guān)研究2/21農(nóng)村中小學(xué)撤點并校研究內(nèi)容一、中小學(xué)撤點并校原因二、中小學(xué)撤點并校進程三、中小學(xué)撤點并校問題四、中小學(xué)撤點并校對策五、中外中小學(xué)撤點并校比較（日、美為例）3/21一、農(nóng)村中小學(xué)撤點并校原因

目：擴大學(xué)校規(guī)模，優(yōu)化教育資源配置學(xué)校方面：邊遠山區(qū)農(nóng)村學(xué)校生源急劇減少；邊遠山區(qū)農(nóng)村學(xué)校生源急劇減少，管理不便；教育投入浪費嚴重學(xué)校管理運行成本高4/21一、農(nóng)村中小學(xué)撤點并校原因地方政府方面：重新整合教育資源，降低財政支出，降低教育成本家長方面：提升教育質(zhì)量，使農(nóng)村孩子和城里孩子同等享受優(yōu)質(zhì)教育資源5/21二、農(nóng)村中小學(xué)撤點并校進程

第一階段：小學(xué)布局方式按村級行政區(qū)劃進行；合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，有些相隔較近中小學(xué)被合并，撤并學(xué)校首先開始在東部發(fā)達地域。第二階段：在新型城鎮(zhèn)化政策影響下，進城務(wù)工人員不停增多，伴隨這種情況，隨遷兒女?dāng)?shù)量也成倍增加。農(nóng)村中小學(xué)學(xué)齡人口銳減，撤點并校步伐加緊，到達了一個新高峰。6/21二、農(nóng)村中小學(xué)撤點并校進程第三階段：新型城鎮(zhèn)化保持勻速發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生減幅基本保持穩(wěn)定，學(xué)校數(shù)量減幅較小第四階段：很多地方出現(xiàn)了超前規(guī)劃、一刀切等做法，盲目撤點并校造成中小學(xué)規(guī)模大減，嚴重偏離了初衷。為此，年9月，國務(wù)院辦公廳文件下發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整意見》，提出“果斷阻止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！?，“在完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專題規(guī)劃立案之前，暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并”。7/21三、農(nóng)村中小學(xué)撤點并校問題1.盲目大規(guī)模撤校，造成很多學(xué)生上學(xué)難、上學(xué)遠、上學(xué)貴，致使很多學(xué)生輟學(xué)從表面看撤點并校提升了辦學(xué)效益，而實際上造成入學(xué)機會不公平。因為合并后學(xué)校路途遙遠，家長選擇陪讀或者學(xué)生住校，由此產(chǎn)生伙食費、住宿費、交通費給家庭帶來很大經(jīng)濟負擔(dān)，有家長只能選擇讓孩子輟學(xué)。8/21三、農(nóng)村中小學(xué)撤點并校問題

2.部分住校低齡學(xué)生生活自理能力不足寄宿管理尤其是對低齡學(xué)生生活管理與引導(dǎo)難以到位9/21三、農(nóng)村中小學(xué)撤點并校問題3.多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)心理健康教育水平較低學(xué)生和家長溝通降低，對新環(huán)境不適應(yīng)，易產(chǎn)生心理問題，而多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)沒有專業(yè)心理健康教育輔導(dǎo)老師，大多數(shù)班主任也缺乏相關(guān)專業(yè)知識10/21三、農(nóng)村中小學(xué)撤點并校問題4.部分農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提升困難過大班額影響教學(xué)質(zhì)量深入提升；優(yōu)異師資補充困難；教師隊伍老齡化嚴重；教師隊伍老齡化嚴重11/21三、農(nóng)村中小學(xué)撤點并校問題5.多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍和食堂管理不善如宿舍、就餐、飲水、洗漱、衛(wèi)生、保安等不能滿足學(xué)生寄宿基本要求，因而城鎮(zhèn)里出現(xiàn)了大量陪讀者；食堂管理較為松懈，沒有做到不定時食堂衛(wèi)生檢驗。12/21三、農(nóng)村中小學(xué)撤點并校問題6.一部分農(nóng)村中小學(xué)接送校車存在安全隱患“黑校車”；嚴重超載，違章駕駛13/21四、農(nóng)村中小學(xué)撤點并校對策

1.正確了解政策，因地制宜調(diào)整中小學(xué)布局，國家給予適當(dāng)賠償?shù)胤秸畱?yīng)合理規(guī)劃，因地制宜地調(diào)整中小學(xué)布局，堅持以學(xué)生為本，方便學(xué)生就近入學(xué)，交通不便地域仍需保留教學(xué)點，防止一刀切。國家需建立對農(nóng)村家庭教育成本賠償機制，減輕農(nóng)村家庭經(jīng)濟負擔(dān)。2.提升農(nóng)村中小學(xué)低齡學(xué)生生活自理能力家庭方面,家長能夠讓孩子做自己力所能及家務(wù)；學(xué)校方面，了解和關(guān)心低齡學(xué)生生活，低齡學(xué)生與高年級同學(xué)混合住宿14/21四、農(nóng)村中小學(xué)撤點并校對策3.健全學(xué)校心理健康教育和安全教育機制對農(nóng)村中小學(xué)各個班級尤其是低齡學(xué)生進行心理輔導(dǎo)教育，有條件地區(qū)可認為每個并校學(xué)校配置一名具有心理咨詢專業(yè)技能教師；健康教育課；觀看安全教育紀錄片；監(jiān)護制度4.整合教育教學(xué)資源，加大資金投入，提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量一是各地政府相關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)村教育投資，采取多種渠道籌措教育資金，完善合并后學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，擴建新校舍，新宿舍等。對于規(guī)模較大班級，要進行合理調(diào)整。二是提高師資力量，實施全員聘用制,采取優(yōu)教優(yōu)酬,末位淘汰措施有地方可以對農(nóng)村教師崗位實施流動制，增加部分教學(xué)點師資。15/21四、農(nóng)村中小學(xué)撤點并校對策5.改進育人環(huán)境，完善農(nóng)村學(xué)校宿舍、食堂管理宿舍實施人性化管理；食堂用具消毒，校長負責(zé)制食堂衛(wèi)生監(jiān)督組織6.杜絕不合格接送車輛，健全校車系統(tǒng)校車系統(tǒng)；教育部門要負擔(dān)責(zé)任主體地位；校車運行體制則采取政府和市場相結(jié)合模式16/21五、日本撤點并校進程及對策一、進程（一）戰(zhàn)后重建時期撤點并校（二）經(jīng)濟高速發(fā)展時期撤點并校（三）進入少子化社會時期撤點并校

17/21二、對策（一）國家經(jīng)過財政補助保障撤點并校順利進行（二）基層教委建立專門審議會充分聽取民意（三）采取彈性化辦法處理撤點并校中小規(guī)模學(xué)校問題（四）建立完善校車制度五、日本撤點并校進程及對策18/21六、美國撤點并校辦法及借鑒一、辦法（一）學(xué)校交通制度是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整有效保障（二）提升農(nóng)村教育水平是第一宗旨（三）完善制度保障是必不可少條件19/21二