工程招投標(biāo)與合同管理教材

你如果是公司主要領(lǐng)導(dǎo)，看見施工招標(biāo)公告該怎樣辦？？臺灣電力公司將建造一個7.5MW的水利電站，預(yù)計該項目將投資26億美元，現(xiàn)已委托代理機構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第1頁。？決策是否參與投標(biāo)？如果決定投標(biāo)，怎樣投標(biāo)？組成什么樣的投標(biāo)團隊？購買（獲?。┱袠?biāo)文件；組織（技術(shù)、造價等）人員研究招標(biāo)文件，踏勘現(xiàn)場，市場詢價；對招標(biāo)文件中不清楚的問題要求招標(biāo)人澄清；編制投標(biāo)文件；按照招標(biāo)人要求參加投標(biāo)；等待評委提出的需要澄清的問題；等待中標(biāo)結(jié)果。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第2頁。臺灣電力公司將建造一個7.5MW的水利電站，預(yù)計該項目將投資26億美元，現(xiàn)已委托代理機構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。作為具備相應(yīng)實力和資質(zhì)的承包企業(yè)，怎樣應(yīng)對以下問題投標(biāo)是以獨立法人還是聯(lián)合體進(jìn)行？條件是什么？投標(biāo)應(yīng)該按照怎樣的流程來進(jìn)行？是否應(yīng)該參與這次工程項目投標(biāo)，如何判斷？投標(biāo)如何來進(jìn)行報價，有什么策略和技巧？投標(biāo)報價清單、投標(biāo)文件如何編制？?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第3頁。工程招投標(biāo)與合同管理第七講建設(shè)工程投標(biāo)（二）?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第4頁。（一）投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類1、含義（1）決策人們?yōu)橐欢ǖ男袨榇_定目標(biāo)和制定并選擇行動方案的過程。（2）投標(biāo)決策——確定投標(biāo)策略的工作承包商選擇、確定投標(biāo)目標(biāo)和制定投標(biāo)行動方案的過程。（3）投標(biāo)策略

投標(biāo)人通過決策確定的在投標(biāo)過程中采用的規(guī)避重大風(fēng)險、提高中標(biāo)概率的措施和技巧。三、施工項目投標(biāo)決策?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第5頁。2、投標(biāo)決策的內(nèi)容是否參加投標(biāo)（1）投什么性質(zhì)的標(biāo)（2）投標(biāo)策略和技巧（3）?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第6頁。3、投標(biāo)決策的階段劃分前期階段1.后期階段B.是否投標(biāo)決策研究在購買資格預(yù)審文件前完成在遞送標(biāo)書前完成前期階段A.?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第7頁。A.前期階段的決策1）決策依據(jù)招標(biāo)公告；自身因素2）投標(biāo)選擇性決策（1）按照招標(biāo)項目的特點選擇投標(biāo)對象——（把招標(biāo)項目的技術(shù)要求同企業(yè)實力作對照）（2）按照本企業(yè)的經(jīng)營狀況選擇投標(biāo)項目?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第8頁。工程投標(biāo)決策的依據(jù)

１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況

２投標(biāo)人自身的實力３投標(biāo)的競爭對手和競爭形勢

４投標(biāo)的法制環(huán)境

５投標(biāo)的風(fēng)險

?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第9頁。１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況

充分考慮建設(shè)工程招標(biāo)人(業(yè)主)有無合法地位，對招標(biāo)工程有無招標(biāo)主體資格，招標(biāo)項目業(yè)主的支付能力和履約信譽如何，以及招標(biāo)項目監(jiān)理工程師處理問題的政策水平、技術(shù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)如何等方面的情況?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第10頁。2投標(biāo)人自身的實力

經(jīng)濟方面有無墊資承包能力；有無支付(被占用)一定的固定資產(chǎn)和機具設(shè)備及其投入所需資金的能力；有無一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款或籌集承包工程所需外匯的能力；有無支付投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、缺陷責(zé)任期保函等各種擔(dān)保的能力；有無支付關(guān)稅、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、營業(yè)稅、印花稅、所得稅、建筑稅、排污稅以及臨時進(jìn)入機械押金等各種稅費和保險的能力；有無承擔(dān)各種風(fēng)險，特別是不可抗力帶來的風(fēng)險的能力等?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第11頁。2投標(biāo)人自身的實力

技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗、合作伙伴管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的規(guī)章制度信譽方面遵紀(jì)守法和履約的情況,施工安全、工期和質(zhì)量如何，社會形象?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第12頁。3投標(biāo)的競爭對手和競爭形勢

競爭對手的實力、優(yōu)勢、和投標(biāo)環(huán)境；競爭對手是大型工程承包公司；競爭對手是中小型工程公司或當(dāng)?shù)毓こ坦?；競爭對手在建工程即將完工競爭對手在建工程?guī)模大、時間長。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第13頁。４投標(biāo)的法制環(huán)境

如國內(nèi)工程招標(biāo)的，適用本國的法律、法規(guī)和工程所在地的地方性法律、法規(guī)和政府規(guī)章國際工程招標(biāo)的法律適用以下幾個原則：強制適用工程所在地法的原則意思自治原則最密切聯(lián)系法原則國際法效力優(yōu)于國內(nèi)法效力的原則?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第14頁。５投標(biāo)的風(fēng)險風(fēng)險是指由于政治、經(jīng)濟、社會市場的變化及工程實施中存在的不可預(yù)見事件而產(chǎn)生經(jīng)濟損失、自然破壞的可能性。風(fēng)險因素就是可能發(fā)生風(fēng)險的各種情況、事由和問題。例：市場，自然條件?！?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第15頁。前期決策階段——投標(biāo)項目的選擇

a、承包商應(yīng)選擇下列工程參加投標(biāo)：①與本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)，特別是能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的項目。②工期適當(dāng)、資金落實、承包條件合理、風(fēng)險較小，企業(yè)有實力競爭取勝的項目。③有助于企業(yè)創(chuàng)名牌、提高社會信譽的項目和能夠帶來后續(xù)承包機會的項目。④業(yè)主與本企業(yè)有長期合作關(guān)系的項目。⑤本企業(yè)管理上需要承包的項目。⑥企業(yè)開拓新的市場時，對于有把握做好的項目，都應(yīng)參加投標(biāo)。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第16頁。b、對于下列工程，承包商應(yīng)主動放棄投標(biāo)①本企業(yè)主兼營能力之外的項目。②工程規(guī)模、技術(shù)要求等超過本企業(yè)資質(zhì)等級的項目。③本企業(yè)任務(wù)飽滿，而招標(biāo)工程贏利水平低或風(fēng)險大的項目。④本企業(yè)的資質(zhì)、信譽、施工技能水平等明顯不如競爭對手的項目。⑤招標(biāo)人和監(jiān)理的工作方式明顯不利于本企業(yè)的項目?！?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第17頁。a、企業(yè)經(jīng)營狀況良好時投標(biāo)項目的選擇：①能提高企業(yè)信譽的工程。②利潤率高的工程項目。③被邀請投標(biāo)的項目都應(yīng)去投標(biāo)。即使某些項目的情況與本企業(yè)的投標(biāo)目標(biāo)不符，也應(yīng)投標(biāo)，但可適當(dāng)提高報價。④雖有風(fēng)險，但屬于本企業(yè)要開拓的新技術(shù)或新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的項目。⑤本企業(yè)的市場占有份額受到威脅的情況下，應(yīng)采用保本策略參加投標(biāo)。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第18頁。b、企業(yè)經(jīng)營不景氣時投標(biāo)項目的選擇：業(yè)務(wù)量嚴(yán)重不足、資金周轉(zhuǎn)困難等。企業(yè)的一切工作，包括企業(yè)的經(jīng)營方針和投標(biāo)策略等，都要圍繞著力爭中標(biāo)這個主題轉(zhuǎn)。投標(biāo)項目應(yīng)選：①本企業(yè)有把握做好的工程。②雖然造價較低，但競爭不激烈的工程。③雖然有一定的風(fēng)險，但能提高企業(yè)知名度的工程項目等。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第19頁。B.后期階段的決策1）投標(biāo)定位性決策（1）按性質(zhì)風(fēng)險標(biāo)保險標(biāo)（2）按效益盈利標(biāo)保本標(biāo)?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第20頁。企業(yè)投標(biāo)的目標(biāo)1）為了取得業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)生存的需要。

——選擇有把握的項目投標(biāo)，采取低利或保本策略爭取中標(biāo)。2）為了創(chuàng)立和提高企業(yè)的信譽。

——大多數(shù)企業(yè)志在必得的項目，競爭必定激烈，投標(biāo)人必定采取各種有效的策略和技巧去爭取中標(biāo)。3）企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)飽滿，為了擴大影響或取得豐厚的利潤而投標(biāo)?！捎酶呃麧櫜呗?）為了實現(xiàn)企業(yè)的長期利潤目標(biāo)。

——采取薄利多銷策略以積累利潤，必要時甚至采用保本策略占領(lǐng)市場，為今后積累利潤創(chuàng)造條件。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第21頁。2）投標(biāo)方法性決策投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧投標(biāo)時機的把握投標(biāo)方法和手段的運用?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第22頁。投標(biāo)決策方法(1)定性分析法(2)定量分析法①綜合評分法②期望值法(決策樹法)③線性規(guī)劃法。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第23頁。（二）投標(biāo)的經(jīng)濟效益決策投標(biāo)成本估價的客觀準(zhǔn)確合理程度，直接關(guān)系到施工企業(yè)的成本的客觀補償和盈利目標(biāo)的實現(xiàn)，直接影響投標(biāo)的成敗。

決策方法決策樹風(fēng)險型決策一般常用決策樹，決策樹的基本原理是以決策收益計算為依據(jù)進(jìn)行選優(yōu)決策。決策樹是一種圖解方式，對分析復(fù)雜問題較為實用。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第24頁。決策樹法

（1）決策樹的構(gòu)成（2）決策樹的分析方法決策點方案枝狀態(tài)結(jié)點和概率枝A繪制樹形圖B計算期望值C剪枝決策?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第25頁。1、決策樹的構(gòu)成決策樹的構(gòu)成有四個要素：決策點、方案枝、狀態(tài)結(jié)點和概率枝。決策點方案枝狀態(tài)結(jié)點概率枝?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第26頁。2、決策樹的分析方法

A繪制樹形圖——從左向右分層展開。確定有哪些方案可供決策時選擇，以及各種方案的實施會發(fā)生哪幾種自然狀態(tài)，然后展開其方案枝、狀態(tài)結(jié)點和概率枝。

B計算期望值——從右向左依次進(jìn)行。

首先將每種自然狀態(tài)的收益值分別乘以各自概率枝上的概率，再乘以決策有效期限，最后將概率枝上的值相加，標(biāo)于狀態(tài)結(jié)點上。

C剪枝決策——比較各方案的收益值

如果方案實施有費用發(fā)生，則應(yīng)將狀態(tài)結(jié)點值減去方案費用再進(jìn)行比較，凡是期望值小的方案枝一律減掉，最后只剩下一條貫穿始終的方案枝，其期望值最大，將此最大值標(biāo)于決策點上，即為最佳方案。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第27頁。例題某企業(yè)只能在A和B兩個工程項目上選擇，對A和B兩個項目的方案預(yù)測結(jié)果如下表：其中，高標(biāo)中標(biāo)率為0.3，低標(biāo)中標(biāo)率為0.5，且編制兩項目投標(biāo)文件的費用均為5萬元。試選擇投標(biāo)方案。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第28頁。1246A標(biāo)高標(biāo)59低標(biāo)失標(biāo)0.70.35000.5100-5B標(biāo)中標(biāo)0.3100.24000.6500.2-120失標(biāo)0.5-5中標(biāo)0.58高標(biāo)711低標(biāo)中標(biāo)0.312中標(biāo)0.50.2-1000.37000.5300失標(biāo)0.7-50.36000.61000.1-100失標(biāo)0.5-50.2-15031.0018050.595.540.550.533086230112.5112.5112.5?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第29頁?！纠?/p>

某承包商由于施工能力及資源限制，只能在A、B2個工程項目中任選一項進(jìn)行投標(biāo)，或者二項均不投標(biāo)。在選擇A、B工程投標(biāo)時，又可以分高報價與低報價2種策略。因此，在進(jìn)行整個決策時就有5種方案可供選擇，即A高、A低、B高、B低、不投標(biāo)等5種方案。假定報價超過估計成本的20%列為高標(biāo)，20%以下的報價列為低標(biāo)。根據(jù)歷史資料統(tǒng)計分析得知，當(dāng)投高標(biāo)時，中標(biāo)概率為0.3，失標(biāo)概率為0.7；而當(dāng)投低標(biāo)時，中標(biāo)概率及失標(biāo)概率各為0.5。若每種報價不論高低，實施結(jié)果都產(chǎn)生好、中、差3種不同結(jié)果，這3種不同結(jié)果的概率及損益值如表3.4所示。當(dāng)投標(biāo)不中時，A、B2個工程要分別損失0.8萬元及0.6萬元的費用，主要包括購買標(biāo)書、計算報價、差旅、現(xiàn)場踏勘等費用的損失。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第30頁。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第31頁。解：根據(jù)工程項目投標(biāo)選擇分析表(表3.4)，可以繪制投標(biāo)項目選擇決策樹圖，然后計算各機會點的期望損益值，計算方法從右向左逐一進(jìn)行，E(I)表示機會點的期望利潤值。其計算如下：

A高方案：E(I)7=0.3×800萬元+0.6×400萬元+0.1×(-15)萬元=478.5萬元E(I)2=0.3×478.5萬元+0.7×(-0.8)萬元=143萬元A低方案：E(I)8=0.2×500萬元+0.6×200萬元+0.2×(-20)萬元=216萬元E(I)3=0.5×216萬元+0.5×(0.8)萬元=107.6萬元?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第32頁。B高方案：E(I)9=0.3×600萬元+0.5×300萬元+0.2×(-10)萬元=328萬元E(I)4=0.3×328萬元+0.7×(-0.6)萬元=98萬元B低方案：E(I)10=0.30×400萬元+0.6×100萬元+0.1×(-12)萬元=178.8萬元E(I)5=0.5×178.8萬元+0.5×(-0.6)萬元=89.1萬元根據(jù)上述計算，各機會點的期望值中，E(I)2=143萬元，為最大值，而E(I)3，E(I)4，E(I)5，E(I)6均小于E(I)2，故選擇A項目，且以高報價進(jìn)行投標(biāo)競爭為最優(yōu)方案，如圖3.4所示。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第33頁。圖3.4投標(biāo)項目選擇決策樹圖?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第34頁。作業(yè)背景：某承包商面臨A、B兩項工程投標(biāo)，因受本單位資源條件限制，只能選擇其中一項工程投標(biāo)，或者兩項工程均不投標(biāo)。根據(jù)過去類似工程投標(biāo)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，A工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為0.3，投低標(biāo)的中標(biāo)概率為0.6，編制投標(biāo)文件的費用為3萬元；B工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為0.4，投低標(biāo)的中標(biāo)概率為0.7，編制投標(biāo)文件的費用為2萬元。各方案承包的效果、概率及損益情況見表4-2?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第35頁。表4-2方案效果概率損益值(萬元)

A高好中差0.30.50.215010050

A低好中差0.20.70.1110600

B高好中差0.40.50.11107030

B低好中差0.20.50.37030-10不投標(biāo)0問題：試運用決策樹法進(jìn)行投標(biāo)決策。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第36頁。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第37頁。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第38頁。（三）報價策略與技巧1)投標(biāo)報價的策略(1)靠提高經(jīng)營管理水平取勝(2)靠改進(jìn)設(shè)計和縮短工期取勝(3)低利政策。(4)加強索賠管理。(5)著眼于發(fā)展。

?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第39頁。2)報價技巧

(1)根據(jù)不同的項目特點采用不同的報價。

(2)不平衡報價法。（前重后輕法）

是指在總報價基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個子項的報價，以期既不影響總報價，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟效益。（1）早收錢（2）多收錢▼?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第40頁。1、下列哪種不適合投保本標(biāo)（）A、企業(yè)剛進(jìn)入某一地區(qū)立足未穩(wěn)；B、企業(yè)長時間未接到工程；C、企業(yè)任務(wù)飽滿、利潤豐厚，企業(yè)愿意超負(fù)荷運轉(zhuǎn)；D、企業(yè)想取得業(yè)主信任，方便后期工程投標(biāo)；?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第41頁。2、下列哪一項不屬于高價投標(biāo)的范圍（）A、施工條件差(如場地狹窄、地處鬧市)的工程；B、專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司這方面有專長，聲望也高時；C、業(yè)主對工期要求急的工程；D、競爭激烈；★?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第42頁。（1）對能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項目，單價可適當(dāng)報高些；對機電設(shè)備安裝、裝飾等后期工程項目，單價可適當(dāng)報低些。（2）對預(yù)計今后工程量可能會增加的項目，單價可適當(dāng)報高些；而對工程量可能減少的項目，單價可適當(dāng)報低些。（3）對設(shè)計圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤，估計修改后工程量要增加的項目，單價可適當(dāng)報高些；而對工程內(nèi)容不明確的項目，單價可適當(dāng)報低些。（4）對沒有工程量只填報單價的項目，或招標(biāo)人要求采用包干報價的項目，單價宜報高些；對其余的項目，單價可適當(dāng)報低些。（5）對暫定項目(任意項目或選擇項目)中實施的可能性大的項目，單價可報高些；預(yù)計不一定實施的項目，單價可適當(dāng)報低些。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第43頁。優(yōu)點：有助于對工程量表進(jìn)行仔細(xì)校核和統(tǒng)籌分析，總價相對穩(wěn)定，不會過高；缺點：單價報高報低的合理幅度難以掌握，單價報得過低會因執(zhí)行中工程量增多而造成承包商損失，報得過高會因招標(biāo)人要求壓價而使承包商得不償失。因此，在運用不平衡報價法時，要特別注意工程量有無錯誤，具體問題具體分析，避免報價盲目報高報低。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第44頁。案例——不平衡報價之多收錢某公路工程項目投標(biāo)，招標(biāo)文件工程量清單路基工程中提供的挖土方數(shù)量為33840立方，挖石方數(shù)量為15057立方，但投標(biāo)人員經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該清單所提供的土石比例與實際不符，工程所在地許多地區(qū)為土質(zhì)地段。于是，投標(biāo)報價人員進(jìn)行了不平衡報價，降低石方單價，提高了土方單價。原清單數(shù)量項目工程量原單價挖土方338407挖石方1505717調(diào)整后單價項目調(diào)整后單價挖土方9挖石方12.51實際驗收數(shù)量挖土方42056挖石方6841?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第45頁。案例——不平衡報價之多收錢項目工程量原單價原總價調(diào)整后單價調(diào)整后總價原清單數(shù)量挖土方3384072368809304560挖石方150571725596912.51188289合計48897492849492849實際驗收數(shù)量挖土方4205672943929378504挖石方68411711629712.5185580.91合計48897410689464084.91差額實際驗收數(shù)量×調(diào)整后單價—實際驗收數(shù)量×調(diào)整前單價=53395.91?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第46頁。(3)擴大標(biāo)價法。

指除按正常的已知條件編制標(biāo)價外，對工程中變化較大或沒有把握的工作項目，采用增加不可預(yù)見費的方法，擴大標(biāo)價，減少風(fēng)險。優(yōu)點是中標(biāo)價即為結(jié)算價，減少了價格調(diào)整等麻煩；缺點是總價過高。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第47頁。(4)逐步升級法。(5)突然襲擊法。(6)合理低價法（先虧后盈法）。承包人為了占領(lǐng)某一市場，或為了在某一地區(qū)打開局面，而采取的一種不惜代價只求中標(biāo)的策略。

?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第48頁。(7)多方案報價法。招標(biāo)文件中的工程范圍很不具體、明確，或條款內(nèi)容很不清楚、很不公正，或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過于苛刻，可先按招標(biāo)文件中的要求報一個價，然后再說明假如招標(biāo)人對合同要求作某些修改，報價可降低多少。

?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第49頁。(8)增加建議方案法（修改設(shè)計法

）。

設(shè)計圖紙中存在某些不合理并可以改進(jìn)的地方或可以利用某項新技術(shù)、新工藝、新材料替代的地方，或者發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文件中設(shè)計圖紙的要求，可以先按設(shè)計圖紙的要求報一個價，然后再另附上一個修改設(shè)計的比較方案，或說明在修改設(shè)計的情況下，報價可降低多少。

招標(biāo)文件允許投標(biāo)單位可以修改原設(shè)計方案的前提下

?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第50頁。案例某辦公樓施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款數(shù)額為合同價的30%，開工后3天內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)完成一半時全額扣回，工程款按季度支付。某承包人對該項目投標(biāo)時考慮到該工程雖有預(yù)付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按招標(biāo)文件的要求報價外，還建議發(fā)包人將支付條件改為：預(yù)付款為合同價的5%，工程進(jìn)度款按月支付，其余條款不變。你認(rèn)為該承包人運用了哪一種報價技巧？運用的是否得當(dāng)？?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第51頁。評析本案例的承包人運用的報價技巧就是多方案報價法，該方法在這里運用得也很恰當(dāng)，因為承包人的報價既適用于原付款條件也適用與建議的付款條件。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第52頁。多方案報價法和增加建議方案法的關(guān)系1、區(qū)別（1）前者由投標(biāo)人提出，后者由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定允許增加建議；（2）前者針對招標(biāo)文件條款，后者針對原設(shè)計方案。關(guān)鍵區(qū)別：前者為修改合同內(nèi)容的報價方法；后者為修改施工圖的報價方法。2、聯(lián)系：兩者變動前后都要報價?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第53頁。其他方面的投標(biāo)技巧(1)聘請投標(biāo)代理人。(2)尋求聯(lián)合投標(biāo)。(3)許諾優(yōu)惠條件。(4)開展公關(guān)活動。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第54頁。綜合應(yīng)用案例某辦公樓施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款數(shù)額為合同價的25%，開工7日前支付，上部結(jié)構(gòu)完成一半時一次性全額扣回，工程款按季度支付。某承包商通過資格預(yù)審后對該項目投標(biāo)，經(jīng)造價工程師估算，總價為9000萬元，總工期為24個月，其中：基礎(chǔ)工程估價為1200萬元，工期為6個月，上部結(jié)構(gòu)工程估價為4800萬元，工期為12個月；裝飾和安裝工程估價為3000萬元，工期為6個月。該承包商為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對造價工程師的原估價作適當(dāng)調(diào)整，基礎(chǔ)工程調(diào)整為1300萬元，結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬元，裝飾和安裝工程調(diào)整為2700萬元。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第55頁。另外該承包商還考慮到，該工程雖然有預(yù)付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述調(diào)整后的數(shù)額報價外，還建議業(yè)主將支付條件改為：預(yù)付款為合同價的5%，工程款按月支付，其余條款不變。該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封袋，在封口處加蓋本單位公章和法定代表人簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報送招標(biāo)人，在規(guī)定的開標(biāo)時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4%，但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，一個承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補充材料。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第56頁。開標(biāo)會由市招標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標(biāo)單位代表均到場，開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)單位的資格進(jìn)行審查，并對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。問題：1、該承包商所運用的不平衡報價法是否恰當(dāng)？為什么？2、除了不平衡報價法，該承包商還運用了哪些報價技巧？運用是否得當(dāng)？3、從所介紹的背景資料來看，在該項目招標(biāo)程序中存在哪些問題？請分別作簡單說明。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第57頁。（四）投標(biāo)報價決策1.投標(biāo)人報價同標(biāo)底價格出現(xiàn)差異的原因（1）各公司期望盈余不同（2）各自擁有不同的優(yōu)勢（3）選擇的施工方案不同（4）管理費用有差別?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第58頁。2.投價決策可高些（1）施工條件差、工程量小的工程；（2）專業(yè)水平要求高的技術(shù)密集型工程，本公司有專長；（3）支付條件不理想的工程。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第59頁。引例

投標(biāo)文件的編制

某施工單位準(zhǔn)備參加某項目施工投標(biāo)，由于自己公司里面沒有人會編制投標(biāo)文件，便委托了某招投標(biāo)代理機構(gòu)來編寫。該招代理機構(gòu)由于業(yè)務(wù)繁忙就采取了應(yīng)付了事的做法，將以前用過的一份投標(biāo)文件稍加修改便交給該施工單位去參見投標(biāo)了。由于該投標(biāo)文件中錯誤百出，出現(xiàn)了很多沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的問題，導(dǎo)致投標(biāo)無效。那么，一個正確有效的投標(biāo)文件到底應(yīng)該怎樣來編制呢？

?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第60頁。四、投標(biāo)文件的編制工程投標(biāo)文件，是工程投標(biāo)人單方面闡述自己響應(yīng)招標(biāo)文件要求，旨在向招標(biāo)人提出愿意訂立合同的意思表示，是投標(biāo)人確定、修改和解釋有關(guān)投標(biāo)事項的各種書面表達(dá)形式的統(tǒng)稱。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第61頁。（一）編制投標(biāo)文件的要求及內(nèi)容1、編制投標(biāo)文件的要求

（1）準(zhǔn)備工作（2）符合性條件：

1)必須明確向招標(biāo)人表示愿以招標(biāo)文件的內(nèi)容訂立合同的意思；2)必須對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求完全響應(yīng)

(技術(shù)要求、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等)；

3)必須按照規(guī)定的時間、地點提交投標(biāo)文件。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第62頁。（3）基本要求：

1)內(nèi)容的完整性2)數(shù)據(jù)及文字的準(zhǔn)確性3)手續(xù)的齊全性4)格式的規(guī)范性5)投標(biāo)的時效性?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第63頁。2、投標(biāo)文件一般由下列內(nèi)容組成（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)函附錄；（3）投標(biāo)保證金；（4）法定代表人資格證明書；（5）授權(quán)委托書；（6）具有標(biāo)價的工程量清單與報價表；（7）輔助資料表；（8）資格審查表(資格預(yù)審的不采用)；（9）對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)；（10）施工組織設(shè)計；（11）招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。

投標(biāo)人必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴展。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第64頁。3、編制投標(biāo)文件的內(nèi)容（1）經(jīng)濟標(biāo)①投標(biāo)函；②投標(biāo)函附件；③投標(biāo)保證金；④法定代表人資格證明書；⑤授權(quán)委托書；⑥具有標(biāo)價的工程量清單與報價表。（2）技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計。（3）附件①輔助資料表；②資格審查表(資格預(yù)審的，此表從略)；③對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)；④按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第65頁。（二）編制投標(biāo)文件的步驟及注意事項1、編制投標(biāo)文件的步驟

（1）編制投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作（2）實質(zhì)性響應(yīng)條款的編制。（3）復(fù)核、計算工程量。（4）編制施工組織設(shè)計，確定施工方案。（5）計算投標(biāo)報價。（6）裝訂成冊。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第66頁。2、編制投標(biāo)文件的注意事項（1）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式。（2）編制的投標(biāo)文件“正本”僅一份，“副本”則按招標(biāo)文件中要求的份數(shù)提供，同時要明確標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”字樣。（3）投標(biāo)文件正本與副本均應(yīng)用不能擦去的墨水打印或書寫。（4）所有投標(biāo)文件均由投標(biāo)人的法定代表人簽署、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。（5）填報的投標(biāo)文件應(yīng)反復(fù)校核，保證分項和匯總計算均無錯誤。（6）如招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為合同總價的某百分比時，開具投標(biāo)保函不要太早，以防泄漏報價。

?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第67頁。（7）投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行包封，避免由于包封不合格造成廢標(biāo)。（8）認(rèn)真對待招標(biāo)文件中關(guān)于廢標(biāo)的條件，以免被判為無效標(biāo)而前功盡棄。投標(biāo)文件有下列情形之一的，在開標(biāo)時將被作為無效或作廢的投標(biāo)文件，不能參加評標(biāo)：1)投標(biāo)文件末按規(guī)定標(biāo)志、密封的；2)未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標(biāo)人公章或未加蓋法定代表人印鑒的；3)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清的；4)投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第68頁。（三）建設(shè)工程投標(biāo)文件的提交

投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日期內(nèi)將投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。

在投標(biāo)截止期以后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將拒收。投標(biāo)人可以在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，采用書面形式向招標(biāo)人遞交補充、修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。

根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，在投標(biāo)截止時間與招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第69頁。案例4工程招投標(biāo)全過程案例背景：某單位就某工程實行公開招標(biāo)?，F(xiàn)初步確定標(biāo)底價為2050萬元，工程預(yù)付款數(shù)額為合同總價的8%，開工第二季度末一次性收回；工程價款按照季度支付。在招標(biāo)過程中，發(fā)生了下列事項：（一）招標(biāo)階段在招標(biāo)單位將招標(biāo)文件等發(fā)給獲得投標(biāo)資格的五家單位時，規(guī)定各投標(biāo)單位如果在收到招標(biāo)文件3日內(nèi)對招標(biāo)文件提供的工程清單中的錯誤，以書面的形式向招標(biāo)單位提出；之后招標(biāo)單位又將招標(biāo)文件中的通用合同條款部分加以補充，補充文件在投標(biāo)截至日前8天發(fā)到各投標(biāo)單位所在地。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第70頁。

并借此機會通知各個投標(biāo)單位若有補充，修改投標(biāo)文件的情況必須在開標(biāo)前3天以書面的方式送達(dá)，否則視為無效。發(fā)放招標(biāo)文件后，招標(biāo)單位召集投標(biāo)單位召開預(yù)備會，并在會后2~3天組織投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場。擬定的評標(biāo)機構(gòu)總?cè)藬?shù)為4人，其中技術(shù)專家2人，投資分析及評估專家2人。開標(biāo)會擬定在原投標(biāo)截至日期的第二天召開，唱標(biāo)順序按照各單位的投標(biāo)順序，對于未中標(biāo)單位決定不返還投標(biāo)保證金。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第71頁。（二）投標(biāo)階段

1.A投標(biāo)單位在分析計算出投標(biāo)估價后，為了不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，在不改變總報價的基礎(chǔ)上對各項目報價作出了調(diào)整，增加了工程款現(xiàn)值。2.B投標(biāo)單位在分析計算出投標(biāo)估價后，認(rèn)為工程價款按照季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定在報價之外，另建議將預(yù)付款條件改為工程預(yù)付款為合同價的5%，工程進(jìn)度款按月支付，報價降低2%，其他不變。3.C投標(biāo)單位在分析計算出投標(biāo)估價后，在分析了原招標(biāo)文件的設(shè)計及施工方案的基礎(chǔ)上，提出了一種新的方案，縮短了工期，并且可操作行好。?工程招投標(biāo)與合同管理教材全文共81頁，當(dāng)前為第72頁。（三）評標(biāo)階段原招標(biāo)文件規(guī)定：1.技術(shù)標(biāo)滿分為35分，技術(shù)標(biāo)最低得分若低于技術(shù)標(biāo)次低得分超過10%，則該技術(shù)標(biāo)單位不在繼續(xù)參評商務(wù)標(biāo)。2.商務(wù)標(biāo)滿分65分。以標(biāo)底的60%和投標(biāo)單位報價平均值的40%作為基準(zhǔn)價。報價高于基準(zhǔn)價1%扣1分，低于基準(zhǔn)價1%加1分，不足1%四舍五入，最多加10分。3.以綜合得分最高者為中標(biāo)單位，各投標(biāo)單位的有關(guān)資料如下：投標(biāo)人ABCDE標(biāo)底報價1950202021