新消防法培訓(xùn)

新《消防法》培訓(xùn)主辦：洛陽市消防培訓(xùn)中心主講：王曉華年5月消防培訓(xùn)系列課程四------1新消防法培訓(xùn)第1頁序言我國新《中華人民共和國消防法》已于年5月1日起開始正式實(shí)施了，新消防法繼承和發(fā)揚(yáng)了1998年舊消防法精華和特色，并針對舊法中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部分內(nèi)容給予刪除或修改，同時(shí)為了適應(yīng)新時(shí)期、新階段需要，而增加了許多新內(nèi)容，新《消防法》是我國消防工作基本法律，它以推進(jìn)消防工作社會(huì)化為根本，深入明確了政府、部門、單位、公民消防責(zé)任，對加強(qiáng)我國消防工作、提升全民消防意識，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供良好消防安全環(huán)境奠定了很好基礎(chǔ)，含有主要社會(huì)意義。那么新《消防法》終究有哪些改變？它頒布實(shí)施將對維護(hù)公共安全、促進(jìn)社會(huì)單位消防管理工作帶來哪些方面影響？個(gè)人又將怎樣響應(yīng)新《消防法》中關(guān)于公民消防責(zé)任與義務(wù)要求？2新消防法培訓(xùn)第2頁年初全國發(fā)生幾起火災(zāi)事故當(dāng)前嚴(yán)峻消防形勢3新消防法培訓(xùn)第3頁長樂市拉丁酒吧特大火災(zāi)1月31日晚，福建省長樂市拉丁酒吧發(fā)生特大火災(zāi)，共造成15人死亡。當(dāng)晚11時(shí)30分左右，長樂市拉丁酒吧10名左右男女青年開生日聚會(huì)，在桌面上燃放煙花，引燃天花板釀成火災(zāi)?；馂?zāi)于2月1日零點(diǎn)20分左右被撲滅，現(xiàn)場陸續(xù)救出35名人員，其中15名因窒息經(jīng)現(xiàn)場緊急搶救和送往醫(yī)院搶救無效后陸續(xù)死亡。4新消防法培訓(xùn)第4頁武漢市漢正街批發(fā)市場火災(zāi)2月5日9時(shí)18分，湖北省武漢市漢正街批發(fā)市場武房1號樓發(fā)生火災(zāi)，武漢市公安消防支隊(duì)接警后馬上調(diào)集20個(gè)消防中隊(duì)、79輛消防車、318名官兵趕赴現(xiàn)場撲救。15時(shí)55分，明火全部被撲滅。起火建筑為9層商住樓，3層以下為商用，主要經(jīng)營化裝品、針織品等小商品，4至9層為居民住宅。燃燒部位主要在一、二層商鋪，過火面積約3000余平方米?；馂?zāi)原因初步認(rèn)定為商鋪內(nèi)電源線路故障引燃可燃物所致。5新消防法培訓(xùn)第5頁中央電視臺從屬文化中心大樓火災(zāi)2月9日20時(shí)許，北京市朝陽區(qū)東三環(huán)中央電視臺新址從屬文化中心在建大樓發(fā)生火災(zāi)，北京市公安消防總隊(duì)20時(shí)27分接警后快速調(diào)集27個(gè)消防中隊(duì)、85輛消防車、595名官兵趕赴現(xiàn)場撲救，大火于10日4時(shí)01分被徹底撲滅。起火建筑為中央電視臺新址從屬文化中心在建大樓，共30層，高159米，建筑面積約10萬余平方米?；馂?zāi)原因初步認(rèn)定為業(yè)主違規(guī)燃放禮花引發(fā)怒災(zāi)。6新消防法培訓(xùn)第6頁廣州富力盈泰廣場火災(zāi)2月20日10時(shí)23分，廣州市在建高25層富力盈泰廣場頂層空調(diào)冷卻塔起火。支隊(duì)馬上調(diào)派4個(gè)中隊(duì)、15輛消防車、96名官兵趕赴現(xiàn)場撲救。消防力量到場后，快速登至頂層利用室內(nèi)消火栓和手提滅火器全力控火，并快速經(jīng)過水泵接合器和沿外墻垂直鋪設(shè)供水線路戰(zhàn)術(shù)辦法實(shí)施高層供水。11時(shí)05分撲滅火災(zāi)，先后疏散和搶救出150余名施工人員。7新消防法培訓(xùn)第7頁烏魯木齊國貿(mào)大廈火災(zāi)3月2日15時(shí)29分，烏魯木齊市高23層、集市場與辦公一體國貿(mào)大廈A座8層外墻鋁塑板裝飾材料起火。支隊(duì)馬上按照高層建筑滅火力量編成方案，一次性調(diào)派5個(gè)中隊(duì)、34輛消防車、113名官兵趕赴現(xiàn)場撲救。消防力量到場后，戰(zhàn)斗人員快速分別在23、16、10、8層利用室內(nèi)消火栓出水控火，堵截火勢向上及樓內(nèi)蔓延，并采取向水泵接合器加壓、沿外墻垂直鋪設(shè)水帶供水方法，確保了供水不間斷。同時(shí)，利用舉高車、高噴車、A類泡沫車從外部打擊火勢，內(nèi)外夾攻滅火。參戰(zhàn)官兵與單位人員親密協(xié)作，在20分鐘內(nèi)即將5000余名員工和用戶緊急疏散。16時(shí)14分，控制并撲滅了8至20層外部裝飾材料火勢，成功防止了一場惡性火災(zāi)事故發(fā)生。8新消防法培訓(xùn)第8頁消防安全責(zé)任制不落實(shí)，消防管理混亂；消防安全意識淡薄，重經(jīng)濟(jì)效益，輕消防安全；場所存在嚴(yán)重消防安全隱患；安全疏散出口不通暢；員工嚴(yán)重缺乏消防常識；操作人員違章作業(yè)；缺乏必要監(jiān)督；……存在問題9新消防法培訓(xùn)第9頁一、我國消防法律體系介紹我國消防法律體系消防管理法規(guī)消防技術(shù)法規(guī)消防法律地方性消防法規(guī)工程建筑消防技術(shù)規(guī)范消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系消防行政法規(guī)消防規(guī)章國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)10新消防法培訓(xùn)第10頁消防法律由國家制訂，并由國家強(qiáng)制力確保實(shí)施，經(jīng)過要求人們在消防安全方面權(quán)利和義務(wù)，以實(shí)現(xiàn)保障消防安全為目標(biāo)規(guī)范性文件總稱,按照調(diào)整對象不一樣，分為消防管理法規(guī)和消防技術(shù)法規(guī)兩大類。11新消防法培訓(xùn)第11頁（一）消防管理法規(guī)消防管理法規(guī)是經(jīng)過要求消防管理活動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)、管理內(nèi)容和要求、管理方法及程序等，調(diào)整各種社會(huì)組織和公民個(gè)人在消防安全方面權(quán)利和義務(wù)關(guān)系法律規(guī)范性文件總稱。按照制訂機(jī)關(guān)和效力不一樣，分為以下幾個(gè)層次：1、消防法律2、消防行政法規(guī)3、地方性消防法規(guī)4、消防規(guī)章12新消防法培訓(xùn)第12頁1、消防法律消防法律是由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制訂關(guān)于消防工作規(guī)范性文件。新修訂后《中華人民共和國消防法》是于年10月28日經(jīng)第十一屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議經(jīng)過，并于205月1日起施行。新《消防法》是預(yù)防火災(zāi)和降低火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)搶救援工作，維護(hù)公共安全主要法律。新《消防法》修訂和頒布實(shí)施，對加強(qiáng)我國消防法治建設(shè)，推進(jìn)消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)公共安全，促進(jìn)社會(huì)友好，含有十分主要意義。13新消防法培訓(xùn)第13頁2、消防行政法規(guī)消防行政法規(guī)是國務(wù)院制訂公布相關(guān)消防管理工作各種規(guī)范性文件，比如《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》等。消防行政法規(guī)是消防法律體系主要內(nèi)容，在全國范圍內(nèi)適用，其法律效力僅次于消防法律。14新消防法培訓(xùn)第14頁3、地方性消防法規(guī)地方性消防法規(guī)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)消防法律和行政法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)赜蛳拦ぷ鲗?shí)際需要而制訂地方性規(guī)范性文件。是由省、自治區(qū)、直轄市或省、自治區(qū)人民政府所在地或經(jīng)國務(wù)院同意較大市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制訂，適用范圍限于本行政區(qū)域之內(nèi)。如《河南省消防條例》、《北京市消防條例》等。15新消防法培訓(xùn)第15頁4、消防規(guī)章消防規(guī)章分為部門規(guī)章和地方規(guī)章。部門規(guī)章是由國務(wù)院所屬主管行政部門（如公安部等）在本部門權(quán)限范圍內(nèi)，依據(jù)國家法律法規(guī)制訂適合用于某行業(yè)或某系統(tǒng)之內(nèi)規(guī)范文件。如當(dāng)前實(shí)施《消防監(jiān)督檢驗(yàn)要求》（公安部73號令）等。地方規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市或省、自治區(qū)人民政府所在地或經(jīng)國務(wù)院同意較大市人民政府制訂，選取于本行政區(qū)域內(nèi)。如河南省政府頒布《河南省農(nóng)村消防工作要求》、北京市政府頒布《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理要求》等。16新消防法培訓(xùn)第16頁（二）消防技術(shù)法規(guī)消防技術(shù)法規(guī)是要求社會(huì)生產(chǎn)、生活中保障消防安全技術(shù)要求和安全極限各類技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)總和。分為兩大致系：一是消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，如《鋼質(zhì)防火門通用技術(shù)條件》等，二是工程建筑消防技術(shù)規(guī)范，如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等級高低，分為以下三個(gè)層次：國家標(biāo)準(zhǔn)是國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門為了在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一相關(guān)技術(shù)要求而制訂，是消防技術(shù)法規(guī)主要組成部分。在全國范圍內(nèi)適用。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國務(wù)院相關(guān)行政主管部門在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)情況下，為了在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一相關(guān)技術(shù)要求而制訂，在本行業(yè)范圍內(nèi)適用。

地方標(biāo)準(zhǔn)是省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況下，為了在當(dāng)?shù)赜蚍秶鷥?nèi)統(tǒng)一相關(guān)技術(shù)要求而制訂。在當(dāng)?shù)赜蜻m用。17新消防法培訓(xùn)第17頁二、新《消防法》制訂

背景和過程18新消防法培訓(xùn)第18頁（一）新《消防法》制訂背景今年5.1前《消防法》自1998年9月1日施行以來，有力地推進(jìn)了我國消防法治建設(shè)、社會(huì)化消防管理、公共消防設(shè)施建設(shè)以及消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、提升政府應(yīng)搶救援能力、火災(zāi)隱患整改等工作，對預(yù)防和降低火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，發(fā)揮了主要作用。不過，近年來，伴隨我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變，尤其是在落實(shí)落實(shí)黨十七大精神新階段，面臨著社會(huì)和廣大人民群眾對消防安全新需求、新期待，面對著以人為本、保障和改進(jìn)民生、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)新要求，現(xiàn)行《消防法》一些要求已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要。19新消防法培訓(xùn)第19頁原《消防法》制約原因1、對消防工作責(zé)任主體要求不夠全方面，責(zé)任不夠完善和清楚，制約和影響了消防工作責(zé)任制落實(shí)，不適應(yīng)消防工作社會(huì)化需要。

2、對消防監(jiān)督管理制度設(shè)置不適應(yīng)形勢需要，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)與相關(guān)責(zé)任主體消防安全職責(zé)不明晰，不適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能要求。

3、缺乏利用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)伎倆防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要求，不利于發(fā)揮市場主體在保障消防安全方面作用。4、對違反消防法規(guī)危害公共安全行為要求不全，處罰力度不夠，缺乏必要強(qiáng)制辦法，不能有效消除和阻止違反消防法規(guī)行為和嚴(yán)重危及公共安全火災(zāi)隱患。20新消防法培訓(xùn)第20頁（二）新《消防法》修訂簡明過程年6月，全國人大常委會(huì)對原《消防法》實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢驗(yàn)后，提出了“修改《消防法》”，深入完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)消防法律體系”提議。年10月，公安部正式開啟《消防法》修訂工作。在深入調(diào)研，廣泛征求地方政府、相關(guān)職能部門、企事業(yè)單位、教授學(xué)者及各級公安機(jī)關(guān)意見基礎(chǔ)上，重復(fù)修改，數(shù)易其稿，204月，形成了《中華人民共和國消防法（修訂草案送審稿）》，報(bào)請國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦收到修訂草案送審稿后，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，經(jīng)深入修改后，203月，《中華人民共和國消防法（修訂草案）》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論經(jīng)過，報(bào)全國人大常委會(huì)審議。全國人大常委會(huì)于204月、6月兩次審議、修改了《消防法》修訂草案。經(jīng)過廣泛調(diào)研，《消防法》修訂草案于2010月28日經(jīng)第十一屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議經(jīng)過。21新消防法培訓(xùn)第21頁三、新《消防法》修訂后重大改變22新消防法培訓(xùn)第22頁《消防法》修訂，從我國消防工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)了消防工作經(jīng)驗(yàn)并借鑒國外成熟做法，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，以消防工作社會(huì)化為根本，深入明確了消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)和改革了消防監(jiān)督管理制度，建立健全了防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)市場調(diào)整和社會(huì)服務(wù)機(jī)制，深入完善了消防執(zhí)法和應(yīng)搶救援工作要求，健全完善了消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，著力保障和改進(jìn)民生，促進(jìn)友好社會(huì)建設(shè)。修訂后《消防法》共7章74條，其主要修訂改變內(nèi)容是：修訂后重大改變23新消防法培訓(xùn)第23頁（一）確定了新消防工作標(biāo)準(zhǔn)第一章第二條：消防工作落實(shí)落實(shí)預(yù)防主為，防消結(jié)合消防工作方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全方面負(fù)責(zé)、公民主動(dòng)參加標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施消防安全責(zé)任制，建立建全社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)。24新消防法培訓(xùn)第24頁（二）深入明確了消防安全責(zé)任新《消防法》深入明確了各消防安全主體法定責(zé)任。主要包含：一、明確和完善了各級人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，消防宣傳教育，消除重大火災(zāi)隱患，發(fā)展各種形式消防力量，建立火災(zāi)應(yīng)搶救援體系等方面法定職責(zé)。（第三條）二、明確了政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患、做好消防工作職責(zé)。（第八條）三、明確和完善了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全詳細(xì)職責(zé)，明確了單位主要責(zé)任人是本單位消防安全責(zé)任人。（第十六條）四、明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。（第九條）五、明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。（二十五條）

25新消防法培訓(xùn)第25頁（三）改革消防監(jiān)督管理制度依據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能要求和市場經(jīng)濟(jì)條件下消防工作規(guī)律、特點(diǎn)，修訂后《消防法》對消防監(jiān)督管理制度進(jìn)行了改革。一、改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度，要求對國務(wù)院公安部門要求大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收制度，對其它建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和消防驗(yàn)收實(shí)施立案、抽查制度。（第十條）二、加強(qiáng)了消防監(jiān)督檢驗(yàn)制度，要求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位恪守消防法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；明確了公安派出所日常消防監(jiān)督檢驗(yàn)和消防宣傳教育職責(zé)。（第五十三條）26新消防法培訓(xùn)第26頁三、明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度，要求國家對消防產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，對新研制還未制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)消防產(chǎn)品，按照要求進(jìn)行技術(shù)判定；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。（第二十四條）四、在明確要求舉行大型群眾性活動(dòng)消防安全要求同時(shí)，取消了舉行大型群眾性活動(dòng)消防行政許可。（第二十條）27新消防法培訓(xùn)第27頁（四）加強(qiáng)農(nóng)村消防工作地方各級人民政府應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。同時(shí)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃、消防力量建設(shè)、農(nóng)村消防宣傳教育等工作提出了明確要求。（30-32條）

28新消防法培訓(xùn)第28頁（五）完善社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制要求消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)該依法取得對應(yīng)資質(zhì)、資格，依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接收委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；（34條）明確了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)文件，給他人造成損失，依法負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。（69條）29新消防法培訓(xùn)第29頁（六）加強(qiáng)應(yīng)搶救援工作修訂后《消防法》在總則中明確消防法立法目標(biāo)之一是“加強(qiáng)應(yīng)搶救援工作”，地方人民政府應(yīng)該針對本行政區(qū)域內(nèi)特點(diǎn)制訂應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，并為火災(zāi)撲救和應(yīng)搶救援工作提供人員、裝備等保障；要求了公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)負(fù)擔(dān)重大災(zāi)害事故和其它以搶救人員生命為主應(yīng)搶救援工作。（37、38條）30新消防法培訓(xùn)第30頁（七）加大了危害公共消防安全行為查處力度為切實(shí)保障新《消防法》順利實(shí)施，新《消防法》取消了一些行政處罰限期更正前置條件，（54條）調(diào)整了處罰種類，明確了罰款數(shù)額，對一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)行為尤其是危害公共安全行為設(shè)定了拘留處罰。31新消防法培訓(xùn)第31頁（八）加強(qiáng)了對消防執(zhí)法工作監(jiān)督新《消防法》專門增加了“監(jiān)督檢驗(yàn)”一章，要求縣級以上政府應(yīng)該對相關(guān)部門推行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；公安消防機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)該按照法定職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和安全檢驗(yàn)，不得收取費(fèi)用；不得為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品銷售單位、品牌或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。（第56條）32新消防法培訓(xùn)第32頁四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹33新消防法培訓(xùn)第33頁（一）關(guān)于消防工作方針、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制

方針：消防工作落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合方針；

標(biāo)準(zhǔn)：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全方面負(fù)責(zé)、公民主動(dòng)參加；

責(zé)任制：實(shí)施消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)（第2條）34新消防法培訓(xùn)第34頁（二）關(guān)于政府消防工作職責(zé)新《消防法》第三條要求，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國消防工作，地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作。（第3條）新《消防法》關(guān)于政府詳細(xì)消防工作責(zé)任要求主要有：35新消防法培訓(xùn)第35頁1、宏觀規(guī)劃方面要求各級人民政府應(yīng)該將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；（第3條）地方各級人民政府應(yīng)該將包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（第8條）36新消防法培訓(xùn)第36頁2、火災(zāi)預(yù)防方面要求各級人民政府應(yīng)該組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育，提升公民消防安全意識；（第6條）對已經(jīng)設(shè)置生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體充裝站、供給站、調(diào)壓站，不再符合消防法要求，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位限期處理，消除安全隱患；（第22條）在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，應(yīng)該組織開展有針對性消防宣傳教育，采取防火辦法，進(jìn)行消防安全檢驗(yàn)。（第31條）37新消防法培訓(xùn)第37頁

3、農(nóng)村消防工作方面要求地方各級人民政府應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)，采取辦法加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)該指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性消防工作。（第30-32條）38新消防法培訓(xùn)第38頁4、消防組織建設(shè)方面要求各級人民政府應(yīng)該依據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，建立各種形式消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)搶救援能力；組織相關(guān)部門制訂應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)搶救援工作提供人員、裝備等保障。（35、36、43條）39新消防法培訓(xùn)第39頁

5、滅火救援方面要求公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外其它重大災(zāi)害或者事故應(yīng)搶救援工作，由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；依據(jù)撲救火災(zāi)緊急需要，相關(guān)地方人民政府應(yīng)該組織相關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火；對單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗燃料、滅火劑和器材、裝備等，火災(zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)該給予賠償。（第37、38、49條）40新消防法培訓(xùn)第40頁

6、執(zhí)法監(jiān)督方面要求地方各級人民政府應(yīng)該落實(shí)消防工作責(zé)任制，對本級人民政府相關(guān)部門推行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；（第52條）對公安機(jī)關(guān)匯報(bào)城鎮(zhèn)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者當(dāng)?shù)赜虼嬖谟绊懝舶踩卮蠡馂?zāi)隱患情況，及時(shí)核實(shí)并組織或者責(zé)成相關(guān)部門、單位采取辦法，給予整改；（第55條）對公安機(jī)關(guān)報(bào)請對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)意見，依法決定并組織相關(guān)部門實(shí)施。（第54條）41新消防法培訓(xùn)第41頁（三）關(guān)于公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)消防工作職責(zé)

新《消防法》第四條要求，國務(wù)院公安部門對全國消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。這是關(guān)于公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)消防工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)要求。《消防法》關(guān)于公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)詳細(xì)消防工作職責(zé)要求主要有：42新消防法培訓(xùn)第42頁

1、宣傳教育方面要求公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)消防法律、法規(guī)宣傳，并督促、指導(dǎo)、幫助相關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。（第6條）43新消防法培訓(xùn)第43頁2、監(jiān)督執(zhí)法方面要求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該依法確定消防安全重點(diǎn)單位，實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收；公眾聚集場所投入使用（營業(yè)）前消防安全檢驗(yàn)、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)、消防監(jiān)督檢驗(yàn)、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰，并依法實(shí)施暫時(shí)查封、傳喚等辦法，依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行；（第11-15條）對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，提出意見并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定。（第70條）44新消防法培訓(xùn)第44頁3、滅火救援方面要求公安消防隊(duì)負(fù)擔(dān)火災(zāi)撲救工作，依照國家要求負(fù)擔(dān)重大災(zāi)害事故和其它以搶救人員生命為主應(yīng)搶救援工作；（第37條）統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員生命安全；依據(jù)撲救火災(zāi)需要，調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。（第42條）45新消防法培訓(xùn)第45頁4、隊(duì)伍建設(shè)方面要求公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)該按照國家要求，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配置并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，提升火災(zāi)撲救和應(yīng)搶救援實(shí)戰(zhàn)能力；（第38條）對新建立專職消防隊(duì)給予驗(yàn)收，（第40條）對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（第42條）46新消防法培訓(xùn)第46頁5、廉政建設(shè)方面新《消防法》要求，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)該按照法定職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢驗(yàn)，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效；不得收取費(fèi)用，不得利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢驗(yàn)謀取利益，不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品銷售單位、品牌或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。（第56條）47新消防法培訓(xùn)第47頁（四）關(guān)于消防監(jiān)督管理主體例外要求新《消防法》總則第四條第一款要求，“軍事設(shè)施消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)幫助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理”。同時(shí)，針對森林、草原消防工作特殊性，《消防法》要求“法律、行政法規(guī)對森林、草原消防工作另有要求，從其要求”。48新消防法培訓(xùn)第48頁（五）關(guān)于相關(guān)行政主管部門消防工作職責(zé)

新《消防法》第四條第二款要求，“縣級以上人民政府其它相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其它相關(guān)法律、法規(guī)要求做好消防安全工作”。這是《消防法》關(guān)于相關(guān)行政主管部門消防工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)要求。修訂后《消防法》關(guān)于其它相關(guān)部門詳細(xì)消防工作職責(zé)要求主要有：49新消防法培訓(xùn)第49頁1、要求了教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。（第6條）2、明確了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)依法審核或者審核不合格，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可部門不得給予施工許可。（第12條）3、要求了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)該按照職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)；（第25條）對生產(chǎn)、銷售不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰消防產(chǎn)品，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》要求從重處罰。（第24、69條）4、要求了縣級以上地方人民政府相關(guān)部門應(yīng)該依據(jù)本系統(tǒng)特點(diǎn)，有針對性地開展消防安全檢驗(yàn)，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。（第52條）同時(shí)，新《消防法》要求，“建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其它相關(guān)行政主管部門工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不組成犯罪，依法給予處罰”。（第71條）50新消防法培訓(xùn)第50頁（六）關(guān)于單位消防安全責(zé)任

單位是社會(huì)消防管理基本單元，單位對消防安全和致災(zāi)原因管理能力，反應(yīng)了社會(huì)消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個(gè)城市、一個(gè)地域消防安全形勢。修訂后《消防法》深入強(qiáng)化了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面消防安全職責(zé)，明確單位主要責(zé)任人是本單位消防安全責(zé)任人?！断婪ā逢P(guān)于單位消防安全責(zé)任要求主要有：51新消防法培訓(xùn)第51頁1、是在總則中要求，任何單位都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、匯報(bào)火警義務(wù)；任何單位都有參加有組織滅火工作義務(wù)；（第5條）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)該加強(qiáng)對本單位人員消防宣傳教育。（第6條）52新消防法培訓(xùn)第52頁2、要求了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全職責(zé)：（1）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制訂本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（2）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定時(shí)組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（3）對建筑消防設(shè)施每年最少進(jìn)行一次全方面檢測，確保完好有效，檢測統(tǒng)計(jì)應(yīng)該完整準(zhǔn)確，存檔備查；（4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道通暢，確保防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（5）組織防火檢驗(yàn)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（6）組織進(jìn)行有針對性消防演練；（7）法律、法規(guī)要求其它消防安全職責(zé)。單位主要責(zé)任人是本單位消防安全責(zé)任人（第16條）53新消防法培訓(xùn)第53頁3、要求了消防安全重點(diǎn)單位除推行單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)該推行以下特殊消防安全職責(zé)：（1）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位消防安全管理工作；（2）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)施嚴(yán)格管理；（3）實(shí)施每日防火巡查，并建立巡查統(tǒng)計(jì)；（4）對職員進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定時(shí)組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。（第17條）54新消防法培訓(xùn)第54頁4、要求了同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用，應(yīng)該明確各方消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。（第18條）55新消防法培訓(xùn)第55頁5、要求任何單位不得損壞、挪用或者私自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。（第28條）56新消防法培訓(xùn)第56頁6、要求任何單位都應(yīng)該無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，禁止謊報(bào)火警；發(fā)生火災(zāi)，必須馬上組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)該給予支援；（第44條）火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)單位和相關(guān)人員應(yīng)該按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要求保護(hù)現(xiàn)場，接收事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)相關(guān)情況。（第5條）57新消防法培訓(xùn)第57頁7、要求被責(zé)令停頓施工、停頓使用、停產(chǎn)停業(yè)單位，應(yīng)該在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)匯報(bào)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。（第70條3款）同時(shí)，《消防法》還要求，任何單位都有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中違法行為進(jìn)行檢舉、控告。（第57條）58新消防法培訓(xùn)第58頁（七）關(guān)于公民在消防工作中權(quán)利和義務(wù)1、任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、匯報(bào)火警義務(wù)；任何成年人都有參加有組織滅火工作義務(wù)。（第5條）2、任何人不得損壞、挪用或者私自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。（第28條）3、任何人發(fā)覺火災(zāi)都應(yīng)該馬上報(bào)警；任何人都應(yīng)該無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警；禁止謊報(bào)火警。（第44條）4、火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)該按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要求保護(hù)現(xiàn)場，接收事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)相關(guān)情況。（第51條）5、任何人都有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中違法行為進(jìn)行檢舉、控告。（第57條2款）59新消防法培訓(xùn)第59頁（八）關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和立案抽查制度為降低行政許可事項(xiàng)，適應(yīng)便民利民要求，修訂后《消防法》改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度，明確了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和立案抽查制度：1、明確了消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收范圍。要求對國務(wù)院公安部門要求大型人員密集場所和其它特殊建設(shè)工程，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收。（第11條）2、明確了其它工程實(shí)施立案抽查制度。對國務(wù)院公安部門要求大型人員密集場所和其它特殊建設(shè)工程以外按照國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)其它建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)該自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)立案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行抽查；經(jīng)依法抽查不合格，應(yīng)該停頓施工。建設(shè)單位在工程驗(yàn)收后應(yīng)該報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)立案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行抽查；經(jīng)依法抽查不合格，應(yīng)該停頓使用。（第10、12條）60新消防法培訓(xùn)第60頁（九）關(guān)于公眾聚集場所使用、營業(yè)前消防安全檢驗(yàn)1、要求公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)該向場所所在地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢驗(yàn)。（第15條1款）2、明確了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防安全檢驗(yàn)時(shí)限和工作要求。要求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，對該場所進(jìn)行消防安全檢驗(yàn)。未經(jīng)消防安全檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不符合消防安全要求，不得投入使用、營業(yè)。（第15條2款）3、取消了現(xiàn)行《消防法》中關(guān)于對公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不符合消防安全要求私自投入使用、營業(yè)行政處罰中限期更正前置條件，對存在上述違法行為，直接給予責(zé)令停頓使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款等行政處罰。（第58條5款）61新消防法培訓(xùn)第61頁（十）關(guān)于舉行大型群眾性活動(dòng)消防安全要求

為降低行政許可事項(xiàng)，新《消防法》將大型群眾性活動(dòng)消防安全納入《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第505號）要求治安行政許可審查內(nèi)容，取消了消防單獨(dú)審批。同時(shí)，明確要求舉行大型群眾性活動(dòng)承接人應(yīng)該制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，確保疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。（第20條）62新消防法培訓(xùn)第62頁（十一）關(guān)于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理1、明確了對消防產(chǎn)品基本要求。要求消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰消防產(chǎn)品。（第24條1款）2、明確了消防產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度。要求依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證消防產(chǎn)品，由含有法定資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。新研制還未制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)消防產(chǎn)品，應(yīng)該按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國務(wù)院公安部門要求方法，經(jīng)技術(shù)判定符合消防安全要求，方可投入生產(chǎn)、銷售和使用。（第24條2款）3、明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)主體。要求產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。（第25條）63新消防法培訓(xùn)第63頁4、要求了對違法生產(chǎn)、銷售和使用消防產(chǎn)品行為處罰主體和詳細(xì)處罰內(nèi)容。要求對生產(chǎn)、銷售不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰消防產(chǎn)品，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》要求從重處罰。對人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰消防產(chǎn)品，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期更正，逾期不更正，給予罰款處罰；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（第65條1款）5、對于人員密集場所違法使用消防產(chǎn)品情形，除依法對使用者給予處罰外，還應(yīng)該將發(fā)覺不合格消防產(chǎn)品和國家明令淘汰消防產(chǎn)品情況通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)該對生產(chǎn)者、銷售者依法及時(shí)查處。（第65條2、3款）

64新消防法培訓(xùn)第64頁（十二）關(guān)于農(nóng)村消防工作要求1、明確了地方各級人民政府應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)。采取辦法加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。（第30條）2、將舊《消防法》中“城市規(guī)劃”修改為“城鎮(zhèn)規(guī)劃”。要求“地方各級人民政府應(yīng)該將包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。城鎮(zhèn)消防安全布局不符合消防安全要求，應(yīng)該調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要，應(yīng)該增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造”。一字之差，城鎮(zhèn)并重，表達(dá)了對農(nóng)村消防工作高度重視。（第8條）65新消防法培訓(xùn)第65頁3、要求季節(jié)防火辦法。針對農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)火災(zāi)多發(fā)實(shí)際，要求在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)該組織開展有針對性消防宣傳教育，采取防火辦法，進(jìn)行消防安全檢驗(yàn)。（第30條）4、對村民委員會(huì)消防工作內(nèi)容作了詳細(xì)要求。明確村民委員會(huì)應(yīng)該確定消防安全管理人，組織制訂防火安全條約，進(jìn)行防火安全檢驗(yàn)，加強(qiáng)消防宣傳教育，建立志愿消防隊(duì)等各種形式消防組織，開展群眾性自防自救工作。（第32條）

66新消防法培訓(xùn)第66頁（十三）關(guān)于火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)對于利用市場伎倆平抑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、輔助社會(huì)管理含有主動(dòng)作用，也是國外消防與保險(xiǎn)工作成熟做法。為深入發(fā)揮保險(xiǎn)在火災(zāi)防范、風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)后賠償方面作用，新《消防法》充分考慮我國國情，借鑒國外通行做法，第一次將火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)寫入法律，要求國家勉勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；勉勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。（第33條）

公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品企業(yè)，應(yīng)該主動(dòng)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，充分利用市場伎倆化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)發(fā)展、完善火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，拓展保險(xiǎn)在社會(huì)消防管理方面作用，完善社會(huì)保障機(jī)制,深入提升公共消防安全水平。67新消防法培訓(xùn)第67頁（十四）關(guān)于建設(shè)各種形式消防力量1、明確了建立各種形式消防力量總體要求。新《消防法》要求，“各級人民政府應(yīng)該加強(qiáng)消防組織建設(shè)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，建立各種形式消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)搶救援能力”。（第35條）

2、區(qū)分城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確建設(shè)不一樣形式消防力量要求。新《消防法》要求,“縣級以上地方人民政府應(yīng)該按照國家要求建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配置消防裝備，負(fù)擔(dān)火災(zāi)撲救工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)該依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，負(fù)擔(dān)火災(zāi)撲救工作”。（第36條）68新消防法培訓(xùn)第68頁3、要求了專職消防隊(duì)建立要求。要求“建立單位專職消防隊(duì)，負(fù)擔(dān)本單位火災(zāi)撲救工作：（1）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；（2）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品大型企業(yè)；（3）貯備可燃主要物資大型倉庫、基地；（4）第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)要求以外火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)其它大型企業(yè)；（5）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位古建筑群管理單位”。（第39條）

4、志愿消防隊(duì)建立要求。要求“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)依據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等各種形式消防組織，開展群眾性自防自救工作”。（第41條）

69新消防法培訓(xùn)第69頁（十五）關(guān)于應(yīng)搶救援要求1、明確了各級政府應(yīng)該加強(qiáng)消防組織建設(shè)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立各種形式消防組織，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)搶救援能力。（第35條）

2、明確了縣級以上地方人民政府應(yīng)該組織相關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)特點(diǎn)制訂應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)搶救援工作提供人員、裝備等保障。（第43條）

70新消防法培訓(xùn)第70頁3、要求公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國家要求負(fù)擔(dān)重大災(zāi)害事故和其它以搶救人員生命為主應(yīng)搶救援工作；（第37條）公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外其它重大災(zāi)害或者事故應(yīng)搶救援工作，由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（第46條）4、要求了趕赴應(yīng)搶救援現(xiàn)場消防人員和調(diào)集消防裝備、物資，需要鐵路、水路或者航空運(yùn)輸，相關(guān)單位應(yīng)該優(yōu)先運(yùn)輸。（第47條2款）5、是要求了對因參加應(yīng)搶救援受傷、致殘或者死亡人員，按照國家相關(guān)要求給予醫(yī)療、撫恤。（第50條）71新消防法培訓(xùn)第71頁（十六）關(guān)于監(jiān)督檢驗(yàn)要求1、明確了政府及其相關(guān)部門監(jiān)督檢驗(yàn)職責(zé)。要求地方各級人民政府應(yīng)該落實(shí)消防工作責(zé)任制，對本級人民政府相關(guān)部門推行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)?？h級以上地方人民政府相關(guān)部門應(yīng)該依據(jù)本系統(tǒng)特點(diǎn)，有針對性地開展消防安全檢驗(yàn)，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。（第52條）2、明確了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及公安派出所監(jiān)督檢驗(yàn)職責(zé)。要求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位恪守消防法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。公安派出所能夠負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢驗(yàn)、開展消防宣傳教育，詳細(xì)方法由國務(wù)院公安部門要求。（第53條）72新消防法培訓(xùn)第72頁3、明確了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員職責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢驗(yàn)等，不得收取費(fèi)用，不得利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢驗(yàn)謀取利益。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品銷售單位、品牌或者指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。（第56條2款）73新消防法培訓(xùn)第73頁（十七）關(guān)于消防行政處罰要求1、加大了消防行政處罰力度。增加了應(yīng)予行政處罰違反消防法規(guī)行為，處理了原《消防法》對違反消防法規(guī)行為要求不全、不嚴(yán)密，一些違法行為得不到及時(shí)阻止、糾正和依法懲處問題，維護(hù)了法律嚴(yán)厲性和權(quán)威性。2、調(diào)整了行政處罰種類。設(shè)定了警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（停頓施工、停頓使用）、沒收違法所得、責(zé)令停頓執(zhí)業(yè)（吊銷對應(yīng)資質(zhì)、資格）6類行政處罰，增加了責(zé)令停頓執(zhí)業(yè)（吊銷對應(yīng)資質(zhì)、資格）行政處罰，對一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)行為尤其是危害公共安全行為增設(shè)了拘留處罰，增強(qiáng)了法律威懾力。74新消防法培訓(xùn)第74頁3、深入明確了行政處罰主體。明確提出《消防法》要求行政處罰，除另有要求外，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定；拘留處罰由縣級以上公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)要求決定；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定。生產(chǎn)、銷售不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰消防產(chǎn)品，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》要求從重處罰。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具、虛假失實(shí)文件，情節(jié)嚴(yán)重或者給他人造成重大損失，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停頓執(zhí)業(yè)或者吊銷對應(yīng)資質(zhì)、資格。75新消防法培訓(xùn)第75頁4、取消了一些消防行政處罰責(zé)令限期更正前置條件。依據(jù)消防工作實(shí)踐，修訂后《消防法》取消了現(xiàn)行《消防法》相關(guān)違反建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢驗(yàn)要求等行為行政處罰前限期更正前置條件，有利于從源頭上消除火災(zāi)隱患，改進(jìn)城鎮(zhèn)消防安全條件，有利于依法嚴(yán)厲查處危害公共消防安全行為，更加好地保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全。76新消防法培訓(xùn)第76頁5、詳細(xì)要求了消防行政處罰罰款數(shù)額。綜合考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及違反消防法規(guī)行為危害程度，分別要求了罰款處罰詳細(xì)數(shù)額。新《消防法》強(qiáng)化了相關(guān)行政處罰要求，為加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作提供愈加有力法律武器，對依法懲處危害消防安全行為，維護(hù)公共安全，含有主要意義，這不但符合依法治國要求，也是完善消防法制迫切需要。77新消防法培訓(xùn)第77頁（十八）修訂后《消防法》法律責(zé)任增加消防違法行為新增消防違法行為主要有：1、消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停頓施工；2、建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停頓使用；3、建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)立案，或者在完工后未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)立案；4、建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工；5、建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)；6、工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量；7、人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物；78新消防法培訓(xùn)第78頁8、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離；9、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其它物品場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；10、非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具；11、妨礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)；12、在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有匯報(bào)職責(zé)人員不及時(shí)報(bào)警；13、私自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封場所、部位；14、人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰消防產(chǎn)品；15、消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)文件。79新消防法培訓(xùn)第79頁（十九）關(guān)于消防行政強(qiáng)制辦法要求新《消防法》依據(jù)消防執(zhí)法工作實(shí)踐，增加了暫時(shí)查封辦法。新《消防法》關(guān)于消防行政強(qiáng)制辦法要求主要有：1、要求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢驗(yàn)中發(fā)覺火災(zāi)隱患，應(yīng)該通知相關(guān)單位或者個(gè)人馬上采取辦法消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該依照要求對危險(xiǎn)部位或者場所采取暫時(shí)查封辦法。（第54條）80新消防法培訓(xùn)第80頁2、要求對以下行為，經(jīng)責(zé)令更正拒不更正，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人負(fù)擔(dān)：（第60條）（1）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其它妨礙安全疏散行為；（2）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；（3）占用、堵塞、封閉消防車通道或者有其它妨礙消防車通行行為；（4）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物。3、要求對逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出停產(chǎn)停業(yè)、停頓使用、停頓施工決定，由作出決定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。（第70條）81新消防法培訓(xùn)第81頁五、新《消防法》對企業(yè)及員工實(shí)際指導(dǎo)作用82新消防法培訓(xùn)第82頁

新《消防法》實(shí)施后新形勢下企業(yè)怎樣規(guī)劃消防安全戰(zhàn)略及怎樣制訂消防安全辦法方便更加好地做好本單位消防安全工作，服務(wù)于社會(huì)消防安全網(wǎng)絡(luò)？實(shí)施方法83新消防法培訓(xùn)第83頁操作層面1、落實(shí)消防安全責(zé)任制，制訂本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；企業(yè)應(yīng)完善各項(xiàng)消防安全制度管理。84新消防法培訓(xùn)第84頁消防安全教育培訓(xùn)制度一、新職員入廠，須進(jìn)行消防安全職前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包含：消防安全基本常識、滅火器及消火栓操作使用等;二、對每名員工每年最少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)存檔;三、企業(yè)每個(gè)季度對全體職員進(jìn)行疏散演練，對義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行滅火演練專門培訓(xùn)，使每個(gè)隊(duì)員都能熟練使用滅火器材;四、企業(yè)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室操作人員等相關(guān)人員應(yīng)接收消防安全專門培訓(xùn);五、各車間、班組等部門展開消防安全教育、培訓(xùn)工作應(yīng)依據(jù)各部門、各階段、各字特點(diǎn)進(jìn)行針對行教育;六、企業(yè)經(jīng)過各種形式開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育。85新消防法培訓(xùn)第85頁防火巡查檢驗(yàn)制度一、建立逐層消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確各自職責(zé)，落實(shí)巡查檢驗(yàn)制度。二、企業(yè)安全部人員每日對企業(yè)進(jìn)行防火檢驗(yàn)。企業(yè)安全部、環(huán)安部每個(gè)月對企業(yè)進(jìn)行防火檢驗(yàn)并復(fù)查追蹤改進(jìn)。三、檢驗(yàn)中發(fā)覺火災(zāi)隱患，檢驗(yàn)人員應(yīng)填寫統(tǒng)計(jì)，并按照要求，要求相關(guān)人員在統(tǒng)計(jì)上署名，四、檢驗(yàn)部門應(yīng)將檢驗(yàn)情況以書面形式及時(shí)通知受檢部門，受檢部門責(zé)任人應(yīng)按通知要求及時(shí)整改火災(zāi)隱患五、對檢驗(yàn)中發(fā)覺火災(zāi)隱患未按要求時(shí)間及時(shí)整改，依據(jù)企業(yè)要求給予處罰。86新消防法培訓(xùn)第86頁安全疏散設(shè)施管理制度一、廠內(nèi)車間、倉庫、宿舍安全出口門、疏散樓梯、疏散走道寬度必須按規(guī)范設(shè)置;二、全部疏散出口、樓梯、走道必須配置對應(yīng)應(yīng)急照明和疏散標(biāo)志;三、上班時(shí)、生產(chǎn)車間、倉庫應(yīng)確保安全出口通暢，安全出口不得上鎖;四、車間、倉庫應(yīng)按要求存放物品，不得堵塞通道;五、各部門責(zé)任人應(yīng)按要求定時(shí)檢驗(yàn)疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施是否完好，發(fā)覺損壞及時(shí)維修。87新消防法培訓(xùn)第87頁消防控制室值班制度一、消防控制室堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度。二、消防控制室操作維護(hù)人員，應(yīng)經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)合格后上崗。三、值班人員不得擅離崗位，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程操作。四、值班人員應(yīng)盡職盡責(zé)，如有發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)按相關(guān)預(yù)案及時(shí)處理，并匯報(bào)相關(guān)部門。五、值班人員應(yīng)統(tǒng)計(jì)下當(dāng)班情況，并做好交接班工作。六、值班人員每日應(yīng)觀察火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)自檢情況，發(fā)覺故障應(yīng)及時(shí)排除，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。88新消防法培訓(xùn)第88頁消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度一、企業(yè)消防設(shè)施器材由安全部管理，定時(shí)檢驗(yàn)檢測消防設(shè)施器材。二、對消防器材和消防設(shè)施建立檔案管理。三、消防設(shè)施、消防器材應(yīng)定點(diǎn)存放、定人保養(yǎng)、定時(shí)檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)存檔。四、對全企業(yè)職員進(jìn)行教育，要求員工愛護(hù)消防設(shè)施器材，對刻意破壞損壞消防設(shè)施、器材行為，將要求賠償，并提出懲處。五、企業(yè)按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理要求》要求，設(shè)置符合國家要求消防安全疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明等消防那軋器材、設(shè)施、并保持消防設(shè)施處于正常狀態(tài)。89新消防法培訓(xùn)第89頁火災(zāi)隱患整改制度一、企業(yè)保衛(wèi)科管理職能部門每個(gè)月一次對各部門進(jìn)行防火檢驗(yàn)，對所發(fā)覺問題以書面形式責(zé)令其限改，并督察整改到位。二、消防安全責(zé)任人或消防安全管理人應(yīng)每個(gè)月組織一次消防安全會(huì)議，討論檢驗(yàn)過程中發(fā)覺火災(zāi)隱患及對應(yīng)整改辦法，確保安全生產(chǎn)。三、企業(yè)各部門收到火災(zāi)隱患整改同時(shí)后，應(yīng)抓緊督促相關(guān)人員落實(shí)整改辦法，一時(shí)無法整改部門應(yīng)落實(shí)防范辦法，保障消防安全。四、火災(zāi)隱患整改完成，負(fù)責(zé)整改部門或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)將整改情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送企業(yè)消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字，確認(rèn)后存檔備查。五、對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改火災(zāi)隱患，企業(yè)負(fù)責(zé)整改部門應(yīng)該在要求期限內(nèi)整改并做出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。90新消防法培訓(xùn)第90頁用火用電安全管理制度一、企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施用火用電消防安全管理要求。二、用電安全管理：1禁止隨意拉設(shè)電線，禁止超負(fù)荷用電。2、電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)由保全機(jī)修部門持證電工負(fù)責(zé)。3、各車間下班后，該關(guān)閉電源應(yīng)給予關(guān)閉，不然安全部將對責(zé)任人提出處罰。4、禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。三、用火安全管理：1、嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，作業(yè)單位應(yīng)按要求向保衛(wèi)科等相關(guān)部門申請“動(dòng)火許可證”，外包施工經(jīng)過發(fā)包單位代辦申請。2、作業(yè)前應(yīng)去除動(dòng)火點(diǎn)附近4米半?yún)^(qū)域范圍內(nèi)易燃易爆危險(xiǎn)物品或作適當(dāng)之安全隔離，并向保衛(wèi)科借取適當(dāng)種類、數(shù)量滅火器材隨時(shí)備用，結(jié)束作業(yè)后應(yīng)即時(shí)償還，若有動(dòng)用應(yīng)如實(shí)匯報(bào)。3、如屬在作業(yè)點(diǎn)就地動(dòng)火施工，應(yīng)按要求將辦理申請會(huì)簽到作業(yè)點(diǎn)所在單位經(jīng)理級（含）以上主管人員，申請單位需派人現(xiàn)場監(jiān)督、保衛(wèi)科亦需不定時(shí)派人前往巡查。4、在確保安全，又不影響現(xiàn)場正常生產(chǎn)前提下，要求在申請“動(dòng)火作業(yè)申請單”時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)上禁止夜間動(dòng)火，尤其危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)禁止夜間動(dòng)火。91新消防法培訓(xùn)第91頁易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆管理制度一、易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)有專用庫房，配置必要消防器材設(shè)施，倉庫人員必須由消防安全培訓(xùn)合格人員擔(dān)任。二、易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)分類、分項(xiàng)儲存?；瘜W(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不一樣易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)分隔存放。三、易燃易爆危險(xiǎn)物品入庫前應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，出入庫應(yīng)進(jìn)行登記。四、庫存物品應(yīng)分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛之間大于一米，垛與墻間距大于零點(diǎn)五米，垛與梁、柱間距大于零點(diǎn)三米，主要通道寬度大于二米。五、易燃易爆危險(xiǎn)物品存取應(yīng)按安全操作規(guī)程執(zhí)行，倉庫工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，非工作人員隨意入內(nèi)?！?、易燃易爆場所應(yīng)依據(jù)消防規(guī)范要求采取防火防爆辦法并做好防火防爆設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作。92新消防法培訓(xùn)第92頁滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度一、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案制訂工作，每年應(yīng)對企業(yè)相關(guān)變更情況進(jìn)行全方面修訂。二、企業(yè)應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行演練，每年演練不少于二次。三、進(jìn)行消防演練時(shí)，應(yīng)該設(shè)置顯著標(biāo)識并事先通知演練范圍人員。四、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容包含：組織機(jī)構(gòu)（滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組）；報(bào)警和接警處置程序；應(yīng)急疏散組織程序和辦法；撲救初起火災(zāi)程序和辦法。93新消防法培訓(xùn)第93頁燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢驗(yàn)和管理制度一、安裝和維修電氣設(shè)備必須由專門電工按要求進(jìn)行實(shí)施，新設(shè)、增設(shè)、更換電氣設(shè)備必須經(jīng)過主管部門、保全機(jī)修部門、環(huán)安部檢驗(yàn)合格后投入使用。二、電氣設(shè)備和線路要定時(shí)檢修，發(fā)覺問題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理。三、儲存燃?xì)鈳旆?，?yīng)嚴(yán)格按照消防規(guī)范要求采取防火、防爆、防靜電辦法。四、保衛(wèi)科對提供和使用燃?xì)獠块T，實(shí)施定時(shí)和不定時(shí)抽查，對抽查結(jié)果應(yīng)統(tǒng)計(jì)存檔。五、對使用燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備相關(guān)人員，企業(yè)應(yīng)定時(shí)進(jìn)行教育培訓(xùn)，以提升相關(guān)人員消防安全意識。六、每年對避雷裝置進(jìn)行全方面檢測。對防靜電設(shè)施進(jìn)行定時(shí)檢測。消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲制度一、企業(yè)將把平時(shí)演練情況、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況、日常消防工作、規(guī)章制度落實(shí)情況作為企業(yè)各部門、個(gè)人考評、獎(jiǎng)懲依據(jù)。二、每年度企業(yè)將對在消防安全工作中成績突出部門和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三、對未依要求推行職責(zé)部門和個(gè)人，將給予對應(yīng)處理。四、對違反消防安全管理要求，造成火災(zāi)事故行為，將依法給予處理。94新消防法培訓(xùn)第94頁鍋爐房防火防爆制度一、鍋爐房重地閑人勿進(jìn)，禁止吸煙，并沒顯著標(biāo)志牌。二、鍋爐房必須制訂相關(guān)操作規(guī)程和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行逐項(xiàng)落實(shí)。三、鍋爐工必須經(jīng)過培訓(xùn)，持有鍋爐證方可上崗，禁止非鍋爐工操作。四、各種鍋爐體安全閥、水位表、氣壓表必須靈敏有效，定時(shí)外送檢修。鍋爐房內(nèi)不得設(shè)置和堆放可燃、易燃易爆物品。五、鍋爐爐體、燈具、各種管道、閥門、安全閥、水水位表等要定時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)覺有裂縫，空隙或隔熱不良等情況，要馬上進(jìn)行檢修。95新消防法培訓(xùn)第95頁高低壓配電室防火制度一、高低壓配電室