鐵路營業(yè)線施工安全知識

目錄第一章有關(guān)鐵路營業(yè)線施工的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求第二章鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識第一節(jié)營業(yè)線施工定義及要求第二節(jié)營業(yè)線施工防護辦法第三節(jié)營業(yè)線作業(yè)要求第四節(jié)施工作業(yè)第五節(jié)既有線施工規(guī)定第六節(jié)人身安全防護措施第一章有關(guān)鐵路營業(yè)線施工的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求使用的有效條例、規(guī)范、文件1、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第501號）2、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（鐵道部令第29號）3、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（自2007年9月1日起施行）4、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10410.2--2003）5、鐵路工務(wù)、行車安全細(xì)則6、鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（2008）190號7、各路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)化措施、營業(yè)線施工及安全管理辦法等要求：基于對鐵路安全高速、跨越式發(fā)展和鐵路營業(yè)線施工高風(fēng)險的特點，鐵道部和有關(guān)部門最近幾年不斷實行更新出臺一系列的鐵路施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。鐵路施工單位在接到新文件信息后，自己要學(xué)習(xí)，更要及時組織項目部、及施工隊學(xué)習(xí)，傳達新文件精神，并貫徹落實，對搞好營業(yè)線施工安全管理至為重要。第二章鐵路營業(yè)線施工安全一些

基本知識第一節(jié)營業(yè)線施工定義及要求營業(yè)線施工定義：指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。第一條；營業(yè)線施工要求1、營業(yè)線要點施工實行“住勤制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到車站辦理登記、銷記手續(xù)，反饋施工現(xiàn)場的信息。2、封鎖施工采用三級防護，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護員）和現(xiàn)場安全員；以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護設(shè)備。3、作業(yè)前，應(yīng)認(rèn)真作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項，按規(guī)定設(shè)置好防護，施工作業(yè)中，要隨時掌握好進度和安全質(zhì)量，施工完畢，要檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)良好，機具、材料無侵限才能收工。4、營業(yè)線施工上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護服裝和防護用品，要求快速旅客列車到達施工地點前10分鐘，必須停止影響列車安全運行的一切施工，且人員、機具等均應(yīng)撤離至安全地帶，復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)來車必須停止作業(yè)兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。5、非內(nèi)部職工不能擔(dān)任營業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護員、道口看守員等特殊工種。6、在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。第二條營業(yè)線施工施工登銷記制度（1）進行施工時，做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由駐站聯(lián)絡(luò)員在車站《行車設(shè)備施工檢查登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，由調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。（2）封鎖施工時，施工單位在車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護,發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。（3）施工單位在實際施工調(diào)度命令的起止時間作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報告調(diào)度員開通線路。第三條鐵路限界；對機車車輛和接近線路的建筑物、設(shè)備所規(guī)定的不允許超越的輪廓尺寸，為鐵路限界?；痉譃榻ㄖ咏藿绾蜋C車車輛限界。建筑限界包括客貨共線鐵路建筑限界(ν≤160km/h)、客貨共線鐵路建筑限界(160km/h＜ν≤200km/h)、鐵路雙層集裝箱運輸裝載限界及客貨共線鐵路雙層集裝箱運輸建筑限界和客運專線鐵路建筑限界(200km/h＜ν≤350km/h)。第四條營業(yè)線防護備品信號與標(biāo)志（作業(yè)標(biāo)、停車信號牌、減速信號牌、“T”字牌、減速地點標(biāo)、信號燈火炬、喇叭、響墩、紅黃信號旗、對講機、短路銅線等）第二節(jié)營業(yè)線施工防護辦法凡影響行車施工的地點應(yīng)設(shè)置防護標(biāo)志。區(qū)間施工時，單線應(yīng)在兩端車站、雙線應(yīng)在來車方向的車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工現(xiàn)場設(shè)防護員。施工占用線路作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)線路速度等級，使用停車手信號進行防護。施工人員聽到防護員發(fā)出的預(yù)報信號后，應(yīng)做撤離準(zhǔn)備。當(dāng)施工負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。在區(qū)間線路上進行的作業(yè)不妨礙行車安全時，可不設(shè)置防護信號；但應(yīng)在施工地點兩端各500～1000米處列車運行方向（雙向在列車運行正方向）的左側(cè)路肩上，設(shè)置作業(yè)標(biāo)防護。營業(yè)線在區(qū)間線路上施工時，使用移動停車信號的防護如下:第三節(jié)營業(yè)線作業(yè)要求第一條；營業(yè)線施工作業(yè)基本要求：把外部勞務(wù)和民工管理納入本單位職工管理范圍，必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。對外部勞務(wù)和民工要進行上崗前的安全教育、培訓(xùn)、考核；作業(yè)時必須由技術(shù)熟練、懂安全、善管理的職工帶領(lǐng)；民工在營業(yè)線上進行作業(yè)，必須由經(jīng)考試合格的正式職工帶班和設(shè)施工防護。施工防護員必須先于職工、民工上班，晚于職工、民工下班。凡是影響營業(yè)線行車安全的所有施工項目，施工期間不管有無設(shè)備管理單位人員在旁監(jiān)護，都必須有經(jīng)培訓(xùn)合格的專職安全（防護）員現(xiàn)場監(jiān)護，安全（防護）員須持證佩帶明顯標(biāo)識上崗，檢查安全防護是否到位、規(guī)范，監(jiān)督施工人員是否按規(guī)范操作，及時處置事故隱患，消除不安全因素。第二條涉及營業(yè)線及可能影響行車安全的施工必須做到（8不準(zhǔn)1卡死）：（1）沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準(zhǔn)施工；（2）沒有簽訂施工合同和施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工；（3）沒有召開技術(shù)交底會不準(zhǔn)施工；（4）施工相關(guān)人員沒有進行培訓(xùn)和持證上崗不準(zhǔn)施工；（5）施工負(fù)責(zé)人不明確和包保盯控干部沒有到崗不準(zhǔn)施工；（6）施工配合人員沒有到崗不準(zhǔn)施工；（7）施工防護人員不到位不準(zhǔn)施工；（8）安全人員沒有到崗不準(zhǔn)施工；（9）卡死施工開通前的確認(rèn)及點后整修和檢查關(guān)。第三條在既有線旁作業(yè)人員應(yīng)遵守“八嚴(yán)禁”的內(nèi)容要求（1）嚴(yán)禁防護人員不穿黃色服裝上崗；（2）嚴(yán)禁防護人員隨意顯示停車信號；（3）嚴(yán)禁施工人員在既有線上坐臥休息或行走；（4）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護進行施工；（5）嚴(yán)禁各種施工機具，材料侵入限界；（6）嚴(yán)禁在列車運行中扒車、跳車；（7）嚴(yán)禁搶道鉆車；（8）嚴(yán)禁在兩線間避車。第四條營業(yè)線施工作業(yè)紀(jì)律（1）禁止酒后上班；（2）禁止私自亂動鐵路上的任何設(shè)備；（3）禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料；（4）禁止向運行中的機車司機招手和攔截火車；（5）禁止在線路上、道岔區(qū)、車廂底下休息、行走；（6）禁止勞務(wù)工、未定職職工單獨上道作業(yè)；（7）禁止安全防護人員擅離崗位； （8）嚴(yán)禁防護人員不按規(guī)定著裝上崗；（9）嚴(yán)禁防護人員隨意顯示行車信號；（10）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護進行施工；（11）嚴(yán)禁各種施工機具、材料侵入限界；（12）嚴(yán)禁在列車運行中，扒車、跳車；（13）嚴(yán)禁在兩線間避車；（14）橫越線路時，必須遵守“一站、二看、三通過”的規(guī)定，需繞行車輛時，其距車輛不得少于5米；（15）營業(yè)線復(fù)線邊步行上、下班應(yīng)集體在路肩上面對列車來車方向行走；（16）冬季穿越軌道時不得帶耳塞或?qū)⒚廾弊o耳放下；（17）不得在鐵路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放置物品。第五條營業(yè)線邊、危險場所施工應(yīng)在施工地段醒目的位置設(shè)置警告、警示標(biāo)識、標(biāo)語等，提醒相關(guān)人員及行人注意安全。營業(yè)線在進行拆卸、安裝、更換、測試、移動既有設(shè)備作業(yè)時，必須堅持“三不動”、“三不離”的安全制度。（1）三不動：未聯(lián)系登記好不動；對設(shè)備的性能、狀況不清楚不動；正在使用中的設(shè)備不動。（2）三不離：設(shè)備有異樣，未查清原因不離；影響設(shè)備正常使用，未修復(fù)不離；工作完畢，未試驗良好不離。第六條營業(yè)線杜絕八項“無計劃施工”或“黑施工”（1）凡未列入路局月度施工計劃或無路局運輸部門通報批準(zhǔn)的施工；（2）凡是超出局月度施工計劃電報批準(zhǔn)的施工作業(yè)范圍、作業(yè)項目、作業(yè)時間的規(guī)定；（3）已納入局月度施工計劃或運輸部門電報批準(zhǔn)的，但未在車站運統(tǒng)-46登記的，行車調(diào)度未批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（4）私自利用綜合“天窗”點、未在車站運統(tǒng)-46登記，未經(jīng)行車部門批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（5）在天窗點內(nèi)未完成，在消點后仍在施工作業(yè)的；（6）在天窗點前進行明令禁止的施工作業(yè)；（7）凡行車調(diào)度未下達施工命令，未明確施工給點起止時分而提前進行的“天窗”點的施工作業(yè)；（8）在天窗點外從事天窗點內(nèi)的施工作業(yè)項目。

第七條營業(yè)線施工前必須簽訂施工安全協(xié)議書安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：（1）工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；（2）施工責(zé)任地段和期限；（3）雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)