百企聯(lián)百村建設(shè)新農(nóng)村工作情況總結(jié)

宜昌市個私協(xié)會“百企聯(lián)百村、建設(shè)新農(nóng)村”三年工

作情況總結(jié)從二00七年初開始，宜昌市工商局、市個私協(xié)會按照省工商局、省個私協(xié)“關(guān)于在全省開展千企聯(lián)千村、共建新農(nóng)村的意見”和宜昌市委、市政府“百企反哺工程”的工作要求，認真履行和發(fā)揮部門職能，積極組織私營企業(yè)聯(lián)系幫助行政村，開展了“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動，實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三年工作中，市工商局和市個私協(xié)會探索建立了上下齊抓共管，用活政策激勵，夯實組織機構(gòu)、企村合作雙贏四項機制，富有成效地實施了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“以工促農(nóng)”這項活動，順利完成了三年計劃任務(wù)，達到了預(yù)期目標，為新農(nóng)村建設(shè)注入了生機與活力，為全市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展加快了進程?！?、三年共建成果情況（一）私營企業(yè)聯(lián)系行政村分布全市100家私營企業(yè)聯(lián)系幫助行政村100個?？h市組織了81家私營企業(yè)聯(lián)系行政村81個，城區(qū)組織了19家私營企業(yè)聯(lián)系19個行政村。其中：夷陵區(qū)企業(yè)13家聯(lián)系村13個，枝江市企業(yè)11家聯(lián)系行政村11個，當陽市企業(yè)12家聯(lián)系行政村12個，宜都市企業(yè)11家聯(lián)系行政村11個，長陽縣企業(yè)9家聯(lián)系行政村9個，遠安縣企業(yè)6家聯(lián)系行政村6個，五峰縣企業(yè)7家聯(lián)系行政村7個，秭歸縣企業(yè)7家聯(lián)系行政村7個，興山縣企業(yè)6家聯(lián)系行政村6個，西陵企業(yè)6家聯(lián)系行政村6個，伍家企業(yè)6家聯(lián)系行政村6個，點軍區(qū)企業(yè)2家聯(lián)系行政村2個，東山開發(fā)區(qū)企業(yè)2家聯(lián)系行政村2個，猇亭區(qū)企業(yè)3家聯(lián)系行政村3個。（二）企村共建成果“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動，私營企業(yè)共投入新農(nóng)村建設(shè)資金4217萬元興辦“公司+基地+農(nóng)戶”型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)52家，啟動經(jīng)濟建設(shè)項目73個，農(nóng)村公益建設(shè)項目62個。完成村委會房屋修繕2629平方米，村文化室修繕600平方米，維修衛(wèi)生室390平方米，維修學(xué)校1100平方米，修村級公路及村道路硬化272公里，修建蓄水池4320立方米，修建沼氣池365個，架設(shè)飲水管12780米，修水渠1700米，發(fā)展農(nóng)業(yè)高產(chǎn)作物78440畝，培訓(xùn)農(nóng)村技術(shù)人員25426人，吸納農(nóng)民工就業(yè)3780人。通過企村聯(lián)辦經(jīng)濟開發(fā)項目、培育種植養(yǎng)殖基地，每年增加農(nóng)民收入5122萬元。二主要做法及經(jīng)驗（一）建立齊抓共管機制，搭建企村共贏大舞臺。首先，與市委新農(nóng)村建設(shè)辦公室聯(lián)合建立齊抓共管的合作機制。我們在組織實施“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村'活動的初始，市工商局主動向市委市政府匯報工商部門運用職能，引導(dǎo)私營企業(yè)幫助行政村開展新農(nóng)村建設(shè)的想法，得到了市委政府同意后，積極爭取市委新農(nóng)村建設(shè)辦公室的指導(dǎo)，把“百企聯(lián)百村”活動納入市里新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃管理。從選企定村、制定方案、確定項目、下達任務(wù)、巡查督辦到檢查驗收，我們都主動聽取市委新農(nóng)村建設(shè)管理機構(gòu)的意見和建議，使整個規(guī)劃方案、實施步驟、任務(wù)目標符合市委市政府新農(nóng)村建設(shè)一盤棋的總體目標要求。形成了政府主導(dǎo)統(tǒng)抓統(tǒng)管，社會配合整體推進的結(jié)合體，百企聯(lián)百村工作很快在全市范圍得到各級政府的重視和支持，得到了社會各方面的配合與幫助。私營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)有效促進了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，較好地實現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)品與農(nóng)村市場對接。企村合作共贏的新模式給新農(nóng)村建設(shè)注入了生機與活力。其次，發(fā)揮工商管理部門職能，突出新農(nóng)村建設(shè)工作重點。市工商局在履行管理職能中注重把服務(wù)、支持新農(nóng)村建設(shè)作為首要任務(wù)，堅持培育農(nóng)村主體，以“市場活農(nóng)”為原則，幫助農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實施商標戰(zhàn)略，以“品牌富農(nóng)”為原則，推動發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，以“訂單扶農(nóng)”為原則，維護農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序，以“紅盾護農(nóng)”為原則，引導(dǎo)企業(yè)幫扶農(nóng)村發(fā)展，以“反哺助農(nóng)”為原則的指導(dǎo)思想。幾年來，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)社合作683戶，培育農(nóng)產(chǎn)品注冊商標1198件，注冊地理標志4件，有4件涉農(nóng)商標獲得國家馳名商標。在中華商標協(xié)會組織的“60華誕60商標”評選活動中，“土老憨”商標被評為“最具競爭力農(nóng)產(chǎn)品商標”，“秭歸臍橙”、“宜昌密桔”被評為最具市場競爭力地理標志商標。第三，充分發(fā)揮個私協(xié)作用，做好引導(dǎo)與協(xié)調(diào)服務(wù)。全市65個基層個私協(xié)會組織承擔(dān)起“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，市個私協(xié)會負責(zé)引導(dǎo)和督辦私營企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的進度和質(zhì)量，積極做好上下協(xié)調(diào)服務(wù)。全市各級個私協(xié)組織，緊緊圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村商品流通、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，廣泛深入農(nóng)村調(diào)查研究、幫助企業(yè)與村共同制定了既符合實際又切實可行的企村共建計劃和協(xié)議，按照優(yōu)勢互補、資源互用、互利互惠合作原則，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，并對企村合作建設(shè)項目，實行專人跟蹤服務(wù)，幫助排憂解難。（二） 、建立政策激勵機制，激發(fā)企業(yè)參建積極性一是用足市委市政府優(yōu)惠政策。在扶持資金上，對建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、組建農(nóng)民專業(yè)合作社、建立農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心的，從市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展基金、扶貧基金和科技基金中予以優(yōu)先支持；在稅收政策上，對利用農(nóng)村閑置資源發(fā)種養(yǎng)業(yè)、開發(fā)旅游業(yè)等，享受市里規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)為村里捐助資金、物資、修建公共事業(yè)項目的憑鄉(xiāng)村正規(guī)收據(jù)，在繳納所得稅前全額扣除；在政治榮譽上，統(tǒng)一納入市政府評先表彰和獎勵。二是為聯(lián)村企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。市工商局先后制訂了《關(guān)于進一步支持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》等一系列扶持性文件。特別是對私營企業(yè)參加新農(nóng)村建設(shè)幫助農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展涉及到登記、市場合同、商標、交易等方面都一律放寬條件，各級工商部門以方便、快捷、及時服務(wù)給予支持。企業(yè)在經(jīng)濟開發(fā)項目上立項審批、融資貸款、產(chǎn)品檢測等涉及多部門的審批，都有工商和協(xié)會派人幫助協(xié)調(diào)，幫其辦理相關(guān)手續(xù)。（三） 、建立合作雙贏機制，探索企村互利共建新路子互利互惠、效益雙贏是“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動順利有效進行的活力與動力。在三年的實踐中，各地積極探索共建模式，最大程度發(fā)揮企村合作雙贏的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地探索了企村聯(lián)姻、共同發(fā)展的新方式，給“以工促農(nóng)”、“企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”奠定了基礎(chǔ)性經(jīng)驗?！厣a(chǎn)品對接式。憑借村里資源優(yōu)勢，實行特色型產(chǎn)業(yè)對接，形成“你有我要，你優(yōu)我加工”的互動鏈。目前，已有13家企業(yè)與村里共同建立了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目17個。稻花香集團根據(jù)生產(chǎn)“玉米漿”飲品原材料的需求，重點幫扶鴉鵲嶺鎮(zhèn)金河村發(fā)展了種植1500畝甜玉米項目；秭歸青灘桃葉橙產(chǎn)銷專業(yè)合作社在屈原鎮(zhèn)長江村投資40萬元，高標準建成優(yōu)質(zhì)桃葉橙基地500畝，使以往賣不出去的桔柑成了當前市場上的走俏貨；長陽土家嫂有限公司原來是以生產(chǎn)加工豆制食品為主的企業(yè)，在企業(yè)聯(lián)村后瞄準榔坪鎮(zhèn)八角廟村的藥用木瓜，迅速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)種植藥用木瓜2000畝，釀成木瓜醋、木瓜酒倍受消費人群喜愛，并遠銷香港、深圳?！a(chǎn)業(yè)拉動聯(lián)合式。通過部分龍頭企業(yè)開發(fā)地方特色產(chǎn)業(yè)，拉動千家萬戶農(nóng)民共同參與開發(fā)，形成了“工廠+農(nóng)戶+基地”的群體聯(lián)合模式。宜昌一致魔芋生物科技有限公司，于2007年5月在長陽建成了國際領(lǐng)先的全程酒精濕法魔芋及干法系列生產(chǎn)線，年需鮮魔芋3萬噸，于是，在長陽縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個村中規(guī)模種植魔芋1.8萬畝，年產(chǎn)鮮魔芋2萬余噸，2800個農(nóng)戶每年可獲得現(xiàn)金收入4000萬元以上。全市“百企聯(lián)百村”中，龍頭加工產(chǎn)業(yè)拉動農(nóng)民群體參與形成聯(lián)合體的占到52%，加工產(chǎn)業(yè)涉及到果品、飲品、茶葉、畜禽、漁業(yè)、花卉苗木、香茹、蔬菜、糧油等10大類，帶動農(nóng)戶近10萬戶?！茖W(xué)技術(shù)幫培式。企業(yè)需要懂技術(shù)的人員，產(chǎn)業(yè)基地需要適用性的科學(xué)技術(shù)。企業(yè)發(fā)展促使他們幫助農(nóng)民培訓(xùn)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)村適應(yīng)市場能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技致富。據(jù)統(tǒng)計，有9家聯(lián)村企業(yè)為村里修建科技文化室1100平方米，24家企業(yè)為農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)科技等方面的實用書籍3.7萬冊，請農(nóng)業(yè)專家、教授培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員達2.5萬人（次）?！Y源轉(zhuǎn)化反哺式。資源開發(fā)型企業(yè)在聯(lián)村時，注重基礎(chǔ)資源優(yōu)勢企村共用，所獲利益企村共享的原則，企業(yè)從資源開發(fā)利潤中拿出一定經(jīng)費，用于村里山、水、路、田綜合治理建設(shè)。如宜昌明鑫工貿(mào)有限公司在夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)黃臺村從事磷礦開采和加工，他們從企業(yè)利潤中拿出70萬元，為村里建起了520立方米的蓄水池，架鋪飲水管道2100米，解決了村里530人吃水困難，還幫助村里硬化道路19.7公里，使這個邊沿山村農(nóng)民喝上了自來水，不走泥巴路，村里的面貌有了全新的改變。（四）建立組織保障機制，確保企聯(lián)村活動順利開展一是夯實組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。市工商局從活動一開始就成立了由局長掛帥的“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”領(lǐng)導(dǎo)小組。由一名副局長負責(zé)全市企聯(lián)村新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)以及組織協(xié)調(diào)，組建了專門的工作辦公室，進行日常工作管理；各縣市區(qū)工商局都成立了領(lǐng)導(dǎo)工作班子，有一名副局長和二名工商干部負責(zé)抓執(zhí)行、搞服務(wù)，部分縣市還邀請了當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)直接任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。全市工商部門和個私協(xié)會共派出120多名干部，專門為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。二是夯實建設(shè)規(guī)劃。按照三年共建要求，市局制定了《全市企聯(lián)村三年發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見》，明確了企業(yè)所承擔(dān)的任務(wù)，村里應(yīng)履行的職責(zé)，各縣市區(qū)分別制定了年度實施計劃和三年里達到的總體目標。企業(yè)與行政村根據(jù)所需求實際，分別都簽訂了發(fā)展協(xié)議，縣市區(qū)工商局都建立了企聯(lián)村管理檔案。為確保三年共建新農(nóng)村效果，市工商局每年把新農(nóng)村建設(shè)情況列入對縣市區(qū)工商局績效考核范疇，從制度上強化了基層工商部門重視“百