自然資源地籍調查技術規(guī)范編制說明

一、工作概況2022年，《自然資源地籍調查技術規(guī)范》列入自然資源部本年(以下簡稱技術規(guī)范)，為全國開展自然資源確權登記工作提供統(tǒng)一的調查技術標在梳理近年國家層面和省級層面自然資源地籍調查試點示范區(qū)在前期梳理分析國家層面和省級層面自然資源地籍調查情況的1.前期研究。為了快速推進自然資源確權登記制度的實施，根據(jù)自然資源部的工作部署和試點開展情況，中國國土勘測規(guī)劃院于2019年全面開展自然資源地籍調查技術標準研制工作，形成《自然資源地籍調查技術要求》（以下簡稱《技術要求》于2020年22.《技術要求》應用和總結階段?！蹲匀毁Y源地籍調查技術要），4.形成征求意見稿。針對近年來的試驗試點情況，起草組進一二、標準編制原則和確定主要內容的論據(jù)1.堅持依法依規(guī)的原則。依據(jù)《憲法》《民法典》等相關政策2.堅持統(tǒng)一登記的原則。自然資源地籍調查是自然資源確權登3.堅持有效銜接的原則。做好與《技術要求》和不動產(chǎn)登記等草原局.關于印發(fā)《自然資源統(tǒng)一確權登記暫行辦法》的通知，2019(6)GB/T20257.1國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1:500(12)GB/T39616衛(wèi)星導航定位基準站網(wǎng)（6）關于印發(fā)《江西省自然資源地籍調查技術指南（試行）》類型和公共管制信息核實的方法，詳細列出了內外業(yè)核實的具體情三、試驗驗證的分析、綜述報告、技術經(jīng)濟論證、預期的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益（1）實地調研法。從法律、經(jīng)濟、管理和技術層面調查自然資（2）實驗觀察法?？偨Y近年來部分實驗示范試點的成果，進行（3）專家研討法。廣泛邀請業(yè)內專家，征求研究成果的意見和（4）系統(tǒng)研究法。研究過程中，既要從法律、經(jīng)濟、管理、技3.遇到的重難點及解決方法試點問題解決方案的相同點和不同點，全方位分析各地做法的合規(guī)2.《技術規(guī)范》章節(jié)安排與內容調整的相關內容。三是考慮到不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與自然資源確權登記的融4.調查程序的分析與調整空間數(shù)據(jù)處理、各類圖件成果疊加調整優(yōu)化作為工作底圖制作的環(huán)明確了國務院確定的國家重點林區(qū)登記單元界線由國家重點林區(qū)林然資源登記單元對同一份資料提取的信息不同，這對于許多調查單因造成的后果就是，對不同比例尺數(shù)據(jù)疊加產(chǎn)生不套合的原因不清從3年來全國各地的試驗試點來看，幾乎都遇到權屬爭議的問1）重新編制了資料收集清單。將資料清單分為兩部分，一是基2）“地籍調查表”不再分為初表和終表，增加了地籍調查表的4）修正了界址標示表中界址線類型的表述方法，增加了界址來四、與國際、國外同類標準技術內容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關數(shù)據(jù)對比情況在國際上，地籍調查或地籍測量，其技術標準早在20世紀70五、以國際標準為基礎的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標準，并說明未采用國際標準的原因源確權登記與自然資源地籍調查工作是實施我國生態(tài)文明體制改革六、與現(xiàn)有法律、行政法規(guī)及相關標準的關系國國土調查技術規(guī)程》（TD/T1055）為推薦性行業(yè)標準，用于遙感源確權登記操作指南（試行）》、《自然資源地籍數(shù)據(jù)庫標準（報七、重大分歧意見的處理經(jīng)過