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《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》驗收辦法(完整版)資料(可以直接使用,可編輯優(yōu)秀版資料,歡迎下載)
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》驗收辦法(完整版)資料(可以直接使用,可編輯優(yōu)秀版資料,歡迎下載)附件建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收的程序和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》,制定本辦法。第二條本辦法適用于編制環(huán)境影響報告書(表)并根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定由建設(shè)單位實施環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收的建設(shè)項目以及相關(guān)監(jiān)督管理。第三條建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的主要依據(jù)包括:(一)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件;(二)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范;(三)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定。第四條建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收,編制驗收報告,公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用,并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),不得在驗收過程中弄虛作假。環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。驗收報告分為驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。第二章驗收的程序和內(nèi)容第五條建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告。以排放污染物為主的建設(shè)項目,參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告;主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目,按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告;火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目,按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制的驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以及受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,可以通過合同形式約定。第六條需要對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保調(diào)試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時建成的,或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的,建設(shè)單位不得對該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。驗收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行正常的情況下進(jìn)行,并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位開展驗收監(jiān)測活動,可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可以委托其他有能力的監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測。第七條驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論,逐一檢查是否存在本辦法第八條所列驗收不合格的情形,提出驗收意見。存在問題的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,整改完成后方可提出驗收意見。驗收意見包括工程建設(shè)基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、驗收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容,驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否驗收合格。建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。第八條建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在下列情形之一的,建設(shè)單位不得提出驗收合格的意見:(一)未按環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的;(二)污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標(biāo)要求的;(三)環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后,該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,建設(shè)單位未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的;(四)建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的;(五)納入排污許可管理的建設(shè)項目,無證排污或者不按證排污的;(六)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗收的建設(shè)項目,其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的;(七)建設(shè)單位因該建設(shè)項目違反國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰,被責(zé)令改正,尚未改正完成的;(八)驗收報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實,內(nèi)容存在重大缺項、遺漏,或者驗收結(jié)論不明確、不合理的;(九)其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗收的。第九條為提高驗收的有效性,在提出驗收意見的過程中,建設(shè)單位可以組織成立驗收工作組,采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式,協(xié)助開展驗收工作。驗收工作組可以由設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制機(jī)構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成,代表范圍和人數(shù)自定。第十條建設(shè)單位在“其他需要說明的事項”中應(yīng)當(dāng)如實記載環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工和驗收過程簡況、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護(hù)設(shè)施外的其他環(huán)境保護(hù)對策措施的實施情況,以及整改工作情況等。相關(guān)地方政府或者政府部門承諾負(fù)責(zé)實施與項目建設(shè)配套的防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護(hù)等環(huán)境保護(hù)對策措施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合地方政府或部門在所承諾的時限內(nèi)完成,并在“其他需要說明的事項”中如實記載前述環(huán)境保護(hù)對策措施的實施情況。第十一條除按照國家需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會公開下列信息:(一)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后,公開竣工日期;(二)對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期;(三)驗收報告編制完成后5個工作日內(nèi),公開驗收報告,公示的期限不得少于20個工作日。建設(shè)單位公開上述信息的同時,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門報送相關(guān)信息,并接受監(jiān)督檢查。第十二條除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當(dāng)延期,但最長不超過12個月。驗收期限是指自建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間。第十三條驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺,填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息,環(huán)境保護(hù)主管部門對上述信息予以公開。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗收報告以及其他檔案資料存檔備查。第十四條納入排污許可管理的建設(shè)項目,排污單位應(yīng)當(dāng)在項目產(chǎn)生實際污染物排放之前,按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求,申請排污許可證,不得無證排污或不按證排污。建設(shè)項目驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入該項目驗收完成當(dāng)年排污許可證執(zhí)行年報。第三章監(jiān)督檢查第十五條各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》等規(guī)定,通過“雙隨機(jī)一公開”抽查制度,強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理。要充分依托建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺,采取隨機(jī)抽取檢查對象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式,同時結(jié)合重點建設(shè)項目定點檢查,對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”落實情況、竣工驗收等情況進(jìn)行監(jiān)督性檢查,監(jiān)督結(jié)果向社會公開。第十六條需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,建設(shè)項目已投入生產(chǎn)或者使用的,或者在驗收中弄虛作假的,或者建設(shè)單位未依法向社會公開驗收報告的,縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的規(guī)定予以處罰,并將建設(shè)項目有關(guān)環(huán)境違法信息及時記入誠信檔案,及時向社會公開違法者名單。第十七條相關(guān)地方政府或者政府部門承諾負(fù)責(zé)實施的環(huán)境保護(hù)對策措施未按時完成的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定采取約談、綜合督查等方式督促相關(guān)政府或者政府部門抓緊實施。第四章附則第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十九條本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。環(huán)境保護(hù)部令
部令第30號
環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法《環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》已于2021年12月15日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2021年1月1日起施行。部長周生賢2021年12月19日附件環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法第一章
總
則第一條
為規(guī)范實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,制定本辦法。第二條
縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門對超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者),責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的,適用本辦法。第三條
環(huán)境保護(hù)主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污者改正或者限期改正違法行為,并依法實施行政處罰。第四條
環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的,應(yīng)當(dāng)依法向社會公開限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定,限制生產(chǎn)延期情況和解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的日期等相關(guān)信息。第二章
適用范圍第五條
排污者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施。第六條
排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施:(一)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物,超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;(二)非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;(三)超過重點污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的;(四)被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;(五)因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點污染物排放總量控制指標(biāo)的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第七條
具備下列情形之一的排污者,超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)予以處罰,可以不予實施停產(chǎn)整治:(一)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設(shè)施的運營單位;(二)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的;(三)實施停產(chǎn)整治可能影響生產(chǎn)安全的。第八條
排污者有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(一)兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;(二)被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;(三)停產(chǎn)整治決定解除后,跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實施同一違法行為的;(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重環(huán)境違法情節(jié)的。第三章
實施程序第九條
環(huán)境保護(hù)主管部門在作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前,應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查取證工作。責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的證據(jù)包括現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、環(huán)境監(jiān)測報告、視聽資料、證人證言和其他證明材料。第十條
作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前,應(yīng)當(dāng)書面報經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);案情重大或者社會影響較大的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門案件審查委員會集體審議決定。第十一條
環(huán)境保護(hù)主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前,應(yīng)當(dāng)告知排污者有關(guān)事實、依據(jù)及其依法享有的陳述、申辯或者要求舉行聽證的權(quán)利;就同一違法行為進(jìn)行行政處罰的,可以在行政處罰事先告知書或者行政處罰聽證告知書中一并告知。第十二條
環(huán)境保護(hù)主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的,應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限制生產(chǎn)決定書或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定書,也可以在行政處罰決定書中載明。第十三條
責(zé)令限制生產(chǎn)決定書和責(zé)令停產(chǎn)整治決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:(一)排污者的基本情況,包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼或者居民身份證號碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等;(二)違法事實、證據(jù),以及作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的依據(jù);(三)責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的改正方式、期限;(四)排污者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(五)環(huán)境保護(hù)主管部門的名稱、印章和決定日期。第十四條
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定之日起七個工作日內(nèi)將決定書送達(dá)排污者。第十五條
限制生產(chǎn)一般不超過三個月;情況復(fù)雜的,經(jīng)本級環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但延長期限不得超過三個月。停產(chǎn)整治的期限,自責(zé)令停產(chǎn)整治決定書送達(dá)排污者之日起,至停產(chǎn)整治決定解除之日止。第十六條
排污者應(yīng)當(dāng)在收到責(zé)令限制生產(chǎn)決定書或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定書后立即整改,并在十五個工作日內(nèi)將整改方案報作出決定的環(huán)境保護(hù)主管部門備案并向社會公開。整改方案應(yīng)當(dāng)確定改正措施、工程進(jìn)度、資金保障和責(zé)任人員等事項。被限制生產(chǎn)的排污者在整改期間,不得超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)排放污染物,并按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測或者委托有條件的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測,保存監(jiān)測記錄。第十七條
排污者完成整改任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會公開情況,報作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并提交監(jiān)測報告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對比情況等材料。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自排污者報環(huán)境保護(hù)主管部門備案之日起解除。第十八條
排污者有下列情形之一的,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自行終止:(一)依法被撤銷、解散、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè)的;(二)被有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的。第十九條
排污者被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對排污者履行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的情況實施后督察,并依法進(jìn)行處理或者處罰。第二十條
排污者解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在解除之日起三十日內(nèi)對排污者進(jìn)行跟蹤檢查。第四章
附
則第二十一條
本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條
本辦法自2021年1月1日起施行。天馬行空官方博客:;QQ:1318241189;QQ群:175569632一般商品進(jìn)口配額管理暫行辦法(1993年12月22日國務(wù)院批準(zhǔn),1993年12月29日國家計委、對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布)第一條為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的發(fā)展,按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,進(jìn)一步改革和完善進(jìn)口管理體制,制定本辦法。第二條根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,參照國際慣例,國家對尚需適量進(jìn)口以調(diào)節(jié)市場供應(yīng),但過量進(jìn)口會嚴(yán)重?fù)p害國內(nèi)相關(guān)工業(yè)發(fā)展的商品和直接影響進(jìn)口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的商品,以及危及國家外匯收支地位的進(jìn)口商品,實行配額管理。第三條本辦法所指實行進(jìn)口配額管理的一般商品,系指除機(jī)電產(chǎn)品以外的所有其他需要實行進(jìn)口配額管理的商品(目錄見附件)。第四條國家計委按照國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,負(fù)責(zé)全國一般商品進(jìn)口配額的宏觀管理和協(xié)調(diào)工作。實行進(jìn)口配額管理的一般商品品種的調(diào)整,由國家計委會同有關(guān)部門提出意見,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實行。第五條一般商品年度進(jìn)口配額總量,由國家計委根據(jù)國家外匯收支平衡狀況,國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)需要和市場需求,以及國家對安全和環(huán)境保護(hù)方面的需要,會同有關(guān)部門提出,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,納入國家年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,并由國家計委根據(jù)各地區(qū)、各部門實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生產(chǎn)、建設(shè)需要分配下達(dá)。第六條在國家計委指導(dǎo)下,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和國務(wù)院有關(guān)部門指定行政管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱地區(qū)、部門一般商品進(jìn)口配額管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門一般商品進(jìn)口配額的管理和協(xié)調(diào)工作;匯總本地區(qū)、本部門對一般商品進(jìn)口配額的需求,經(jīng)綜合平衡后上報國家計委;在國家計委下達(dá)的配額數(shù)量內(nèi),審批本地區(qū)、本部門所屬企業(yè)對一般商品進(jìn)口配額的申請。第七條申請一般商品進(jìn)口配額的企業(yè)(指經(jīng)國家批準(zhǔn)在工商部門登記注冊,具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)和其他企業(yè)),應(yīng)向本地區(qū)、本部門的一般商品進(jìn)口配額管理機(jī)構(gòu)申請。第八條企業(yè)申請一般商品進(jìn)口配額時,應(yīng)向一般商品進(jìn)口配額管理機(jī)構(gòu)申報進(jìn)口配額用途、進(jìn)口支付能力以及上年進(jìn)口配額實際完成情況等有關(guān)材料。第九條一般商品進(jìn)口配額管理機(jī)構(gòu)接到企業(yè)申請后,應(yīng)在國家計委下達(dá)的配額數(shù)量內(nèi)審核企業(yè)進(jìn)口配額的用途、進(jìn)口支付能力,并按照企業(yè)實際生產(chǎn)和經(jīng)營能力,參照上年水平簽發(fā)進(jìn)口配額證明。不予發(fā)放進(jìn)口配額的,由地區(qū)、部門一般商品進(jìn)口配額管理機(jī)構(gòu)在二十天內(nèi)通知申請配額的企業(yè)。第十條一般商品進(jìn)口配額證明的有效簽章為:國家計委統(tǒng)一發(fā)放的“一般商品進(jìn)口配額專用章”。第十一條企業(yè)在獲得配額管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口配額證明后,有進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的企業(yè),可以自主經(jīng)營;無進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的企業(yè),應(yīng)委托有進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)對外經(jīng)營。企業(yè)憑進(jìn)口配額證明向外經(jīng)貿(mào)部及其指定發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證,海關(guān)憑進(jìn)口許可證驗放。第十二條為加工復(fù)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)口的實行配額管理的一般商品,由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。第十三條外商投資企業(yè)作
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