【真題】2023年江蘇省公務(wù)員考試《申論》試題及答案解析（B類）

【真題】2023年江蘇省公務(wù)員考試《申論》試題及答案

解析（B類）材料一裊裊人間煙火氣，一絲一縷總關(guān)情。傍晚時分，S市大學(xué)城附近的一條小路上，70來家小吃攤正“扎堆”經(jīng)營?！袄厦脙?，今天吃點啥？“2“老妹兒，今天吃點啥？“2米多長的燒烤車前,圍著七八位客人，攤主小李熱情招呼著?！白套套獭?，烤串在他手里翻動著，散出了油香。“現(xiàn)在一切都安穩(wěn)了，以前沒證照、沒固定攤位，為了占個好地方，經(jīng)常和其他攤主吵來吵去，一聽城管，心里就發(fā)毛?！被叵肫鹨郧暗娜兆?，小李至今還后怕。在當(dāng)?shù)?，像小李這樣的流動攤販有3000多位?！皵傌溤训牡胤剑褪侨罕娪行枨蟮牡胤??！笔谐枪芫质犯本珠L說，“為了更好地服務(wù)群眾，我們對流動攤販實行精細(xì)化管理，給他們'定制'專屬的便民市場，讓他們名正言順地精細(xì)化管理并不容易，選址是個首要問題。市城管局想了一個新招：讓攤主們推選出代表，帶著城管隊員實地考察，尋找心儀的場地。之后，再根據(jù)實際情況確定選址，小李現(xiàn)在的經(jīng)營場所就是這么來的。“這樣的感覺太好了！我們商戶有了發(fā)言權(quán)，自己找的地方肯定滿意?！毙±畹谝粫r間定下了一個專屬攤位，地段好，生意自然好?！坝辛斯潭ǖ牡乇P，我和'左鄰右舍'都處成了朋開展走訪調(diào)研，召開局黨委擴大會議進(jìn)行專題研究，最終決定發(fā)布“召集令”，邀請小哥們自愿加入，組成食品安全監(jiān)管志愿者隊伍?！罢偌睢卑l(fā)出后反響熱烈。4月10日，140名外賣配送員戴上胸牌，莊嚴(yán)宣誓：“我志愿加入Y區(qū)市場監(jiān)管局外賣服務(wù)行業(yè)食品安全監(jiān)管志愿者隊伍，承擔(dān)起《食品安全承諾書》中的義務(wù)和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，讓消費者吃得安心、放心……”從此，該局的食品安全監(jiān)督員有了志愿分隊和處置分隊兩支隊伍。志愿分隊由經(jīng)過遴選、培訓(xùn)的各外賣平臺配送小哥志愿者組成，負(fù)責(zé)報告食品安全問題，拍攝照片或視頻，通過“食安寶”小程序上傳。處置分隊則由區(qū)局及各分局食品科、信用科人員組成，根據(jù)食品安全隱患線索及時做出處理，并對每月監(jiān)督情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。Y區(qū)市場監(jiān)管局施行這一做法后，半年的時間里，志愿者們提供的食品安全隱患線索多達(dá)735條，這些隱患都得到及時處置，該區(qū)的食品安全狀況得到明顯改善。目前，N市市場監(jiān)管局已在各區(qū)推廣這一做法，全市已有2000多名外賣小哥擔(dān)任食品安全監(jiān)管志愿者，一些快遞小哥和普通市民也紛紛申請加入這支隊伍。9月29日，借鑒市場監(jiān)管局的做法，市應(yīng)急管理局也組建了一支“應(yīng)急小哥”隊伍，一批外賣小哥成為該市應(yīng)急處置的“新力量”?！皯?yīng)急小哥遍布城市各個角落，容易在第一時間發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況，通過'應(yīng)急寶'報送模板，能實時反饋人員傷亡、處置進(jìn)展等現(xiàn)場圖文信息?！笔袘?yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“N市應(yīng)急指揮研判調(diào)度系統(tǒng)”一旦收到信息提示，就能實時顯示應(yīng)急小哥的點位、姓名、聯(lián)系方式等信息，結(jié)合現(xiàn)有應(yīng)急資源，匹配距離最近的應(yīng)急力量，實現(xiàn)科學(xué)調(diào)度，快速協(xié)同處置。隨著越來越多的志愿者參與到安全監(jiān)管工作中，如何做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)成了N市相關(guān)部門思考的問題。今年10月，該市成立了外賣配送行業(yè)黨委，3家小哥流動黨員黨支部正式掛牌，讓小哥黨員們“流動不流失、離鄉(xiāng)不離黨”，在志愿者隊伍中發(fā)揮其模范帶頭作用。為提高志愿者的食品安全監(jiān)管能力，N市市場監(jiān)管局舉辦了多期“小哥先鋒?食安衛(wèi)士”培訓(xùn)班，不僅幫助小哥們掌握食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)知識，還指導(dǎo)外賣小哥從一名普通消費者的角度出發(fā)，加強與商家的溝通，積極當(dāng)好食品安全“宣傳員”“監(jiān)督員”。市應(yīng)急管理局聯(lián)合相關(guān)部門對應(yīng)急小哥開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和情景模擬，進(jìn)一步提升其先期應(yīng)急救援處置能力。為調(diào)動志愿者們的積極性，市場監(jiān)管部門的“食安寶”微信小程序里設(shè)置有“嘉許禮遇”功能，對服務(wù)達(dá)到一定時長的志愿者給予“積分打折”及兌換餐飲代金券、景區(qū)門票等福利。應(yīng)急管理部門也制定了應(yīng)急小哥積分獎勵制度。N市在商業(yè)聚集區(qū)、社區(qū)等地建立“城市小哥愛心驛站”，為他們提供休憩充電、讀書看報等暖心服務(wù)。市文明辦聯(lián)手多部門、多個外賣平臺組織了“外賣小哥隨手拍”作品展、外賣小哥和市民“食安找茬”大比拼等特

色活動，參與活動的小哥們獲贈文創(chuàng)禮物、愛心大禮包、非遺文化體驗券等。市文明辦張主任說，“我們舉辦這些活動，目的是讓外賣小哥們感受到自己是城市安全的維護者和文明的建設(shè)者，增強他們的歸屬感。”N市借力外賣小哥的做法經(jīng)媒體報道，聲名遠(yuǎn)揚。“我們K區(qū)是典型的食品生產(chǎn)、流通、消費大區(qū)，一直面臨食品安全監(jiān)管點多、線長、面廣的難題?！鼻皝韺W(xué)習(xí)考察的Z市Z市K區(qū)市場監(jiān)管局工作人員小曹向媒體透露,“我們區(qū)準(zhǔn)備學(xué)習(xí)借鑒這一做法，進(jìn)一步織密食品安全網(wǎng)?！辈牧狭o鄰C市武康大廈旁的路口，5條道路交會，交通指示牌、信號燈密密麻麻，行人稍不留神就可能走錯方向。這里交通情況復(fù)雜多變，一些違反交規(guī)的駕駛員和行人常常覺得“委屈”。一天，下班高峰時分，一名中年男子騎著電動自行車沖出了停車線，被正在這里執(zhí)勤的該市公安局交警支隊一大隊顧警官第一時間攔停：“直行是紅燈呀，怎么能走？”對方趕忙解釋：“兩條路的燈離得太近，看不清楚?！甭犃T，顧警官帶著他重新走到路口，順著紅綠燈的指向繞了整個路口一圈，邊走邊講解，最后該男子認(rèn)識到了自己的過錯，表示下次一定會注意。一次兩分鐘就能完成的執(zhí)法，顧警官花了十幾分鐘在普法教育上。顧警官在此執(zhí)勤16年，處罰交通違法行為上萬人次，從未被人投訴過。被他處罰過的人中，有人在暴雨中為他撐起一把雨傘，有人誠邀他走進(jìn)社區(qū)為居民宣講道路交通安全知識，有人自告奮勇?lián)谓煌▍f(xié)管員顧警官感慨地說：“行政執(zhí)法，不是簡單的管與被管，執(zhí)法者和被執(zhí)法者只有相向而行，良性互動，才能不斷開創(chuàng)善管善治的新局面。”黨的二十大報告中23次提到“法治”，充分體現(xiàn)了黨中央對法治建設(shè)的高度重視。法治是固本安邦的基石。行政執(zhí)法把“紙上的法治”變?yōu)椤靶袆又械姆ㄖ巍?，是實現(xiàn)良法善治的重要方式，是增強人民群眾法治獲得感的可靠保障。問題一：“給定資料1-3”中，列舉了執(zhí)法工作的一些好做法所產(chǎn)生的積極效應(yīng)，請用一段話對此加以歸納概括。（20分）要求：緊扣給定資料，準(zhǔn)確全面，條理清晰。篇幅不超過250字。問題二：根據(jù)“給定資料4”,請你就漾湖生態(tài)監(jiān)管的成功實踐，談?wù)剬ψ龊眯姓?zhí)法工作的啟示。（15分）要求：觀點正確，分析透徹，針對性強。篇幅250字左右。問題三：假如你是“給定資料5”中的小曹，請就如何在Z市K區(qū)借力外賣小哥助力食品安全監(jiān)管提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。（25分）要求：緊扣給定資料，切合實際，可行性強，條理清楚。篇幅350字左右。問題四：黨的二十大報告強調(diào)了法治建設(shè)的重要性，請你結(jié)合對“給定資料6”中畫線句子的理解，圍繞“行政執(zhí)法謀善治，良性互動開新局”這一主題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。(40分)要求：(1)自選角度，自擬標(biāo)題；(2)參考給定資料，不拘于給定資料；(3)觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；(4)篇幅1000字左右。友，還建了個微信群?！弊罱谌豪锫犝f政府還要在市中心建20處便民市場，水、氣、熱一應(yīng)俱全?！拔疫€想再租一個呢。”小李說?！皵傆行颉睌?shù)字化應(yīng)用場景是T縣打通城市管理的難點與痛點，加強流動攤販管理的新舉措。2022年5月底,該數(shù)字化應(yīng)用場景在城區(qū)3個街道27個點位試點運行?！皵傆行颉痹O(shè)置了主動清理周邊垃圾，規(guī)范用電、用氣、用火，上傳食材采購憑證等各類擺攤條件。要求流動商販提前預(yù)約攤位，出、收攤拍照“打卡”，同時暢通群眾監(jiān)督和投訴渠道。截至目前,已有督和投訴渠道。截至目前,已有838家流動商販注冊了“攤有序”，涵蓋時令水果蔬菜、日雜百貨、小吃點心等15個種類。T縣綜合行政執(zhí)法局智慧城管中心張主任介紹，“攤有序”應(yīng)用場景實行積分制管理，執(zhí)法人員劃定擺攤區(qū)域、嚴(yán)格設(shè)攤時間、制定攤販“紅黑榜”，通過監(jiān)控實時查看各個攤位的情況，并根據(jù)商販?zhǔn)褂们闆r及群眾評價對其進(jìn)行加、扣分考核。“攤有序”實施半年以來，對流動商販占道經(jīng)營的投訴量從之前的月均42件下降到5件。自從有了“攤有序”，城市治理更有溫情?！斑@兩天出攤收攤不便，希望有人幫忙”“晚上開家長會，幫忙預(yù)留一個攤位”……在“攤有序”應(yīng)用場景后臺，商販們留下了一個個“微心愿”，由執(zhí)法人員逐一認(rèn)領(lǐng)，助其“圓夢”。為幫助低保戶、殘疾人、老年人等特殊群體，T縣綜合行政執(zhí)法局專門設(shè)置暖心攤位，由執(zhí)法人員幫助申請。流動商販林大姐的丈夫身體多病，干不了體力活，孩子還小，一家三口的生活重?fù)?dān)都落在她的身上。她家里有6畝橘園，今年橘子大豐收，但到哪里售賣成了她的心病。得知情況后，執(zhí)法人員主動聯(lián)系，上門幫助林大姐完成暖心攤位的申請。在T縣農(nóng)商銀行、保險公司的支持下，“攤有序”還推出“共富攤商貸”和“攤販安身險”，為平時表現(xiàn)好、積分高的流動攤販提供低息小額貸款和免費人身意外險。流動攤販老陸坦言，以前一聽到巡邏車?yán)嚷?，心就發(fā)慌，立馬收攤跑得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，現(xiàn)在按照要求擺攤，心里踏實，遇到困難，執(zhí)法人員還會熱心幫忙?！昂芏嗳苏J(rèn)為執(zhí)法人員和流動商販?zhǔn)菍α⒚?，其實我們能夠并肩前行?！睆堉魅握f。材料二“長知識了，垃圾分類有這么多學(xué)問?！薄傲P得好，下次他就不敢了！”2022年3月31日下午，龍池街道綜合執(zhí)法隊邀請生活垃圾分類導(dǎo)師、政協(xié)委員和市民代表共同參與開展的一場“直播式”垃圾分類執(zhí)法行動，吸引了80多萬網(wǎng)友的圍觀，收獲了30多萬次點贊。“生活垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大類，垃圾收集容器分別對應(yīng)藍(lán)色、綠色、紅色和黑色。”直播鏡頭前，執(zhí)法人員小鄒、小唐一邊對居民、責(zé)任單位開展生活垃圾分類執(zhí)法檢查，一邊現(xiàn)場講解垃圾分類常識。參與執(zhí)法行動的生活垃圾分類導(dǎo)師詳細(xì)講解了金屬、塑料等垃圾對應(yīng)的類別，以及不同垃圾的投放標(biāo)準(zhǔn)，并提醒要按照公示牌上的規(guī)定時間，將廚余垃圾投放至指定收集容器。龍池街道是X市特大型街道之一，人口多達(dá)80萬，每天產(chǎn)生大量生活垃圾?！皩τ趤y投放垃圾的行為，我們會責(zé)令其改正，在拒不改正的情況下，可對個人處以50元的罰款；如果是物業(yè)公司、餐飲經(jīng)營者等責(zé)任單位，可處2000元以上、10000元以下罰款?！本W(wǎng)友“美食達(dá)人”現(xiàn)場留言：“上個月因為亂倒餐廚垃圾被罰了5000元，罰得肉疼，當(dāng)時覺得只是自己倒霉，正好碰上了。通過觀看直播，我明白了亂倒餐廚垃圾的危害，才知道這還不是頂格處罰！以后再也不會心存僥幸了?！薄霸诠矃^(qū)域，除了統(tǒng)一設(shè)置的垃圾收集點，不能私自設(shè)立生活垃圾收集容器?！眻?zhí)法人員小鄒講解道。執(zhí)法隊一行隨機抽查街邊的一家餐飲店，針對其戶外設(shè)立垃圾桶的不規(guī)范行為，要求店家將私設(shè)的垃圾桶撤除。“你們這兒不能就地處理餐廚垃圾，應(yīng)該全量交由特許經(jīng)營企業(yè)收集、運輸、處理?！毙∴u介紹，餐廚垃圾是“地溝油”的主要來源，將餐廚垃圾交由特許經(jīng)營企業(yè)收運，最大的好處就是能有效遏制“地溝油”走上餐桌，還可以防止?jié)撛谖廴镜某霈F(xiàn)。直播還設(shè)置了市民喜愛的抽獎互動環(huán)節(jié)。“我得了一大桶的洗潔精，今后一洗碗就會想到今天學(xué)到的知識，再也不會弄錯了！”社區(qū)居民姜女士說?！袄诸悜?yīng)成為人們的自覺行動。這樣的直播活動形式新、效果好，建議常態(tài)化開展?！眳⑴c這次行動的政協(xié)委員老程說。材料三“對情節(jié)顯著輕微或沒有明顯社會危害等違法行為，不予實施行政強制措施”今年10月《B市市場監(jiān)督管理局不予實施行政強制措施清單》實施以來，在一個多月的時間里，作出不予處罰決定2520件。商標(biāo)使用不當(dāng)、宣傳用語不準(zhǔn)確、臺賬記錄不完整這些都是企業(yè)在經(jīng)營過程中容易犯的小毛病。不少企業(yè)稍不留神，就可能犯錯，一些無心之舉甚至?xí)坝|法”。一旦被罰，不僅面臨經(jīng)濟損失，還會被記入失信名單，一些中小企業(yè)抗風(fēng)險能力弱，就可能因此一蹶不振。B市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，市場監(jiān)管并非越嚴(yán)越好，對輕微違法實行“柔性監(jiān)管”，相當(dāng)于變“一刀修”為“邊修邊扶”，讓執(zhí)法既有精度，也有溫度，更有利于實現(xiàn)約束和規(guī)制作用，助力打造營商法治“軟環(huán)境”?！靶庞眯迯?fù)也可以代辦？”還真是這么回事。2022年10月29日，D縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員來到高新園區(qū)的一家企業(yè)，“我們發(fā)現(xiàn)你們公司去年那條行政處罰記錄已符合信用修復(fù)條件，請你們提供營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證的復(fù)印件，我們會去幫忙跑?！痹瓉恚撈髽I(yè)去年10月因混合收運生活垃圾受到行政處罰，成為不良信息主體，今年與合作單位續(xù)簽合同時，因不良信息的影響而未成功，導(dǎo)致企業(yè)運營出現(xiàn)困難。了解到這個情況后，該局主動上門為其詳細(xì)講解信用修復(fù)的條件、程序和相關(guān)法律知識，為企業(yè)“松綁”。“這不僅是信用修復(fù)的過程，也是普法學(xué)法的過程，既為我們爭取到‘起死回生'的機會，也增強了我們依法經(jīng)營的意識?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人激動地說，“監(jiān)管部門從過去的以罰代管，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在多元化地指導(dǎo)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，更有溫度和人情味了。”“以前我們對違法企業(yè)進(jìn)行處罰，他們也能認(rèn)識到自己的錯誤并積極改正，但是因為信用修復(fù)的時間比較長，一些企業(yè)信用修復(fù)不及時，部分企業(yè)還是會有一些抵觸情緒。”縣綜合行政執(zhí)法局法制科王科長介紹，今年年初該局出臺了《關(guān)于市場主體信用修復(fù)工作的實施意見》，設(shè)立專班專組，主動為企業(yè)提供“信用修復(fù)為你跑”服務(wù)?！捌髽I(yè)的轉(zhuǎn)變還是很明顯的，貼心服務(wù)拉近了雙方的感情，執(zhí)法工作的難度就降低了。”據(jù)悉，最近有不少企業(yè)主動聯(lián)系該局，邀請他們?nèi)ソo企業(yè)進(jìn)行普法和“體檢”，“有病治病，無病健身”。材料四2020年1月1日零時起，漾湖全面實施全域十年禁漁。在長江重點湖泊生態(tài)修復(fù)治理中，F(xiàn)省漾湖走在了前列。禁漁兩年多來，漾湖水生態(tài)監(jiān)管工作不斷邁上新臺階，如今“湖中不捕，市場不賣，群眾不吃”已成常態(tài)?！笆杲麧O剛實施的時侯，漁政巡查的工作壓力是很大的，我們有4條漁政船在東西半湖不間斷巡查，現(xiàn)在湖上兩艘船就能完成工作了。”望著寬闊的湖面，漾湖禁捕辦工作人員老范說，每周他都要參與下湖巡查。八百里漾湖毗鄰五個縣市區(qū)。“以前漁政的40多名同事下湖稽查非法捕撈，就好比一把咸鹽撒進(jìn)漾湖里——咸淡根本不濟事。”老范說。2020年7月，由H市黨政一把手擔(dān)任組長的漾湖禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市禁捕辦）設(shè)在漾湖管理局，小組成員囊括了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、人社、財政、民政、交通等多個職能部門，漾湖生態(tài)禁捕監(jiān)管從此告別“單打獨斗”，進(jìn)入“多手聯(lián)彈”?！敖掇k實行信息線索通報機制，不論是在捕撈端、銷售端、消費端哪個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題線索，都可以迅速交付相關(guān)職能部門進(jìn)行查處?！把芾砭洲r(nóng)林水產(chǎn)處何處長介紹。通過開展“百日走訪”“打非斷鏈”等專項聯(lián)合執(zhí)法行動，鏟除了一批團伙化犯罪組織，非法捕撈高發(fā)態(tài)勢得以有效遏制。據(jù)統(tǒng)計，2020年至今，漾湖地區(qū)共打掉非法捕撈犯罪集團19個，抓獲涉案人員256人，現(xiàn)場勸離垂釣人員6000余人次，湖區(qū)非法捕撈和違規(guī)垂釣情況現(xiàn)已基本絕跡。“新時期漾湖生態(tài)監(jiān)管的實際，要求我們改變以往‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳'的工作方式，把漾湖禁捕的防線從湖上提前到岸上、市場上、餐桌上?！痹摼钟嗑珠L說。L縣是漾湖沿岸最先開展?jié)O民退捕工作的地區(qū)，2020年9月，589位當(dāng)?shù)貪O民“洗腳上岸”，過上了新生活。“過去，我們家住漾湖邊，吃的是‘碗口魚'嘛！”該縣同大鎮(zhèn)靈臺村的老夏膚色黝黑，身形健碩，是遠(yuǎn)近聞名的“水上漂”，40歲的他已經(jīng)在漾湖里捕了20多年的魚。2021年4月，退捕上岸的老夏曾外出打工尋找出路，在省城某高校食堂檔口賣起了蓋澆飯。今年4月，他回到漾湖，回到水上。這次，他沒有拿起漁網(wǎng)，而是通過考試選拔當(dāng)上了護漁員，協(xié)助漁政人員巡護水面，阻止違法捕撈。離家近，方便照顧妻兒，工作穩(wěn)定，有醫(yī)保、社保，這些都是老夏回來的理由。與老夏不同，58歲的劉大叔和兒子上岸后徹底轉(zhuǎn)型一—他們流轉(zhuǎn)了200畝土地，自主創(chuàng)業(yè)辦起了稻蝦養(yǎng)殖家庭農(nóng)場?！邦^一年技術(shù)掌握不好，蝦死了；前年發(fā)洪水，蝦從田里跑了；去年蝦子大賺了一筆?！?021年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技專家的指導(dǎo)下，依托“稻蝦共養(yǎng)”，勤勞的劉大叔一家收入超過了30萬元?！案鶕?jù)退捕漁民的年齡結(jié)構(gòu)、教育程度、學(xué)歷水平做好轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作是保障漁民上了岸、穩(wěn)得住的關(guān)鍵。"L縣禁捕辦王主任說