國際工程索賠中的問題和策略(完整資料)

國際工程索賠中的問題和策略(完整資料）(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）

國際工程索賠中的問題和策略(完整資料）(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）國際工程索賠中存在的問題及策略TheProbleｍandCountermeasureoftｈeInternatiｏnalConstrｕｃtioｎClaiｍ論文題目：國際工程索賠中存在的問題及策略學(xué)生姓名：學(xué)院名稱：土木學(xué)院專業(yè)名稱:土木工程(道橋方向）班級名稱：學(xué)號：指導(dǎo)教師：教師職稱:副教授完成時間：201３年5月26日201３年05月26日畢業(yè)設(shè)計（論文）國際工程索賠中存在的問題及策略TheProblemaｎdＣounterｍeasurｅoftheＩnteｒnatiｏnalCoｎstruｃｔionClａiｍ學(xué)生姓名所在院系學(xué)生姓名所在院系所學(xué)專業(yè)所在班級指導(dǎo)教師教師職稱完成時間：：土木學(xué)院：土木工程（道橋方向）：：：副教授：2013年5月26日摘要在國際工程中,索賠是保護承包商的合法權(quán)益，決定承包施工經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鑒于此目的，本文從索賠的基本概念入手，分析了我國國際工程索賠的現(xiàn)狀，從而找出存在的問題，繼而通過對一些國際工程項目變更索賠案例的借鑒分析，提出一些對策。關(guān)鍵詞國際工程索賠問題對策AｂsｔractIｎtheinternａｔionalCoｎsｔｒuction,claimistｈekeｙｔopｒotecttheleｇalbenefitｓｏｆcontｒａctoｒａnｄdetｅrmｉnetｈｅecoｎｏmｉcbｅnefitsofcontractconstｒｕｃt.Iｎviｅwoｆｔhisorder，tｈisaｒtiｃleａnalyseｓtheｐresｅntｓituatiｏnofoｕｒnatｉon’ｓintｅrnatｉonalproｊeｃtclａｉmfrｏmtｈebasicconｃeptsｔarｔ．Ｓoｔhaｔsｏmｅｅｘistpｒobleｍｓaredｉｓcoｖeｒedandsomｅｍｅａsｕresaｒepｕtforwardbasedｏnsomeoftheｃhaｎｇeofｔheinｔｅrnaｔionalenｇineeringｃlaｉmcａseａnａlｙsｉsoftｈｅｒｅfｅｒencｅ．Ｋeywords：InｔeｒnaｔｉonａlＣonｓtｒuｃｔionClaiｍPrｏbｌeｍＣouｎtermeasure目錄ＨYPERLINＫ\l"_Toｃ2６２470784"前言１TＯC\ｏ＂1—3”\h＼ｚ＼ｕHＹPEＲLINK\l”_Toc26２470７84＂一、索賠基本理論概述2HYＰERLINＫ\l＂＿Ｔｏｃ2６2４7０785”1索賠的概念２2索賠的主要原因23索賠的必要性4HＹPERＬINK\l"＿Tｏｃ2６2470788”4索賠的分類45索賠的程序7HYＰERLINK\l”_Toｃ2６２470７89”二、國際工程索賠現(xiàn)狀及存在的問題8HＹPEＲLＩNK\l"＿Toc262４70７93"1對索賠概念認識模糊92我國目前建筑市場競爭過于向買方傾斜93索賠經(jīng)驗及索賠實例資料不夠豐富10HＹPＥRLIＮK\l”_Toc262４７0７96”４合同管理存在的問題10HYPERＬINK\l”＿Toc2６２４７0797”5法制不健全13HYPERLＩNＫ\l"_Toc26247０79２＂三、國際工程索賠策略13HYPＥＲLINK\l＂_Tｏc262４７0７85"1樹立正確的索賠意識１3ＨYPEＲLINK\l"_Tｏc26２47０７86”2全面學(xué)習(xí)、研究國際上先進的索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗１４HYPＥＲLＩNＫ\l＂_Ｔoｃ２６２4７078７"3提高承包商自身素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)索賠人員144認真完成索賠的內(nèi)部處理15５重視索賠依據(jù)和索賠證據(jù)156合理使用索賠技巧1６四、國際工程項目變更索賠案例分析17HYPERLINK\l”＿Ｔoc2624707９3＂１設(shè)計變更案例分析1７２原材料漲價和匯率損失索賠案例分析19HYPＥRＬINK\l”_Toc2624７07８４＂五、結(jié)語20參考文獻2１HYPERLINK\l＂＿Ｔoc262470８02"致謝２2前言在建筑行業(yè)，索賠是經(jīng)常遇到的問題，在當(dāng)今的國際、國內(nèi)形式下,尤其是我國已加入WTO后,研究國際工程中索賠的問題顯得更為重要。由于中國施工企業(yè)在索賠方面尚缺乏經(jīng)驗，更要引起高度重視。工程施工索賠的健康開展，對于維護施工企業(yè)利益，加強合同管理提高項目管理水平，推動國際工程合同合作具有重要的意義。目前,我國大多施工企業(yè)普遍存在對索賠概念錯誤的認識和理解，索賠知識與經(jīng)驗匱乏，對索賠依據(jù)和證據(jù)不重視的現(xiàn)象。要推動我國建筑市場的健康發(fā)展施工企業(yè)不僅要正確認識和對待索賠，還要加強索賠知識學(xué)習(xí)積累索賠經(jīng)驗善于收集與整理索賠有關(guān)的依據(jù)和資料，做好索賠管理工作.總之,研究索賠中的問題是為了打造承包商高水平的索賠,只有高水平的索賠才能保護承包商的合法權(quán)益,最終使之獲得理想的經(jīng)濟收益。一、索賠基本理論概述1索賠的概念國際承包工程的合同是業(yè)主與承包商之間為確保項目的順利實施而形成的一種法律契約關(guān)系。在這種關(guān)系下,合同中所列的各種條款并不是最終目的，而只是為達至這一目標而規(guī)定的有效制約手段，簽約雙方來時的焦點實際上是經(jīng)濟問題.FＩDIC合同并不希望承包商在其報價中就將不可預(yù)見到的風(fēng)險因素和大筆應(yīng)急費用全部包括進去,以便補償履約過程中可能發(fā)生的有關(guān)經(jīng)濟損失，而是主張如果確實發(fā)生了此類事件，則應(yīng)由業(yè)主賠償或支付這類費用，這就構(gòu)成了索賠的理論基礎(chǔ)?！八髻r”是從英文Ｃlaim這個詞翻譯過來的，朗曼詞典是這樣定義的：“索賠—-作為合法的所有者，根據(jù)自己的權(quán)利提出的有關(guān)某一資格、財產(chǎn)、金錢等方面的要求”。通俗地說，索賠就是當(dāng)一方受到損失時，要求取得應(yīng)該屬于自己的東西,也是要求補償自己損失的權(quán)利。是指當(dāng)一方當(dāng)事人正確或錯誤地認為自己對某項事宜享有權(quán)益但對此事宜雙方當(dāng)事人尚未達成協(xié)議時，該當(dāng)事人對此事宜的請求、要求、申請或者通知。導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生,可以是一定行為造成,也可能是不可抗力事件引起。它是伴隨著工程風(fēng)險而產(chǎn)生的一種補償手段,有風(fēng)險就有索賠,這是行業(yè)內(nèi)乃至整個社會都普遍存在、且合情合理的經(jīng)濟及法律行為。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為,而不是懲罰,索賠屬于正確履行合同的正當(dāng)權(quán)利要求.索賠的實質(zhì)，是通過承包合同條款的規(guī)定,對合同價進行適當(dāng)?shù)墓{(diào)整，以彌補業(yè)主或承包商不應(yīng)承受的損失，使承包合同的風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理。實際工程中，索賠是雙向的，是合同雙方各自應(yīng)該享有的合法權(quán)利，實際上是雇主與承包商之間在分擔(dān)工程風(fēng)險方面的責(zé)任再分配.盡管索賠事實上是維護承包合同雙方利益的權(quán)利,但在國際工程承包實踐中,通常將承包商向業(yè)主提出的施工索賠，簡稱為“索賠”,范圍較廣，工作量大，處理困難;將業(yè)主向承包商的索賠稱為“反索賠”,往往較簡單，處理起來也方便(一般可通過扣撥工程款、沒收履約保證金等實現(xiàn)向承包商的索賠）。本文重點研究承包商向業(yè)主提出的索賠.2索賠的主要原因（１）風(fēng)險分擔(dān)不均國際工程承包施工的風(fēng)險,對施工合同的雙方—-業(yè)主和承包商來說，都是存在的。但由于國際工程承包受“買方市場"規(guī)律的制約,其風(fēng)險主要落在了承包商一方，在這種情況下，承包商只有通過施工索賠來適度地彌補各種風(fēng)險引起的損失。（２)施工條件變化在國際工程施工中，施工現(xiàn)場條件的變化對工期和造價的影響是很大的.由于不利的自然條件及人為障礙，經(jīng)常導(dǎo)致設(shè)計變更、工期延長和工程成本大幅度增加，承包商有權(quán)提出索賠。(3）工程變更在國際工程施工中，工程變更是不可避免的。工程師發(fā)現(xiàn)設(shè)計、質(zhì)量標準或施工程序等問題時，往往指令承包商增加新的工作、改換施工材料、暫停施工或加速施工等，這些變更指令必然引起新的施工費用或需要延長工期。所有這些情況，都會迫使承包商提出索賠要求，彌補自己不應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟損失。(4）工程拖期在大型工程的施工過程中，由于受天氣、水文或地基等因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)工期拖延。發(fā)生工期延誤，在分析拖期原因、明確拖期責(zé)任時，合同雙方往往產(chǎn)生分歧，使承包商實際支出的計劃外施工費用得不到補償，勢必引起索賠要求.(5)業(yè)主違約一般指業(yè)主未按規(guī)定為承包商提供施工條件,未按規(guī)定時限向承包商支付工程款,工程師未按規(guī)定時間提供施工圖紙、指令或批復(fù)等等。此外，對業(yè)主堅持指定的分包商或供貨商的違約行為,承包商均有權(quán)向業(yè)主提出索賠要求。(6）合同缺陷在施工過程中，往往由于合同文件的錯誤、矛盾或遺漏,引起支付工程款的糾紛.這時，按合同條件慣例，均由工程師做出解釋。但是,如果承包商按此解釋施工時引起成本增加或工期拖延時,則屬于業(yè)主方面的責(zé)任，承包商有權(quán)提出索賠。（7）國家法令變更工程所在國的法律、法規(guī)發(fā)生變更時，諸如提出進口限制、外匯管制、稅率提高等等，都可能引起承包商施工費用的增加。這時，按照國際慣例，允許給予承包商補償,因此承包商有權(quán)提出索賠。３索賠的必要性(１)工程索賠是承包商減少風(fēng)險損失的有效途徑工程項目的實施過程中會隱含著各種各樣的風(fēng)險，如政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、合同風(fēng)險、自然條件的風(fēng)險以及施工本身的風(fēng)險等。工程索賠與風(fēng)險有著密切的聯(lián)系，從風(fēng)險轉(zhuǎn)移的角度來講，索賠是因承擔(dān)了本不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險損失而向?qū)Ψ剿饕a償?shù)男袨?。為了避免由于在工程過程中承擔(dān)了本不屬于自身的風(fēng)險而造成損失，承包商應(yīng)利用合同條件，通過工程索賠的途徑將損失盡可能多地從業(yè)主方補償回來。因此,工程索賠是承包商減少風(fēng)險損失、獲取經(jīng)濟效益的重要手段和有效途徑。如果承包商在施工過程中缺乏索賠意識，對造成索賠的事件反應(yīng)遲鈍，那么他就等于主動放棄了應(yīng)該得到的利益。(2）工程索賠是承包商維護其合同權(quán)益的重要手段合同條件是規(guī)定業(yè)主和承包商雙方權(quán)益以及應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的關(guān)鍵性文件，它闡明了業(yè)主及承包商之間風(fēng)險的劃分。承包商只有提高靈活運用合同條件的能力，通過工程索賠來減少經(jīng)濟上的損失，才能維護其合理的合同權(quán)益.因此，工程索賠實際上是承包商維護其合同權(quán)益的最基本的管理行為。(3）工程索賠是承包商經(jīng)營管理水平的體現(xiàn)承攬工程項目的主要目的是獲取經(jīng)濟效益，項目的經(jīng)營管理自然也就圍繞這一中心展開。任何一個有實力的承包商不僅應(yīng)具有施工技術(shù)和施工能力上的優(yōu)勢,還應(yīng)該具備很強的合同管理和工程索賠的能力.只有既能優(yōu)化內(nèi)部施工管理以降低施工成本，又善于運用工程索賠的手段減少損失的承包商，才能使自身的競爭力不斷發(fā)展強大。從這個意義上說,能夠成功且合理地進行工程索賠的承包商,一定是綜合經(jīng)營管理水平高的承包商。4索賠的分類關(guān)于索賠的分類法，在國內(nèi)外工程承包界和書刊中的論述頗不一致,名類繁雜。但總的來說,目前國內(nèi)外對索賠工作的分類法，大致可分為以下六種:（1）按發(fā)生索賠的原因分類①施工范圍變更引起的索賠：即在施工過程中業(yè)主或工倒幣要求承包商進行合同文件的工程范圍以外或工程量清單中未列舉的工作。這類索賠包括：增加（減少）工程量索賠、工程范圍變更索賠、設(shè)計圖紙錯誤索賠、終止合同索賠等等。②工程拖期引起的索賠：即由于施工進度落后于計劃而引起的有關(guān)事項的索賠。這類索賠包括：工期延長索賠、設(shè)計圖紙拖交索賠、業(yè)主風(fēng)險索賠、暫停施工索賠等等。③施工條件變化引起的索賠：即在施工過程中由于自然的或入為的原因(不屬于承包商的責(zé)任)而引起施工費用增加，因而發(fā)生索賠.這類索賠包括：地質(zhì)變化索賠、人為障礙索賠、不利自然條件索賠、合同文件模糊或錯誤索賠、不可抗拒天災(zāi)索賠等等。④加速施工引起的索賠：即由于工期拖后而采取措施趕上計劃工期的隋況下，引起施工：費用超支而發(fā)生索賠要求.(2)按索賠所依據(jù)的理由分類①合同內(nèi)索賠:是指承包商提出的索賠要求，在該工程項目的合同文件有文字依據(jù)，可以據(jù)此提出索賠報告文件，并取得經(jīng)濟補償，這是最常見的索賠.在一般國際工程的合同文件中，都包含索賠條款，明文指出在何種情況下承包商或業(yè)主可以提出索賠要求.在FIＤＩC合同條件中,對施工索賠作了比較公正的規(guī)定，對維護合同雙方的利益都是有好處的。無論是承包商可以引用的施工索賠條款，還是業(yè)主可引用的反索賠條款，在FＩDＩＣ總部編寫的關(guān)于第四版的“摘要”中都做了論述,并分別列舉出。②合同外索賠:指承包商提出的索賠要求，雖然在該工程項目的合同文件沒有專門的文字述述,但可以根據(jù)該合同文件的某些條款的含義,承包商有權(quán)提出索賠要求。這一種索賠要求，同樣有法律效力,有權(quán)從業(yè)主方面得到經(jīng)濟補償。③道義索賠：又稱“通融的索賠"或“優(yōu)惠索賠”。這種索賠在國際工程承包界也是有例可循的。它是在特定條件下解決承包商明顯的大量虧損的一種特殊解決方法.有的業(yè)主通情達理，他目睹承包商克月及了巨大困難,為建成工程而蒙受重大經(jīng)濟虧損,，因而出自善良意愿，給承包商以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償。（3）按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類①承包商同業(yè)主之間的索賠：這是承包施工中最普遍的索賠形式.它既包括承包商向業(yè)主提出的工期或經(jīng)濟索賠,以彌補實施合同范圍以外工程所引起的附加開支；也包括業(yè)主向承包商提出的反索賠。②總承包商同分包商之間的索賠:總承包商和分包商，按照他于門之間所簽訂的分包合同，都有權(quán)向?qū)Ψ教岢鏊髻r的權(quán)利，以維護自己的利益，獲得額外的經(jīng)濟補償。③承包商同供貨商之間的索賠：承包商在中標后,根據(jù)合同規(guī)定的工期和施工機械，向設(shè)備制造廠家詢價定貨,最后和供貨商簽訂供貨合同.供貨合同一般規(guī)定供貨商提供施工設(shè)備的型號、數(shù)量、質(zhì)量標準和供貨時間等具體要求.如果任何一方違約,根據(jù)他們之間所簽訂的供貨合同,雙方都有權(quán)向?qū)Ψ教岢鏊髻r的權(quán)利,他們之間的索賠,一般稱為商務(wù)索賠.(4）按索賠的目的分類①工期索賠：就是承包商要求業(yè)主延長施工期限，使原合同規(guī)定的竣工日期l項延一段合理的時間,以避免承擔(dān)拖期損失賠償費的風(fēng)險。在國際工程承包施工的合同條件中,一般都列有延長工期的條款,,并具體指出在哪些情況下承包商有權(quán)要求延長工期.在國際通用的FIＤIC條款中明確規(guī)定了可以延長工期的五種情況，使承包商有權(quán)得到工期延長。如果由于承包商方面的原因，如開工拖后，施工機械缺乏,施工組織不善等原因，而使工期拖延時，則承包商無權(quán)申請延長工期，并要承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟損失。②經(jīng)濟索賠：就是承包商向業(yè)主要求補償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟損失或額外開支。其目的是得到經(jīng)濟補償，即增加財政收入.前提是:在實際施工過程中所發(fā)生的施工費用超過了投標報價書中該項工作所預(yù)算的費用；而這項費用超支的責(zé)任不在承包商方面，也不屬于承包商的風(fēng)險范圍。（5)按索賠的業(yè)務(wù)范圍分類①施工索賠：工程承包施工階段的索賠工作,無論在發(fā)生頻率或索賠款額方面，主要是施工索賠.②商務(wù)索賠：國際工程中的商務(wù)索賠，主要是指在實施工程項目過程中的物質(zhì)采購活動引起的索賠事項。由于供貨商、運輸商等有關(guān)方面在物質(zhì)數(shù)量上短缺、質(zhì)量上不符合要求、運輸途中損壞或不能按期交貨等原因，給承包商造成經(jīng)濟損失時,承包商向供貨商、運輸商等有關(guān)方面提出索賠要求；或由于投保的貨物發(fā)生保險范圍內(nèi)的損壞,而給投保者造成經(jīng)濟損失時，投保者向保險公司提出索賠。（6）按索賠的處理方式分類①單項索賠:是針對某一干擾事件提出的,既采取一事一索賠的方式，在某一索賠事項發(fā)生后,及時報送索賠通知書，編報索賠報告書，要求單項解決支付,不與其它的索賠事項混在一起.它是施工索賠通常采用的方式.它避免了多項索賠的相互影響制約，所以解決起來比較容易。②綜合索賠:又稱總索賠或一攬子索賠。一般在工程竣工前，承包商將工程過程中未解決的單項索賠集中起來，提出一份總索賠報告.合同雙方在工程交付前或交付后進行最終談判，以一攬子方案解決索賠問題。5索賠的程序按照合同規(guī)定及國際慣例,工程索賠需要遵循一定的程序。在合同實施階段所出現(xiàn)的每一個施工索賠事項，都應(yīng)按照國際工程施工索賠的慣例和工程項目合同條件的具體規(guī)定,抓緊協(xié)商解決,并與工程進度款的月結(jié)算制度同時進行支付，爭取做到按月清理.(１）承包商發(fā)出索賠通知書按照國際通用合同條件的規(guī)定,凡是由于業(yè)主或工程師方面的原因，出現(xiàn)工程范圍或工程量變化的原因?qū)е鹿こ萄悠诨虺杀驹黾訒r，承包商有權(quán)提出索賠。出現(xiàn)索賠事項時，承包商在保證繼續(xù)施工，不影響工程正常進展的同時,可以用書面信件正式發(fā)出索賠通知書，聲明索賠權(quán)力。索賠通知書的發(fā)出應(yīng)該符合合同條件中的具體規(guī)定,如ＦIDIC合同條件中規(guī)定的是承包商應(yīng)該盡快在其察覺或應(yīng)已察覺索賠事件或情況后28天內(nèi)發(fā)出,在聲明索賠的權(quán)利的同時，承包商應(yīng)該繼續(xù)施工并保持完整的施工紀錄，并盡最大努力使損失降低到最低程度。如果是復(fù)雜連續(xù)發(fā)生的索賠事件，則承包商要在每個索賠時間發(fā)生后的28天內(nèi)發(fā)出針對該索賠時間的索賠通知書。如果錯過聲明索賠的時間后承包商提起索賠，在法院裁決中法官對承包商的采信將是非常有限的，幾乎相當(dāng)于承包商放棄了索賠的權(quán)利，因為英美法系注重法律程序，任何索賠都必須在規(guī)定的時間內(nèi)提出。（２）編寫并提交索賠報告在發(fā)出索賠通知書后，承包商應(yīng)盡快準備索賠資料，編寫索賠報告，依據(jù)合同及事件真實損失申報經(jīng)濟或者工期索賠的具體數(shù)額,FＩDIC合同條件通常要求該報告在索賠事件發(fā)生后42天內(nèi)發(fā)出。如果索賠事件為復(fù)雜索賠事件（即索賠事件沒有在短期內(nèi)平息），承包商需要每隔2８天向工程師報送一次索賠資料，闡明事態(tài)的發(fā)展以及影響,待索賠事由結(jié)束后,承包商需要在索賠事由最終結(jié)束的28天內(nèi)報送最終的索賠報告，并提出索賠的金額和工期.在國際工程索賠中,索賠報告是決定索賠成功與否的關(guān)鍵材料，索賠報告要以事實和證據(jù)說話，做到論證有力、證據(jù)充分、索賠款及索賠的工期計算準確。一份完整的索賠報告通常包括概括部分、事實和證據(jù)部分(證據(jù)通常包括工程所在國政治經(jīng)濟資料、施工現(xiàn)場記錄報表、工程項目財務(wù)報表三類)、引用合同或法律依據(jù)、索賠數(shù)額計算(需注意采用合適的計價方法、分析費用支出的合理性和必要性、確定索賠款計價的主要組成部分并分析費用的主客觀性、正確編寫索賠款額計算)、工期延長計算和引證幾大部分.對于索賠數(shù)額巨大或者技術(shù)復(fù)雜的索賠事件,一般都會聘請國際知名的專業(yè)索賠公司或者合同專家、法律專家參與索賠工作，使索賠內(nèi)容建立在科學(xué)和事實的基礎(chǔ)之上.（３)會議協(xié)商解決在承包商提出索賠請求或者遞交索賠報告后，業(yè)主代表或者工程師通常會回函指出索賠報告中的某些分歧而不同意索賠，如果承包商與業(yè)主代表（或工程師)繼續(xù)這樣你來我往的信函交流，則索賠事件將長期得不到解決。對承包商而言，申請召開專題的討論會議將是明智的選擇，可采用非正式或者正式的會議，雙方充分交換意見,友好協(xié)商并達成協(xié)議,對于會議中達成的成果，一定要以書面文件的形式落實.(4)邀請“中間人"調(diào)解在雙方談判未取得一致意見時,為爭取通過友好協(xié)商解決索賠爭端，可以首先邀請工程師予以調(diào)節(jié)。工程師因其特殊的地位及作用,可以說它應(yīng)該是工程爭端的第一調(diào)節(jié)人；如若工程師的調(diào)節(jié)仍不能達成一致,則雙方可提交申請DAＢ/DＲＢ予以判決，DＡB/ＤRB是合同雙方聘請的裁決人，其職責(zé)僅限于爭端發(fā)生時的爭議處理，并且他們所做出的裁決屬于調(diào)節(jié)性質(zhì),該裁決沒有最終的法律約束力。但是引入裁決人，使之按照裁決程序解決工程實施過程中出現(xiàn)的糾紛或爭端必將有利于工程的良好管理和順利進行。(５）提交仲裁和訴訟在邀請中間人調(diào)解失敗后，爭議雙方不得不通過國際仲裁或法院訴訟的方式解決爭端，對雙方來說都應(yīng)該盡力避免這一步的出現(xiàn)。國際仲裁或法院訴訟是工程爭端的最終解決途徑,具有法律權(quán)威性，對爭議雙方都有最終約束力。FIDIＣ合同條件的專用條款中為解決ＥＰC項目爭議設(shè)置了解決機制，合同雙方可在專用條款中確定仲裁機構(gòu)名稱、仲裁地點和仲裁適用的規(guī)則;也有一些國家根據(jù)本國的法律將爭端解決地點確定為本國的法院。在工程實踐中，很多國際工程總承包項目都優(yōu)先采用仲裁而非訴訟的解決方式，主要是因為與訴訟相比，仲裁具有自主性、專業(yè)性和快捷性的優(yōu)點.二、國際工程索賠現(xiàn)狀及存在的問題歐美一些發(fā)達國家對于工程索賠理論研究比較成熟,成熟的工程索賠經(jīng)驗也促進了索賠策略和技巧的不斷完善和發(fā)展，索賠的計算也有系統(tǒng)的方法。承包商對于索賠的定性分析方面研究較為充分，側(cè)重于對索賠進行合同法律上的責(zé)任分析，還緊密結(jié)合具體的合同條件討論索賠對策有的國家甚至還成立了專門的工程索賠研究機構(gòu).我國工程索賠是從20世紀8０年代在云南引水發(fā)電工程首次采用國際工程管理模式中出現(xiàn)而開始的，索賠概念也自此進入中國。近年來,合同管理和索賠越來越受到我國工程界的重視,正在逐步推廣開來。但是，目前在我國，索賠意識薄弱、索賠管理水平低仍是我國建筑企業(yè)的普遍現(xiàn)象：1對索賠概念認識模糊索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為,而不是懲罰。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系,有些人或部門對索賠概念認識不夠，大驚小怪，認為發(fā)生索賠,就必受法律的懲罰，負刑事責(zé)任，從而采取一些違背常規(guī)的手段，以至損失更大事實上，在工程合同管理和索賠管理比較發(fā)達的國家，沒有一項合同是沒有發(fā)生索賠就結(jié)束的索賠是一項正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求,是一項正常業(yè)務(wù).有根據(jù)、有章法的索賠要求是在正確履行合同基礎(chǔ)上本應(yīng)該得到的合理補償.還有不敢索賠的情況,不敢索賠主要表現(xiàn)為承包商由于競爭奪標、承包工程不太容易,因此,即使遇到非承包商原因造成的施工合同以外的支出，承包商也不敢提出索賠，怕影響與業(yè)主之間的關(guān)系，怕這樣做不利于今后合作.此外，有的承包商認為索賠傷面子，在這種觀念指導(dǎo)下，承包商當(dāng)然不會和不敢去索賠。也有的承包商不明白，作為承包商不去索賠或不敢去索賠,業(yè)主是不會主動去賠的.2我國目前建筑市場競爭過于向買方傾斜業(yè)主在合同中經(jīng)常會提出較為苛刻的合同條件,而承包商迫于生計，只能接受這樣的合同條件。在工程中,承包商處于被動地位，常常為了搞好關(guān)系，而不能認真執(zhí)行合同,不敢向業(yè)主提出合理的索賠要求，即使承包商想嚴格執(zhí)行合同,由于各方面的原因，也無法達到目的。承包商面臨十分不利的合同簽訂和實施環(huán)境。在合同的簽訂和執(zhí)行過程中，雙方的非理性行為惡化著工程承包市場環(huán)境。3索賠經(jīng)驗及索賠實例資料不夠豐富目前，我國從事索賠及索賠管理理論研究的學(xué)者和承包商還不多，索賠理論遠遠落后于實際工作的需要,特別是索賠定量分析方面的系統(tǒng)研究更是落后。我國承包商很少對索賠經(jīng)驗進行系統(tǒng)總結(jié)，對典型索賠案例進行收集、整理。其實，這些案例都是日后索賠值得借鑒的經(jīng)驗和參考依據(jù)。4合同管理存在的問題(1）合同的社會環(huán)境FＩDIＣ合同條件是在市場經(jīng)濟發(fā)達的條件下產(chǎn)生并應(yīng)用的，是在人們視合同為“圣經(jīng)”的社會里應(yīng)用的，是在法制完善的國家應(yīng)用的.我國處于市場經(jīng)濟的初期,舊的社會機制還在起作用，新的社會機制還未完全建立，法制不夠完善，人們的法制觀念不強，社會文明程度有待提高。目前，還存在建筑行政主管部門地方保護、政企不分的現(xiàn)象，統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場還未建立,存在著業(yè)主建設(shè)基金不到位、無合法手續(xù)就上項目的現(xiàn)象,存在著由于買方市場而造成的承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位圍著業(yè)主轉(zhuǎn)的現(xiàn)象,存在著監(jiān)理取費不足、裝備配置簡陋的現(xiàn)象,業(yè)主視承包商和監(jiān)理為雇員。社會環(huán)境影響了人們對合同條件的自覺遵守，ＦIＤIＣ合同條件在執(zhí)行過程中困難重重。（2)承包商的選擇FIＤＩC合同條件要求承包商的確定必須是通過公平的競爭產(chǎn)生,而在我國目前還缺乏公開、公平、公正的招標市場。存在著政府部門保護本地企業(yè)的現(xiàn)象，業(yè)主保護關(guān)系單位,有意排斥潛在有實力的投標單位而照顧并無競爭實力的關(guān)系單位的現(xiàn)象,承包商往往并無完成項目的能力也無投標的資格,而是靠資質(zhì)掛靠、拉攏腐蝕評委、收買建設(shè)單位來獲得承包機會，一些招標成了空有形式的走過場式的假招標。從招標開始就脫離了公平競爭的軌道,違背了FIDIＣ合同條件的原則。（3）投標報價的方法FＩDIＣ合同條件的前提是按固定單價編制招標文件,承包商是根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)成本、利潤加稅金及風(fēng)險金確定單價后報價，報價的高低反映了企業(yè)的綜合素質(zhì)、管理水平和資信實力。我國當(dāng)前的招標文件一般要求根據(jù)國家定額、費率進行報價，而定額、費率僅反映全社會該行業(yè)平均的勞動生產(chǎn)率，并不能準確反映單個企業(yè)的真正競爭力,中標的承包商未必具備相應(yīng)的實力，造成了執(zhí)行合同的困難。(４）咨詢工程師的權(quán)力和地位FＩDIC合同條件下咨詢工倒幣處于工程管理的核心地位，對工程的質(zhì)量、進度、投資控制都有著法定的權(quán)力,參建各方自覺維護咨詢工程師的地位。我國建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)階段雖然推行了建設(shè)監(jiān)理制，在《建筑法》、《建筑管理條例》中也已明確了監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利,甚至在監(jiān)理合同條款中更具體化了,但十多年來,在監(jiān)理的責(zé)權(quán)利方面完全按合同規(guī)定實施的工程項目很少,業(yè)主對監(jiān)理工作的干擾較多。一些業(yè)主認為監(jiān)理工程師權(quán)力太大，擔(dān)心大權(quán)旁落而不放權(quán),監(jiān)理工倒幣的工作難免處處受到牽制,無法切實履行其法定監(jiān)理職責(zé)。從法律上講,業(yè)主與監(jiān)理是平等的法律主體，在工程項目上，是委托與被委托的合同關(guān)系,是相互監(jiān)督執(zhí)行合同。但在現(xiàn)實中,業(yè)主始終有一錯誤意識：我是老板,你（監(jiān)理）是伙計，我花錢雇你,你就得聽我的.從監(jiān)理方面來看，一方面由于市場競爭激烈,招投標不規(guī)范，作為監(jiān)理公司,為了自己的生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,也不愿得罪業(yè)主，導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理力度不足。同時，我國的監(jiān)理工作目前絕大多數(shù)仍停留在工程建設(shè)施工階段監(jiān)理，缺乏設(shè)計階段監(jiān)理，使得設(shè)計在使用功能上，圖紙的完整性等不夠完善,導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多,工期失控,甚至影響工程質(zhì)量。在監(jiān)理內(nèi)容上,監(jiān)理合同主要為三大控制,即質(zhì)量、投資、進度控制,而實際工作中監(jiān)理僅能做到質(zhì)量控制，投資、進度的控制受業(yè)主的認識及承包商的素質(zhì)影響較大。依照我國的現(xiàn)有法規(guī)與FＩDIC合同條件相比,我國監(jiān)理工程師權(quán)力不足,表現(xiàn)在以下方面:①參加招標、簽訂合同方面。FIDIＣ合同條件規(guī)定,監(jiān)理工程師全過程參與招標及合同簽定,有建議權(quán)，我國監(jiān)理工程師缺乏這些權(quán)利;②質(zhì)量爭議裁決權(quán)。FIDＩＣ合同條件規(guī)定，當(dāng)業(yè)主與承包商對工程質(zhì)量有爭議時，主要由監(jiān)理工程夕幣裁決,而我國監(jiān)理工程師的裁決要受多方面因素的影響;③簽字付款權(quán).FIＤＩC合同條件規(guī)定監(jiān)理工程師有簽字付款權(quán),有暫定金額的使用權(quán)，我國雖然規(guī)定付款必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,但現(xiàn)實中未必要監(jiān)理工程師簽字，簽字也未必付款，更無暫定金額的使用權(quán);④工程變更及變更估價權(quán)。ＦＩＤIC合同條件規(guī)定，監(jiān)理工程師有工程變更及估價的權(quán)力,只要監(jiān)理工程師認為有必要對工程或其中任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出變更。我國監(jiān)理工程師沒有這些權(quán)力；⑤分包商確認權(quán)。FIDIC合同條件規(guī)定,工程分包商必需經(jīng)監(jiān)理工程師確認，我國法規(guī)雖然也規(guī)定了分包商必需經(jīng)監(jiān)理工程師確認，但現(xiàn)實中業(yè)主往往是繞過監(jiān)理工程師，自行決定分包隊伍，監(jiān)理工程師也無能為力；⑥發(fā)布開工、停工、復(fù)工的權(quán)力。FIＤIＣ合同條件規(guī)定，監(jiān)理工倒幣有發(fā)布開工、停工、復(fù)工的權(quán)力,在我國監(jiān)理工程師發(fā)布這些指令需事先征得業(yè)主的同意方可;⑦施工組織設(shè)計、技術(shù)方案的確認權(quán).ＦIDIＣ合同條件規(guī)定，監(jiān)理工程師有施工組織設(shè)計、技術(shù)方案的認可權(quán),我國監(jiān)理工程師只有建議權(quán),還需書面向業(yè)主報告；⑧承包商與業(yè)主爭端解決權(quán)。FIDIC合同條件下的監(jiān)理工程師對此享有準仲裁的權(quán)力,我國監(jiān)理工程師無裁決權(quán)。（5）監(jiān)理工程師的素質(zhì)FIＤIC機構(gòu)全體會員協(xié)會對監(jiān)理工程師的行為準則都有很高的要求：①承擔(dān)本職責(zé)的社會責(zé)任；②堅持職業(yè)尊嚴、地位和榮譽;③為可持續(xù)發(fā)展尋找辦法；④保持與技能、法規(guī)、管理的發(fā)展相適應(yīng)的能力;⑤公正地提出建議、判斷和決策;⑥不接受任何酬謝;⑦不得以任何方式破壞其他工程師的業(yè)務(wù);⑧工程師對客戶的選擇及付費和工作判斷不受自己的主觀影響；⑨告知客戶可能發(fā)生的利益沖突;⑩增強按照能力進才乖選擇的觀念;同時對監(jiān)理工程師的培養(yǎng)也有一套嚴格的程序.我國目前的監(jiān)理公司由于收費過低，低收費不利于留住和吸引素質(zhì)較高的人才，不利于監(jiān)理單位的自我發(fā)展，也不利于提高監(jiān)理工作水平。目前一些監(jiān)理單位難以從母體中脫離出來，很大原因也在于收入不高。工程監(jiān)理是一種高質(zhì)量的服務(wù)，當(dāng)監(jiān)理價格過低時監(jiān)理單位很難派出高素質(zhì)的監(jiān)理人員，很難把業(yè)主的利益放在第一位或者無法保證監(jiān)理人員數(shù)量，也就無法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、低價質(zhì)差”這是市場規(guī)律的一個法則.監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)還不高。主要是缺乏經(jīng)濟管理和法律知識,缺乏全方位控制的能力.一些監(jiān)理單位由于人才不配套,大多只能運用技術(shù)手段進行質(zhì)量檢查,而不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位全過程控制,這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于項目管理與控制能力的薄弱,只能在現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)督工作。我國的用人機制和教育制度決定了監(jiān)理人員專業(yè)單一，高素質(zhì)的懂管理、經(jīng)濟、法律、工程技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺。當(dāng)前，我國的監(jiān)理工程師大多是設(shè)計、施工等人員轉(zhuǎn)行而來,人員參差不齊，有些監(jiān)理人員對程序都不太熟悉，解決不了現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，不善于利用合同給予的權(quán)利，責(zé)任心不夠強、榮譽感不夠強的現(xiàn)象較嚴重,業(yè)務(wù)水平有待提高,少數(shù)監(jiān)理工程師與承包商、材料供應(yīng)商有不正常的利益關(guān)系，以權(quán)謀私、損人利己的現(xiàn)象還存在。監(jiān)理人員普遍的英語水平低，這些都影響了ＦＩDIC合同條件的貫徹執(zhí)行。（6)業(yè)主行為不規(guī)范當(dāng)前的建筑市場是買方市場,時常有建設(shè)單位強迫承包商、材料供應(yīng)商、監(jiān)理公司簽訂不平等條約的現(xiàn)象，這種權(quán)力與義務(wù)不對等，勢必造成承包商、材料供應(yīng)商偷工減料、投機取巧的行為，造成監(jiān)理工程師無法公平、公正地工作。長期的計劃經(jīng)濟使業(yè)主的合同意識差，法制觀念差,隨意性大；業(yè)主常常對監(jiān)理工作橫加干涉,并插手監(jiān)理人員職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作,不授予應(yīng)該授予的權(quán)力，科學(xué)管理項目的意識差,給監(jiān)理人員執(zhí)行合同帶來很大的困難。５法制不健全FIDIC合同條件是在法制完善、合同意識強的環(huán)境下運用的，人們自覺遵守合同，違背合同將會受到法律懲罰。目前，我國法制尚不完善，人們法制觀念淡薄，意識不到違背合同就是違法,加上有些法規(guī)不嚴謹，存在漏洞，給投機取巧者造成機會,無法可依、有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象較普遍,無專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟法庭和司法隊伍,建設(shè)合同各方的權(quán)力均得不到法律完全保障.我國法律尚不健全，有法不依現(xiàn)象十分嚴重，合同的法律環(huán)境不是很好,人們也不習(xí)慣用法律手段和合同措施解決問題。關(guān)于索賠問題，在合同簽訂和實施中問題較多，索賠管理的成效不很顯著，水平也很難提高.基于以上原因，近年來,國內(nèi)施工企業(yè)前期是不想索賠，后期是不敢索賠，從而導(dǎo)致我國索賠管理工作遲遲不能正常開展。這對培育和形成規(guī)范統(tǒng)一的基建市場是十分不利的，而且對與國際接軌也是非常不利的。三、國際工程索賠策略1樹立正確的索賠意識建筑企業(yè)應(yīng)加強對各層次的管理人員進行合同、合同管理以及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育,從企業(yè)法人代表、業(yè)務(wù)部門到全體員工都應(yīng)加強合同管理和索賠意識。事實證明,企業(yè)個別成員在合同管理和索賠上的失誤會導(dǎo)致企業(yè)的重大損失.因此，只有提高全員合同管理意識,增強責(zé)任心，才能保證經(jīng)濟合同全過程的順利實施。同時，只有保證樹立正確的施工索賠意識，認識到索賠和反索賠是工程施工中承發(fā)包雙方各自享有的權(quán)利，是市場經(jīng)濟公平交易、等價交換原則在工程施工中的具體體現(xiàn)，才能維護自己的權(quán)利,才能主動了解索賠的特點，迅速掌握索賠的方法和技巧，提高施工索賠水平.所以承包商必須端正心態(tài)，正確認識索賠，不能將其看成是特殊或額外工作，必須學(xué)會利用合同條款和有關(guān)法律法規(guī)賦予的權(quán)利進行索賠。尤其國際工程,施工時間長、技術(shù)管理復(fù)雜、受自然環(huán)境和社會環(huán)境影響大，施工中的索賠更是難免。所以承包商必須清楚：索賠是合同賦予的一項不受干擾的權(quán)利，是合同執(zhí)行中一項正常的必不可少的工作;合理索賠是正當(dāng)行為，無須有半點畏懼.2全面學(xué)習(xí)、研究國際上先進的索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗?zāi)壳埃瑖H通用建筑承包合同F(xiàn)ＩDＩC條款下的合同管理實行的是靜態(tài)投標，動態(tài)的合同管理，即施工企業(yè)的投標是按照標書規(guī)定的地質(zhì)條件、匯率、法律及業(yè)主規(guī)定的其他條件進行招標,在同一起跑線上進行競爭。評標后,承包商如遇變化，合同中規(guī)定了對各種變化的處理方式和原則，這就是調(diào)價、變更、索賠的程序.承包商依靠調(diào)價、變更和索賠來實現(xiàn)投標條件變化帶來的費用及工期補償。而我國現(xiàn)行合同管理方式是靜態(tài)報價加政策調(diào)價。這種方式存在滯后效應(yīng)，不利于承包商索賠。因此，我國建筑企業(yè)應(yīng)該多學(xué)習(xí)、研究國際工程合同管理與索賠的理論及相關(guān)案例，總結(jié)經(jīng)驗,進而與本企業(yè)項目有機地聯(lián)系，從而為積極參與國際競爭做好準備。３提高承包商自身素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)索賠人員索賠工作雖屬于合同管理的范疇,但卻涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、財會公關(guān)和相關(guān)法律等許多專業(yè)知識,所以要想做好索賠工作，承包商必須提高自身知識水平，成立專門的索賠工作機構(gòu)并培養(yǎng)專業(yè)的索賠人才.索賠人員作為承包商的代表,在索賠事件中起著關(guān)鍵作用。他必須在合同范圍和承包商授權(quán)范圍內(nèi),堅持公正性和獨立性的原則，合理處理實施合同中所產(chǎn)生的索賠。作為一名合格的索賠人員,具備施工索賠的意識和處理索賠事件的能力是履行其職責(zé)的需要。同時,一個合格的索賠人員還必須具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)組織能力、談判能力和廣泛的專業(yè)知識.具體來說,一要了解有關(guān)法律政策,如《建筑法》、《合同法》、《招投標法》等。二要熟練掌握并靈活運用《預(yù)算定額》，了解定額的測算方法,熟悉定額的內(nèi)容，具有豐富的預(yù)結(jié)算經(jīng)驗，清楚有關(guān)工程造價方面的政策及文件。三要具有一定的施工經(jīng)驗,知道工程施工的實際情況,對施工規(guī)范非常熟悉.四要有過硬的經(jīng)濟金融知識、風(fēng)險管理知識和外語能力,等等。我國對于索賠問題的研究起步較晚,對于索賠人員問題的系統(tǒng)分析更是缺乏,所以在當(dāng)今“人才競爭”的社會,我國承包商更要注重對索賠人員的培養(yǎng)。4認真完成索賠的內(nèi)部處理干擾事件一旦發(fā)生,承包商就應(yīng)該進行索賠處理工作,這一階段包括許多具體的復(fù)雜的分析工作.(1)事態(tài)調(diào)查,尋找索賠機會。通過合同管理，對合同實施的跟蹤、分析、診斷，全面掌握合同的實施狀況;及時了解工程施工的進度、質(zhì)量及成本支出情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了索賠機會,則應(yīng)對它進行詳細的調(diào)查和跟蹤，以了解事件經(jīng)過、前因后果，掌握事件詳細情況。（2）干擾事件原因分析。既分析干擾事件是由誰引起的,責(zé)任該由誰承擔(dān).一般只有非承包商責(zé)任的干擾事件才有可能提出索賠。如干擾事件的原因是多方面的,則必須劃分各人的責(zé)任范圍,按責(zé)任大小分擔(dān)損失.（３)全面地分析合同條文，找出索賠的依據(jù)。索賠人員應(yīng)通曉合同文件，善于在合同條款、施工技術(shù)規(guī)程、工程量表、工作范圍、合同函件等全部合同文件中尋找索賠的法律依據(jù)。只有符合合同規(guī)定的索賠要求才有合法性，才能成立。證據(jù)可包括：經(jīng)常的工地會議記錄；來往信函；施工備忘錄；各種施工進度表；工程照片；監(jiān)理工程師填制的施工記錄;工資單據(jù)和索款單據(jù)；合同文件；工程檢查和驗收報告;其他，如施工人員計劃表、人工日報表、施工用料表、施工機具使用表等。(４）損失調(diào)查。重點是收集、分析、對比實際和計劃的施工進度、工程成本和費用方面的資料,在此基礎(chǔ)上計算索賠值.（5)收集證據(jù)。證據(jù)是索賠有效的前提條件，如果在索賠報告中提不出證據(jù)，索賠要求是不能成立的，按FIDIC條件，承包商最多只能獲得有證據(jù)證實的那部分索賠要求。（6）起草索賠報告.它是上述各項工作的結(jié)果和總結(jié),它表達了承包商的索賠要求和支持這個要求的詳細依據(jù)，它將由工程師、業(yè)主、或調(diào)解人、或仲裁人等審查、分析、評價，所以它決定了承包商的索賠地位，是索賠要求能否獲得有利和合理解決的關(guān)鍵。索賠報告書應(yīng)清晰準確地敘述事實,不應(yīng)主觀臆造、弄虛作假，力戒潦草、混亂、自相矛盾。在報告書的開始，以簡練的語言綜述索賠事項的處理過程及承包商的索賠要求;接著是逐項地詳細論述和計算；最后附以相應(yīng)的證據(jù)材料。5重視索賠依據(jù)和索賠證據(jù)證據(jù)是索賠報告的重要組成部分，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠就不可能成立。要特別、及時地保全證據(jù),才可以在索賠時出示真實、全面的證據(jù)。國際工程承包以與業(yè)主簽署的合同及其附件為法律依據(jù)。在標書的技術(shù)條款中以及承包商提交的商務(wù)報價書和技術(shù)報價書中通常對工程的內(nèi)容、線路、范圍、工期、設(shè)備類型、外部條件、人員配置、付款期限、材料規(guī)格和貨幣等進行了較為詳盡的規(guī)定。凡超出此規(guī)定者均可視為超出合同的約定，承包商均有權(quán)據(jù)此提出索賠。這是承包商維護自己正當(dāng)權(quán)益的依據(jù)。根據(jù)國際工程承包的慣例做法，索賠的依據(jù)主要有以下幾個方面：（１）招標文件。包括招標書中的一般和特別行政條款、通用和特別技術(shù)條款、各種附件等。(２）投標書中的商務(wù)標書和技術(shù)標書。（３）工程承包合同及其附件等各種文件。（４)與業(yè)主、監(jiān)理的來往信函、會議記要和會談記要等.從承包商同意參加投標尹始，應(yīng)當(dāng)完整地保存與業(yè)主、監(jiān)理的往來信函、傳真、信件等原始文件，歸類存檔,妥善管理.凡涉及到工程量、工程內(nèi)容、工期、材質(zhì)等變更的,應(yīng)立即要求監(jiān)理或其代表在相應(yīng)的文函上簽字認可，以備為日后索賠的真憑實據(jù)。對此絕不可掉以輕心.不能只憑某人的一句話，就照此辦理。如果信奉“一諾千金”是絕對行不通的，定會導(dǎo)致吃虧上當(dāng)?shù)慕Y(jié)局，這是有前車之鑒的。(5）施工現(xiàn)場記錄。包括工程日志、用料記錄、質(zhì)檢記錄、完成的工程量、工程進度、各種圖表等.(６）氣象資料、工程檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告,工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明。（7）財務(wù)資料。包括月賬單明細、工資支付清單、社會保險費交訖憑證、稅費交訖清單、進出口單據(jù)、設(shè)備物料價格指數(shù)資料、外籍人員工資指數(shù)資料等。(８）工區(qū)外部條件調(diào)查報告。包括施工所在區(qū)域及沿線的自然地理環(huán)境、水電供應(yīng)、道路橋梁狀況、原料來源地等要素。（9）當(dāng)?shù)氐恼叻罘ㄒ?guī)文件。國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件,官方的物價指數(shù)、工資指數(shù),各種會計核算資料,材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的憑據(jù).包括海關(guān)稅率稅則、外匯管制制度、工資調(diào)整、當(dāng)?shù)囟愂照叩?。６合理使用索賠技巧（1)創(chuàng)造條件進行變更索賠(2)選準并把握索賠時機進行索賠（3）盡量采用單項索賠，減少綜合索賠（4）正確處理個性與共性索賠事件（5）合理確定索賠金額的大小(6）按時提交高質(zhì)量的索賠報告（７）提交重大索賠報告前必須營造各方認同的氣氛四、國際工程項目變更索賠案例分析在國際工程項目管理中,盡管很多管理者在實踐中意識到了索賠的重要性，但在面對具體工作時往往不知從何下手,感到一籌莫展。以下將通過析兩個國際工程總承包項目的變更、索賠管理案例,研究分析國際工程總承包項目變更和索賠的依據(jù)、程序以及管理思想的具體應(yīng)用。1設(shè)計變更案例分析設(shè)計變更是國際工程工承包項目變更的常見形式。設(shè)計變更不僅可以優(yōu)化設(shè)計、減少工程措施、增加工作量，最重要的是能夠彌補承包商投標報價的缺陷并增加項目的創(chuàng)收。以下研究中土公司在阿爾及利亞的一個變更案例。（1）項目背景編組站項目（設(shè)計施工總承包）位于阿爾及利亞首都東南郊區(qū)，2007年4月３日正式開工，總工期２1個月。承包商的主要工程量為:土方施工30萬方,軌道24．318公里，道岔鋪設(shè)54組.項目初期，承包商在結(jié)合既有初步設(shè)計對現(xiàn)場進行全面考察和分析后發(fā)現(xiàn),實際鋪軌工程量比原合同少1500ｍ，造成承包商實際工程量大大縮減，會導(dǎo)致軌道鋪設(shè)以及相關(guān)所有線上材料釆購費用減少，直接影響項目的收益。（2)情況分析在該項目合同中，鋪軌工程、道碴鋪設(shè)、鋁熱悍施工以及鋼軌等大宗線上材料采購均是單獨驗工計價,與數(shù)量相關(guān).如果能夠成功實施鋪軌工程的變更，則其他項目也同時增加工程量。該項目變更工作成功與否主要取決于業(yè)主的態(tài)度,因為這關(guān)系到業(yè)主在本項目的預(yù)算的增加,因此承包商要通過強有力的事實和理論根據(jù)來解釋此變更工作的必要性，說服業(yè)主同意承包商的變更設(shè)計。承包商主要是結(jié)合本市鐵路規(guī)劃圖進行現(xiàn)場勘測，做出優(yōu)化方案設(shè)計,提交業(yè)主進行批復(fù)，進而正式開展該項目的變更工作。（3)具體做法①在設(shè)計中提出變更方案并保證設(shè)計的順利進展項目初期為了保證施工設(shè)計符合當(dāng)?shù)貥藴?，便于監(jiān)理的批復(fù),因此承包商雇傭了當(dāng)?shù)毓緸樵O(shè)計分包商,但是設(shè)計公司水平承襲當(dāng)?shù)毓咀鍪虏粐乐敗⑦M度慢等習(xí)慣,導(dǎo)致報批設(shè)計圖紙周期長、準確性差、錯誤多,嚴重制約了該項目的施工進度；另一方面該項目工程師在阿爾及利亞工作一段時間后，已經(jīng)充分學(xué)習(xí)和了解了當(dāng)?shù)氐臉藴剩呀?jīng)具備設(shè)計符合當(dāng)?shù)貥藴实脑O(shè)計圖紙的能力.項目部出于以上兩方面因素考慮,決定由己方鐵路專業(yè)工程師來負責(zé)兩端線路優(yōu)化方案的工作，針對初步設(shè)計中所存在的問題馬上進行分析并提出設(shè)計方案：i。在本市鐵路未來規(guī)劃圖中，機場線將穿過施工的編組站，這條線路一側(cè)緊靠整個項目的外圍墻，另一側(cè)緊鄰施工新線，這樣的周邊環(huán)境會導(dǎo)致在項目結(jié)束后，未來機場線項目開工后將沒有施工作業(yè)空間，影響未來整個機場線的投入使用，對整個市區(qū)鐵路網(wǎng)建設(shè)有著不可預(yù)計的影響。經(jīng)過多次現(xiàn)場考察,并結(jié)合該項目的初步設(shè)計和機場線規(guī)劃設(shè)計,通過優(yōu)化設(shè)計來解決這個問題。ii.線路的西端終點與規(guī)劃中的線路的連接存在問題,通過優(yōu)化設(shè)計，將西端兩條線路延長３00m,保證與未來計劃中線路順利相連。iｉi.東端線路需要與當(dāng)?shù)丶扔熊囌鞠噙B接，但是在既有設(shè)計中也沒有明確設(shè)計方案來解決這個問題，如果不解決這個問題，這將影響項目正常投入使用.將東端線路延長250m，并設(shè)置反向曲線,在新線與既有線之間插入道岔，成功解決了這個問題。②業(yè)主批復(fù)變更設(shè)計方案項目部對兩端線路變更方案進行了充分的論證，并確定以優(yōu)化設(shè)計、保證業(yè)主鐵路長遠規(guī)劃的利益為名，向業(yè)主及監(jiān)理提出對項目的兩端進行優(yōu)化設(shè)計的變更方案。業(yè)主和監(jiān)理經(jīng)過現(xiàn)場勘察，并和承包商在會議上通過多次商討,認同既有初步設(shè)計確實存在缺陷，批復(fù)了承包商的變更優(yōu)化方案，同意下一步線路施工。（４)取得的效果①機場線在編組站區(qū)間長度共計５３6m,包含536m的鋪軌施工以及相關(guān)線上材料采購等施工內(nèi)容,以上變更金額共計1９.5萬歐元。②通過對編組站的兩端線路的順利施工，增加了承包商鋪軌長度共計1２00ｍ和1組7號道岔的鋪設(shè)、1200m線上材料的采購和運輸、相關(guān)附屬工程的施工,以上變更金額共計45萬歐元。以上兩項變更工作共計６4．５萬歐元，這部分金額占到承包商合同總額的３.5％,解決了項目初期因減少工程量而造成合同額縮減的問題,從而保證了項目的最終整體收益。（5)案例點評編組站項目屬于該公司在阿爾及利亞市場承建的第一個鐵路貨運編組站項目,雖然受當(dāng)?shù)卣Z言、標準、環(huán)境等各方面因素制約,在開展變更工作時走了很多彎路,但是項目部全體員工能夠主動策劃、開拓思路,大膽變更，能夠結(jié)合現(xiàn)場條件對項目施工通盤考慮，按照程序，使得變更方案最終能夠獲得業(yè)主的順利批復(fù)，項目的變更索賠工作能夠得到順利開展.該項目變更索賠工作的成功實施不僅保證了業(yè)主方的長遠利益,而且為承包商取得了良好的收益，為公司下一步拓展阿爾及利亞市場打下了良好的基礎(chǔ)。2原材料漲價和匯率損失索賠案例分析以下研究中土公司實施的以色列隧道項目研究總承包項目的索賠工作。(1)案例背景某隧道項目是在以色列的工程總承包項目.項目于200７年1月簽發(fā)開工令,當(dāng)年6月正式開工.隧道單洞總長９494。72ｍ,分別穿越礫巖、白堊巖、石灰?guī)r、白云巖以及火山凝灰?guī)r等地層，地質(zhì)情況復(fù)雜，鉆爆法施工，由１０cm～8０cm厚C3０/3７鋼纖維噴射混凝土作為永久支護，不設(shè)二襯。(2）情況分析項目執(zhí)行伊始便陷入困難重重的局面,無論是在工期還是成本方面，壓力巨大。經(jīng)過仔細測算,預(yù)期虧損9490萬ＮIS。虧損原因除報價不合理、施工成本較高之外，最主要的原因是原材料漲價和匯率損失。若不能有效解決以上問題，項目將面臨巨額虧損.為此，承包商經(jīng)過策劃，提交了索賠材料并準備與業(yè)主就材料漲價和匯率損失等方面的費用補償進行談判。（3）索賠談判及成果為了取得談判的成功,承包商首先研究制定施工優(yōu)化方案，以期最大限度縮短工期,獲得業(yè)主的好感，取得談判的籌碼；其次分析雙方的優(yōu)勢、弱點、民族特性、承包商擬采取的措施、對手可能采取的應(yīng)對措施、談判中可能出現(xiàn)的結(jié)果等，對整個談判過程進行精心細致的準備。在做了充分的準備工作后，自２00８年9月起,承包商與業(yè)主進行了數(shù)輪索賠談判。經(jīng)過長達將近兩個月的停工談判后，２00８年1０月，承包商與業(yè)主終于就索賠問題達成了一致,承包商將最終獲得近58０0萬當(dāng)?shù)貛诺难a償，約為該項目合同額的17％。（4）案例點評本案例索賠取得成功有兩個最根本的因素：一是談判的籌碼，二是聘用當(dāng)?shù)芈蓭煷_認事實依據(jù)、法律、合同條款的支持。五、結(jié)語隨著國際工程項目內(nèi)外環(huán)境的不確定性越來越大,索賠問題在國際工程承包中的地位變得越來越重要。索賠作為承包商挽回成本損失的重要途徑,不僅是一項極其復(fù)雜和細致的工作，更是一門“藝術(shù)”.它體現(xiàn)了企業(yè)追求長遠利益和眼前利益、整體利益和局部利益的統(tǒng)一。因此承包商必須仔細研究索賠策略，從工程中標、簽訂合同直到竣工結(jié)算的全過程加以合理地運用和有效地管理。要在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，端正索賠思想，認真研讀合同條款并合理引用.在按要求認真施工的前提條件下,做好資料搜集,把握索賠機會,做到有理有據(jù)、合法及時。同時要加強索賠專業(yè)人員的培養(yǎng),掌握索賠談判技巧,更要注重從長遠的角度考慮與業(yè)主、工程師的關(guān)系。總之，索賠工作如果使用的得當(dāng)，可以保護承包商的合法權(quán)益，帶來一定的經(jīng)濟效益。索賠工作的成功實質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)功和外因綜合作用的結(jié)果，與企業(yè)的管理體系企業(yè)文化等等密切相關(guān)。當(dāng)前國際工程索賠已經(jīng)成為承包商規(guī)避風(fēng)險，提高精細化管理水平的重要手段,是國內(nèi)企業(yè)在國際市場中由勞動密集型向管理密集型轉(zhuǎn)變的必由之路,相信經(jīng)過堅持不懈的實踐與改進,必將實現(xiàn)項目管理集成工作和項目管理水平的新飛躍。參考文獻［1]傅雅琴。淺談施工索賠機會［Ｊ]。新疆石油教育學(xué)院學(xué)報，20０3（2）：４７-49．[２］劉亞利.國際總承包工程索賠實踐［J］。石油工程建設(shè)，200３(4)：3５－４0.[３]袁相國。國際承包工程中的索賠事宜［J].國土資源科技管理,２００4（6):１０９－１12。［4]李生東。怎樣進行建設(shè)工程索賠管理[Ｊ].中國科技信息，2０05(１0):1１4。［5]劉冬霞,魯麗華。工程承包中的索賠技巧［J]。遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，２0０6(1）：7０-71.［６]史麗杰。對工程施工索賠的認識［Ｊ］。內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,20０７（１）：14３－144．［7］樸秀華．國外承包工程中的施工索賠問題探析［J］.中國高新技術(shù)企業(yè)，200７(9）:127，129。［8］王瑋.國際工程合同中的索賠［J］。中國水運，２008（4）:2２6—227．[9］王紅軍.ＦＩDＩC施工合同條件下的索賠管理［Ｊ]．水利水電工程造價，2009(2）:2２-24。［10]徐東生.淺談國際工程項目索賠中存在的問題及策略［J]．中小企業(yè)管理與科技,201３（1）：90－91．［1１］賀為民.FIＤＩC合同條件下國際工程索賠的法律研究[D]．鄭州大學(xué),2０03。[12]候化坤。國際工程合同管理與索賠［Ｄ］.西安建筑科技大學(xué)，20０4．[１３］秦宇。ＦIDＩC合同條件下承包商索賠問題研究［D].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2006.［14］唐媛媛。國際工程索賠成功的條件研究[D］。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，２007．［15］高斌.國際工程總承包項目合同管理與變更索賠[D］。西安交通大學(xué)，２01２.致謝本論文在撰寫過程中，*＊老師進行了悉心指導(dǎo),對論文的選題、結(jié)構(gòu)以及最后的定稿提出了大量寶貴的建議，在此向她表示誠摯的謝意。感謝＊＊學(xué)院為我搭建了學(xué)習(xí)先進知識的舞臺,感謝＊*培訓(xùn)期間對我們學(xué)習(xí)的精心安排,從課程的設(shè)置到老師的講授、課后的輔導(dǎo)、論文的指導(dǎo)都非常用心和貼心，為我提供了一個非常愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時對所有在論文撰寫期間提供資料和給予幫助的老師、同學(xué)和家人致以衷心的感謝.限于時間、水平,文中的疏忽和不足之處在所難免,懇請有關(guān)專家、老師和讀者加以批評指正.最后，尤其要感謝審閱、評議本論文及參加論文答辯的各位老師，你們辛苦了!D/P（ｄocumentaｇaiｎstpaｙmｅnｔ）付款交單是跟單托收方式下的一種交付單據(jù)的辦法，指出口方的交單是以進口方的付款為條件，即進口方付款后才能向代收銀行領(lǐng)取單據(jù)。分為即期交單（Ｄ/PSight)指出口方開具即期匯票，由代收行向進口方提示,進口方見票后即須付款，貨款付清時，進口方取得貨運單據(jù)。遠期交單(D/Paftｅrsightｏraftｅrｄatｅ）,指出口方開具遠期匯票,由代收行向進口方提示,經(jīng)進口方承兌后，于匯票到期日或匯票到期日以前,進口方付款贖單.D/Ａ（doｃuｍentagａinsｔacｃeptａnce）承兌交單是在跟單托收方式下，出口方（或代收銀行)向進口方以承兌為條件交付單據(jù)的一種辦法.所謂“承兌"就是匯票付款人（進口方)在代收銀行提示遠期匯票時，對匯票的認可行為。承兌的手續(xù)是付款人在匯票上簽署，批注“承兌”字樣及日期，并將匯票退交持有人.不論匯票經(jīng)過幾度轉(zhuǎn)讓,付款人于匯票到期日都應(yīng)憑票付款。O/A（ＯPENAＣCＯUNT）記帳方式，賒銷，記帳貿(mào)易.該種貿(mào)易方式通常是交易雙方達成協(xié)議，由Seller先行向Ｂuyｅr發(fā)運貨物,貨款一季、半年或一年結(jié)算.以該方式結(jié)算貨款時，貨物價格及付款時間均是確定的。此支付方式，屬于商業(yè)信用，出口方是否能夠安全收到款項,完全基于進口方的信用.L/C（ＬetteroｆＣredｉｔ）信用證信用證是指開證行依照申請人的申請開出的，憑符合信用證條款的單據(jù)支付的付款承諾,信用證為不可撤銷的跟單信用證,是用于國際貿(mào)易貨款支付的信用證結(jié)算方式。國際結(jié)算中信用證的操作流程①合同規(guī)定使用信用證支付貨款；②進口人填制開證申請書,交納押金和手續(xù)費,要求開證行開出以出口人為受益人的信用證;③開證行將信用證寄交出口人所在地的分行或代理行（通知行）;④通知行核對印鑒無誤后，將信用證轉(zhuǎn)交出口人;⑤出口人審核信用證與合同相符后，按信用證規(guī)定裝運貨物,并備齊各項貨運單據(jù)，開具匯票，在信用證有效期內(nèi)一并送交當(dāng)?shù)劂y行（議付行）請求議付;⑥議付行審核單據(jù)與信用證無誤后,按匯票金額扣除利息和手續(xù)費，將貨款墊付給出口人；⑦議付行將匯票和單據(jù)寄交開證行或其指定的付款行索償；⑧開證行或其指定的付款行審單無誤后，向議付行付款；⑨開證行在向議付行辦理轉(zhuǎn)帳付款的同時,通知進口人付款贖單；⑩進口人審單無誤后，付清貨款;開證行收款后，將單據(jù)交給進口人,進口人憑以向承運人提出口信用證業(yè)務(wù)流程：在國際貿(mào)易出口業(yè)務(wù)中，信用證的處理主要涉及信用證的受理、審證、通知、審單議付及索匯等環(huán)節(jié).采用信用證結(jié)算方式、CIF價格條件下出口方履行合同的程序行為:１、進出口雙方簽訂貨物出口合同，確立以信信用證方式結(jié)算。2、出口方向進口方催開信用證,按出口合同審核來證內(nèi)容;若有不能接愛的條款,則要求進口方修改信用證.3、出口方按照出口合同和信用證的要求備妥貨物。4、出口方向船公司租船訂艙。在辦理租船訂艙時,出口方需出具托運單（SｈiｐpiｎｇＮoｔe）,船公司接受辦理后，開出裝貨單(SｈippinｇOrｄｅr)。裝貨單是出口方憑以要求船長裝貨的命令。貨物裝船后,船長／大副簽發(fā)船長/大副收據(jù)，出口方憑以向船公司的代理換取出口貨物已裝船清潔提單。５、出口方填寫出口貨物報關(guān)單，隨附發(fā)票、合同副本、出口許可證及出口核銷單等文件，向海關(guān)報關(guān);同時向有關(guān)商檢機構(gòu)驗出口商品。６、出口方向保險公司辦理出口貨物海運保險。7、按信用證規(guī)定將出口商品裝船發(fā)運。8、出口方根據(jù)信用證要求，繕制發(fā)票、匯票等單據(jù)，連同已取得的提單、保險單、檢驗證書等單證,向銀行交單議付.（一)開證申請人向銀行申請開立信用證買賣雙方進行交易磋商達成交易，訂立買賣合同，明確規(guī)定貨款的結(jié)算方式是采用信用證。進口人在合同中規(guī)定的期限內(nèi)向所在地銀行提交開證申請書,申請開立信用證。另外，在申請開證時開證申請人要交納一定比例的押金和手續(xù)費。(二)開證銀行開立、寄送信用證開證行接受開證申請人的開證申請書后，向受益人開立信用證，所開信用證的條款必須與開證申請書所列一致。信用證一般開立正本一份、副本若干份.（三)保兌與通知行通知受益人開證銀行必須事先與保兌銀行協(xié)商一致后才能開立保兌信用證，保兌銀行將與開證銀行承擔(dān)相同責(zé)任.通知行收到信用證后，應(yīng)即核對信用證的簽字印鑒(信開）或密押(電開）,在核對無誤后，除留存副本或復(fù)印件外，須迅速將信用證交給受益人。(四）受益人審查、修改信用證，并交單議付受益人收到信用證后，應(yīng)立即進行認真審查，主要審核信用證中所列的條款與買賣合同中所列的條款是否相符。如發(fā)現(xiàn)有不能接受的內(nèi)容,應(yīng)及時通知開證人，請求其修改信用證。修改信用證的傳遞方式與開證相同。在修改不可撤銷信用證時,應(yīng)注意以下事項：信用證的修改必須征得各有關(guān)當(dāng)事人的同意，方為有效，否則此項修改不能成立,信用證仍以原來的內(nèi)容為準；如果修改通知涉及兩個以上的條款，受益人只能全部接受或全部拒絕,不能接受其中一部分，拒絕其他部分;在同一份信用證中的多處條款的修改，應(yīng)做到一次向?qū)Ψ教岢?；信用證的修改通知書應(yīng)通過原證的通知行轉(zhuǎn)遞或通知。受益人收到信用證經(jīng)審查無誤，或收到修改通知書確認后，即可根據(jù)信用證規(guī)定發(fā)運貨物，在貨物發(fā)運完畢后取得信用證規(guī)定的全部單據(jù)。開立匯票和發(fā)票，連同信用證正本(如經(jīng)修改的還需連同修改通知書）在信用證規(guī)定的交單期或信用證有效期內(nèi)，遞交給信用證規(guī)定的銀行或與自己有往來的其他銀行辦理議付.議付銀行在收到單據(jù)后應(yīng)立即按照信用證規(guī)定進行審核,并在收到單據(jù)次日起不超過７個銀行工作日將審核結(jié)果通知收益人。在我國出口業(yè)務(wù)中,使用議付信用證較多.“議付”(ｎｅgｏtiation）是指議付行在審核單據(jù)后確認收益人所交單據(jù)符合信用證條款規(guī)定的情況下,按信用證條款買入收益人的匯票和/及單據(jù)，按照票面金額扣除從議付日到估計收到票款之日的利息，將凈數(shù)按議付日人民幣市場匯價折算成人民幣付給信用證的受益人.議付行辦理議付后持有匯票成為正當(dāng)持票人,這樣銀行就取得了單據(jù)的所有權(quán)。由于是議付行墊付資金，購買匯票和單據(jù),所以又稱議付行為“買單”。買單結(jié)匯是議付銀行向信用證受益人提供的資金融通,可加速資金周轉(zhuǎn)，有利于擴大出口業(yè)務(wù)，由此可見，它又是“出口押匯”的一種做法.（五)索償和償付索償索償是指議付銀行根據(jù)信用證規(guī)定，憑單據(jù)向開證行或其指定行請求償付的行為.議付行按信用證要求將單據(jù)分次寄給開證行或代付行,并將匯票和索償證明書分別寄給開證行、付款行或償付行，以航郵或電報、電傳索償。償付償付是指開證行或被指定的代付行或償付行向議付行進行付款的行為。開證行收到議付行寄來的匯票和單據(jù)后,經(jīng)檢查認為與信用證規(guī)定相符,應(yīng)將票款償還給議付行。如果信用證指定付款行或償付行,則由該指定的銀行向議付行進行償付.（六）開證申請人付款贖單和提貨開證行在向議付行償付后，立即通知開證申請人付款贖單，開證申請人接通告后，應(yīng)立即到開證行檢驗單據(jù)，如認為無誤,就應(yīng)將全部貨款和有關(guān)費用向銀行一次付清而贖回單據(jù).銀行則返還在申請開證時開證人所交的押金和抵押品。此時開證申請人與開證行之間因開立信用證而構(gòu)成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即告結(jié)束。如果開證人驗單時，發(fā)現(xiàn)單證不符，亦可拒絕付款贖單.但如果開證申請人憑運輸單據(jù)向承運人提貨，發(fā)現(xiàn)貨物與買賣合同不符，與銀行無關(guān)，只能向受益人、承運人或保險公司等有關(guān)責(zé)任方索賠。國際工程施工索賠及案例分析IntｅrｎaｔionalConstrｕcｔiｏnCｌａｉmandCasesAｎalｙｚe課程科目建設(shè)工程合同管理學(xué)生姓名學(xué)生學(xué)號所在院系土木工程學(xué)院所在班級任課教師摘要：近幾年來我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,各行各業(yè)與國際市場接軌的趨勢愈加明顯。雖然目前我國尚未完全對外開放建筑市場,但是在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，我國建筑市場的對外開放無疑是必然的.而且現(xiàn)在我國已有許多施工隊伍走出國門，前往中東及非洲參與各種援建項目。在復(fù)雜的涉外援建項目中，索賠是時常發(fā)生甚至不可避免的。然而由于我國在工程索賠方面尚不十分完善,這使得我國的施工隊伍在國際工程中難以占據(jù)主動地位.本文主要站在參與涉外工程的我國施工隊伍的角度上，通過認識索賠的實質(zhì)，探討索賠的方法,分析成功的索賠案例等，以說明索賠的重要性,并嘗試提出改善現(xiàn)狀的幾點措施,主要包括增強索賠意識,培養(yǎng)專業(yè)人才等。關(guān)鍵字：國際工程；工程索賠；索賠方法；索賠案例Aｂsｔrａcｔ:TheＣhｉｎesｅeconomyriｓesinanaｓtｏnｉshｉｎgsｐeeｄａboveｔheseyeａｒs，whicｈｍaｋestｈeｔrenｄofｉntegratinｇintｏｉnｔerｎationalmarketonalltrａdesｍuchmoreclear.Ｃhinaｈａven’tｏpeｎtheｃoｎstructiｏnmarkｅtｔoｔheglobenoｗ,butｉｔ’ｓuｎderthｅｔrｅndtoｏ.SｏtｈｅoｐeningofCｈｉneｓecｏｎｓtｒuctｉｏnmａｒｋetiｓｃertain。AｎdｒighｔｎｏwmａnyＣhineｓecontｒactorsａppeariｎinternａｔｉoｎaｌａｉdｃonstruｃｔiｏnｐrojeｃｔｓinｔheＭiddｌeEasｔａndAfriｃa.Ｔｈeinteｒnａt(yī)ｉonalaｉdcｏｎstructｉonpｒｏｊecｔiｓverycomplｉｃatｅd，duｒｉngｔhｅproject,construｃｔｉonclaimshapｐenfｒequentｌｙ，soｍeｔimesevｅｎneｃｅssarｙ。Hｏweveｒ,sinｃｅtheconstructionclaiｍisｎoｔveryripｅinＣhinａ，iｔｉｓrｏｕｇhforChineｓecoｎtrａｃtｏrstoseｉzetheiｎitｉatｉvｅ．ThiｓpaperstａnｄsoｎtｈeＣhinesｅcontｒａｃtors’poinｔsofvｉew，showsｔhｅimportanceofcoｎｓｔｒuctioncｌaimaｎdtrｙtogiｖeｓｅveｒaｌmｅａnsinｃluｄeaｗakｅningｏｆcｏｎstruｃtionclaｉms;educatｉｎgｐｒｏfesｓｉoｎalbrainｓbｙunderstandingtｈeessenceofcoｎｓtruｃtionｃlａim;exｐｌｏrｉngthemeｔhodsｏfcｏnｓtrucｔionclａｉm；analyzｉngｔhｅsuｃcｅssfuｌｃａsesofconstｒuctionclaim,etｃ．Ｋeywords：iｎtｅｒｎaｔionalconstruction；ｃoｎstructionｃlaiｍ;meｔhodsｏfclaim；ｃａsｅｓｏfclaim目錄1前言（Iｎｔrｏductｉon) 11.1選題背景及目的（Backgｒoｕnｄandoｂjeｃtivesofresearch)11.2工程索賠發(fā)展現(xiàn)狀(Deｖｅlopmeｎtofｃonstructionclaｉm）1１.2.1國際發(fā)展現(xiàn)狀（Intｅrｎaｔｉonaｌdeｖeｌopmｅnｔ)11．2。２國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀(Domｅsticdevｅlopｍent）1２索賠基本理論（Claｉmtheory）2２。1索賠定義（Dｅｆiｎiｔｉｏnｏfclaim） 2２.1．1工程索賠的概念(Concepｔoｆｃoｎstructiｏncｌaim）?22。1.2工程索賠的實質(zhì)（Essenceofcoｎstｒuctiｏｎclａim）?22．２工程索賠的分類(Grｏuｐｓofconｓtrucｔionclａｉm）?22。2。１按發(fā)生原因分類(Grｏupbyｃａuｓe）?22.2。２按目的分類(Groｕpｂypurｐose）?32.2．3按依據(jù)分類（Groupbyｂａｓｉs）?３2。3工程索賠程序（Cｏｎstrｕｃtioｎclaiｍprocｅｓs） 32.３．1發(fā)出索賠意向通知（Senｄｉｎgtheｎotｉfｉcatiｏnofdisｐoｓｉtｉonｔoclaｉmouｔ)?３2.3．2準備證據(jù)（Preparａｔiｏｎｏfevideｎce）?3２.3。3提交索賠報告（Ｓｅndiｎgthｅcｌaimｒｅｐortout)?32。3。4審核索賠報告（Ｃｌaimrｅpｏrtbeinｇvetted）?４2.3．5談判(Negoｔｉaｔion) 4２.3。6解決爭議（Ｒeｃkoｎｗithdissenｓｉoｎ）?4３國際工程索賠（Inｔernatioｎａlconｓｔｒｕctionｃlａｉm）5３．1我國承接的國際工程項目概況(InｔｒoductioｎｏfｉnteｒnationaｌconsｔructioｎproｊｅctconｔracteｄbyChｉneseｃontｒacｔors）?5３。１.1我國承接的國際工程項目的分布(ＬoｃationofiｎternationalconstructiｏnｐrｏjectcontｒactedbｙChineseｃｏnｔracｔｏrｓ） 5３.1。２我國承接的國際工程項目的特征(FeaｔureoｆintｅrnatiｏnalｃonstruｃtｉoｎｐrojecｔcontractedbｙChiｎesecｏntractors）?53.2國際工程索賠的特點(Ｆeatureoｆｉnternａｔｉonalconsｔructiｏnｃlaim) ６3。３國內(nèi)外差距(ＧapｂetweenChiｎａandｔheglｏｂe） 6３.３。１索賠意識的缺乏(Lakeｏｆclaimconsciｏusｎｅsｓ) ６3．3。2索賠人才與經(jīng)驗的缺乏(Ｌaｋeｏfcｌaｉmbraiｎsandclａｉmｅxpeｒieｎce)?6４案例分析(Casｅsanalｙzｅ）7４。1非洲某公路項目索賠（ClａimｔoanAfricａhighｗaｙconstrｕcｔionpｒojｅct) 74．１.１工程概況(Construｃtionprｏｊectｉntrｏｄｕctioｎ) 74.1。２索賠事件及索賠過程（Ｃlaimincｉdenceandclaiｍpｒocess)?７4.１.3索賠管理分析(Clａiｍmanageｍentanaｌyze) 95結(jié)論及建議（Concｌuｓｉｏｎsandsuggeｓｔions）105。1結(jié)論（Cｏnclusｉｏns) 105。2幾點建議(Somｅsuggｅsｔionｓ) 105。2。1樹立索賠意識(Awaｋｅnｉngｏfconｓtrｕctｉonclaim） １0５.2。2培養(yǎng)專業(yè)人才(Eｄucａt(yī)ingprｏfessioｎaｌbraiｎs) 1０５.2.３掌握索賠技巧（Ａbsorbclaimarts)?10６謝詞（Ｖoteofｔhａnks)11７參考文獻（Rｅｆerｅnｃeliterature）121前言（Introdｕcｔioｎ）1。1選題背景及目的（Bａckgrｏuｎdanｄobjectivesoｆresearch）工程索賠是我國建筑行業(yè)發(fā)展到一定程度,開始與國際市場接軌后出現(xiàn)的新興事物，因此目前其在國內(nèi)的應(yīng)用并不十分成熟。并且由于相關(guān)法律法規(guī)的不健全,相關(guān)人才的匱乏,加上國人固有的傳統(tǒng)思維觀念等種種因素，使得工程索賠在國內(nèi)的發(fā)展受到了一定程度的限制。反觀國際建筑市場,索賠早已成為工程項目合同中必不可少的部分,是承包商保護自身正當(dāng)權(quán)益、彌補工程損失、提高經(jīng)濟效益的重要的和有效的手段。許多國際工程項目通過成功的索賠