承包商安全管理體系及防范事故應(yīng)急預(yù)案

承包商安全管理體系及防范事故應(yīng)急預(yù)案目錄第一章、安全生產(chǎn)管理體系及保證措施－－－－－－－－－－－－－－－－－－－１一、安全生產(chǎn)保證體系－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－１二、安全方針、安全目標(biāo)－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－１三、安全保證措施－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－１四、安全生產(chǎn)的制度保證－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－１五、安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保證－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－２六、必要的安全救援和合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施－－－－－－－－－－－－－－－２七、安全保證職責(zé)－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－２八、安全生產(chǎn)系統(tǒng)的人員組成和崗位職責(zé)－－－－－－－－－－－－－－－６第二章、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范事故應(yīng)急預(yù)案－－－－－－－－－－－－－－－－７一、工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范措施－－－－－－－－－－－－－－－－－－－７二、事故應(yīng)急救援預(yù)案（措施）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－９一、安全生產(chǎn)保證體系見后附“安全生產(chǎn)保證體系框圖”二、安全方針、安全目標(biāo)1、安全方針：安全第一、預(yù)防為主。2、安全管理目標(biāo)：“三類人員”持證率100%；在生產(chǎn)過程中無生產(chǎn)責(zé)任事故、重大傷亡事故和死亡事故的發(fā)生。三、安全保證措施進(jìn)場(chǎng)后，本公司將按照業(yè)主要求開展“安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”建設(shè)。施工現(xiàn)場(chǎng)做到施工規(guī)范、布局合理、管線齊全、燈明路平、標(biāo)志醒目、防護(hù)設(shè)施齊全；在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛有關(guān)施工安全標(biāo)語，設(shè)立醒目警示牌；⑴安全生產(chǎn)的組織保證根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，管生產(chǎn)必須管安全，因此要搞好施工中的安全生產(chǎn)，必須建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)安全施工的領(lǐng)導(dǎo)，且項(xiàng)目經(jīng)理作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，使安全生產(chǎn)管理有強(qiáng)有力的組織保證。⑵安全生產(chǎn)技術(shù)保證作為施工技術(shù)，施工組織設(shè)計(jì)的合理性、施工技術(shù)方案的絕對(duì)可靠性，對(duì)安全施工生產(chǎn)起到?jīng)Q定性的作用，如果施工組織設(shè)計(jì)不合理、施工方案不可靠或施工方案本身就不可靠，那么要確保施工生產(chǎn)的安全，其難度就非常困難，因此，我們?cè)谑┕どa(chǎn)中指定施工方案和編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，一定要組織專業(yè)人員進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，只有通過安全評(píng)價(jià)的施工方案才能投入使用。另一方面，作為技術(shù)對(duì)安全的影響在于施工部分的工程質(zhì)量，因此在施工中應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量的控制。因?yàn)槿绻┕し桨负褪┕そM織設(shè)計(jì)均無安全問題，但在施工中由于質(zhì)量控制環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的承載力降低，也可能發(fā)生安全事故，故在施工中，無論是永久結(jié)構(gòu)部分還是臨時(shí)設(shè)施部分，均應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，防止施工安全事故發(fā)生。四、安全生產(chǎn)的制度保證本公司在施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部將制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，并嚴(yán)格管理和控制。確立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度和安全生產(chǎn)層層把關(guān)制度，公司與項(xiàng)目簽定《安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀》，項(xiàng)目部與各施工單位和項(xiàng)目所有人員簽定《安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀》，從而作到全員參與的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，同時(shí)讓每個(gè)人明確自己的安全責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各自的安全生產(chǎn)積極性，確保安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。五、安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保證要搞好安全生產(chǎn)，必須確保必要的安全投入，沒有必要的安全投入，要想取得安全生產(chǎn)的勝利，只能是一種美好的愿望，因此本公司中標(biāo)后，將嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行必要的投入。在安全施工過程中，為作業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)設(shè)備和物品，同時(shí)安全設(shè)施必須滿足規(guī)范要求，安全設(shè)施、設(shè)備必須經(jīng)檢驗(yàn)滿足要求，不能提供本身不符合安全要求的產(chǎn)品用于施工生產(chǎn)，這本身就存在極大的安全隱患。安全投入還包括對(duì)施工人員進(jìn)行必要的安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn)。六、必要的安全救援和合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施施工生產(chǎn)過程中，難免發(fā)生意外，因此要制定安全應(yīng)急救援機(jī)制，一旦發(fā)生安全事故，立即啟動(dòng)安全應(yīng)急救援機(jī)制，將損失降低到最低限度。按照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)施工進(jìn)行必要保險(xiǎn)，如對(duì)施工人員進(jìn)行人身意外傷害保險(xiǎn)，這樣，萬一發(fā)生安全事故，可以將損失進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，由保險(xiǎn)公司予以承擔(dān)。七、安全保證職責(zé)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行我單位已通過的ISO9001標(biāo)準(zhǔn)系列質(zhì)量認(rèn)證的安全控制程序，使安全管理程序化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的再教育，進(jìn)一步提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。2、針對(duì)本工程的特點(diǎn)，進(jìn)行專門的崗前培訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行施工安全基本知識(shí)和技能教育，遵章守紀(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的教育，經(jīng)考試合格持證上崗。3、項(xiàng)目部安全工程師將持證上崗。在編制施工計(jì)劃的同時(shí)，由項(xiàng)目部安全工程師編制詳盡的安全操作規(guī)程、細(xì)則，制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，分發(fā)至工班，組織逐條學(xué)習(xí)、落實(shí)。抓好“五同時(shí)”（即在計(jì)劃、布署、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布署、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作）和“三級(jí)安全教育”。4、工程實(shí)施前，對(duì)投入本工程施工的機(jī)械設(shè)備和施工設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查，未經(jīng)安全部門驗(yàn)收的設(shè)備和設(shè)施不準(zhǔn)使用，不符合安全規(guī)定的地方立即整改完善。5、進(jìn)行定期或不定期的安全檢查，對(duì)作業(yè)班組要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“兩紀(jì)一化”，即勞動(dòng)紀(jì)律、施工紀(jì)律和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。對(duì)安全生產(chǎn)的難點(diǎn)，要盯住關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決不安全事故隱患，杜絕違章作業(yè)和違章指揮。6、嚴(yán)格執(zhí)行交接班，堅(jiān)持工前講安全、工中檢查安全、工后評(píng)比安全的“三工制”活動(dòng)。7、加強(qiáng)用電安全管理，照明、高壓電力線路架設(shè)順直、標(biāo)準(zhǔn)，保證絕緣良好。各種施工機(jī)械和電氣設(shè)備均設(shè)置漏電保護(hù)器，確保用電安全。線路架設(shè)高度和照明度必須符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防走行機(jī)械損壞電力線路，機(jī)毀人傷。8、各種吊運(yùn)機(jī)具設(shè)備正式使用前必須組織試吊、試運(yùn)行，吊裝作業(yè)中嚴(yán)禁超載，起重作業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行《起重作業(yè)安全操作規(guī)范》，確保施工作業(yè)人員的安全。9、按照防火防爆的有關(guān)規(guī)定設(shè)置油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等臨時(shí)性構(gòu)筑物，易燃、易爆物品堆放間距要符合規(guī)定要求，臨時(shí)設(shè)施區(qū)要按規(guī)定配足消防器材。10、重視個(gè)人自我保護(hù)，所有施工人員必須戴安全帽。施工人員，尤其是電工、高空作業(yè)人員，必須按規(guī)定帶好防護(hù)用品。11、對(duì)工程機(jī)械和車輛經(jīng)常檢查維修，對(duì)駕駛?cè)藛T經(jīng)常進(jìn)行安全意識(shí)教育和交規(guī)教育，嚴(yán)禁違章開車，各種車輛嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)亟煌ㄒ?guī)則，確保行車安全。12、加強(qiáng)防雷電、防火、防洪教育，建立防洪組織，配備消防設(shè)施，制定措施和管理制度，并落到實(shí)處。杜絕雷電、火災(zāi)、洪災(zāi)事故的發(fā)生。

安全保證體系框圖安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組安全檢查站群眾活動(dòng)職工安全教育安全生產(chǎn)監(jiān)察手段安全生產(chǎn)管理手段百日安全無事故活動(dòng)新職工上崗安全教育五同時(shí)安全生產(chǎn)檢察制度班前安全講話每周安全活動(dòng)日安全技術(shù)措施事故易發(fā)點(diǎn)控制法安全生產(chǎn)“三檢測(cè)”新操作項(xiàng)目重點(diǎn)工程安全教育特殊工種的安全合格證安全日累計(jì)掛牌各項(xiàng)安全管理制度安全生產(chǎn)群管網(wǎng)各級(jí)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制安全獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)“三不放過”的分級(jí)事故調(diào)查、處理單位工程安全負(fù)責(zé)人制八、安全生產(chǎn)系統(tǒng)的人員組成和崗位職責(zé)根據(jù)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、項(xiàng)目副經(jīng)理為分項(xiàng)安全責(zé)任人的安全保證體系，監(jiān)督和指導(dǎo)各職能部室的安全生產(chǎn)行動(dòng)。安全生產(chǎn)管理體系實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，分管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理同時(shí)分管安全工作，領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)生產(chǎn)指揮人員貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)規(guī)章制度和保證措施，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)的日常工作有安全員負(fù)責(zé)。在安全員的指導(dǎo)下，組織全體上崗人員進(jìn)行崗前安全教育，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后，持有效證件上崗，杜絕盲目指揮危險(xiǎn)作業(yè)。（一）、安全生產(chǎn)系統(tǒng)的人員組成和崗位職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，對(duì)本工程安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。（2）定期主持召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，注意改善勞動(dòng)條件，關(guān)系員工的安全和健康，保證安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)行。（3）檢查并考核項(xiàng)目部各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況2、項(xiàng)目副經(jīng)理（1）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本工程的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)行。（2）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織貫徹國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的指示。（3）貫徹安全生產(chǎn)“五同時(shí)”的原則，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)同樣計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。（4）領(lǐng)導(dǎo)編制和組織實(shí)現(xiàn)按技措施計(jì)劃，監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用，不斷改善職工的勞動(dòng)條件。（5）對(duì)各級(jí)干部、工程技術(shù)人員、工人經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。（6）組織安全大檢查，定期召開安全專會(huì)。（7）組織均衡生產(chǎn)，注意工人的勞逸結(jié)合，對(duì)因加班加點(diǎn)致使工人過度疲勞造成事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)雖采取措施，但由于下屬人員執(zhí)行不力造成的事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、項(xiàng)目總工程師（1）在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本工程安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。（2）審批各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，主管安全技術(shù)教育工作（3）在審批設(shè)計(jì)文件和處理技術(shù)問題時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的安全標(biāo)準(zhǔn)，安全與環(huán)保設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)生產(chǎn)。（4）在審批采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和革新項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)定（5）對(duì)已提出的技術(shù)方面的安全隱患，未能及時(shí)采取措施解決而釀成的事故負(fù)直接責(zé)任，對(duì)雖采取措施，但由于下屬人員執(zhí)行不力造成的事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4、技術(shù)質(zhì)量部（1）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全技術(shù)工作。（2）在進(jìn)行施工方案編制時(shí)，優(yōu)先考慮安全設(shè)施的設(shè)計(jì)（如：腳手架、龍門吊、架橋機(jī)等）盡量減少對(duì)施工人員的危害，以保證施工人員的安全和防止職業(yè)病的發(fā)生。（3）根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備、起吊能力等因素和澆筑混凝土、模板支架、焊接、鋼筋加工安裝等各工序的安全可靠性，在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)反映在設(shè)計(jì)圖表和要求中，以引起施工人員、管理人員的高度重視，并負(fù)責(zé)技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)工藝紀(jì)律的監(jiān)督檢查。（4）在使用新工藝、新材料時(shí)，必須組織施工人員進(jìn)行作業(yè)前的交底和技術(shù)指導(dǎo)，以保證作業(yè)人員在施工中的人身安全和生產(chǎn)質(zhì)量。（5）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助主管檢查產(chǎn)品安全工作。（6）嚴(yán)格檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量，保證產(chǎn)品安全。（7）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。5、工程管理部（1）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作。（2）按照“五同時(shí)”的要求，在組織安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)對(duì)安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作。（3）根據(jù)管理生產(chǎn)必須管安全的原則，結(jié)合設(shè)備、場(chǎng)地、人員、負(fù)荷等因素在安排組織生產(chǎn)時(shí)，合理調(diào)配勞動(dòng)力，盡量避免施工人員因疲勞作業(yè)而發(fā)生事故。（4）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全、消防管理工作。（5）按現(xiàn)場(chǎng)施工人員的1%～2%配備專職安全員，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目的安全警示牌。經(jīng)常性深入現(xiàn)場(chǎng)檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種事故苗頭，并及時(shí)組織消除各種事故隱患，監(jiān)督施工人員正確穿戴防護(hù)用品，制止各種違章操作行為，并按公司有關(guān)定置管理規(guī)定指導(dǎo)施工人員搞好現(xiàn)場(chǎng)定置管理，切實(shí)做到文明施工、清潔作業(yè)，達(dá)到工完料清場(chǎng)地凈。（6）定期組織特種作業(yè)人員的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)和考核，做到持證上崗。（7）保衛(wèi)消防人員對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，根據(jù)各場(chǎng)地施工環(huán)境，合理布置防火器材，嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)“危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的動(dòng)火申報(bào)審批制度”的規(guī)定，做到“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，以保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行。6、綜合辦公室（1）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)和員工生活工作。（2）依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生和勞動(dòng)條件分組管理標(biāo)準(zhǔn)GB5817-85的要求，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、勞動(dòng)過程和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害監(jiān)測(cè)分析工作。確保人員身體健康，并做好防護(hù)用品穿戴和職業(yè)安全衛(wèi)生的各項(xiàng)規(guī)定要求。（3）根據(jù)季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)工作管理程序，做好防暑降溫、防寒保暖工作，防止意外事故發(fā)生，確保施工人員有健康的體魄，滿足橋梁建造高節(jié)奏、高效率的需要。（4）從事高空作業(yè)人員，按高空作業(yè)管理程序要求，上崗前必須體格檢查，凡患有禁忌癥者（高血壓、心臟病、貧血等）不得從事該作業(yè)，以確保施工人員的安全。（5）在工地和現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，遵守國(guó)家和施工現(xiàn)場(chǎng)所在地方政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。施工廢水、生活污水不得污染水源、道路等，工程垃圾固體廢物及時(shí)運(yùn)至指定地方，采取妥善的處置方式處理，環(huán)縫焊接時(shí)，采用防護(hù)網(wǎng)、擋板等防止裝焊作業(yè)的火花傷人，焊接作業(yè)的橋上設(shè)備、設(shè)施按定置管理要求擺放齊，固定合理，防止墜落。第二章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范事故應(yīng)急預(yù)案一、工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

1、風(fēng)險(xiǎn)降低（減少）措施要有效降低（減少）風(fēng)險(xiǎn)，要著重把握好兩大環(huán)節(jié)：

（1）項(xiàng)目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素綜合考慮?？赏瑫r(shí)制定幾個(gè)施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。其次，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要實(shí)行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制。對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整個(gè)工程成本的60%-70%，是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必須對(duì)主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎(jiǎng)勵(lì)，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費(fèi)。另外必須健全收料制度，實(shí)行三級(jí)收料。材料進(jìn)場(chǎng)，先由收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記；最后由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時(shí)，由材料部門解決。這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排材料的進(jìn)出場(chǎng)，根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，確定合理的材料進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用。二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用。改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)，實(shí)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過全面施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，并避免造成機(jī)械設(shè)備的閑置。加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械使用費(fèi)用。三是降低施工管理費(fèi)用。施工管理費(fèi)中開支較大的是管理人員工資、差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi)。項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費(fèi)用開支計(jì)劃，對(duì)每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。要精簡(jiǎn)管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出，實(shí)行事前報(bào)告和事后審批制度，以達(dá)到降低管理費(fèi)用開支的目的。（2）項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先，要及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審。對(duì)于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程量，合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用，并制定保修計(jì)劃，以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù)。根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。

2、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

措施對(duì)于項(xiàng)目管理過程中一些專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)，項(xiàng)目部及所在企業(yè)都無法勝任的工程，可通過合理合法的專業(yè)分包，尋找有實(shí)力信譽(yù)好的合作伙伴進(jìn)行合作，把這部分工程分包給專業(yè)施工單位。選擇、管理、利用好專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，全面發(fā)揮自身的強(qiáng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。這樣既可以提高專業(yè)施工的質(zhì)量，也有利于提高整個(gè)工程的質(zhì)量。不僅能使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效的分解和控制，而且還能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最終得以實(shí)現(xiàn)。二、事故