萬州區(qū)新田水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目實施方案

工程設(shè)計資質(zhì)證書工程設(shè)計資質(zhì)證書資質(zhì)等級：水利行業(yè)甲級證書編號：A150003058登記號：sksd2011101 重慶市水利電力建筑勘測設(shè)計研究院有限公司ChongqingSurveyingandDesignInstituteofWaterResources，ElectricPowerandArchitectureCo.,Ltd.二○二二年十二月密級：密級：項目編號：版次：第一版簽發(fā)日期：2022.10.20萬州區(qū)新田水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目實施方案保密聲明本成果屬內(nèi)部資料，僅限于合同指定的項目使用。知識產(chǎn)權(quán)為重慶市水利電力建筑勘測設(shè)計研究院有限公司擁有，未經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)擁有者書面授權(quán)，不得翻印、翻錄、傳播或他用。本成果禁止在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。對于侵權(quán)行為將保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。質(zhì)量承諾和免責(zé)聲明本成果按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標準設(shè)計，符合國家和行業(yè)規(guī)定的設(shè)計深度要求，本報告設(shè)計單位在工程合理使用年限內(nèi)對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)（包括對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故提出技術(shù)處理方案）。超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位鑒定并采取加固、維修等措施，本報告設(shè)計單位不承擔(dān)由此引起的任何責(zé)任。設(shè)計單位名稱：重慶市水利電力建筑勘測設(shè)計研究院有限公司法定代表人或委托批準人：黃實2022年10月20日簽發(fā)項目負責(zé)人：冉建華聯(lián)系電話目業(yè)主單位名稱：重慶市萬州區(qū)新田水庫管理中心業(yè)主單位聯(lián)系人：冉瑞平聯(lián)系電話州區(qū)新田水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目實施方案工作人員名單批準：劉杰 審核：向偉胡勝利錢世波唐曉康項目負責(zé)人：冉建華田紹良設(shè)計總工程師：王濤王少勇(技術(shù)負責(zé)人)審查：劉建軍王少勇譚奇峰趙昕雷禾校核：文彬王濤林果果夏輝孫夢檸編寫：王思清田紹良何偉曹永虎張耀邱叢浩易揚石雷馮建譚定俊鄧軍重慶市水利電力建筑勘測設(shè)計研究院有限公司ChongqingSurveyingandDesignInstituteofWaterResources，ElectricPowerandArchitectureCo.,Ltd.二○二二年十月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1綜合說明 環(huán)境保護設(shè)計11.1環(huán)境影響預(yù)測與評價1、水土流失影響施工臨時占地將損害、壓埋或改變原有地貌及地表植被，將不同程度地降低其水土保持功能。工程建筑物的基礎(chǔ)及邊坡開挖、施工道路建設(shè)等，將使原地表植被、地面組成物質(zhì)以及地形地貌受到擾動和破壞，造成表層土壤裸露，失去原有植被的防沖、固土能力，也使其自然穩(wěn)定狀態(tài)受到破壞，在降雨和地表徑流作用下可能發(fā)生沖刷、垮塌現(xiàn)象，增加新的水土流失。棄渣對其下墊面植被、土地占壓的破壞，使其原有水保功能降低或喪失，同時棄渣體作為松散堆積體，在降雨侵蝕作用下，易發(fā)生流失。2、對水、氣、聲環(huán)境的影響（1）對水環(huán)境的影響主要集中在施工期，施工生產(chǎn)廢水主要來自砂石料清洗、砼拌和系統(tǒng)和施工企業(yè)。由于本工程施工強度不大，生產(chǎn)廢水的產(chǎn)生量和排放量較小，生產(chǎn)廢水中不含有毒、有害物質(zhì)，主要污染物為SS，對當(dāng)?shù)厮h(huán)境影響不大。（2）對大氣、聲環(huán)境的影響施工期對大氣環(huán)境的影響主要來自混凝土拌和、砂石料粉碎、篩分、機械燃油及爆破等工序產(chǎn)生的粉塵、SO2、CO、NOX、CnHm以及鉛化物等廢氣。由于工程區(qū)附近無集中人群敏感點分布，且施工強度小，工程區(qū)大氣擴散條件較好，故施工建設(shè)對局地大氣影響不大。本工程施工噪聲主要為施工機械和車輛產(chǎn)生的噪聲。工程施工中挖掘機、推土機、運輸機、混凝土拌和機以及運輸車輛等都會產(chǎn)生不同聲級的噪聲，其等效聲級范圍在75～96dB（A）之間，超過《\t"C:\\Users\\Lenovo\\AppData\\Local\\Temp\\Rar$DIa377940.32557\\_blank"聲環(huán)境質(zhì)量標準GB3096-2008》1類標準規(guī)定。由于工程區(qū)附近無噪聲敏感點分布，且施工期短，故施工建設(shè)對局部聲環(huán)境的影響不大。3、對灌區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響（1）提高灌區(qū)水資源利用率隨著灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)需水量的不斷增加，用水矛盾將日益突出，成為制約灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個因素。根據(jù)灌區(qū)的灌面發(fā)展規(guī)劃和灌溉制度設(shè)計成果，計算灌區(qū)各水平年的農(nóng)田灌溉需水量。灌區(qū)有效灌溉面積逐步增加，不足部分需要通過節(jié)水改造程獲得。因此，工程的實施，使灌區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、農(nóng)村人畜及環(huán)境用水得到保障，對促進該地區(qū)社會經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有長遠的意義。（2）促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合發(fā)展本次灌區(qū)整治改造灌溉面積均屬于萬州區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)。工程實施后，灌區(qū)由于灌溉水量得到保證，農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大變化，使農(nóng)業(yè)向生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，從而顯著提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。（3）改善自然和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)將得到改善，農(nóng)田基本建設(shè)進一步加強和完善，保土保水措施，對改善土壤的理化特性，提高土壤質(zhì)量，降低區(qū)域水土流失等均具有良好的促進作用。4、工程占地帶來的負作用本次工程建設(shè)占地屬于不可逆轉(zhuǎn)的損失，對地方經(jīng)濟和農(nóng)戶產(chǎn)生不利影響較小。11.2環(huán)境保護措施設(shè)計1、水環(huán)境保護設(shè)計（1）施工生產(chǎn)和生活廢水處理根據(jù)工程建設(shè)性質(zhì)和施工特點，施工生產(chǎn)和生活廢水的排放分散強度較小，施工期的廢、污水處理措施是利用工程開挖形成的基坑、收集生產(chǎn)廢水，經(jīng)沉淀處理后排放，根據(jù)工程實際情況，在施工人員較集中區(qū)域，配置流動式簡易公廁及垃圾筒，定期進行清運、經(jīng)消毒后埋填處理。（2）運行期水質(zhì)保護措施灌區(qū)渠道水質(zhì)按《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水標準執(zhí)行保護。灌溉渠道因長距離輸水，要防止對沿渠水質(zhì)污染，并加強水政宣傳教育，不得在渠道內(nèi)淘洗、拋棄有毒有害和污穢物品。灌區(qū)大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥的施用量，禁止使用劇毒農(nóng)藥，以減少面污染的發(fā)生。進行渠堤綠化，防治水土流失入渠。2、大氣環(huán)境保護設(shè)計（1）設(shè)計原則1）與施工組織密切結(jié)合，從施工工藝、施工設(shè)備、污染物削減以及個人防護等多渠道從根本上減免區(qū)域大氣污染。2）緊密結(jié)合工程設(shè)計，對主要污染源和污染物進行重點治理。3）根據(jù)工程特點，本大氣環(huán)保設(shè)計僅針對施工期。（2）設(shè)計方案1）開挖粉塵的削減與控制①污染源分析本工程開挖會產(chǎn)生大量的粉塵。開挖屬露天，粉塵易于擴散。②對策措施a.施工工藝在開挖高度集中的泵站、高位蓄水池等開挖區(qū)，非雨日采取灑水措施（主要針對開挖棄渣裝載場地），以加速粉塵沉降，縮小粉塵影響時間與范圍。灑水次數(shù)及用水量根據(jù)天氣情況和場地粉塵產(chǎn)生情況確定。b.降塵設(shè)備選用帶除塵袋的開挖鉆機。c.降塵、有害氣體防護措施在開挖時需注意通風(fēng)，保持空氣流暢；同時，施工人員根據(jù)需要佩戴防塵口罩或防毒面具。在開挖現(xiàn)場的多粉塵作業(yè)面以及堆積和中轉(zhuǎn)料場，安排專人，采用人工定期灑水，施工期內(nèi)的旱季無雨天每隔4小時灑水一次。2）混凝土系統(tǒng)粉塵削減與控制①污染源分析產(chǎn)生于骨料、混凝土系統(tǒng)和物料的運輸過程中。②對策措施a.施工工藝物料裝卸作業(yè)要求文明作業(yè)，嚴格控制裝卸工程中產(chǎn)生較大的塵土。b.降塵設(shè)備選用具有良好的降塵降噪效果的全封閉式混凝土系統(tǒng)。對混凝土拌和系統(tǒng)配置袋式收塵器，除塵設(shè)施應(yīng)與拌和器同時運行。加強對除塵器的維護保養(yǎng)，使其始終處于良好的工作狀態(tài)。c.降塵措施對混凝土系統(tǒng)進行定時灑水降塵，灑水時間間隔為無雨日4小時。在物資運輸過程中注意防止空氣污染。裝載多塵物料時，應(yīng)對物料適當(dāng)加濕或用帆布覆蓋，運送散裝水泥車輛的儲罐應(yīng)保持良好的密封狀態(tài)，運送袋裝水泥必須覆蓋封閉，并經(jīng)常清洗運輸車輛。在施工營地行駛的車輛應(yīng)控制車速，車速不得超過15km/h。各承包商對責(zé)任承包范圍內(nèi)施工道路要加強養(yǎng)護、維修，確定專人負責(zé)及時清掃路面渣土，保持道路清潔。對處于產(chǎn)塵量較大的水泥拌和器、地下工程等施工區(qū)域現(xiàn)場作業(yè)人員，按照國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定，發(fā)放防塵用品（如防塵口罩）。3）施工機械燃油廢氣及附屬工場產(chǎn)生的廢氣削減與控制①污染源分析主要污染物為NOX、CO、CMHN等。另外機械修配廠、汽車保養(yǎng)場等附屬設(shè)施廢氣排放相對集中、排放量較小。②對策措施a.進場設(shè)備尾氣排放必須符合環(huán)保標準。b.加強大型施工機械和車輛的管理，對施工機具及運輸車輛應(yīng)經(jīng)常進行養(yǎng)護和維護，使用優(yōu)質(zhì)燃料。c.嚴格執(zhí)行《在用汽車報廢標準》，推行強制更新報廢制度，特別是對耗油多、效率低、尾氣超標嚴重的老、舊車輛，應(yīng)及時更新。d.施工附屬工程的煙塵排放設(shè)備要安裝空氣凈化處理裝置。e.各機械注意保養(yǎng)維修，調(diào)整到最佳狀態(tài)進行4）道路揚塵的削減與控制①污染源分析主要污染物為揚塵，限制施工車輛行駛速度和保持路面整潔是減少揚塵的有效手段。②對策措施a.對公路進行養(yǎng)護、清掃，保持道路清潔、平整，尤其是壩區(qū)施工道路；b.配備灑水車一輛，在無雨天進行灑水降塵。灑水道路主要為通過場鎮(zhèn)的道路和上壩公路，灑水次數(shù)及用水量根據(jù)天氣情況和道路揚塵情況產(chǎn)生情況確定，上述重要干道非雨日灑水不少于4～6次。c.加強道路綠化，形成喬、灌、草相結(jié)合的綠化防護體系，在滿足其綠化功能的同時，應(yīng)盡量選擇降塵效果較強的樹種（如國槐、烏桕、懸鈴木、合歡、紫穗槐等）。5）堆料場、中轉(zhuǎn)料場和棄渣揚塵削減與控制①堆料場和中轉(zhuǎn)場盡量選在避風(fēng)的地方，物料堆放要進行攔擋和覆蓋；②棄渣堆放必須壓實平整，并采取臨時措施、工程措施、植物措施進行防護。3、固體廢棄物處置設(shè)計由于本工程土石方平衡達到“零棄渣”效果，固體廢棄物主要為施工過程中產(chǎn)生的生活垃圾。在施工期間設(shè)置垃圾桶，實行垃圾袋裝化，定期清運至最近的鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。同時施工區(qū)的垃圾桶以及垃圾集中存放處需經(jīng)常撒噴滅害靈等藥水，以防止蒼蠅等害蟲滋生，以減輕工程建設(shè)對工程地區(qū)水環(huán)境和施工人員的生活衛(wèi)生產(chǎn)生不利影響。4、工程占地環(huán)境保護措施對于工程施工臨時占用土地，按照生態(tài)環(huán)境保護要求，充分進行土地資源再利用。對難以利用土地如石料場跡地、較陡的削坡面等，可以采用工程或植物措施結(jié)合的辦法，封閉施工跡地，防止對周邊環(huán)境帶來不利影響。11.3環(huán)境保護投資經(jīng)計算，工程環(huán)境保護靜態(tài)總投資為25.0萬元，其中環(huán)境保護措施費用3.0萬元，環(huán)境監(jiān)測措施費3.6萬元，環(huán)境保護設(shè)備及安裝費用4.6萬元，環(huán)境保護臨時措施費用6.3萬元，獨立費用5.5萬元，基本預(yù)備費0.9萬元。表11.3-1環(huán)境保護投資概算表序號項目費用（萬元）第一部分環(huán)境保護措施費31生態(tài)保護措施1.52水環(huán)境保護措施1.5第二部分環(huán)境監(jiān)測措施3.61施工期監(jiān)測項目2.61.1地表水環(huán)境監(jiān)測1.3生產(chǎn)廢水0.8生活污水0.51.2環(huán)境空氣及聲環(huán)境監(jiān)測1環(huán)境空氣監(jiān)測0.6聲環(huán)境監(jiān)測0.41.3水土流失監(jiān)測計入水保投資2運行初期監(jiān)測項目（水質(zhì)監(jiān)測）1第三部分環(huán)境保護設(shè)備及安裝4.61灑水車1.52垃圾車0.83吸糞車0.84藥品及醫(yī)療器材0.55隔油設(shè)備0.56成套生活污水處理設(shè)備0.5第四部分環(huán)境保護臨時措施6.31施工廢水處理1.51.1生產(chǎn)廢水0.91.2生活污水0.62大氣環(huán)境保護費用1.22.1粉塵污染防治0.62.2廢氣防治0.63聲環(huán)境保護措施0.54固體廢物處置0.64.1生活垃圾0.64.2建筑垃圾計入主體工程5生態(tài)影響恢復(fù)措施1.75.1恢復(fù)地表植被計入水保投資5.2水土流失防治臨時措施計入水保投資5.3其它1.76人群健康保護措施0.8第五部分獨立費用5.51環(huán)境監(jiān)理1.52環(huán)境管理1.53環(huán)境影響評價、環(huán)境保護勘測設(shè)計費用2.5第六部分一至五部分投資23基本預(yù)備費2總投資2512節(jié)能設(shè)計12節(jié)能設(shè)計12.1設(shè)計依據(jù)依據(jù)以下法律、法規(guī)及規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)工程所在地域的自然條件，工程能源供應(yīng)狀況、能源消耗狀況及相關(guān)標準、規(guī)程規(guī)范，對工程設(shè)計中的能耗進行控制，從而達到降低成本，提高經(jīng)濟效益的目的。12.1.1相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策1)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2008年4月1日起實施)；2)《中華人民共和國可再生能源法》(2006年1月1日起執(zhí)行)；3)《中華人民共和國電力法》(1996年4月1日起實施)；4)《中華人民共和國建筑法》(1998年3月1日起實施)；5)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)6)《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2004]2505號)；7)《“十一五”十大重大節(jié)能工程實施意見》(發(fā)改環(huán)資[2006]1457號)；8)《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)；9)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第6號)；10)《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2006]2787號)；11)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2011〕26號)；12)《水利項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》；13)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設(shè)部部長令第76號)；14)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(2012年7月1日執(zhí)行)；15)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)；16)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(國務(wù)院令第293號)；17)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設(shè)部令第76號)；18)《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令第81號)；19)《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2006]2787號)；20)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南(2006)的通知》；21)《重慶市建筑節(jié)能條例》2008年1月1日施行。22)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知》(國發(fā)[2005]40號)；23)《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》(計交能【1996】905號)；24)《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》(2005年征求意見稿)；25)《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)能綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)》(國家發(fā)改委2005第65號)。12.1.2相關(guān)標準和規(guī)范、規(guī)程1)《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》(GB/T15587-2008)2)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)3)《節(jié)電措施經(jīng)濟效益計算與評價》(GB/T13471-2008)4)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》(GB50189-2015)5)《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》(JCJ75-2012)6)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB50019-2012)7)《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》(JGJ144-2008)8)《建筑照明設(shè)計標準》(GB50034-2013)9)《建筑采光設(shè)計標準》(GB/T50033-2013)10)《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》(GB/T50363-2018)11)《水利水電工程節(jié)能設(shè)計規(guī)范》(GB/T50649-2011)12)《工業(yè)建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB50019-2015)13)《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)14)《水力發(fā)電廠機電設(shè)計規(guī)范》(DL/T5186-2004)15)《水輪機基本技術(shù)條件》(GB/T15468-2006)16)《水輪發(fā)電機基本技術(shù)條件》(GB/T7894-2009)17)《小水電接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》(SL522-2010)18)《油浸式電力變壓器技術(shù)參數(shù)和要求》(GB/T6451-2015)19)《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值》(GB20052-2013)20)《低壓配電設(shè)計規(guī)范》(GB50054-2011)21)《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052-2009)22)《3～110kV高壓配電裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50060-2008)23)《導(dǎo)體和電器選擇設(shè)計技術(shù)規(guī)定》(DL/T5222-2005)24)《企業(yè)供配電系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法》(GB/T16664-1996)25)《管形熒光燈整流器能效限定值及節(jié)能評價值》(GB17896-2012)26)《普通照明用LED平板燈能效限定值及能效等級》(GB138450-2019)27)《單端熒光燈能效限定值及節(jié)能評價值》(GB19415-2013)28)《金屬鹵化物燈用整流器能效限定值及能效等級》(GB200053-2015)29)《金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級別》(B200054-2015)30)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》(GB50015-2019)31)《民用建筑設(shè)計標準(采暖居住建筑部分)》(JCJ26-95)32)《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》(JGJ/T16-2008)33)《居住建筑節(jié)能65%設(shè)計標準》(DBJ50-071-2016)34)《綠色建筑評價標準》(GB/T50378-2019)12.1.3編制節(jié)能的意義加強節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實節(jié)約資源基本國策、建設(shè)節(jié)約型和諧社會的一項重要措施，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針和迫切任務(wù)。水利工程項目固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作是加強節(jié)能工作的重要組成部分，對合理利用能源，提高能源利用效率，優(yōu)化工程設(shè)計具有重要意義。結(jié)合灌區(qū)工程特點，其節(jié)能分析主要包括工程特點、合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范、建設(shè)項目能源消耗種類和數(shù)量分析、能耗指標、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。水庫工程建設(shè)能源消耗主要為建設(shè)期施工能源消耗，運行期間供電和辦公用能等。從節(jié)能的角度看，本工程已經(jīng)在工程設(shè)計中選擇符合節(jié)能標準的設(shè)備，同時在工程布置、方案選擇中考慮了節(jié)能，但從水利工程運行特點來看，節(jié)能的主要措施是節(jié)能管理措施。在施工期，應(yīng)制定能源管理措施和制度，防止能源無謂消耗，應(yīng)對進場施工人員加強節(jié)能宣傳，強化節(jié)能意識，應(yīng)對施工設(shè)備制定和工程施工特點相符合的能源指標和標準，嚴格控制能源消耗。能源儲存地要安全防護，防止能源損失，應(yīng)合理安排施工秩序，做好施工設(shè)備的管理和調(diào)度。在運行期，應(yīng)對各種能耗設(shè)備運行制定相應(yīng)的能源管理措施和制度，降低能耗，應(yīng)對管理人員和工作人員進行節(jié)能培訓(xùn)，操作人員要有節(jié)能上崗證，充分利用水力條件，發(fā)揮水利資源的最大效益。12.2能耗分析12.2.1耗能標準選定新田水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程是國家的公益型項目，是鼓勵的節(jié)能建設(shè)項目，目前還沒有節(jié)能國家標準。本次依據(jù)相關(guān)文件和資料以萬元GDP能耗綜合指標作為評價標準，即綜合耗能標準按：小于1.181t標準煤/萬元GDP為符合節(jié)能要求。12.2.2能耗分析與計算本工程消耗的能源為一次能源和二次能源。在施工期主要消耗的能源為柴油、汽油和電力等，在運行期主要為辦公室消耗的電力、運行管理車輛的油耗等能源。本工程施工期9個月，消耗的一次能源油料共計40.97t,柴油汽油每噸熱值按1.4286t標準煤折算，即相當(dāng)于消耗標準煤為58.53t，二次能源電力共計1.73萬kW·h，電每萬千瓦時按1.229t標準煤折算,即相當(dāng)于消耗標準煤2.13t。本工程施工期總能源消耗共折算成60.66t標準煤。本工程運行期年消耗汽油2t，按工程設(shè)計壽命30年(水庫土建工程經(jīng)濟壽命)計算，消耗汽油共計60t，相當(dāng)于消耗標準煤85.72t。工程運行期的電力消耗主要為管理監(jiān)測用電，本工程新無新建建管理房，因此不納入統(tǒng)計范圍。綜上計算，本工程在施工期和30年壽命期內(nèi)總消耗能源相當(dāng)于146.38t標準煤。(換算值：燃料油1萬t=1.4286萬t標準煤，1萬kw.h=1.229t標準煤)12.2.3綜合能耗指標分析計算根據(jù)工程經(jīng)濟壽命內(nèi)的能源消耗量和經(jīng)濟產(chǎn)出量，計算出本工程的耗能指標為：0.756萬t標準煤/萬元GDP，耗能指標低于1.181t標準煤/萬元GDP的標準，該工程項目是一個符合國家能源政策的節(jié)能型工程。12.3節(jié)能設(shè)計水利工程是節(jié)能項目，運行期能耗很小。設(shè)計工作中仍重視了建設(shè)期、運行期節(jié)能降耗設(shè)計和分析工作。12.3.1工程設(shè)計方面(1)做好工程的優(yōu)化設(shè)計，選擇合理、經(jīng)濟的設(shè)計方案，在確保系統(tǒng)安全、可靠的前提下，防止設(shè)備選型富裕度過大。(2)選用能耗低的施工設(shè)備、機電設(shè)備。(3)提高設(shè)備的嚴密性，防止泄露。(4)施工設(shè)計中合理調(diào)度、合理安排施工秩序，減少不必要的燃料消耗。12.3.2工程管理運行方面(1)制定節(jié)能管理制度，確定能耗指標。(2)加強節(jié)能宣傳，提高人員節(jié)能意識。(3)加強設(shè)備保護和日常維護，提高機電設(shè)備效率。12.3.3設(shè)備的節(jié)能措施土石方施工設(shè)備根據(jù)本項目特點和施工進度安排，針對開挖強度，采用推土機推土集渣，0.2～0.5m3挖掘機挖裝，5～10t自卸汽車運輸出渣，部分的砂卵石開挖料在基坑內(nèi)就近臨時堆放，后期用于工程回填，其余運往渣場堆放。針對選用的施工設(shè)備所采取的節(jié)能降耗措施有：合理選擇自卸汽車數(shù)量與挖掘機的挖裝強度相宜，避免出現(xiàn)車輛過多產(chǎn)生空車等待，或車輛數(shù)量不夠產(chǎn)生挖掘機等待的情況，從而減少可以避免的能源消耗。混凝土施工設(shè)備在選擇混凝土澆筑設(shè)備時，除考慮滿足工程質(zhì)量和進度要求外，盡量選用低能耗、污染小的設(shè)備。混凝土生產(chǎn)設(shè)備混凝土拌和機是混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)的主要耗能設(shè)備，選擇耗能低的攪拌機，可以減少能量的損失。綜上，在工程總體布置和設(shè)計中，應(yīng)充分體現(xiàn)節(jié)能理念，在土石方開挖、壩體填筑、混凝土澆筑、水泵機組選型等過程中，結(jié)合工程特點，選用低能耗的施工設(shè)備，減少能源消耗；盡量減少運輸距離，減少施工期間能耗;在滿足設(shè)計要求的前提下，優(yōu)化混凝土配比，提高工作效率;選用高效率機組，減少運行期間的能源消耗，就近接入本地電網(wǎng)減少輸變電損失。12.3.4施工組織設(shè)計方面對外交通方案根據(jù)結(jié)合貨物來源及工程施工特點，從安全可靠、節(jié)能降耗、投產(chǎn)快等考慮，本工程水泥、鋼材、機電設(shè)備、施工機械等物資及設(shè)備可通過公路直接運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，減少二次轉(zhuǎn)運的耗能；所需粗細骨料由料場直接運至工地，本工程選擇公路運輸作為對外交通方案。場內(nèi)交通方案根據(jù)施工場地布置及現(xiàn)場地形條件，場內(nèi)交通規(guī)劃應(yīng)結(jié)合對外交通公路、場內(nèi)永久公路等特點，研究路網(wǎng)布局、路面等級、交通標志設(shè)置等與汽車行駛油耗的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮路、車關(guān)系，從工程人流、物流運輸總能耗最低角度規(guī)劃料場、棄渣場、混凝土系統(tǒng)、施工工作面與對外交通的連接道路，以解決施工現(xiàn)場人流、物流。施工場地布置方案在進行施工區(qū)布置時，分析各施工企業(yè)及施工項目的能耗中心位置，盡量使為施工項目服務(wù)的設(shè)施距能耗(負荷)中心最近，減少沿程能耗，使工程總能耗達到最低。施工輔助生產(chǎn)系統(tǒng)(1)混凝土加工系統(tǒng)混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)的主要能耗設(shè)備為拌和機。在設(shè)備選型上，選擇效率高能耗相對較低的設(shè)備。(2)給水、排水在本設(shè)計中，具體采取了如下的節(jié)能措施：(a)輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的給水、排水主要有混凝土系統(tǒng)施工工廠用水。施工過程中應(yīng)對廢水進行循環(huán)回收利用。廢水循環(huán)回收利用節(jié)省水量，即減少了從源水點至生產(chǎn)水用單位的抽水、加壓等能耗；(b)水泵等耗能大戶的效率應(yīng)符合國家“十一五”中規(guī)劃綱要提出的能耗指標；(c)合理的水泵運行工況設(shè)計，使水泵在高效段運行；(d)對輸水管道采用低摩阻系數(shù)管材，減小水泵的運行能耗；(e)注重電氣設(shè)備的效率，不采用國家明令淘汰的產(chǎn)品。照明部分節(jié)能措施本工程照明系統(tǒng)的設(shè)計按照以下原則進行：1）照明系統(tǒng)的設(shè)計本著安全可靠、經(jīng)濟實用、節(jié)能降耗的原則進行；2）工作照明電源取自廠用電低壓主配電盤，應(yīng)急事故照明取自于逆變電源；3）根據(jù)不同的工作場所和照度要求，選用最合適的照明方式；4）認真貫徹落實國家照明節(jié)能強制性標準，在照明設(shè)計中盡量采用光效高、光色好、啟動性好、壽命長的燈具，采用節(jié)能型光源，按工作場所的條件，選用不同種類的高效光源，降低電能損耗。在滿足照度的前提下，合理布置照明燈具，充分利用自然光，設(shè)計時使三相照明負荷盡可能平衡；5）盡量避免采用白熾燈作為照明光源，通常采用熒光燈、金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等高效氣體放電光源，應(yīng)盡量采用節(jié)能燈作為照明光源，以降低光源耗電量；6）不需要長時照明的場所，照明開關(guān)的設(shè)置應(yīng)盡量考慮便于做到人走燈滅；7）大功率氣體放電燈、熒光燈的功率因數(shù)應(yīng)補償?shù)?.9以上，以降低無功電流帶來的電能損失；8）主要照明場所（如主機間等）應(yīng)做到燈具分組控制，使得電廠人員可根據(jù)不同工作的需要調(diào)整照度。在本工程施工組織設(shè)計中，優(yōu)先選擇能耗低、符合國家節(jié)能要求、技術(shù)先進的施工設(shè)備，不符合國家規(guī)定的施工設(shè)備不選用，以保證降低生產(chǎn)能耗。在施工時間上合理安排，減少機械場地運輸距離、怠工等，減少能源消耗。12.4節(jié)能效果評價12.4.1耗能指標本工程項目經(jīng)濟壽命內(nèi)的耗能指標為：0.756t標準煤/萬元GDP，遠低于1.181t標準煤/萬元GDP的標準。該工程項目是一個符合國家能源政策的節(jié)能型工程。12.4.2節(jié)能措施評價工程施工過程主要耗能項目集中在工程量較大的土石方開挖回填工程、砼澆筑工程和施工輔助項目等，主要耗能設(shè)備為運輸設(shè)備、挖裝設(shè)備、砼拌合設(shè)備及施工工廠的機械設(shè)備，而倉庫、生活設(shè)施等的能耗相對較少。主要消耗的能源主要有電能、柴油等，施工期節(jié)能設(shè)計的重點就在于選擇經(jīng)濟高效的施工技術(shù)方案，將節(jié)能減排落實到達施工材料、設(shè)備、工藝等技術(shù)措施上，推選了節(jié)能降耗的施工措施、工藝及設(shè)備。如通過工序的合理安排，施工導(dǎo)流主要采用自流方式，減少了抽排水的用電量，從而節(jié)約了電能。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，保證水能資源的合理利用，在工程建設(shè)期加強建設(shè)管理，在運行中加強設(shè)備維護，切實保障各項節(jié)能措施到位。該項目從設(shè)計理念、工程布置、設(shè)備選用、施工組織設(shè)計等方面已進行優(yōu)化設(shè)計，選用符合國家政策的先進節(jié)能設(shè)備。在施工組織設(shè)計中，合理選用了節(jié)能型施工機械，并合理安排了工期和機械秩序，耗能指標低，符合我國固定投資項目節(jié)能設(shè)計要求。13投資概算及資金籌措13投資概算與資金籌措13.1投資概算依據(jù)及有關(guān)規(guī)定13.1.1編制概算采用的主要依據(jù)1、重慶市水利局、重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于發(fā)布《重慶市水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（2021年版）的通知（渝水建[2021]7號）。2、重慶市水利局發(fā)布的2021年版《重慶市水利建筑工程概算定額》、《重慶市水利工程施工機械臺時費定額》、《重慶市水利工程施工機械臺時費定額》（渝水建[2021]8號）。3、與渝水建[2021]7號文配套執(zhí)行的《重慶市中小型機電設(shè)備安裝工程概算定額》（渝水基[2011]97號）。4、本階段工程有關(guān)設(shè)計圖紙及工程量和施工組織設(shè)計及其他有關(guān)資料。13.1.2工程分類根據(jù)《重慶市水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（2021年版），本工程按工程性質(zhì)劃分為：樞紐工程及引水工程類別。13.1.3價格水平本工程按萬州區(qū)2022年9月價格水平編制概算投資。13.2投資概算13.2.1工程概況萬州區(qū)新田水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目位于重慶市萬州區(qū)新田鎮(zhèn)、溪口鄉(xiāng)境內(nèi)。本工程是對原灌區(qū)進行改造，根據(jù)地形地勢、水源條件、灌溉面積分布等情況，本工程的主要水源為新田水庫，灌溉水自流灌溉。建筑物以明渠為主，兼有隧道、渡槽、倒虹管和暗渠等。新田水庫中型灌區(qū)設(shè)計灌面2.0345萬畝，屬于中型灌區(qū)工程，工程等別為Ⅲ等。工程渠首設(shè)計流量均小于5m3/s，灌溉渠道級別為5級，設(shè)計洪水標準取10年一遇，不設(shè)校核洪水標準；工程渠系主要及次要建筑物級別均為5級，設(shè)計洪水標準取10年一遇，校核洪水標準取20年一遇。中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程總體目標為通過灌區(qū)改造后，基本實現(xiàn)“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的目標。工程準備期1個月，主體工程施工期9個月，完建工期2個月，工程總工期為12個月。中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程實施后主要效益為經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。施工總工期為工程準備期、主體工程施工期、工程完建期之和。總工期共計9個月。13.2.2基礎(chǔ)單價編制1、人工預(yù)算單價根據(jù)重慶市水利局、重慶市發(fā)展和改革委員會文件“渝水建[2021]7號”文頒發(fā)的《重慶市水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》計算人工預(yù)算單價如下：樞紐工程及引水工程：工長12.12元/工時，高級工11.26元/工時，中級工9.59元/工時，初級工5.19元/工時。2、材料預(yù)算單價（1）主要材料預(yù)算價格材料預(yù)算價格包括材料信息價、運雜費兩項。材料信息價：鋼筋、水泥、木材、砂石料等按《渝東建設(shè)工程造價信息》公布的奉節(jié)縣2022年9期不含稅價格水平執(zhí)行。運雜費：水泥、鋼材等運輸價格按市場價0.85元/t?km計算。新田水庫中型灌區(qū)工程所需水泥、鋼材、木材、油料等在新田鎮(zhèn)購買，至工程區(qū)綜合運距約5km，生活物資等由承包商從當(dāng)?shù)刈孕胁少?。金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備從生產(chǎn)廠家運輸至建設(shè)工地，由公路運輸至工地。工程所需水泥、鋼材、木材、油料由公路（公路運輸）運至工地，并采用人工膠輪車二次轉(zhuǎn)運。具體運距見下表13-1。根據(jù)對本工程區(qū)域周邊的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)附近無滿足質(zhì)量的粗、細骨料料源，故建議采取購買方式。工程附近有重慶市萬州區(qū)天德沙石加工廠，位于新田鎮(zhèn)天德村，距工程區(qū)綜合運距約20km，該工廠生產(chǎn)的碎石和砂為灰?guī)r粉碎所制，灰?guī)r飽和強度大于40Mpa，質(zhì)量和生產(chǎn)量均能滿足設(shè)計要求。該工廠生產(chǎn)的碎石和砂臨近多數(shù)在建工程均在使用。故本工程所需粗、細骨料建議到重慶市萬州區(qū)天德沙石加工廠購買。由公路運輸運至工地，并采用人工膠輪車二次轉(zhuǎn)運。天然建筑材料來源及運距統(tǒng)計具體運距見下表13-2。外來建筑材料統(tǒng)計表附表13-1序號外來建筑材料名稱采購地點運輸距離（km）二次轉(zhuǎn)運（m）備注1鋼筋、鋼材新田鎮(zhèn)5150公路運輸及人工膠輪車2水泥新田鎮(zhèn)5150公路運輸及人工膠輪車3汽油、柴油新田鎮(zhèn)5150公路運輸及人工膠輪車4木材新田鎮(zhèn)5150公路運輸及人工膠輪車天然建筑材料統(tǒng)計表附表13-2序號天然建筑材料名稱來源運輸距離（km）備注灌區(qū)二次轉(zhuǎn)運（m）1土石回填料臨時堆料場（開挖料）＜1回采直接利用2塊石料重慶市萬州區(qū)天德沙石加工廠20150外購3碎石料重慶市萬州區(qū)天德沙石加工廠20150外購4砂料重慶市萬州區(qū)天德沙石加工廠20150外購（2）主要材料基價《重慶市水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》對主要材料包括鋼筋、炸藥、汽柴油、水泥、砂、碎石、條塊石等規(guī)定了基價。其主要材料預(yù)算價格詳見附表13-3。主要材料預(yù)算價格表附表13-3單位：元編號名稱單位取費基價預(yù)算價(不含稅價）材料轉(zhuǎn)運費≥20m且≤50m每增運10m一主要材料1水泥42.5t300449.689.600.902鋼筋t35001792.6212.501.103鋸材m3/3951.374汽油t5000100005柴油t500085006機制砂m350138.7713.001.207碎石m340125.1817.301.208塊石m34085.7619.501.70其它材料：參照近期其它工程結(jié)合市場行情分析確定。主要材料價格有基價的以基價計入，預(yù)算價超過基價部分材料費進行調(diào)差。價差：根據(jù)《重慶市水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》，在編制概算文件時，材料按基價進入定額，參與各項費率的計算，其預(yù)算價（或市場價）與基價的差值按價差處理。即材料價差=主材耗量×（預(yù)算價或市場價-基價）。（3）施工機械臺時費根據(jù)渝水建[2021]8號發(fā)布的《重慶市水利工程施工機械臺時費定額》不含稅機械臺時費計算。（4）施工用風(fēng)、水、電價格1）施工用電：本工程施工用電根據(jù)施工組織設(shè)計提供的資料計算，主要為柴油發(fā)電機供電，施工用電綜合單價為3.44元/kwh（不含稅）。2）施工用風(fēng)：本工程施工用風(fēng)根據(jù)施工組織設(shè)計提供的資料計算，擬采用移動式空壓機供風(fēng)，施工用風(fēng)綜合單價為0.45元/m3（不含稅）。3）施工用水：本工程施工用水根據(jù)施工組織設(shè)計提供的資料，擬采用集中與分散相結(jié)合供水，施工用水綜合單價為2.34元/m3（不含稅）。（5）混凝土及砂漿材料價格根據(jù)渝水建[2021]7號發(fā)布的《重慶市水利建筑工程概算定額》附錄7混凝土、砂漿配合比及材料用量表計算的不含稅價。13.2.3工程單價編制本工程投資估算的計算依據(jù)和編制方法依據(jù)重慶市水利局、重慶市發(fā)展和改革委員會，關(guān)于發(fā)布《重慶市水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（2021年版）的通知（渝水建[2021]7號）。本工程建筑、安裝工程取費費率見附表13-4。建筑、安裝工程單價編制取費費率表附表13-4單位：%編號費用名稱計算基礎(chǔ)建筑工程安裝工程樞紐工程及引水工程樞紐工程及引水工程一直接費（一）基本直接費（二）其他直接費1冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、其他基本直接費2.33.22小型臨時設(shè)施費、現(xiàn)場管理費土方工程基本直接費9石方工程基本直接費9混凝土澆筑工程基本直接費8鉆孔灌漿工程基本直接費7其他工程基本直接費7安裝工程人工費45二間接費土方工程直接費9石方工程直接費13混凝土澆筑工程直接費6鉆孔灌漿工程直接費8其他工程直接費8安裝工程人工費50三利潤直接費+間接費77四稅金直接費+間接費+利潤9913.2.4各部分概算編制1、建筑工程：主體建筑工程概算按設(shè)計工程量乘以工程單價進行編制；信息化與自動化系統(tǒng)設(shè)施工程按類似工程估列，工程安全監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)施工程按主體建筑工程投資1.2%計算；其他建筑工程根據(jù)暫按5萬元計算。2、設(shè)備及安裝工程：設(shè)備安裝工程按設(shè)計工程量乘以設(shè)備價格及工程單價進行編制，部分安裝單價采用指標形式簡化計算，按設(shè)備原價的15%-20%計算；3、施工臨時工程：導(dǎo)流工程根據(jù)施工組織設(shè)計提供的設(shè)計工程量乘以工程單價計算；施工交通工程按單位造價指標（15萬元/km）計算；施工房屋建筑工程按單位造價指標（物資倉庫200元/㎡、辦公、生活及文化福利建筑（租賃）150元/㎡）計算；施工臨時支護工程按設(shè)計工程量乘以單價計算；其他施工臨時工程按一至四部分建安工程費（不包括其他施工臨時工程本身）之和乘以費率3%計算；安全生產(chǎn)費：根據(jù)2021年版編規(guī)，按一至四部分建安工程費（不含安全生產(chǎn)費）之和的2%計算。4、獨立費用：按重慶市水利局重慶市發(fā)展和改革委員會文件“渝水建[2021]7號”文頒發(fā)的《重慶市水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》的標準并結(jié)合工程的實際情況進行計算。（1）建設(shè)管理費①人員經(jīng)費：由于本工程建設(shè)單位為重慶市萬州區(qū)新田水庫管理中心（行政事業(yè)單位），根據(jù)2021編制規(guī)定建設(shè)單位為行政事業(yè)單位的,總投資合計中不計算該項費用,但應(yīng)作為計算工程管理經(jīng)常費的基數(shù)，故本次不計算人員經(jīng)費。②工程管理經(jīng)常費：按建設(shè)單位開辦費和建設(shè)單位人員經(jīng)常費之和的30%計取（屬于改造項目）。③工程驗收費按建安工作量的0.2%計算。④安全生產(chǎn)管理費按建安工作量的0.08%計算。（2）工程建設(shè)監(jiān)理費：按2021年版編規(guī)附錄1“水利工程建設(shè)監(jiān)理費計算標準”計算。（3）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費：根據(jù)編規(guī)表6-14，引水工程按建安工作量的0.015%計算。（4）生產(chǎn)準備費①管理用具購置費按一至四部分建安工作量的0.04%計算；②備品備件購置費按設(shè)備費的0.4%計算；③工器具及生產(chǎn)家具購置費按設(shè)備費的0.1%計算。（5）科研勘察設(shè)計費①工程勘察費、工程設(shè)計費：按2021年版編規(guī)附錄2“水利工程前期勘察和方案編制費計算標準”、附錄3“水利工程前期報告編制費和評估費計算標準”及附錄4“水利工程勘察和設(shè)計費計算標準”計算。（6）其它①工程質(zhì)量檢測費：按建安工作量的0.5%計算。②工程咨詢費：工程前期咨詢費按附錄3“水利工程前期報告編制費和評估費計算標準”計算；專題研究和論證費參考市場價計算；工程建設(shè)期咨詢費按編規(guī)表6-15累進分檔計算。③施工圖審查、技術(shù)咨詢、結(jié)算咨詢、法律咨詢等費用按建安工程費的0.85%計算。交易服務(wù)費：招標代理服務(wù)費按編規(guī)表6-16累進分檔計算；公共資源交易服務(wù)費按分標投資的0.1%計算。工程保險費：按工程一至四部分投資合 計的4.5‰計算。13.2.5總估算編制1、基本預(yù)備費：本階段按一至五部分的5%計算。2、價差預(yù)備費：根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會，《關(guān)于加強對基本建設(shè)大中型項目概算中“價差預(yù)備費”管理有關(guān)問題》的通知（計投資[1999]1340號），投資價格指數(shù)按0計算。3、新田水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目無工程占地費用；4、水土保持工程投資按水環(huán)保專題報告數(shù)據(jù)計算。13.2.6投資概算范圍重慶市新田水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目概算靜態(tài)總投資2055.22萬元，其中工程部分投資1930.48萬元（建筑工程投資1448.93萬元，機電設(shè)備及安裝工程投資97.18萬元，施工臨時工程投資109.49萬元，獨立費用投資182.95萬元，基本預(yù)備費投資91.93萬元）；專項部分投資124.74萬元（環(huán)境保護工程投資25萬元，水土保持工程投資99.74萬元）。13.3資金籌措工程建設(shè)資金堅持中央和地方共同事權(quán)原則，中央財政資金補助，不足部分由地方財政資金出資共同籌措規(guī)劃工程建設(shè)資金。新田水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目估算靜態(tài)總投資2055.22萬元。項目建設(shè)資金為中央資金及地方資金共同籌措，其中中央及市級資金1017萬元，市級財政資金567萬元，市級以下資金471.22萬元。13.4分年投資計劃工程總工期為9個月，按《施工組織設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，劃分為四個階段，工程籌建期：工程正式開工前由業(yè)主單位為承包單位進場開工創(chuàng)造條件所需的時間，按規(guī)定不計入總工期?；I建期時間為3個月，即第一年7月至10月。（2）工程準備期：從準備工程開工至主體工程開工的工期，準備工期為1個月，即自第一年11月。（3）主體工程施工期：施工期為從管道槽開挖開工至管道溝槽回填夯實的期限，即第一年12月至第二年6月，主體工程工期為6個月。（4）工程完建期：主要進行場地的清理、續(xù)建管道發(fā)揮供水效益至工程竣工為止的工期，即第二年7月至8月，完建期為2個月。工程投資計劃9個月完成。其中，2022年完成411.04萬元，占總投資的20%；2023年完成1644.18萬元，占總投資的80%，詳見表13-5。年度投資計劃表附表13-5單位：萬元年度實施安排新田水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2022（11月～12月）內(nèi)容411.042023（01月～08月）內(nèi)容1644.18合計2055.2214項目效益及國民經(jīng)濟評價14項目效益及國民經(jīng)濟評價14.1改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件項目實施后，新田水庫中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉條件得到改善。其中規(guī)劃灌溉面積為2.03萬畝，灌溉保證率提高到75%，灌區(qū)作物綜合復(fù)種指數(shù)由現(xiàn)在的1.56提高到2.0。保證了灌區(qū)的用水需求，極大地改善了灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化步伐，為糧食的增產(chǎn)、增收，灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。14.2新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)值本工程建成后既能使灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到有效改善，可提高復(fù)種指數(shù)，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，向優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。同時又能大大提高灌區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。本項目實施后，大大地提高了作物的產(chǎn)量，其中灌面增產(chǎn)282萬kg。灌面增產(chǎn)產(chǎn)值433萬元，為農(nóng)民增加了收益。分攤系數(shù)取0.42~0.45，則本工程實施后，將增加的年灌溉效益為194.87萬元。14.3社會效益項目的實施，一是促進灌區(qū)的管理體制、運營機制、水價、水費制度的改革，初步實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。改造完善測水、量水設(shè)施，實現(xiàn)“定額供水、按方收費、配水到組、收費到戶”的配水收費制度，實行面積、水量、水價、水費“四公開”制度，增加用水管理的透明度，保證灌區(qū)群眾均衡收益，從而提高群眾的節(jié)水意識，轉(zhuǎn)變用水方式；二是可促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，改善農(nóng)村交通狀況，提高人民生活水平；三是在努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時，可發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工等地方工業(yè)，增加農(nóng)民致富的途徑，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展；四是拉動地方經(jīng)濟，促促進農(nóng)村剩余農(nóng)動力就業(yè)；所以，灌區(qū)水利骨干工程具有不可計量的社會效益。14.4生態(tài)環(huán)境效益本項目實施后，灌溉保證率提高，糧食增產(chǎn)，種植經(jīng)濟作物有水源作保證，可增加農(nóng)民收入，經(jīng)濟效益顯著，而且社會效益亦較為明顯，一是緊抓灌區(qū)整治改造的機遇，大力推進以用水戶參與灌區(qū)管理為主要內(nèi)容的灌區(qū)管理體制和運行機制；二是可促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，提高人民生活水平；三是在努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時，可發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工等地方工業(yè)，增加農(nóng)民致富的途徑。帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展；所以，灌區(qū)水利骨干工程具有不可計量的社會效益。通過對灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造，可減少灌溉用水的無效消耗，有效地節(jié)約水資源，減少灌溉用水量，遏制地下水的進一步超采，防止大面積的土壤次生鹽漬化，節(jié)余的水量可部分用于維護生態(tài)環(huán)境，對保護生態(tài)系統(tǒng)、改善水環(huán)境、防止土壤沙化具有重要作用。另外灌溉使農(nóng)作物生長茂盛，增加農(nóng)作物覆蓋和土壤濕潤程度，有改善項目區(qū)小區(qū)域氣候和減少坡耕地土壤流失的作用，相應(yīng)地增加了耕地資源，同時增加了糧經(jīng)作物產(chǎn)量，增加的糧食可作為項目區(qū)內(nèi)陡坡地退耕還林（草）的補貼，增加林草覆蓋，減少水土流失，有利于治理和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造山青水秀景象，工程生態(tài)環(huán)境效益十分顯著。14.5國民經(jīng)濟評價萬州區(qū)新田水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目位于重慶市萬州區(qū)新田鎮(zhèn)、溪口鄉(xiāng)境內(nèi)。本工程是對原灌區(qū)進行改造，根據(jù)地形地勢、水源條件、灌溉面積分布等情況，本工程的主要水源為新田水庫，灌溉水自流灌溉。建筑物以明渠為主，兼有隧道、渡槽、倒虹管和暗渠等。新田水庫中型灌區(qū)設(shè)計灌面2.0345萬畝，屬于中型灌區(qū)工程，工程等別為Ⅲ等。工程渠首設(shè)計流量均小于5m3/s，灌溉渠道級別為5級，設(shè)計洪水標準取10年一遇，不設(shè)校核洪水標準；工程渠系主要及次要建筑物級別均為5級，設(shè)計洪水標準取10年一遇，校核洪水標準取20年一遇。中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程總體目標為通過灌區(qū)改造后，基本實現(xiàn)“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的目標。工程準備期1個月，主體工程施工期9個月，完建工期2個月，工程總工期為12個月。中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程實施后主要效益為經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。（1）水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL72-2013）；（2）國家發(fā)展和改革委員會與建設(shè)部2006年7月3日頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）(發(fā)改投資[2006]1325號文)；（3）2002年國家計委委托中國國際工程咨詢公司組織編寫的《投資項目可行性研究指南》；（4）世界銀行學(xué)院發(fā)展叢書《投資運營的經(jīng)濟分析》；（5）國家和地方現(xiàn)行財稅政策。（1）項目評價期包括建設(shè)期和運營期，本工程總工期為12個月，項目運營期為30年，整個計算期為32年；（2）本項目評價基準年為開工第一年；（3）工程評價的主要準則是：采用經(jīng)濟內(nèi)部收益率法，經(jīng)濟凈現(xiàn)值法，經(jīng)濟效益費用比法，當(dāng)經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）大于社會折現(xiàn)率，經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENVP）大于等于零，經(jīng)濟效益費用比（EBCR）大于等于1時，該項目在經(jīng)濟上是合理可行的。（4）本工程主要效益是新田水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造，屬于公益性項目，因此，本工程社會折現(xiàn)率取6%。投資費用調(diào)整項目經(jīng)濟費用的估價，是在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上，將屬于轉(zhuǎn)移支付的“稅金”、“利息”等因素剔除，并用影子價格或機會成本對投資和運行費用進行調(diào)整，使其能真實地反映項目對資源的實際消耗。調(diào)整方法是分別對土建工程、設(shè)備費、其它費用以及經(jīng)營費用等，采用調(diào)整系數(shù)分別進行調(diào)整。(1)工程費用調(diào)整根據(jù)設(shè)計概算結(jié)果，萬州區(qū)新田水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目固定資產(chǎn)投資為2055.22萬元，其中無建設(shè)補償和移民征地投資，設(shè)計概算投資較可行性研究階段投資估算減少56.57萬元。依據(jù)國民經(jīng)濟評價規(guī)范要求，固定資產(chǎn)投資中應(yīng)扣除屬于國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的稅金、計劃利潤等費用，調(diào)整后固定資產(chǎn)原值為1772.18萬元，投資調(diào)整如表14.5-1所示。投資費用調(diào)整表表14.5-1 單位：萬元序號項目財務(wù)分析投資經(jīng)濟分析投資增減投資Ⅰ工程部分1930.481647.44283.04一第一部分建筑工程1448.301137.13311.17二第二部分機電設(shè)備及安裝工程97.1897.940三第三部分金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程0.000.000.00四第四部分臨時工程109.4988.7320.76五第五部分獨立費用182.95182.950六一至五部份投資合計1838.551568.99269.56七基本預(yù)備費91.9378.4513.48八工程靜態(tài)總投資1930.481647.44283.04Ⅱ?qū)ｍ棽糠滞顿Y124.74124.740.00一建設(shè)征地與移民安置補償投資0.000.000.00二環(huán)境保護工程投資25.0025.000.00三水土保持工程投資99.7499.740.00四其他0.000.000.00Ⅲ靜態(tài)總投資2055.221772.18283.04年運行費年運行費包括工程維護費、管理費、固定資產(chǎn)保險費。（1）工程維護費工程維護費中包括了修理費、材料費、燃料及動力費等與工程修理養(yǎng)護有關(guān)的成本費用，本工程維護費按調(diào)整后固定資產(chǎn)原值的1.0%計算，年工程維護費為17.72萬元。（2）管理費管理費中包括職工薪酬、管理費、其他費用等于工程管理有關(guān)的費用，本工程維護費按本工程維護費按調(diào)整后固定資產(chǎn)原值的1.0%計算，年管理費為17.72萬元。（3）固定資產(chǎn)保險費按調(diào)整后固定資產(chǎn)原值的0.25%計算，年固定資產(chǎn)保險費為4.43萬元。經(jīng)計算，年運行費用為上述一至三部分合計為39.87萬元，經(jīng)復(fù)核，較可研階段年運行費少1.08萬元，原因是調(diào)整后固定資產(chǎn)原值減少。流動資金流動資金是維持工程正常運行所需購置材料、燃料、備品、備件和支付職工工資的周轉(zhuǎn)資金，參照類似工程分析確定，流動資金按年運行費的10%考慮3.99萬元。流動資金在工程發(fā)揮效益時投入，并于計算期末一次回收。固定資產(chǎn)余值計算期末已無固定資產(chǎn)余值。本工程經(jīng)濟效益主要為灌溉效益。據(jù)調(diào)查，灌區(qū)內(nèi)糧食作物以種植水稻、小麥、玉米、洋芋、紅苕、豌、胡豆等為主，油料作物以種植油菜、花生等為主，主要經(jīng)濟作物以蔬菜、水果為主。新田水庫中型灌區(qū)總耕地面積20345畝，灌區(qū)現(xiàn)狀灌面為14526畝，作物的綜合復(fù)種指數(shù)約1.56。灌區(qū)調(diào)查得到灌區(qū)現(xiàn)狀主要作物組成及種植面積見表4.3-3。按照糧食增產(chǎn)計劃與發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的原則，初步擬定了設(shè)計水平年的作物種植結(jié)構(gòu)。經(jīng)計算，規(guī)劃年灌區(qū)作物的綜合復(fù)種指數(shù)約2.0，根據(jù)灌區(qū)有水、缺水主要農(nóng)作物畝均增產(chǎn)指標與市場價格調(diào)查分析計算農(nóng)作物增產(chǎn)效益，水利灌溉效益采用分攤系數(shù)法計算，分攤系數(shù)參考有關(guān)資料并結(jié)合本灌區(qū)情況取定，經(jīng)計算本工程年灌溉效益為194.87萬元，經(jīng)復(fù)核，與可研階段效益一致。效益計算詳見表14.5-2。灌溉效益計算表表14.5-2單位：萬元項目名稱單位中稻玉米油菜紅薯冬土豆春菜夏菜冬菜水果合計單價元/kg11.21.6111.51.622.5現(xiàn)狀年種植比例%34.4010.9218.683.127.8040.6416.8815.857.801.56種植面積畝6999222238016351587826834343223158731756單產(chǎn)kg/畝150150100200200200180150180產(chǎn)值萬元104.9940.0060.8212.7031.74248.0498.9096.6971.42765.28規(guī)劃年種植比例%55.0212.4930.004.684.6831.8820.0033.447.812.00種植面積畝1119425416104953953648540696803158840690單產(chǎn)kg/畝180175130250240250230210230產(chǎn)值萬元201.4953.36126.9623.8322.87243.19149.74285.7391.311198.48增產(chǎn)值萬元96.5113.3766.1511.13-8.87-4.8550.84189.0419.90433.19水利分攤系數(shù)0.450.450.450.420.420.450.450.450.45分攤效益萬元43.436.0129.774.67-3.72-2.1822.8885.078.95194.87國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的效益和費用，遵循統(tǒng)一的效益和費用劃分及計算原則，評價分析該項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益和項目經(jīng)濟上的合理性。（1）經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）經(jīng)濟內(nèi)部收益率為項目計算期內(nèi)經(jīng)濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，是反映建設(shè)項目對促進國民經(jīng)濟發(fā)展的相對評價指標，其表達式為：式中：B——經(jīng)濟效益流入量，萬元；C——經(jīng)濟費用流出量，萬元；n——計算期，年；t——計算期各年序號?！趖年的經(jīng)濟凈效益流量，萬元；經(jīng)計算，經(jīng)濟內(nèi)部收益率為7.51%。（2）經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENVP）經(jīng)濟凈現(xiàn)值是將項目計算期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，其表達式為：式中：is——社會折現(xiàn)率。經(jīng)計算，經(jīng)濟凈現(xiàn)值為280.78萬元。（3）經(jīng)濟效益費用比為（EBCR）經(jīng)濟效益費用比為項目在計算期內(nèi)效益流量的現(xiàn)值與費用流量的現(xiàn)值之比，其表達式為：式中：Bt——第t年經(jīng)濟效益流入量，萬元；Ct——第t年經(jīng)濟費用流出量，萬元。經(jīng)計算，經(jīng)濟效益費用比為1.13。國民經(jīng)濟評價效益費用流量見表14.2-3。國民經(jīng)濟效益費用流量表表14.2-3單位：萬元序號年份項目建設(shè)期正常運行期1234567891011～31321效益流量0.00.0194.9194.9194.9194.9194.9194.9194.9194.9194.9×21198.861.1灌溉效益0.00.0194.9194.9194.9194.9194.9194.9194.9194.9194.9×21194.871.2回收流動資金0.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.0×213.992費用流量708.91067.339.939.939.939.939.939.939.939.939.9×2139.872.1固定資產(chǎn)投資708.91063.30.00.00.00.00.00.00.00.00.0×210.02.2流動資金0.04.00.00.00.00.00.00.00.00.00.0×210.02.3年運行費0.00.039.939.939.939.939.939.939.939.939.9×2139.873凈效益流量-708.9-1067.3155.0155.0155.0155.0155.0155.0155.0155.0155.0×21158.984累計凈效益流量-708.9-1776.2-1621.2-1466.2-1311.2-1156.2-1001.2-846.2-691.2-536.2-381.2～2718.72877.69經(jīng)濟內(nèi)部收益率7.51%經(jīng)濟效益費用比（Is=6%）1.13經(jīng)濟凈現(xiàn)值（Is=6%）280.78經(jīng)濟投資回收期（年）13.4614項目效益及國民經(jīng)濟評價為了考察工程經(jīng)濟評價結(jié)論的穩(wěn)定性，選取工程投資和效益變化對國民經(jīng)濟評價指標的影響進行敏感性分析，結(jié)果見表14.5-4。敏感性分析表表14.5-4序號效益增減比例費用增減比例內(nèi)部收益率經(jīng)濟凈現(xiàn)值經(jīng)濟效益費用比10%0%7.51%280.781.132-5%0%6.88%161.381.083-11.75%0%6.00%0.001.0040%+5%6.91%175.421.0850%+13.30%6.00%0.001.006+5%0%8.12%400.171.1970%-5%8.15%386.141.19敏感性分析表明，當(dāng)投資及效益在±5%浮動，敏感性分析結(jié)果評價指標均滿足規(guī)范要求，表明本項目具有一定的抗風(fēng)險能力。當(dāng)效益減少11.75%，投資增加13.30%，各項評價指標達到臨界值。說明投資增加及效益減少對項目經(jīng)濟評價影響較大，在工程施工中，應(yīng)嚴格控制投資，按期完成工程建設(shè)，早日發(fā)揮工程效益?？裳须A段，本工程經(jīng)濟內(nèi)部收益率為7.18%，經(jīng)濟凈現(xiàn)值為223.77萬元，效益費用比為1.10；經(jīng)復(fù)核，初步設(shè)計階段這三項評價指標比可研大，原因是投資減少。通過經(jīng)濟評價計算，其主要經(jīng)濟指標均滿足規(guī)范要求。敏感性分析表明，投資、效益等不確定因素在一定范圍內(nèi)變動時，國民經(jīng)濟評價指標均滿足規(guī)范要求。因此，從國民經(jīng)濟評價角度衡量，工程在經(jīng)濟上是合理、可行的。由以上經(jīng)濟評價指標和敏感性分析可看出，該工程有一定的經(jīng)濟效益，方案是可行的，且具有一定的抗風(fēng)險能力。本工程地修建，夯實灌排基礎(chǔ)設(shè)施、深化灌區(qū)管理體制和運行機制改革、提高灌區(qū)信息化水平、