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文檔簡介

國家行政機(jī)關(guān)公文處理措施各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):現(xiàn)公布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理措施》,自1月1日起施行。1993年11月21日國務(wù)院辦公廳公布,1994年1月1日起施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理措施》同步廢止。國務(wù)院二○○○年八月二十四日第一章總則第一條為使國家行政機(jī)關(guān)(如下簡稱行政機(jī)關(guān))的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,制定本措施。第二條行政機(jī)關(guān)的公文(包括電報(bào),下同),是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。第三條公文處理指公文的辦理、管理、整頓(立卷)、歸檔等一系列互相關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第四條公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡、高效的原則,做到及時(shí)、精確、安全。第五條公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,保證國家秘密的安全。第六條各級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作,模范遵守本措施并加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。第七條各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)是公文處理的管理機(jī)構(gòu),主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。第八條各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)設(shè)置文秘部門或者配置專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。第二章公文種類第九條行政機(jī)關(guān)的公文種類重要有:(一)命令(令)合用于根據(jù)有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。(二)決定合用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不合適的決定事項(xiàng)。(三)公告合用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。(四)通告合用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。(五)告知合用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相從屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)規(guī)定下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。(六)通報(bào)合用于表揚(yáng)先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者狀況。(七)議案合用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。(八)匯報(bào)合用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反應(yīng)狀況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的問詢。(九)請(qǐng)示合用于向上級(jí)機(jī)關(guān)祈求指示、同意。(十)批復(fù)合用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。(十一)意見合用于對(duì)重要問題提出見解和處理措施。(十二)函合用于不相從屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,問詢和答復(fù)問題,祈求同意和答復(fù)審批事項(xiàng)。(十三)會(huì)議紀(jì)要合用于記載、傳達(dá)會(huì)議狀況和議定事項(xiàng)。第三章公文格式第十條公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件闡明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分構(gòu)成。(一)波及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限,其中,“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。(二)緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。(三)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱;聯(lián)合行文,主辦機(jī)關(guān)排列在前。(四)發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。(五)上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中,“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)絡(luò)人的姓名和電話。(六)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)精確簡要地概括公文的重要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類,一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。(七)主送機(jī)關(guān)指公文的重要受理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。(八)公文如有附件,應(yīng)當(dāng)注明附件次序和名稱。(九)公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外,應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文,由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。(十)成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最終簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。(十一)公文如有附注(需要闡明的其他事項(xiàng)),應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。(十二)公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定標(biāo)注主題詞。(十三)抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。(十四)文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方,可以并用中文和通用的少數(shù)民族文字(按其習(xí)慣書寫、排版)。第十一條公文中各構(gòu)成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則,參照《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》國標(biāo)執(zhí)行。第十二條公文用紙一般采用國際原則a4型(210mm×297mm),左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小,根據(jù)實(shí)際需要確定。第四章行文規(guī)則第十三條行文應(yīng)當(dāng)確有必要,重視效用。第十四條行文關(guān)系根據(jù)從屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級(jí)請(qǐng)示和匯報(bào)。第十五條政府各部門根據(jù)部門職權(quán)可以互相行文和向下一級(jí)政府的有關(guān)業(yè)務(wù)部門行文;除以函的形式商洽工作、問詢和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外,一般不得向下一級(jí)政府正式行文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公(室)外不得對(duì)外正式行文。第十六條同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文;政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與對(duì)應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。第十七條屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng),經(jīng)政府同意也可以由部門行文,文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。第十八條屬于主管部門職務(wù)范圍內(nèi)的詳細(xì)問題,應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理。第十九條部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。如私自行文,上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。第二十條向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文,應(yīng)當(dāng)同步抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。第二十一條“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一種主送機(jī)關(guān),需要同步送其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)?!皡R報(bào)”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。第二十二條除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外,不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“匯報(bào)”。第二十三條受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。第五章發(fā)文辦理第二十四條發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程,包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。第二十五條草擬公文應(yīng)當(dāng)做到:(一)符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等,要切實(shí)可行并加以闡明。(二)狀況確實(shí),觀點(diǎn)明確,表述精確,構(gòu)造嚴(yán)謹(jǐn),條理清晰,直述不曲,字詞規(guī)范,標(biāo)點(diǎn)對(duì)的,篇幅力爭簡短。(三)公文的文種應(yīng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。(四)擬制緊急公文,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因,并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。(五)人名、地名、數(shù)字、引文精確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引起文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明詳細(xì)的年、月、日。(六)構(gòu)造層次序數(shù),第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。(七)應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。(八)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱,應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式,應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明精確的中文譯名。(九)公文中的數(shù)字,除成文日期、部分構(gòu)造層次序數(shù)和在詞、詞組、常用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用中文外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。第二十六條擬制公文,對(duì)波及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)當(dāng)積極與有關(guān)部門協(xié)商,獲得一致意見后方可行文;如有分歧,主辦部門的重要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào),仍不能獲得一致時(shí),主辦部門可以列明各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。第二十七條公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由辦公廳(室)進(jìn)行審核,審核的重點(diǎn)是:與否確需行文,行文方式與否妥當(dāng),與否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)規(guī)定,公文格式與否符合本措施的規(guī)定等。第二十八條以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文,由重要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā);以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文,由重要負(fù)責(zé)人或者由重要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第二十九條公文正式印制前,文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,重點(diǎn)是:審批、簽發(fā)手續(xù)與否完備,附件材料與否齊全,格式與否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)按程序復(fù)審。第六章收文辦理第三十條收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程,包括簽收、登記、審核、擬辦、承接、催辦等程序。第三十一條收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文,文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是:與否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理;與否符合行文規(guī)則;內(nèi)容與否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;波及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)與否已協(xié)商、會(huì)簽;文種使用、公文格式與否規(guī)范。第三十二條經(jīng)審核,對(duì)符合本措施規(guī)定的公文,文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送負(fù)責(zé)人指示或者交有關(guān)部門辦理,需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文,應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。對(duì)不符合本措施規(guī)定的公文,經(jīng)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人同意后,可以退回呈報(bào)單位并闡明理由。第三十三條承接部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)限規(guī)定辦理,確有困難的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以闡明。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不適宜由本單位辦理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的文秘部門并闡明理由。第三十四條收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文,由文秘部門提出擬辦意見,送負(fù)責(zé)人指示后辦理。第三十五條公文辦理中遇有波及其他部門職權(quán)的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)當(dāng)積極與有關(guān)部門協(xié)商;如有分歧,主辦部門重要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào),如仍不能獲得一致,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。第三十六條審批公文時(shí),對(duì)有詳細(xì)請(qǐng)示事項(xiàng)的,主批人應(yīng)當(dāng)明確簽訂意見、姓名和審批日期,其他審批人圈閱視為同意;沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的,圈閱表達(dá)已閱知。第三十七條送負(fù)責(zé)人指示或者交有關(guān)部門辦理的公文,文秘部門要負(fù)責(zé)催辦,做到緊急公文跟蹤催辦,重要公文重點(diǎn)催辦,一般公文定期催辦。第七章公文歸檔第三十八條公文辦理完畢后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定,及時(shí)整頓(立卷)、歸檔。個(gè)人不得保留應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。第三十九條歸檔范圍內(nèi)的公文,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其互相聯(lián)絡(luò)、特性和保留價(jià)值等整頓(立卷),要保證歸檔公文齊全、完整,能對(duì)的反應(yīng)本機(jī)關(guān)的重要工作狀況,便于保管和運(yùn)用。第四十條聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦機(jī)關(guān)整頓(立卷)、歸檔,其他機(jī)關(guān)保留復(fù)制件或其他形式的公文副本。第四十一條本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù),在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文,由其兼職機(jī)關(guān)整頓(立卷)、歸檔。第四十二條歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限,按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。第四十三條擬制、修改和簽批公文,書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔規(guī)定。第八章公文管理第四十四條公文由文秘部門或?qū)B毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。第四十五條文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度。第四十六條上級(jí)機(jī)關(guān)的公文,除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外,下一級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公廳(室)主任同意,可以翻印。翻印時(shí),應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。第四十七條公開公布行政機(jī)關(guān)公文,必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)同意。經(jīng)同意公開公布的公文,同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。第四十八條公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí),應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。第四十九條公文被撤銷,視作自始不產(chǎn)生效力;公文被廢止,視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第五十條不具有歸檔和存查價(jià)值的公文,通過鑒別并經(jīng)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人同意,可以銷毀。第五十一條銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷,保證不丟失、不漏銷。其中,銷毀絕密公文(含密碼電報(bào))應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。第五十二條機(jī)關(guān)合并時(shí),所有公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時(shí),需要?dú)w檔的公文整頓(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第五十三條密碼電報(bào)的使用和管理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九章附則第五十四條行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文,根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文,按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。第五十五條公文處理中波及電子文獻(xiàn)的有關(guān)規(guī)定另行制定。統(tǒng)一規(guī)定公布之前,各級(jí)行政機(jī)關(guān)可以制定本機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)貐^(qū)、本系統(tǒng)的試行規(guī)定。第五十六條各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)下發(fā)公文的貫徹貫徹狀況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促檢查并建立督查制度。有關(guān)規(guī)定另行制定。第五十七條本措施自1月1日起施行。1993年11月21日國務(wù)院辦公廳公布,1994年1月1日起施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理措施》同步廢止。

國家行政機(jī)關(guān)公文格式1、范圍本原則規(guī)定了國家行政機(jī)關(guān)公文通用的紙張規(guī)定、印刷規(guī)定、公文中各要素排列次序和標(biāo)識(shí)規(guī)則。本原則合用于國家各級(jí)行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。其他機(jī)關(guān)公文可參照?qǐng)?zhí)行。使用少數(shù)民族文字印制的公文,其格式可參照本原則按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、引用原則下列原則所包括的條文,通過在本原則中引用而構(gòu)成為本原則的條文。本原則出版時(shí),所示版本均為有效。所有原則都會(huì)被修訂,使用本原則的各方應(yīng)探討使用下列原則最新版本的也許性。3、定義3.1字Word標(biāo)識(shí)公文中橫向距離的長度單位。一種字指一種中文所占空間。3.2行l(wèi)ine標(biāo)識(shí)公文中縱向距離的長度單位。本原則以3號(hào)字高度加3號(hào)字高度7/8倍的距離為一基準(zhǔn)行。4、公文用紙重要技術(shù)指標(biāo)公文用紙一般使用紙張定量為60g/m2~80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85%~90%,橫向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值為7.5~9.5。5、公文用紙幅面及版面尺寸5.1公文用紙幅面尺寸公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙,其成品幅面尺寸為:210mm×297mm,尺寸的容許偏差見GB/T148。5.2公文頁邊與版心尺寸公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為:37mm±1mm公文用紙訂口(左白邊)為:28mm±1mm版心尺寸為:156mm×225mm(不含頁碼)6、公文中圖文的顏色未作特殊闡明公文中圖文的顏色均為黑色。7、排版規(guī)格與印制裝訂規(guī)定7.1排版規(guī)格正文用3號(hào)仿宋字,一般每面排22行,每行排28個(gè)字。7.2制版規(guī)定版面潔凈無底灰,字跡清晰無斷劃,尺寸原則,版心不斜,誤差不超過1mm。7.3印刷規(guī)定雙面印刷;頁碼套正,兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)到達(dá)色譜所標(biāo)BL100%,紅色沒墨應(yīng)到達(dá)色譜所標(biāo)Y80%,M80%。印品著墨實(shí)、均勻;字面不花、不白、無斷劃。7.4裝訂規(guī)定公文應(yīng)左側(cè)裝訂,不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落,后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處,容許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm~5mm;無壞釘、漏釘、重釘,釘腳平伏牢固;后背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm,四角成90°,無毛茬或缺損。8、公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則本原則將構(gòu)成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線(寬度同版心,即156mm)以上的各要素統(tǒng)稱眉首;置于紅色反線(不含)如下至主題詞(不含)之間的各要素統(tǒng)稱主體;置于主題詞如下的各要素統(tǒng)稱版記。8.1眉首8.1.1公文份數(shù)序號(hào)公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的次序編號(hào)。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào),用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行。8.1.2秘密等級(jí)和保密期限如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí),用3號(hào)黑體字,頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,兩字之間空1字;如需同步標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限,用3號(hào)黑體字,頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開。8.1.3緊急程度如需標(biāo)識(shí)緊急程度,用3號(hào)黑體字,頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,兩字之間空1字;如需同步標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度,秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。8.1.4發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱背面加“文獻(xiàn)”構(gòu)成;對(duì)某些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm。對(duì)于上報(bào)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字,用紅色標(biāo)識(shí)。字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定,但最大不能等于或不小于22mm×15mm。聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前,“文獻(xiàn)”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè),上下居中排布;如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多,必須保證公文首頁顯示正文。8.1.5發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行,用3號(hào)仿宋體字,居中排布;年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí);年份應(yīng)標(biāo)全稱,用六角括號(hào)“〔〕”括入;序號(hào)不編虛位(即1不編為001),不加“第”字。發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。8.1.6簽發(fā)人上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字,簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào),冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。如有多種簽發(fā)人,主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行,其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)次序依次順排,下移紅色反線,應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最終一種簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。8.2主體8.2.1公文標(biāo)題紅色反線下空2行,用2號(hào)小標(biāo)宋體字,可分一行或多行居中排布;回行時(shí),要做到詞意完整,排列對(duì)稱,間距恰當(dāng)。8.2.2主送機(jī)關(guān)標(biāo)題下空1行,左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí),回行時(shí)仍頂格;最終一種主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時(shí),應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上,標(biāo)識(shí)措施同抄送。8.2.3公文正文主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每自然段左空2字,回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。8.2.4附件公文如有附件,在正文下空一行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”,后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件:1.×××××”);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂,并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”,有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào);附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂,應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文序號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào))。8.2.5成文時(shí)間用中文將年、月、日標(biāo)全;“零”寫為“○”;成文時(shí)間的標(biāo)識(shí)位置見8.2.6。8.2.6公文生效標(biāo)識(shí)8.2.6.1單一發(fā)文印章單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。成文時(shí)間右空4字;加蓋印章應(yīng)上距正文2mm~4mm,端正、居中下壓成文時(shí)間,印章用紅色。當(dāng)印章下弧無文字時(shí),采用下套方式,即僅如下弧壓在成文時(shí)間上;當(dāng)印章下弧有文字時(shí),采用中套方式,即印章中心線壓在成文時(shí)間上。8.2.6.2聯(lián)合行文印章當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí),應(yīng)將成文時(shí)間拉開,左右各空7字;主辦機(jī)關(guān)印章在前;兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間,印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式,以保證印章排列整潔。兩印章之間不相交或相切,相距不超過3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí),為防止出現(xiàn)空白印章,應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡稱)排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前,每排最多排3個(gè)印章,兩端不得超過版心;最終一排如余一種或兩個(gè)印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切,在最終一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。8.2.6.3特殊狀況闡明當(dāng)公文排版后所??瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí),應(yīng)采用調(diào)整行距、字距的措施加以處理,務(wù)使印章與正文同處一面,不得采用標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的措施處理。8.2.7附注公文如有附注,用3號(hào)仿宋體字,居左空2號(hào)字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行。8.3版記8.3.1主題詞主題詞”用3號(hào)黑體字,居左頂格標(biāo)識(shí),后標(biāo)全角冒號(hào)詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字;詞目之間空1字。8.3.2抄送公文如有抄送,在主題詞下一行;左空1字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”,后標(biāo)全角冒號(hào);回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊;在最終一種抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下,標(biāo)識(shí)措施同抄送機(jī)關(guān)。8.3.3印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間位于抄送機(jī)關(guān)之下(無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占1行位置;用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字,印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文復(fù)印的日期為準(zhǔn),用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。8.3.4版記中的反線版記中各要素之下均加一條反線,寬度同版心。8.3.

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