必修一專題七第1課：英國代議制的確立和完善

專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展◆本專題導(dǎo)語分析1、近代資產(chǎn)階級民主政治確立的根本原因:

資本主義經(jīng)濟發(fā)展，要求……2、近代西方民主政治的確立過程：曲折、反復(fù)3、各國民主政治(代議制)的形式各不相同：

(英國、美國、法國、德國)3、資產(chǎn)階級民主政治確立的歷史作用：

(穩(wěn)定秩序、緩和矛盾、保證經(jīng)濟發(fā)展)

君主立憲制議會制君主立憲制（英）二元制君主立憲制(德國)民主共和制議會制民主共和制（法國）總統(tǒng)制民主共和制（美）資本主義代議制政體的主要形式：君主立憲制與民主共和制一．英國代議制的確立和完善

-----英國的君主立憲制思考什么是代議制？代議制政府的原則是間接民主，體現(xiàn)這一形式的最好途徑是完善普選制。代議制主要有兩種形式：一種是議會主權(quán)形式，主要以英國為典型；另一種是人民主權(quán)形式，主要以美國為典型。

公民通過選舉代表組成代表機關(guān)，間接參政議政，討論決定國家大事，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。古代雅典的原始的直接民主維多利亞女王（1837—1901年在位）伊麗莎白二世（1952至今在位）君主立憲制之典范君主

國王是法律的創(chuàng)造者，而非法律創(chuàng)造國王……假如臣民認(rèn)為國王濫用權(quán)力，他們只能祈求上帝開導(dǎo)國王，把他引到正確的道路上去……正像爭論上帝能做什么是無神論和瀆神一樣，作為一個臣民去爭論國王能做什么，或者國王不能做這做那，也是僭越和高度的侮辱。──詹姆士·斯圖亞特（1603年）無限王權(quán)君權(quán)神授斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治，嚴(yán)重阻礙了資本主義的發(fā)展。英國資產(chǎn)階級和新貴族為什么要制約王權(quán)？1215年，英王簽署《大憲章》一、資產(chǎn)階級革命和“光榮革命”

——君主立憲制確立的背景◆英國資產(chǎn)階級革命過程(1640---1688)

：③克倫威爾實行軍事獨裁①1640年革命爆發(fā)②1649年處死國王查理一世,推翻斯圖亞特王朝④斯圖亞特王朝復(fù)辟

⑤1688年“光榮革命”國王為首的封建勢力(斯圖亞特王朝)——標(biāo)志資產(chǎn)階級革命結(jié)束

反對資產(chǎn)階級和新貴族(不流血的宮廷政變)詹姆士二世

威廉三世瑪麗二世克倫威爾（1）內(nèi)戰(zhàn)1642-1648（2）克倫威爾

獨裁統(tǒng)治

1649-1660（3）王朝復(fù)辟時期1660-1688查理二世（4）“光榮革命”

1688【“光榮革命”之背景】ThePuritanRevolutioninEngland

“光榮革命”中，議會為什么迎請荷蘭執(zhí)政威廉三世當(dāng)英國國王？

①瑪麗和威廉有繼承權(quán)。②信奉新教。③代表資產(chǎn)階級和新貴族利益。④便于控制，是請來的客人。權(quán)力來源不是“神授”，而是議會，打破君權(quán)神授迷信。思考：材料一：17世紀(jì)初，英國處在斯圖亞特王朝的統(tǒng)治之下，國王詹姆士一世和查理一世標(biāo)榜“君權(quán)神授”，并宣稱議會的權(quán)力來自國王。請思考：從材料一到材料二，國王的權(quán)力有何明顯區(qū)別？

材料二：1640年英國爆發(fā)資產(chǎn)階級革命……1688年，議會邀請荷蘭執(zhí)政威廉繼承英國王位，趕走了詹姆士二世。這是一場不流血的革命，史稱“光榮革命”。

國王權(quán)力的來源已不再是神授而是議會。國王從此變成服從議會的立憲君主。政治權(quán)力將從英王開始向議會轉(zhuǎn)移。君權(quán)神授議會授權(quán)影響：1）“光榮”體現(xiàn)在：沒有流血，利于社會穩(wěn)定與發(fā)展。2）“革命”體現(xiàn)在：政治制度發(fā)生變革（由君主專制向君主立憲制轉(zhuǎn)變）。（王權(quán)的來源不再是神，而是議會；為君主立憲制的形成創(chuàng)造了條件。）有人認(rèn)為：1688年政變是資產(chǎn)階級和其他階級妥協(xié)的結(jié)果，仍然保留了國王，革命并不徹底。1688年政變，沒有流血就推翻了國王的專制統(tǒng)治，非常了不起?！尽肮鈽s革命”之影響】你贊同哪種觀點？說明理由?！肮鈽s革命”光榮在哪里？智慧一從暴力政治走向協(xié)商政治2、“光榮革命”的意義：①標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級革命的完成②為英國資產(chǎn)階級君主立憲制確立奠定政治基礎(chǔ)《權(quán)利法案》(1689.10)內(nèi)容1.凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。3.設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。4.凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法。6.除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)限制了國王的哪些權(quán)利？二、《權(quán)利法案》、《王位繼承法》——奠定君主立憲制的法律基礎(chǔ)《權(quán)利法案》的內(nèi)容8.議會議員之選舉應(yīng)是自由的。9.議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。13.為申雪一切訴冤，并為修正，加強與維護(hù)法律起見，議會應(yīng)時常集會。保證了議會的哪些權(quán)力？選舉權(quán)言論自由權(quán)集會權(quán)《王位繼承法》1701年

材料一

威廉三世去世后，王位傳給詹姆士二世的二女兒安妮。如果安妮沒有繼承人，在她之后傳給斯圖亞特王朝的遠(yuǎn)親，德國的漢諾威選帝侯。

材料二法官的任命權(quán)不再屬于國王而屬于議會，以后凡議會譴責(zé)、定罪的人，國王都不能任意赦免進(jìn)一步限制了國王的什么權(quán)力？王位繼承權(quán)司法權(quán)★君主立憲制特點之一：君主權(quán)力受到法律限制，議會權(quán)力高于王權(quán)，司法權(quán)獨立于王權(quán)（議會是權(quán)力中心）頒布法令的目的及意義目的：限制王權(quán)，擴大議會的權(quán)力意義(結(jié)果)：實際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會手中，確立了議會權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)?！锞髁椫铺攸c之一：君主權(quán)力受到法律限制，議會權(quán)力高于王權(quán)，司法權(quán)獨立于王權(quán)（議會是權(quán)力中心）2.或解散下院提前大選，由新選出的下院決定內(nèi)閣去留。1721年喬治一世以外國人的身份入主英國。形成了國王不出席內(nèi)閣的慣例。沃波爾開創(chuàng)下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣的先例。議會的行政權(quán)大增，內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，形成慣例：喬治一世1.一旦內(nèi)閣受到下院的反對，首相就要辭職向議會謝罪，威廉三世內(nèi)閣逐漸取代樞密院，成為國王直轄的最高行政機關(guān)。18世紀(jì)中葉責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善，議會取得了對行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)；國王統(tǒng)而不治，只是最高權(quán)力的象征。光榮革命前國王有一個最高的咨詢機構(gòu)——樞密院，三、責(zé)任內(nèi)閣制的形成和完善—君主立憲制的確立議會成為權(quán)力中心，國王“統(tǒng)而不治”內(nèi)閣跟國王的關(guān)系如何？內(nèi)閣跟議會的關(guān)系如何？內(nèi)閣掌握實權(quán)，國王統(tǒng)而不治；國王形式任命內(nèi)閣，但內(nèi)閣不對國王負(fù)責(zé)，只是形式上向國王匯報。內(nèi)閣由議會選舉產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)；議會對內(nèi)閣進(jìn)行監(jiān)督；議會可以通過對政府的不信任案，內(nèi)閣可以解散議會?！锞髁椫铺攸c之二：國王統(tǒng)而不治，成為虛君；內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)君主上院下院內(nèi)閣(首相)選民任命(貴族世襲)選舉議會多數(shù)黨組閣形式任命負(fù)責(zé)（立法權(quán)）（行政權(quán)）----英國成為典型君主立憲制國家司法獨立（司法權(quán)）國家象征統(tǒng)而不治英國君主立憲制正式確立，成為典型的資產(chǎn)階級代議制國家。權(quán)力的制約與平衡★君主立憲制主要特點及含義①君主權(quán)力受到法律限制，國王統(tǒng)而不治，成為虛君；②議會是權(quán)力中心（立法權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)），內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)；（內(nèi)閣實際掌握行政權(quán)）③內(nèi)閣權(quán)力膨脹，逐步凌駕于議會之上。（內(nèi)閣與議會相互制約）★君主立憲制：是資本主義國家用憲法限制君主權(quán)力的一種政治制度。國家一切都由法律規(guī)定，君主沒有實權(quán)并絕對遵循法令。是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合體。對本國：①為英國資本主義經(jīng)濟發(fā)展提供有力政治保障②權(quán)力互相制約與平衡有利于科學(xué)決策③不同政黨和階層通過議會斗爭來實現(xiàn)自己的政治主張，政治斗爭相對有序，有利于英國社會的穩(wěn)定對世界：為各國提供一種政治體制發(fā)展模式。探究：君主立憲制作用

明太祖朱元璋，廢除丞相，權(quán)歸六部。明成祖朱棣設(shè)內(nèi)閣，成為與六部并行的國家行政機關(guān)，內(nèi)閣的最高長官稱“首輔”。1721年，沃波爾成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相，英國的內(nèi)閣制形成。請問：同樣是“內(nèi)閣”，兩者有何區(qū)別？比較英國內(nèi)閣和中國內(nèi)閣的區(qū)別英國：內(nèi)閣掌握實權(quán)，不對君主負(fù)責(zé)；君主統(tǒng)而不治，虛有其位。是近代資產(chǎn)階級民主政治的產(chǎn)物中國：內(nèi)閣沒有實權(quán)，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)；君主專制，大權(quán)獨攬。是封建君主專制進(jìn)一步強化的產(chǎn)物

四、英國代議制的發(fā)展

——議會選舉規(guī)則的制定1、英國議會選舉制度的改革

(19世紀(jì)早期)(1)背景：①工業(yè)革命后工業(yè)資產(chǎn)階級對舊的議會選舉制度不滿，為謀取參政權(quán)進(jìn)行積極斗爭；

②歐洲大陸革命潮流和英國群眾斗爭高漲(2)1832年議會改革：①選舉權(quán)擴大②主要得益者：結(jié)果：工業(yè)資產(chǎn)階級★從1832年議會改革的背景和結(jié)果,你得到什么認(rèn)識？經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。2、19世紀(jì)70年代后代議制發(fā)展的新趨勢●表現(xiàn)①內(nèi)閣幾乎壟斷立法提案權(quán)②內(nèi)閣控制部分立法權(quán)③內(nèi)閣逐漸掌控議會的財政權(quán)④對議會下院的控制加強●何謂議會“第三院”？★君主立憲制特點之三：內(nèi)閣權(quán)力膨脹，逐步凌駕于議會之上內(nèi)閣權(quán)力的膨脹（“第三院”）（1）時間：19世紀(jì)70年代以后四、內(nèi)閣權(quán)力膨脹——君主立憲制的強化材料一從1887到1897年，內(nèi)閣占用議會會議的時間平均達(dá)到會議全部時間的84.5%，因此，議員個人很少有提出議案的機會。內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)。這使一部分立法權(quán)直接轉(zhuǎn)入內(nèi)閣手中。材料二1875年首相狄士累利未經(jīng)議會同意，擅自購買了蘇伊士運河44%的股票。這種侵犯議會傳統(tǒng)權(quán)力的“違憲”行為，不僅沒被議員們追究，反而得到了齊聲喝彩。1、根據(jù)材料概括內(nèi)閣又掌控了哪些權(quán)利？2、據(jù)此總結(jié)19世紀(jì)末英國代議制下內(nèi)閣與議會權(quán)力的發(fā)展趨勢。財政權(quán)立法權(quán)內(nèi)閣權(quán)力膨脹，議會的權(quán)力和作用縮小

“光榮革命”《權(quán)利法案》《王位繼承法》責(zé)任內(nèi)閣制的形成與完善議會中的“第三院”確立基礎(chǔ)強化思考:1、英國首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克。你認(rèn)為：A.內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？B.女王伊麗莎白二世如果反對，布萊爾會不會為此而撤兵？為什么？C.議會中大多數(shù)極力反對，結(jié)果又會如何？贊同。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。不會。首相掌