防雷法律法規(guī)和制度資格培訓

防雷法律法規(guī)和制度簡介

2014年4月26日防雷法律法規(guī)和制度簡介

防雷減災(zāi)方面的法律法規(guī)規(guī)章法律：《氣象法》（2000年1月1日施行）行政法規(guī)：1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)2004年7月1日施行。

2.《氣象災(zāi)害防御條例》(國務(wù)院令第570號)2010年4月1日起施行。

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防雷減災(zāi)方面的法律法規(guī)規(guī)章地方性法規(guī)：

《山西省氣象災(zāi)害防御條例》（2009年10月1日施行）防雷法律法規(guī)和制度簡介

防雷減災(zāi)方面的法律法規(guī)規(guī)章部門規(guī)章：1.《防雷減災(zāi)管理辦法(修訂）》（中國氣象局令第24號）自2013年6月1日起施行。

2.《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局令第21號）2011年9月1日起施行。3《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法(修訂）》（中國氣象局令第25號）自2013年6月1日起施行。

政府規(guī)章:《山西省防雷減災(zāi)管理辦法》（山西省人民政府令第213號）2007年10月29日發(fā)布并施行。防雷法律法規(guī)制度簡介

（一）《氣象法》規(guī)定的防雷法律制度中華人民共和國氣象法

《氣象法》由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于１９９９年１０月３１日通過，自２０００年１月１日起施行。防雷法律法規(guī)制度簡介

（一）《氣象法》規(guī)定的防雷法律制度防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第31條）

A：明確各級氣象主管機構(gòu)對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理權(quán)：如規(guī)劃全國雷電監(jiān)測網(wǎng)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)、設(shè)計施工審核、防雷檢測管理、資質(zhì)管理、防雷產(chǎn)品管理、雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和風險評估等（中國氣象局24號令）B：雷電災(zāi)害防護裝置的檢測指導(dǎo)：定期檢測制度（24號令第19條）C：雷電災(zāi)害防護裝置應(yīng)當符合規(guī)定的使用要求：防雷產(chǎn)品進行鑒定合格后投入使用、使用要在省氣象局備案并接受檢查（中國氣象局24號令）防雷法律法規(guī)和制度簡介（一）《氣象法》規(guī)定的防雷法律制度防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第37條）法律責任違反本法規(guī)定，安裝不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告。使用不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

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（二）《國務(wù)院令第412號》設(shè)定的防雷許可項目中華人民共和國國務(wù)院令

第412號

現(xiàn)公布《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，自2004年7月1日起施行。

總理

溫家寶

2004年6月29日防雷法律法規(guī)和制度簡介

（二）《國務(wù)院令第412號》設(shè)定的防雷許可項目

序號項目名稱:

第377項：防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工單位資質(zhì)認定

即:1.防雷裝置檢測資質(zhì)認定2.防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)認定3.防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)認定實施機關(guān):

中國氣象局，省氣象局

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（二）《國務(wù)院令第412號》設(shè)定的防雷許可項目

序號項目名稱:

第378項：防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收即:1.防雷裝置設(shè)計審核2.防雷裝置竣工驗收

實施機關(guān):縣以上氣象局防雷法律法規(guī)和制度簡介

（二）《國務(wù)院令第412號》設(shè)定的防雷許可項目“防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收”設(shè)定背景：

2004年7月1月以前，國家尚未實行雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收制度。普遍存在雷電防護裝置應(yīng)設(shè)計而無設(shè)計、不按設(shè)計施工、未驗收就投放使用等安全隱患。例如：1989年8月2日，山東青島黃島油庫遭雷擊發(fā)生爆炸，造成近百人傷亡以及重大經(jīng)濟損失；1998年2月16日，江西某防雷法律法規(guī)和制度簡介

（二）《國務(wù)院令第412號》設(shè)定的防雷許可項目“防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收”設(shè)定背景：棉麻儲備庫遭雷擊引發(fā)特大火災(zāi)，造成經(jīng)濟損失1800多萬元；2000年7月2日,福建某化工總廠生產(chǎn)車間遭雷擊起火,過火面積1000多平方米,造成直接經(jīng)濟損失數(shù)百萬元；2001年5月8日，廣東惠陽市元翔制品廠遭雷擊引起爆炸，造成7死6傷。防雷法律法規(guī)和制度簡介

（二）《國務(wù)院令第412號》設(shè)定的防雷許可項目“防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收”設(shè)定背景：

根據(jù)《行政許可法》第十二條第（四）“直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；”可以設(shè)定行政許可的相關(guān)規(guī)定。

2004年6月29日，國務(wù)院頒布412號令，設(shè)定了防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收行政許可項目。并依據(jù)《氣象法》，將防雷減災(zāi)行政許可權(quán)賦予各級氣象主管機構(gòu)。防雷法律法規(guī)和制度簡介（三）《氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度

中華人民共和國國務(wù)院令第570號《氣象災(zāi)害防御條例》已經(jīng)2010年1月20日國務(wù)院第98次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行?？偫頊丶覍?/p>

2010年1月27日防雷法律法規(guī)和制度簡介（三）《氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第23條）

1.安裝雷電防護裝置和雷電防護裝置設(shè)計審查、竣工驗收的規(guī)定A.安裝雷電防護裝置的規(guī)定各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護裝置應(yīng)當符合國家有關(guān)防雷標準的規(guī)定。防雷法律法規(guī)和制度簡介

（三）《氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度

防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第23條）

1.安裝雷電防護裝置和雷電防護裝置設(shè)計審查、竣工驗收的規(guī)定

B.雷電防護裝置設(shè)計審查、竣工驗收的規(guī)定對新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物設(shè)計文件進行審查，應(yīng)當就雷電防護裝置的設(shè)計征求氣象主管機構(gòu)的意見；對新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物進行竣工驗收，應(yīng)當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構(gòu)參加。防雷法律法規(guī)和制度簡介

（三）《氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度

防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第23條）

1.安裝雷電防護裝置和雷電防護裝置設(shè)計審核、竣工驗收的規(guī)定

B.雷電防護裝置設(shè)計審核、竣工驗收的規(guī)定雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負責。

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（三）《氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度

防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第24條）

2.專門從事雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測單位資質(zhì)認定的規(guī)定

A.申領(lǐng)雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測單位資質(zhì)條件:（一）有法人資格；（二）有固定的辦公場所和必要的設(shè)備、設(shè)施；（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（四）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；（五）國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的其他條件。具備上述條件,

才能申請并可能取得(中國氣象局或者)省氣象局頒發(fā)的資質(zhì)證。防雷法律法規(guī)和制度簡介

（三）《氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度

防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第24條）

3.從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位資質(zhì)認定的特殊規(guī)定

從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。防雷法律法規(guī)和制度簡介

（三）《氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度

防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第24條）

3.從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位資質(zhì)認定的特殊規(guī)定

一是電力、通信行業(yè)的雷電防護裝置必須按規(guī)定進行檢測；

二是從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。防雷法律法規(guī)和制度簡介

（三）《氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度

防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第24條）

4.從事建設(shè)工程雷電防護裝置設(shè)計、施工的特殊規(guī)定

依法取得建設(shè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位，可以在核準的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護裝置的設(shè)計、施工。

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（三）《氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度

防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第24條）

5.從事雷電防護裝置檢測的特殊強調(diào)

強調(diào)：

除第二款關(guān)于“從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)?！钡囊?guī)定外，所有從事雷電防護裝置檢測的單位應(yīng)當依法取得氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。防雷法律法規(guī)和制度簡介

（三）《氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度

防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第43條）

5.法律責任規(guī)定

違反本條例規(guī)定，地方各級人民政府、各級氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測資質(zhì)證的；

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（三）《氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度

防雷減災(zāi)管理規(guī)定(第45條)

5.法律責任規(guī)定：

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測的；（二）在雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙四﹚《山西省氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度山西省氣象災(zāi)害防御條例

山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2009年7月30日通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。二00九年七月三十日防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙四﹚《山西省氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第17條）A.安裝防雷裝置要求

建（構(gòu)）筑物，生產(chǎn)、儲存易燃易爆物品的場所，計算機網(wǎng)絡(luò)，通信和廣播電視設(shè)施，電力設(shè)施等應(yīng)當按照國家規(guī)定安裝防雷裝置。

B.防雷裝置設(shè)計審查和竣工驗收規(guī)定

防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上氣象主管機構(gòu)負責。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙四﹚《山西省氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第17條）

C.防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)認定規(guī)定

從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位應(yīng)當取得國家或者省氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。

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﹙四﹚《山西省氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第17條）

D.防雷裝置定期檢測規(guī)定防雷裝置所有者應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，委托具有防雷裝置檢測資質(zhì)的單位對防雷裝置實施定期檢測。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙四﹚《山西省氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第29條）

法律責任規(guī)定：

違反本條例規(guī)定，在氣象災(zāi)害防御工作中，未依法履行職責，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（二）向不符合條件的單位頒發(fā)防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)證書的；

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﹙四﹚《山西省氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定的防雷法律制度防雷減災(zāi)管理規(guī)定（第31條）法律責任規(guī)定：

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門責令停止違法行為，處3萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工的；（二）在防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工中弄虛作假的。

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中國氣象局令第24號現(xiàn)公布《中國氣象局關(guān)于修改<防雷減災(zāi)管理辦法>的決定》，自2013年6月1日起施行。

局長

鄭國光

2013年5月31日﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

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1.立法目的：

為了加強雷電災(zāi)害防御工作，規(guī)范雷電災(zāi)害管理，提高雷電災(zāi)害防御能力和水平，保護國家利益和人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》和《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

（第1條）

﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

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2.術(shù)語解釋：A：雷電災(zāi)害防御（簡稱防雷減災(zāi)），是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、風險評估、防護以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。

（第2條）

﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

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2.術(shù)語解釋B：防雷裝置：防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。

（第11條）

C：防雷工程，是指通過勘察設(shè)計和安裝防雷裝置形成的雷電災(zāi)害防御工程實體。（第12條）﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

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3.管理機構(gòu)(第4條)A：國務(wù)院氣象主管機構(gòu)：負責組織管理和指導(dǎo)全國防雷減災(zāi)工作。B：地方各級氣象主管機構(gòu)：在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。C：其他有關(guān)部門：國務(wù)院其他有關(guān)部門和地方各級人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當按照職責做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)工作，并接受同級氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理。﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度防雷法律法規(guī)和制度簡介

4.監(jiān)測管理(第9條)各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當根據(jù)雷電災(zāi)害防御的需要，按照職責開展雷電監(jiān)測，并及時向氣象主管機構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雷電監(jiān)測信息。有條件的氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站可以開展雷電預(yù)報，并及時向社會發(fā)布。﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度5.防雷工程管理（第11條）

（1）安裝要求：

各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護裝置（以下簡稱防雷裝置），應(yīng)當符合國家有關(guān)防雷標準和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔設(shè)計、施工和檢測。

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﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度5.防雷工程管理（第12-13條）

（2）防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位實行資質(zhì)認定

防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認定。

防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。具體辦法由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)另行制定。

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﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度5.防雷工程管理（第15條）

（3）防雷裝置的設(shè)計實行審核制度A：監(jiān)督管理：縣級以上氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計審核。符合要求的，由負責審核的氣象主管機構(gòu)出具核準文件；不符合要求的，負責審核的氣象主管機構(gòu)提出整改要求，退回申請單位修改后重新申請設(shè)計審核。未經(jīng)審核或者未取得核準文件的設(shè)計方案，不得交付施工。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度5.防雷工程管理（第16條）

（3）防雷裝置的設(shè)計實行審核制度B：重新申請：在施工中變更和修改設(shè)計方案的，應(yīng)當按照原申請程序重新申請審核。

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﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度6.防雷工程管理（第17條）（3）防雷裝置實行竣工驗收制度

負責驗收的氣象主管機構(gòu)接到申請后，應(yīng)當根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機構(gòu)出具的檢測報告進行核實。符合要求的，由氣象主管機構(gòu)出具驗收文件。不符合要求的，負責驗收的氣象主管機構(gòu)提出整改要求，申請單位整改后重新申請竣工驗收。未取得驗收合格文件的防雷裝置，不得投入使用。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度7.防雷檢測管理（第19條）（1）防雷裝置實行定期檢測制度A年檢制度：一般防雷裝置檢測為每年一次。B特殊年檢制度：爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當每半年檢測一次。

C前提條件：必須是投入使用后的防雷裝置。

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﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度7.防雷檢測管理（第20-21條）（2）防雷檢測實行資質(zhì)認定

A資質(zhì)認定機構(gòu)：防雷裝置檢測機構(gòu)的資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負責認定。

B檢測報告規(guī)定：a.

防雷裝置檢測機構(gòu)對防雷裝置檢測后，應(yīng)當出具檢測報告。不合格的，提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，防雷裝置檢測機構(gòu)應(yīng)當報告當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)，由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)依法作出處理。

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﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度7.防雷檢測管理（第21、23條）（2）防雷檢測實行資質(zhì)認定制度B檢測報告規(guī)定：

b.防雷裝置檢測機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)范，出具的防雷裝置檢測報告必須真實可靠。

C.年度檢測規(guī)定：已安裝防雷裝置的單位或者個人應(yīng)當主動委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機構(gòu)進行定期檢測，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)和當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度8.

雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定（第27條）雷擊風險評估：大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等項目應(yīng)當進行雷電災(zāi)害風險評估，以確保公共安全。

各級地方氣象主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織進行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風險評估工作。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度9.防雷產(chǎn)品使用要求（第29-30條）A使用要求：

防雷產(chǎn)品應(yīng)當由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)授權(quán)的檢測機構(gòu)測試，測試合格并符合相關(guān)要求后方可投入使用。

B鑒定要求：申請國務(wù)院氣象主管機構(gòu)授權(quán)的防雷產(chǎn)品檢測機構(gòu),應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定通過計量認證、獲得資格認可。C備案監(jiān)督：防雷產(chǎn)品的使用，應(yīng)到省氣象主管機構(gòu)備案，并接受省氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度10.法律責任規(guī)定：（第32條）

被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)、通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；已取得資質(zhì)、通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，撤銷其許可證書；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度10.法律責任規(guī)定：

（第33條）

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的；(二)向負責監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。防雷法律法規(guī)和制度簡介﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度10.法律責任規(guī)定：（第34條┅）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：(一)不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)，擅自從事相關(guān)活動的；(二)超出防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)等級從事相關(guān)活動的；(三)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的；(四)防雷裝置未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收或者未取得驗收文件，擅自投入使用的。防雷法律法規(guī)和制度簡介﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度10.法律責任規(guī)定：（第35條┅）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)應(yīng)當安裝防雷裝置而拒不安裝的；(二)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的；(三)已有防雷裝置，拒絕進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的；(四)對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報的。

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﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度11.附則：（第38條）

從事防雷專業(yè)技術(shù)的人員應(yīng)當取得資格證書。省級氣象學會負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷專業(yè)技術(shù)人員的資格認定工作。防雷專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當通過省級氣象學會組織的考試，并取得相應(yīng)的資格證書。省級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當對本級氣象學會開展防雷專業(yè)技術(shù)人員的資格認定工作進行監(jiān)督管理。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度《防雷減災(zāi)管理辦法》修改背景

2000年１月１日起施行的《氣象法》賦予各級氣象主管機構(gòu)防雷減災(zāi)管理職能，2000年6月26日，依據(jù)《氣象法》，中國氣象局頒布了《防雷減災(zāi)管理辦法》

（中國氣象局令第5號）；2004年7月1日，《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）施行，將“防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計、施防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度《防雷減災(zāi)管理辦法》修改背景

工單位資質(zhì)認定”和“防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收”列入國家行政許可項目，強化了氣象主管機構(gòu)的防雷管理職能;2004年7月1日《行政許可法》施行，2005年2月，依據(jù)《氣象法》、《行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）

，中國氣象局又以中國氣象局令第8號修改下發(fā)了《防雷減災(zāi)管理辦法》，使該項工作逐步得到規(guī)范。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度《防雷減災(zāi)管理辦法》修改背景

2010年4月1日，《氣象災(zāi)害防御條例》施行，2011年9月1日，又依據(jù)《氣象法》、《行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）和《氣象災(zāi)害防御條例》，中國氣象局再次以中國氣象局令第20號修改下發(fā)了《防雷減災(zāi)管理辦法》，使該項工作進一步規(guī)范。防雷法律法規(guī)和制度簡介﹙五﹚《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度《防雷減災(zāi)管理辦法》修改背景根據(jù)新的行政審批制度改革有關(guān)下放審批權(quán)限精神，

2013年5月31日，中國氣象局再次以中國氣象局令第24號修改下發(fā)了《防雷減災(zāi)管理辦法》，作如下修改：一、將第十二條第三款修改為：“防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認定?！倍?、將第二十條修改為：“防雷裝置檢測機構(gòu)的資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負責認定?！比?、本決定自2013年6月1日起施行，《防雷減災(zāi)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。

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﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度中國氣象局令第21號

《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》已經(jīng)2011年7月11日中國氣象局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。局長鄭國光2011年7月22日防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度1.立法目的（第1條）

為了規(guī)范雷電防護裝置（以下簡稱防雷裝置）設(shè)計審核和竣工驗收工作，維護國家利益，保護人民生命財產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》和《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

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﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度2.一般性規(guī)定（1）職責（第2條）

縣級以上氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。

未設(shè)氣象主管機構(gòu)的縣（市），由上一級氣象主管機構(gòu)負責防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度2.一般性規(guī)定(2）下列建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當經(jīng)過設(shè)計審核和竣工驗收（第4條）（一）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境及設(shè)施；防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度2.一般性規(guī)定(2）下列建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當經(jīng)過設(shè)計審核和竣工驗收（第4條）

（三）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、不可移動文物、體育、旅游、游樂場所等社會公共服務(wù)場所和設(shè)施以及各類電子信息系統(tǒng)；（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度2.一般性規(guī)定（3）兩項前置性規(guī)定（第5條）防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用。（4）三個同時新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度3.主要法律制度（1）防雷裝置設(shè)計實行審核制度（第7條）

A.申請：建設(shè)單位應(yīng)當向氣象主管機構(gòu)提出申請，填寫《防雷裝置設(shè)計審核申報表》。

建設(shè)單位申請新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物設(shè)計文件審查時，應(yīng)當同時申請防雷裝置設(shè)計審核。

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﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度3.主要法律制度（1）防雷裝置設(shè)計實行審核制度（第8條）

B.提交的材料：

a.申請初步設(shè)計審核需要提交：《防雷裝置設(shè)計審核申請書》；總規(guī)劃平面圖；設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復(fù)印件；防雷裝置初步設(shè)計說明書、初步設(shè)計圖紙及相關(guān)資料；需進行雷電災(zāi)害風險評估的項目，需提交雷電災(zāi)害風險評估報告防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度3.主要法律制度（1）防雷裝置設(shè)計實行審核制度（第8條）b.申請防雷裝置施工圖設(shè)計審核需要提交：（一）《防雷裝置設(shè)計審核申請書》；（二）設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復(fù)印件；

（三）防雷裝置施工圖設(shè)計說明書、施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)資料；防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度3.主要法律制度（1）防雷裝置設(shè)計實行審核制度申請防雷裝置施工圖設(shè)計審核需要提交：（四）設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料；（五）經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)認可的防雷專業(yè)技術(shù)機構(gòu)出具的防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價報告。

防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當提交《防雷裝置初步設(shè)計核準意見書》。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度3.主要法律制度（1）防雷裝置設(shè)計實行審核制度（第10條）C.受理受理條件：

設(shè)計單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)、資格；申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式；需要進行雷電災(zāi)害風險評估的項目，提交了雷電災(zāi)害風險評估報告。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度3.主要法律制度（1）防雷裝置設(shè)計實行審核制度D.審核審核內(nèi)容（13條）申請材料的合法性;防雷裝置設(shè)計文件是否符合國家有關(guān)標準和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求。

審核期限：受理之日起二十個工作日內(nèi)完成審核工作

。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度3.主要法律制度（1）防雷裝置設(shè)計實行審核制度D.審核審核結(jié)果：設(shè)計文件審核符合要求的，應(yīng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準意見書》

。審核不符合要求的，出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》。設(shè)計修改后，按原程序重新申請設(shè)計審核

在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計的，應(yīng)當按照原程序重新申請設(shè)計審核。

防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度3.主要法律制度（2）防雷裝置實行竣工驗收制度（15條）A.申請：建設(shè)單位應(yīng)當向氣象主管機構(gòu)提出申請，填寫《防雷裝置竣工驗收申請書》

新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當通知當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)同時驗收防雷裝置。

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﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度（2）防雷裝置實行竣工驗收制度B.提交的材料：（16條）《防雷裝置竣工驗收申請書》（附表10）；《防雷裝置設(shè)計核準意見書》；施工單位的資質(zhì)證和施工人員的資格證書的復(fù)印件；取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位出具的《防雷裝置檢測報告》；防雷裝置竣工圖紙等技術(shù)資料；防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求的證明文件。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度（2）防雷裝置實行竣工驗收制度C.受理（18-19條）補正材料的告知期限和文書：收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，并出具《防雷裝置竣工驗收資料補正通知》。

受理期限和文書：收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，作出受理或者不予受理的書面決定，并出具《防雷裝置竣工驗收受理回執(zhí)》。

防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度（2）防雷裝置實行竣工驗收制度C.受理（17條）條件：防雷裝置設(shè)計取得當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)核發(fā)的《防雷裝置設(shè)計核準意見書》；施工單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)和資格；申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式；防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度（2）防雷裝置實行竣工驗收制度D.審核審核竣工驗收內(nèi)容（20條）申請材料的合法性；

安裝的防雷裝置是否符合國家有關(guān)標準和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求；安裝的防雷裝置是否按照核準的施工圖施工完成。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度（2）防雷裝置實行竣工驗收制度D.審核審核期限：受理之日起十個工作日內(nèi)作出竣工驗收決定。審核結(jié)果：驗收符合要求的，氣象主管機構(gòu)應(yīng)當辦結(jié)有關(guān)驗收手續(xù)，出具《防雷裝置驗收意見書》。驗收不符合要求的，氣象主管機構(gòu)應(yīng)出具《防雷裝置整改意見書》。整改完成后，按照原程序重新申請驗收。

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﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度2.主要法律制度（3）監(jiān)督管理制度（22、26、24條）A.申請單位：不得以欺騙、賄賂等手段提出申請或者通過許可；不得涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件。B.社會監(jiān)督：單位和個人發(fā)現(xiàn)違法從事防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收活動時，有權(quán)向縣級以上地方氣象主管機構(gòu)舉報?？h級以上地方氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時核實、處理。

C.層級監(jiān)督：上級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對下級氣象主管機構(gòu)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違規(guī)行為。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度（3）監(jiān)督管理制度D.縣級以上地方氣象主管機構(gòu)的責任、權(quán)力（23、25、26條）責任：

a.加強對防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責任。

b.監(jiān)督檢查時，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受任何財物和謀取其他利益。

c.對違法從事防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收活動舉報，應(yīng)當及時核實、處理。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度（3）監(jiān)督管理制度D.縣級以上地方氣象主管機構(gòu)的責任、權(quán)力（27條）權(quán)力：a.要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)建筑物建設(shè)規(guī)劃許可、防雷裝置設(shè)計圖紙等文件和資料，進行查詢或者復(fù)制；

b.要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說明；c.進入有關(guān)建筑物進行檢查。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度（4）法律責任（第31條）

違法行為：申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，

強制措施：

給予警告,撤銷其許可證書，

責任種類：處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度（4）法律責任（第32條）

違法行為：

a.涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件的；b.向監(jiān)督檢查機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；c.防雷裝置設(shè)計未經(jīng)有關(guān)氣象主管機構(gòu)核準，擅自施工的；d.防雷裝置竣工未經(jīng)有關(guān)氣象主管機構(gòu)驗收合格，擅自投入使用的。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙六﹚《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》規(guī)定的主要法律制度（4）法律責任（第32條）

強制措施：責令改正，給予警告，

責任種類：處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度中國氣象局令第25號現(xiàn)公布《中國氣象局關(guān)于修改<防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法>的決定》，自2013年6月1日起施行。

局長鄭國光二○一三年五月三十一日防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

一、立法背景

雷電災(zāi)害是我國的十大自然災(zāi)害之一，每年都會給我國的經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成損失。為有效防御和減輕雷電災(zāi)害，從事防雷工程的企業(yè)逐步發(fā)展起來，為進一步培養(yǎng)和規(guī)范防雷市場，2005年制定出臺了《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》(中國氣象局10號令)。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

一、立法背景

主要目的：一是通過對從事防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工單位實行資質(zhì)管理，確保從業(yè)單位具備相應(yīng)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。二是督促從業(yè)單位按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標準開展防雷工程設(shè)計和施工活動，提高防雷工程質(zhì)量，有效預(yù)防和減少雷電災(zāi)害事故的發(fā)生。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

二、修改依據(jù)根據(jù)新的行政審批制度改革精神，下放審批權(quán)限，

2013年5月31日，中國氣象局再次以中國氣象局令第25號修改下發(fā)了《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》，作如下修改：一、將第三條第二款修改為：“國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負責全國防雷工程專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負責行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理和認定工作?！狈览追煞ㄒ?guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

二、將第十二條修改為：“申請防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當向企業(yè)注冊所在地的設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)提出申請。防雷工程專業(yè)資質(zhì)的受理時間為每年的三月和十一月?！狈览追煞ㄒ?guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、將第十六條第一款修改為：“設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)負責組織對本行政區(qū)域內(nèi)申請防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位進行初審。主要審查申請單位提供的材料是否真實、完整，是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。”

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﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

四、將第十七條修改為：“防雷工程專業(yè)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)委托防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會組織評審，評審結(jié)果報省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當在收到評審結(jié)果后二十個工作日內(nèi)作出認定，認定通過后報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案，并頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。未通過認定的，在認定決定作出后十個工作日內(nèi)由認定機構(gòu)出具書面憑證，退回原申請單位，并說明理由?！狈览追煞ㄒ?guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度五、將第十八條修改為：“防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)確定，并報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案。防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會在評審前，可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請單位進行現(xiàn)場核查；評審時以投票方式進行表決，并提出評審意見?！狈览追煞ㄒ?guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

六、本決定自2013年6月1日起施行，《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。

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﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

辦法（共七章，三十一條）總則資質(zhì)申請條件資質(zhì)申請與受理

資質(zhì)審查與評審

監(jiān)督管理罰則

附則

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﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

（一）總則總則是對一部法律的基本原則的規(guī)定，起著統(tǒng)領(lǐng)全局的作用?！掇k法》的總則包括了立法依據(jù)、適用范圍、職責分工、資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍、認定原則等內(nèi)容

1、適用范圍----主體（防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工單位）----地域范圍（中華人民共和國境內(nèi)）----使用范圍（資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)）防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

2、資質(zhì)類別與等級

兩類:設(shè)計資質(zhì)/施工資質(zhì)三級:甲級、乙級、丙級防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

3、職責分工（修改條款）國家級：負責全國防雷工程資質(zhì)的監(jiān)督管理，對?。▍^(qū)、市）氣象主管機構(gòu)的資質(zhì)認定工作進行監(jiān)督檢查和資質(zhì)備案。

省級：負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理和認定工作。在資質(zhì)認定后二十個工作日內(nèi)報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案。對從事防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位進行監(jiān)督檢查,并定期向社會公告

地（市）級：資質(zhì)的受理及初審防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

4、業(yè)務(wù)范圍甲級資質(zhì)單位：可以從事《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建筑物，以及各類場所和設(shè)施的防雷工程的設(shè)計或者施工。

乙級資質(zhì)單位:可以從事《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第二類、第三類防雷建筑物,以及各類場所和設(shè)施的防雷工程的設(shè)計或者施工。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

4、業(yè)務(wù)范圍

丙級資質(zhì)單位:可以從事《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第三類防雷建筑物的防雷工程的設(shè)計或者施工。不可移動文物防雷工程的設(shè)計或者施工應(yīng)當由乙級以上資質(zhì)單位承擔。

注：超范圍問題防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

5、禁止性條款

防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

（二）資質(zhì)條件與申請

1、資質(zhì)條件

1）基本條件①企業(yè)法人資格；②有固定的辦公場所和防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的設(shè)備和設(shè)施；③從事防雷工程專業(yè)的技術(shù)人員必須取得《防雷工程資格證書》；④有防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工規(guī)范、標準等資料并具有檔案保管條件；⑤建立質(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。防雷法律法規(guī)和制度簡介

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三、主要內(nèi)容

（二）資質(zhì)條件與申請

1、資質(zhì)條件

2）特殊條件注冊資本甲級≥150萬元乙級≥80萬元丙級≥50萬元防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

專業(yè)技術(shù)人員甲級:高級技術(shù)職稱人員≥3人

中級技術(shù)職稱人員≥6人

乙級:高級技術(shù)職稱人員≥2人

中級技術(shù)職稱人員≥4人

丙級:高級技術(shù)職稱人員≥1人

中級技術(shù)職稱人員≥3人

共同點:與承擔業(yè)務(wù)相適應(yīng)的輔助專業(yè)技術(shù)人員取得《防雷工程資格證書》高中級技術(shù)人員具有防雷相關(guān)專業(yè)

2）特殊條件防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

防雷工程的要求甲級:近三年防雷工程總額≥800萬元；綜合防雷工程≥20個（每個工程額不低于30萬元，其中至少有一個不低于150萬元）乙級:近三年防雷工程總額≥400萬元；綜合防雷工程≥20個（每個工程額不低于15萬元，其中至少有兩個不低于50萬元）

丙級:無要求經(jīng)過當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的設(shè)計審核和竣工驗收2）特殊條件防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

對原有資質(zhì)的要求甲級：取得乙級資質(zhì)三年以上，每年年檢合格乙級：取得丙級資質(zhì)一年以上，每年年檢合格丙級：無要求2）特殊條件防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

2、資質(zhì)申請

受理機關(guān)：企業(yè)注冊所在地的設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)

受理時間：每年的三月和十一月防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

2、資質(zhì)申請申請單位提交的材料：（一）正式的書面申請公函。（二）《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)申請表》（見附件1）《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表》（見附件2）。（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》（國稅和地稅）和《組織機構(gòu)代碼證》正、副本的原件及復(fù)印件。（四）《專業(yè)技術(shù)人員簡表》（見附件3），取得《防雷工程資格證》的專業(yè)技術(shù)人員的高級、中級技術(shù)職稱證書、身份證明、勞動合同、社會保險關(guān)系和《防雷工程資格證》的原件及復(fù)印件。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

2、資質(zhì)申請申請單位提交的材料：（五）企業(yè)固定辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同的原件及復(fù)印件。（六）儀器、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單（見附件4）。（七）企業(yè)質(zhì)量管理手冊，應(yīng)當包含以下內(nèi)容：1.企業(yè)組織機構(gòu)，包括機構(gòu)框圖、職能及崗位職責等。2.企業(yè)質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量保證體系框圖等。3.企業(yè)相關(guān)的管理制度，包括合同管理、儀器設(shè)備管理、安全管理、資料檔案管理、人員培訓考核等。4.相關(guān)的技術(shù)標準目錄等。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

2、資質(zhì)申請申請單位提交的材料：（八）防雷工程質(zhì)量管理手冊，應(yīng)包含以下內(nèi)容：1.防雷工程專業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理手冊，包括設(shè)計質(zhì)量管理制度，現(xiàn)場勘察內(nèi)容和程序，設(shè)計內(nèi)容和程序，設(shè)計、審核、批準制度，設(shè)計圖紙、資料交接制度，設(shè)計人員職業(yè)道德規(guī)范，設(shè)計人員考核、獎懲制度等內(nèi)容（防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)申請單位提交）。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

2、資質(zhì)申請申請單位提交的材料：（八）防雷工程質(zhì)量管理手冊，應(yīng)包含以下內(nèi)容：2.防雷工程專業(yè)施工質(zhì)量管理手冊，包括施工質(zhì)量管理制度，施工程序及注意事項，工程器材購置、保管、領(lǐng)取制度，施工資料交接制度，施工安全保障制度，施工現(xiàn)場質(zhì)檢制度，施工現(xiàn)場進度登記制度，工程監(jiān)督、檢查、驗收制度，施工人員職業(yè)道德規(guī)范，施工人員考核、獎懲制度等內(nèi)容（防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請單位提交）。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

2、資質(zhì)申請申請單位提交的材料：（九）近三年的《已完成防雷工程項目表》（見附件5）和工程項目原始合同的復(fù)印件以及防雷工程的《防雷裝置設(shè)計核準意見書》和《防雷裝置驗收意見書》。（十）近三年的《已完成防雷工程項目表》中三個投入使用一年以上與其資質(zhì)等級對應(yīng)的綜合防雷工程的用戶使用證明；并注明防雷工程項目名稱、地址、建設(shè)內(nèi)容、竣工驗收時間和使用效果，加蓋防雷工程建設(shè)單位或者使用單位公章和簽署日期，注明承辦人姓名及聯(lián)系電話。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

2、資質(zhì)申請申請單位提交的材料：

（十一）兩個已完成的防雷工程全套技術(shù)資料（申請甲級資質(zhì)的兩個工程額均不低于三十萬元，且其中一個工程額不低于一百五十萬元；申請乙級資質(zhì)的兩個工程額均不低于五十萬元），應(yīng)當包含以下內(nèi)容：防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

2、資質(zhì)申請申請單位提交的材料：

1.申請防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的全套資料:（1）防雷工程勘查報告復(fù)印件，包括被勘察對象的名稱、時間、地點、人員簽名以及必要的草圖或者示意圖等全面的情況記錄。（2）防雷工程設(shè)計方案復(fù)印件，包括必要的大樣圖或者示意圖、計算公式、防護等級等，需要進行雷電災(zāi)害風險評估的項目應(yīng)包含雷電災(zāi)害風險評估意見。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

2、資質(zhì)申請申請單位提交的材料：

（3）防雷工程設(shè)計圖紙復(fù)印件一套（與移交建設(shè)方保存的圖紙一致），圖上應(yīng)標出設(shè)計要求和防護等級，應(yīng)有設(shè)計圖紙專用章，設(shè)計人、校正人和具有中級以上技術(shù)職稱的設(shè)計負責人的簽名，設(shè)計負責人、設(shè)計人、校正人等人員應(yīng)當持有相應(yīng)的《防雷工程專業(yè)設(shè)計資格證》。（4）防雷工程設(shè)計合同的復(fù)印件。（5）《防雷裝置設(shè)計核準意見書》復(fù)印件。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

2、資質(zhì)申請申請單位提交的材料：

2.申請防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)的全套資料：（1）防雷工程施工圖和竣工圖復(fù)印件各一套（與移交建設(shè)方保存的圖紙一致），圖上應(yīng)標出施工要求，應(yīng)有施工圖紙專用章，制圖人、校正人和具有中級以上技術(shù)職稱施工負責人的簽名，施工負責人、制圖人、校正人等人員必須持有《防雷工程專業(yè)施工資格證》。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

2、資質(zhì)申請申請單位提交的材料：

（2）防雷工程施工計劃書或者施工方案復(fù)印件，包括防雷工程建設(shè)所需施工人員名單、施工地點、設(shè)備、器材、工程建設(shè)進度、工程質(zhì)量監(jiān)督流程等。（3）防雷工程施工全程作業(yè)詳細資料的復(fù)印件,包括施工時間、人員、任務(wù)、要求、完成情況以及隱蔽工程的材料、規(guī)格、施工工藝和現(xiàn)場照片等。（4）防雷工程預(yù)算、決算和合同的復(fù)印件。（5）《防雷裝置驗收意見書》的復(fù)印件。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容

2、資質(zhì)申請申請單位提交的材料：十二）《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》副本的復(fù)印件。申請防雷工程專業(yè)甲級或者乙級資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當提交以上書面材料中（一）至（十二）項的內(nèi)容，申請防雷工程專業(yè)丙級資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當提交以下書面材料中（一）至（八）項的內(nèi)容。申請單位提交的材料應(yīng)當加蓋申請單位公章，按照項目的順序依次裝訂成冊后加蓋騎縫章，提交至少一式八份紙質(zhì)材料和電子文件。申請單位應(yīng)當承諾對申請材料的真實性負責防雷法律法規(guī)和制度簡介

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三、主要內(nèi)容

3、資質(zhì)受理（辦法第十五條）

氣象主管機構(gòu)應(yīng)當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定決定是否受理。防雷法律法規(guī)和制度簡介

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三、主要內(nèi)容

（三）資質(zhì)審查1、資質(zhì)初審實施機關(guān)：設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)

初審時間：初審應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成。

初審內(nèi)容：主要審查申請單位提供的材料是否真實、完整，是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。防雷法律法規(guī)和制度簡介

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三、主要內(nèi)容

（三）資質(zhì)審查1、資質(zhì)初審實施機關(guān)：設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)

初審時間：初審應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成。

初審內(nèi)容：主要審查申請單位提供的材料是否真實、完整，是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。防雷法律法規(guī)和制度簡介

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三、主要內(nèi)容

（三）資質(zhì)審查2、資質(zhì)評審

評審機構(gòu):

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)委托防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會于資質(zhì)評審前從評審專家?guī)熘谐槿∥迕陨掀鏀?shù)專家組成評委會

時間：

三個月內(nèi)防雷法律法規(guī)和制度簡介

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三、主要內(nèi)容（五）監(jiān)督管理禁止性條款

禁止無資質(zhì)證或者超出資質(zhì)等級承接防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工，禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。取得《防雷工程資格證》的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時在兩個以上防雷工程專業(yè)資質(zhì)單位兼職執(zhí)業(yè)。

避免資格證掛靠防雷法律法規(guī)和制度簡介

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三、主要內(nèi)容（五）監(jiān)督管理禁止性條款

任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。防雷法律法規(guī)和制度簡介

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三、主要內(nèi)容（六）罰則（二十六條）

申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認定的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容（六）罰則（二十七條）

被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其資質(zhì)證書，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；被許可單位在三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容（六）罰則（二十八條）

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)證書的；

防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容（六）罰則（二十八條）（二）向負責監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；（三）未取得資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書已失效，承接防雷工程的；（四）超出資質(zhì)等級或者未經(jīng)備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的；（五）防雷工程資質(zhì)單位承接工程后轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（六）其他違法行為。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙七﹚《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度

三、主要內(nèi)容（六）罰則（二十九條）

國家工作人員在防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)的認定和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。防雷法律法規(guī)和制度簡介

﹙八﹚《山西省防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的主要法律制度山西省人民政府令

第213號

《山西省防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)2007年10月29日省人民政府第113次常務(wù)會議通過，2007年11月6日發(fā)布施行。

代省長孟學農(nóng)

防雷規(guī)范性文件簡介

﹙九﹚防雷減災(zāi)方面的主要規(guī)范性文件4.《防雷工程專業(yè)資質(zhì)認定細則》中國氣象局文件(氣發(fā)〔2013〕68號)防雷規(guī)范性文件簡介

﹙九﹚防雷減災(zāi)方面的主要規(guī)范性文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕28號）

國務(wù)院辦公廳

2006年7月5日防雷規(guī)范性文件簡介

﹙九﹚防雷減災(zāi)方面的主要規(guī)范性文件

主要內(nèi)容

一、高度重視防雷減災(zāi)工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門要站在全面落實科學發(fā)展觀、對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的高度，充分認識防雷減災(zāi)工作重要性和當前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴峻形勢，消除麻痹思想和僥幸心理，切實增強責任感和使命感。要認真貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律法規(guī)要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實防雷減災(zāi)責任制，做到任務(wù)逐級分解，責任層層落實，努力減少雷電災(zāi)害和損失。要健全雷擊事故責任追究制度，因防護措施不到位或災(zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的，要依法追究有關(guān)人員的責任。

防雷規(guī)范性文件簡介

﹙九﹚防雷減災(zāi)方面的主要規(guī)范性文件主要內(nèi)容二、切實做好雷電天氣預(yù)測預(yù)報工作

各級氣象部門要加快雷電監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級、大氣電場等雷電監(jiān)測分析和預(yù)報警報業(yè)務(wù)，加強雷電監(jiān)測、短時和臨近預(yù)警預(yù)報以及雷擊森林火災(zāi)預(yù)報。通過加強科學研究和技術(shù)開發(fā)，提高雷電天氣的預(yù)報警報水平。要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息等手段，及時發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為各級政府及有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作提供支持，為廣大人民群眾增強防雷意識、采取避險措施提供幫助。防雷規(guī)范性文件簡介

﹙九﹚防雷減災(zāi)方面的主要規(guī)范性文件主要內(nèi)容三、認真落實防雷安全措施

各地區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要把加強防雷設(shè)備設(shè)施建設(shè)作為預(yù)防雷電災(zāi)害的重要基礎(chǔ)。石油化工等易燃易爆場所、航空、廣播電視、計算機信息系統(tǒng)和學校、賓館等人口聚集場所以及其他易遭雷擊的建筑物和設(shè)施必須按照相關(guān)專業(yè)防雷設(shè)計規(guī)范選用和安裝防雷裝置，特別是架空輸電線等電力設(shè)施，微波站、衛(wèi)星地面站等通信設(shè)施要嚴格落實防雷安全措施，確保電力供應(yīng)和通信暢通。各地要針對雷擊傷亡事件多發(fā)生在農(nóng)村的特點，加快建設(shè)農(nóng)村雷擊災(zāi)害高發(fā)區(qū)域的避雷裝置。防雷規(guī)范性文件簡介

﹙九﹚防雷減災(zāi)方面的主要規(guī)范性文件主要內(nèi)容三、認真落實防雷安全措施全面落實雷擊森林火災(zāi)防范措施，做好撲火的各項準備，努力減少森林損失。要認真執(zhí)行防雷設(shè)備設(shè)施定期檢測制度，防雷重點單位要主動申報防雷裝置的定期安全檢測，對產(chǎn)品質(zhì)量不合格、安裝不規(guī)范的，要及時整改。要嚴格防雷工程的設(shè)計審核和竣工驗收。防雷工程設(shè)計必須認真執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，施工單位必須嚴格按照設(shè)計方案進行施工，并主動接受氣象部門的監(jiān)督，未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用。防雷規(guī)范性文件簡介

﹙九﹚防雷減災(zāi)方面的主要規(guī)范性文件主要內(nèi)容四、進一步加強防雷減災(zāi)管理

防雷減災(zāi)工作是一項系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。氣象部門要加強防雷減災(zāi)工作指導(dǎo)，依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責，做好防雷工程專業(yè)資質(zhì)認定、防雷裝置檢測資質(zhì)認定等工作。各有關(guān)部門要加強建設(shè)項目的防雷工程質(zhì)量管理，嚴格規(guī)范防雷設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)。工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)、氣象等部門要加強對各種防雷產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督，加大對生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，積極開展林區(qū)雷擊火災(zāi)防范技術(shù)與方法的研究。要經(jīng)常組織開展防雷安全工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并做好督促落實工作。防雷規(guī)范性文件簡介

﹙九﹚防雷減災(zāi)方面的主要規(guī)范性文件主要內(nèi)容五、全力做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置

雷電災(zāi)害突發(fā)性強，對電力、交通、通信、石化等行業(yè)影響重大，必須切實加強雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，建立和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)急處置能力。遭受雷電災(zāi)害的有關(guān)單位和個人要及時向當?shù)卣皻庀蟛块T報告災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報工作，嚴禁隱瞞不報。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)和單位要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。防雷規(guī)范性文件簡介

﹙九﹚防雷減災(zāi)方面的主要規(guī)范性文件主要內(nèi)容六、廣泛組織防雷減災(zāi)知識宣傳

各地區(qū)、各部門要加大對《中華人民共和國氣象法》等防雷減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳力度，針對當前雷電災(zāi)害危害程度高、社會影響大的情況，結(jié)合典型案例，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，在基層社區(qū)、林區(qū)、鄉(xiāng)村、學校等廣泛開展防雷減災(zāi)知識和常識的宣傳教育活動，做到家喻戶曉，增強群眾的自救互救能力。特別要加強對偏遠農(nóng)村的科普宣傳工作，講清