第13課+當(dāng)代中國(guó)的民族政策（教案） 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

第13課當(dāng)代中國(guó)的民族政策【課標(biāo)要求】了解中國(guó)作為統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展歷程，認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)民族區(qū)域自治制度的歷史意義。【教學(xué)目標(biāo)】1.通過(guò)學(xué)習(xí)當(dāng)代中國(guó)民族政策的概況，讓學(xué)生從時(shí)空觀念、史料實(shí)證的角度了解其形成過(guò)程。2.從家國(guó)情懷的角度認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)實(shí)施中國(guó)民族政策的意義?！緯r(shí)空坐標(biāo)】【教學(xué)重難點(diǎn)】1.重點(diǎn)：民族區(qū)域自治制度實(shí)行的原因、特點(diǎn)2.難點(diǎn)：民族區(qū)域自治制度實(shí)行的過(guò)程和意義【教學(xué)內(nèi)容】知識(shí)點(diǎn)一民族區(qū)域自治制度的建立【微點(diǎn)撥】民族區(qū)域自治制度在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本政治制度之一，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。民族區(qū)域自治制度就是在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭里，在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，行使當(dāng)家做主的權(quán)利。1．背景(1)從歷史情況來(lái)說(shuō)，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)是統(tǒng)一多民族國(guó)家。這是中國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史基礎(chǔ)。(2)從民族組成來(lái)說(shuō)，中國(guó)有56個(gè)民族，漢族人口多，少數(shù)民族人口少，聚居區(qū)域?qū)拸V，只有在統(tǒng)一國(guó)家內(nèi)團(tuán)結(jié)互助，通力合作，才能得到共同的發(fā)展。(3)從民族分布來(lái)說(shuō)，中國(guó)各民族大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)居住。只有實(shí)行具有很大靈活性的民族區(qū)域自治，才能適應(yīng)中國(guó)民族分布的特點(diǎn)和最大限度地滿足少數(shù)民族人民的自治要求。(4)從民族關(guān)系來(lái)說(shuō)，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，各民族之間形成了經(jīng)濟(jì)、文化、政治上的密切聯(lián)系。各民族合則兩利，分則兩害。中國(guó)民族關(guān)系的特點(diǎn)，決定了只有實(shí)行民族區(qū)域自治，才能適應(yīng)并促進(jìn)民族關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。(5)中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視民族問(wèn)題，逐步明確提出了符合中國(guó)國(guó)情的民族區(qū)域自治，作為解決中國(guó)民族問(wèn)題的基本政策。(6)1949年，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，“中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助”?！疚Ⅻc(diǎn)撥】我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則2．標(biāo)志：1954年通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》(1)內(nèi)容①各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。②各自治機(jī)關(guān)都是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)，依法行使規(guī)定的自治權(quán)。(2)意義①民族區(qū)域自治制度被確立為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。②根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》，新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)先后成立。此外，還成立了一批自治州、自治縣(旗)?！局R(shí)辨析】民族自治區(qū)與特別行政區(qū)的不同點(diǎn)與相同點(diǎn)不同點(diǎn)民族自治區(qū)特別行政區(qū)解決問(wèn)題我國(guó)的民族問(wèn)題港澳臺(tái)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一權(quán)限民族自治權(quán)高度自治權(quán)社會(huì)制度社會(huì)主義制度資本主義制度實(shí)行地區(qū)少數(shù)民族聚居區(qū)港澳臺(tái)地區(qū)歷史作用加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)有利于各民族共同繁榮有利于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一自治程度無(wú)高度自治權(quán)高度自治相同點(diǎn)都是馬克思主義普遍原理與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。都是中央政府管轄下的地方行政區(qū)域，受中央人民政府的管轄，享有一定的自治權(quán)，但不具有任何獨(dú)立主權(quán)實(shí)體的性質(zhì)【微點(diǎn)撥】民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性(1)特點(diǎn)①是我國(guó)的基本民族政策，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，體現(xiàn)了民族平等，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，是社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容之一。②前提是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。民族自治區(qū)域作為國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，必須服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行國(guó)家法律和大政方針，行使憲法規(guī)定的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)。③民族區(qū)域自治地方享有民族自治權(quán)，這是民族區(qū)域自治的核心，國(guó)家保證憲法、法律賦予的管理本民族地區(qū)自治權(quán)的實(shí)施。④國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和享有民族自治權(quán)是緊密聯(lián)系、不可分割的。⑤中國(guó)的民族區(qū)域自治不是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合，是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合。(2)優(yōu)越性①有助于把國(guó)家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來(lái)，既維護(hù)了國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一，又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。②有助于把國(guó)家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，做到因民族制宜，因地區(qū)制宜。③有助于把國(guó)家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來(lái)。④有助于把各民族熱愛祖國(guó)的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來(lái)。知識(shí)點(diǎn)二民族區(qū)域自治制度的發(fā)展1．原因：中共十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家全面恢復(fù)和落實(shí)黨的民族政策。2．表現(xiàn)(1)1984年，《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》正式頒布實(shí)施，以基本法律的形式把民族區(qū)域自治制度固定下來(lái)，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度從此被納入法制軌道?！吨腥A人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》四大基本原則1.堅(jiān)持實(shí)行民族區(qū)域自治與維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一相結(jié)合2.維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮3.保障自治機(jī)關(guān)充分行使自治權(quán)4.加速發(fā)展民族自治地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè)(2)根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法，民族自治地方進(jìn)行了有關(guān)自治條例和單行條例的制定工作。概括《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》頒布使自治區(qū)獲得了哪些自治權(quán)？民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。除了行使普通地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，同時(shí)還行使憲法、民族區(qū)域自治法授予的自治權(quán):包括1.制定自治條例和單行條例；2.變通權(quán);3.使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字;4.自主管理地方財(cái)政;5.自主安排、管理和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè);6.自主發(fā)展教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè);7.組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。(3)1990年，中共中央提出“三個(gè)離不開”，深刻闡述了中國(guó)各民族休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的血肉關(guān)系。【微點(diǎn)撥】民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作"三個(gè)離不開","五個(gè)認(rèn)同三個(gè)離不開：漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族也離不開漢族,各少數(shù)民族之間互相離不開。五個(gè)認(rèn)同：對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同，對(duì)中華民族的認(rèn)同，對(duì)中華文化的認(rèn)同，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。(4)隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)和依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，民族區(qū)域自治在我國(guó)政治生活中的地位日益提高。(5)1997年，中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治的基本政治制度之一。3．作用（1）民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全。民族區(qū)域自治是以領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的，是國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民，特別是少數(shù)民族把熱愛本民族與熱愛祖國(guó)的深厚感情結(jié)合起來(lái)，更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。（2）民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。（3）民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。（4）民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。知識(shí)點(diǎn)三中共十八大以來(lái)民族區(qū)域自治制度的完善1．中共十八大以來(lái)，黨和國(guó)家全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。2．中共十九大報(bào)告提出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。3．鑄牢中華民族共同體意識(shí)被寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，賦予民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在民族工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。4．黨和國(guó)家努力創(chuàng)造各族人民共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件，讓各族人民在中華民族大家庭中手足相親，守望相助，實(shí)現(xiàn)中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)的偉大目標(biāo)?！疚Ⅻc(diǎn)撥】民族區(qū)域自治制度的發(fā)展歷程（一）1941年-陜甘寧邊區(qū)-歷史經(jīng)驗(yàn)（二）1945年-中共中央-對(duì)蒙方針（三）1947年-內(nèi)蒙古自治區(qū)-第一個(gè)省級(jí)（四）1949年-《共同綱領(lǐng)》-明確規(guī)定（五）1952年-《實(shí)施綱要》-第一部法律（六）1954年-《五四憲法》-基本國(guó)策（七）1975年-文革-遭到破壞（八）1984年-《自治法》-基本法、標(biāo)志納入法制軌道（九）1990年-中共中央-“三個(gè)離不開”（十）1997年-十五大-中國(guó)特色、基本政治制度之一（十一）2001年-《自治法》-修正（十二）十八大以來(lái)-“五個(gè)認(rèn)同”（十三）十九大以來(lái)-“兩個(gè)共同”【知識(shí)拓展】中華民族共同體意識(shí)黨的十九屆四中全會(huì)指出“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。各族人民共同書寫悠久的歷史，共同創(chuàng)造燦爛的文化，共同培育了偉大的精神。近代以后，面對(duì)亡國(guó)滅種的空前危機(jī)，各族人民共御外侮、同赴國(guó)難，拋頭顱、灑熱血，共同書寫了中華民族艱苦卓絕、氣壯山河的偉大史詩(shī)。新中國(guó)成立70年來(lái)，我們走出一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。我們黨把民族平等作為立國(guó)的根本原則之一，確立了民族區(qū)域自治制度，開辟了發(fā)展各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系的新紀(jì)元。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，就民族工作作出一系列重大決策部署，推動(dòng)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了新的歷史性成就。各民族交往交流交融廣泛拓展，中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮、一損俱損。各民族只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連接在一起，才有前途，才有希望。新中國(guó)成立70年來(lái)，56個(gè)民族手足相親、守望相助，推動(dòng)少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌、中華民族的面貌都發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要各民族手挽著手、肩并著肩，共同努力奮斗。堅(jiān)持中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)，凝聚全體中華兒女的智慧和力量，我們就一定能讓各族人民共創(chuàng)美好未來(lái)、共享中華民族新的光榮和夢(mèng)想?！緜湔n補(bǔ)充】1．閱讀教材P73右上角插圖“2015年8月9日，56個(gè)民族火炬手共同點(diǎn)燃第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)主火炬”思考：這幅插圖主要說(shuō)明了什么？提示：說(shuō)明了56個(gè)民族，都是中華民族大家庭的重要組成部分，體現(xiàn)了中華民族的大團(tuán)結(jié)。2.閱讀教材P74“思考點(diǎn)”，中國(guó)為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度？提示：(1)中國(guó)在歷史上長(zhǎng)期以來(lái)就是一個(gè)集中統(tǒng)一的國(guó)家。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，中國(guó)境內(nèi)各民族逐步匯合成了中華民族。(2)長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的民族分布以大雜居、小聚居為主。長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系，形成了各民族只適宜于合作互助，而不適宜于分離的民族關(guān)系。(3)我國(guó)人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡。只有實(shí)行民族區(qū)域自治制度，才有利于各民族的發(fā)展和國(guó)家的繁榮、昌盛。(4)自1840年以來(lái)，中國(guó)各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放