2021-2022年一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（水利）自測(cè)提分題庫(kù)加答案

2021-2022年一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（水

利）自測(cè)提分題庫(kù)加精品答案

大題（共10題）

一、某生態(tài)河道綜合整治工程，分為兩個(gè)包件（包件1為土建工程，包件2為生

態(tài)凈化設(shè)備采購(gòu)與安裝工程）同時(shí)進(jìn)行全程電子化招標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，有

以下情況發(fā)生：包件1：招標(biāo)人希望中標(biāo)人甲在原中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠三個(gè)百

分點(diǎn)，即由其中標(biāo)價(jià)5250萬(wàn)元調(diào)整為5092.5萬(wàn)元，以便達(dá)到節(jié)省投資的目

的。招標(biāo)人與中標(biāo)人甲進(jìn)行了協(xié)商，雙方達(dá)成了一致意見(jiàn)。合同簽訂時(shí)，招標(biāo)

人給出了兩種合法方法處理。第1種：書(shū)面合同中填寫(xiě)的合同價(jià)格仍為5250萬(wàn)

元，由中標(biāo)人甲另行向招標(biāo)人出具一個(gè)優(yōu)惠承諾函，在合同結(jié)算時(shí)扣除。這種

方法的好處是在合同信息報(bào)送時(shí)不易被行政監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)，缺點(diǎn)是優(yōu)惠后的中

標(biāo)價(jià)無(wú)法進(jìn)行合同備案，萬(wàn)一今后發(fā)生法律糾紛，無(wú)法在法庭上被采信。第2

種：書(shū)面合同中的合同價(jià)格直接填寫(xiě)為優(yōu)惠后的5092.5萬(wàn)元，同時(shí)雙方在進(jìn)

行合同信息報(bào)送時(shí)附加一個(gè)補(bǔ)充說(shuō)明，詳細(xì)闡明理由。這種方法的好處是在合

同履行過(guò)程中如果當(dāng)事人雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可以直接按照合同信息報(bào)送的有關(guān)內(nèi)

容進(jìn)行認(rèn)定，缺點(diǎn)是在進(jìn)行合同信息報(bào)送環(huán)節(jié)，就可能被行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)

題，并有被處罰的可能。權(quán)衡再三，招標(biāo)人選定了第1種處理方法，雙方同時(shí)

協(xié)商一致，在合同信息報(bào)送后，再另行簽訂一份合同，將合同價(jià)格調(diào)整為

5092.5萬(wàn)元。包件2：招標(biāo)人向中標(biāo)人B發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)價(jià)格低于有

效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均數(shù)的20%,招標(biāo)人表示非常擔(dān)心其價(jià)格低于成本。為保證合同

履行，招標(biāo)人提出中標(biāo)人B需要在招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價(jià)10%的履約擔(dān)保金額

基礎(chǔ)上，增加中標(biāo)價(jià)5%,按即中標(biāo)價(jià)的15%提供履約擔(dān)保，否則不與其簽訂

合同協(xié)議書(shū)。中標(biāo)人B按照招標(biāo)文件規(guī)定，只愿意提供中標(biāo)價(jià)10%額度的履約

擔(dān)保。為此，招標(biāo)人以中標(biāo)人B未按照招標(biāo)人要求提交履約擔(dān)保為由，取消其

中標(biāo)資格，直接與排名第二C的中標(biāo)候選人簽訂了合同。問(wèn)題：1.包件1中，

招標(biāo)人要求中標(biāo)人甲在原中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠三個(gè)百分點(diǎn)的做法是否違法?如果

中標(biāo)人甲同意優(yōu)惠，并按優(yōu)惠價(jià)簽訂協(xié)議是否違法?如果上述行為違法，簡(jiǎn)述由

此可能引發(fā)的法律后果。2.包件2中，簽訂合同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人是否可以在招

標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)保的金額?中標(biāo)人B不同意提高履約擔(dān)保

金，是否可以取消其中標(biāo)資格?為什么？3.為確保合同有效履行，招標(biāo)人如果想

預(yù)防過(guò)低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)，防范合同履約風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件中事先

約定好一個(gè)增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度？

【答案】

二、東部某市為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，

擬對(duì)當(dāng)前水系進(jìn)行綜合治理，工程任務(wù)以堤防加固為主，兼顧河道整治。

該工程目前正處于初步設(shè)計(jì)階段。其初步設(shè)計(jì)概算部分成果如下：堤防工

程投資396

2.15萬(wàn)元，河道整治工程投資3291.47萬(wàn)元，建筑物工程投資5883.66萬(wàn)元，

永久道路橋梁工程投資567.49萬(wàn)元，臨時(shí)道路投資311.00萬(wàn)元，導(dǎo)流工程投

資486.14萬(wàn)元，輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房投資23

2.75萬(wàn)元，施工倉(cāng)庫(kù)投資100.00萬(wàn)元，施工辦公、生活及文化福利建筑投資

305.79萬(wàn)元，供電設(shè)施工程投資68.52萬(wàn)元，施工供電工程投資54.21萬(wàn)元，

其他施工臨時(shí)工程投資234.53萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程投資177.59萬(wàn)元，

金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資420.53萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用2176.04萬(wàn)元，基本預(yù)備

費(fèi)為一至五部分投資合計(jì)的5虬已知：（1）值班宿舍及文化福利建

筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計(jì)算：樞紐工程投資W50000

萬(wàn)元1.0%~1.5%50000萬(wàn)元投資〉100000萬(wàn)元

0.5%?0.8%引水工程0.4%?0.6%河道工程

0.4%注：給定取值范圍的，本工程取中間值。（2）室外工程投資按房

屋建筑工程投資（不含室外工程本身）的15%?20%計(jì)算，本工程取上限。

【答案】問(wèn)題1：輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房投資：23

2.75萬(wàn)元主體建筑工程投資=堤防工程投資+河道整治工程投資+建筑物

工程投資=396

2.15+3291.47+5883.66=13137.28（萬(wàn)元）值班宿舍及文化福利建

筑工程投資=13137.28X0.4%=5

2.55（萬(wàn)元）室外工程投資=（23

2.75+5

2.55）X20%=57.06（萬(wàn)元）房屋建筑工程投資=輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和

辦公用房投資+值班宿舍及文化福利建筑工程投資+室外工程投資=23

2.75+5

2.55+57.06=34

2.36（萬(wàn)元）施工房屋建筑工程投資=施工倉(cāng)庫(kù)投資+施工辦公、生活及

文化福利建筑投資=100.00+305.79=405.79（萬(wàn)元）問(wèn)題2：

交通工程投資=道路橋梁工程投資=567.49（萬(wàn)元）供電設(shè)施工程投資

=68.52（萬(wàn)元）其他建筑物工程投資=13137.28X

2.5%=328.43（萬(wàn)元）

三、某市政府投資一水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用

公開(kāi)招標(biāo)方式代理項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)編制了招

標(biāo)控制價(jià)。招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生了如下事件：事件1.招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)

布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時(shí)間，而改為邀請(qǐng)招標(biāo)方

式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件

2.資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個(gè)潛在投標(biāo)人的專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)

能力。事件3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為3個(gè)工作日；要求

投標(biāo)提交的保證金為120萬(wàn)元。事件4.開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評(píng)標(biāo)委員

會(huì)，由技術(shù)專(zhuān)家2人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家3人、招標(biāo)人代表1人、該項(xiàng)目主管部門(mén)主要

負(fù)責(zé)人1人組成。事件5.招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，向其提出降價(jià)要

求，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書(shū)面合同，合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2虬招標(biāo)人在與

中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。、說(shuō)明工

程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)編制招標(biāo)控制價(jià)的主要依據(jù)。、指出事件1中招標(biāo)人行為的不

妥之處，并說(shuō)明理由。、說(shuō)明事件2中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時(shí)還應(yīng)審查哪

些內(nèi)容。、指出事件3、事件4中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說(shuō)明理

由。、指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，說(shuō)明理由。

【答案】1.（1）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件。（3）設(shè)計(jì)

文件、相關(guān)資料。（4）工程量清單及招標(biāo)文件的其他要求。（5）國(guó)家、行業(yè)

發(fā)布的定額（6）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息。

2.事件1中：（1）“改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式”不妥，因政府投資一水利工程建設(shè)項(xiàng)

目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，如果項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行邀請(qǐng)招

標(biāo)。（2）“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥，因招標(biāo)人不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)

行歧視待遇。3.（1）資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（2）資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施

狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員情況；（3）是否處于被責(zé)令停

業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）近3年內(nèi)是否有騙

取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量事故問(wèn)題；（5）是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)

定的其他資格條件。

四、某新建項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.按

當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為2500萬(wàn)元。某已建類(lèi)似項(xiàng)目的建筑工

程費(fèi)、安裝工程費(fèi)占設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例分別為45%、25%,由于時(shí)間、地點(diǎn)因素

引起的上述兩項(xiàng)費(fèi)用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.1,項(xiàng)目的獨(dú)立費(fèi)用按600萬(wàn)元

估算。

2.項(xiàng)目建設(shè)期為1年，運(yùn)營(yíng)期為10年。3.項(xiàng)目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，固

定資產(chǎn)使用年限10年，殘值率5臨直線法折舊。4.項(xiàng)目流動(dòng)資金600萬(wàn)元，

在運(yùn)營(yíng)期第1年內(nèi)投入。5.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期各年的營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本、增值稅金

附加費(fèi)分別為2400萬(wàn)元（含銷(xiāo)項(xiàng)稅400萬(wàn)元）、1300萬(wàn)元（含進(jìn)項(xiàng)稅170萬(wàn)

元）、27萬(wàn)元。由于第一年未10096達(dá)產(chǎn)，故營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本、增值稅金附

加費(fèi)分別為2000萬(wàn)元（含銷(xiāo)項(xiàng)稅340萬(wàn)元）、1050萬(wàn)元（含進(jìn)項(xiàng)稅130萬(wàn)

元）、25萬(wàn)元。6.項(xiàng)目的調(diào)整所得稅稅率25機(jī)7.項(xiàng)目計(jì)算時(shí)，不考慮預(yù)備

費(fèi)。（計(jì)算結(jié)果保留三位有效數(shù)字）、列式計(jì)算項(xiàng)目的建設(shè)投資。、列式計(jì)算

項(xiàng)目年固定資產(chǎn)折舊額。、列式計(jì)算運(yùn)營(yíng)期第1年的總成本費(fèi)用、息稅前利

潤(rùn)、調(diào)整所得稅。、若該項(xiàng)目初步的融資方案為：建設(shè)投資來(lái)源為資本金和貸

款。貸款共計(jì)2000萬(wàn)元，年初和年中各投入1000萬(wàn)元，貸款年利率為6%（按

年計(jì)息），貸款合同約定的還款方式為運(yùn)營(yíng)期前5年等額還本、利息照付方

式。列式計(jì)算運(yùn)營(yíng)期前兩年應(yīng)償還貸款的本息額以及折舊費(fèi)。

【答案】1.建筑、安裝工程費(fèi)=2500X（45%+25%）XI.1=1925（萬(wàn)元）項(xiàng)目的

建設(shè)投資=2500+1925+600=5025（萬(wàn)元）

2.固定資產(chǎn)投資=5025（萬(wàn)元）固定資產(chǎn)折舊額=5025義（1-5%）/10=477,375

（萬(wàn)元）3.第1年總成本費(fèi)用=經(jīng)營(yíng)成本（不含進(jìn)項(xiàng)稅）+折舊+攤銷(xiāo)+利息=

（1050-130）+477.375=1397.375（萬(wàn)元）或1050+477.375=1527.375（萬(wàn)元）

（其中進(jìn)項(xiàng)稅為130萬(wàn)）第1年息稅前利潤(rùn)=營(yíng)業(yè)收入（不含銷(xiāo)項(xiàng)稅）-經(jīng)營(yíng)成

本（不含進(jìn)項(xiàng)稅）-增值稅附加-折舊=（2000-340）-（1050-130）-25-

477.375=237.625（萬(wàn)元）第1年調(diào)整所得稅=237.625X25%=59.406（萬(wàn)元）4.

建設(shè)期利息=1000X6%+1000Xl/2X6%=90（萬(wàn)元）運(yùn)營(yíng)期第1年年初借款余額

=2000+90=2090（萬(wàn)元）等額還本=2090/5=418（萬(wàn)元）運(yùn)營(yíng)期第1年利息

=2090X6%=125.400（萬(wàn)元）運(yùn)營(yíng)期第1年應(yīng)還本付息=418+125.4=543.400（萬(wàn)

元）運(yùn)營(yíng)期第2年利息=（2090-418）X6%=100.320（萬(wàn)元）運(yùn)營(yíng)期第2年應(yīng)還

本付息=418+100.32=518.320（萬(wàn)元）

五、某新建項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.按

當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為2500萬(wàn)元。某已建類(lèi)似項(xiàng)目的建筑工

程費(fèi)、安裝工程費(fèi)占設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例分別為45隊(duì)25%,由于時(shí)間、地點(diǎn)因素

引起的上述兩項(xiàng)費(fèi)用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.1,項(xiàng)目的獨(dú)立費(fèi)用按600萬(wàn)元

估算。

2.項(xiàng)目建設(shè)期為1年，運(yùn)營(yíng)期為10年。3.項(xiàng)目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，固

定資產(chǎn)使用年限10年，殘值率5%,直線法折舊。4.項(xiàng)目流動(dòng)資金600萬(wàn)元，

在運(yùn)營(yíng)期第1年內(nèi)投入。5.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期各年的營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本、增值稅金

附加費(fèi)分別為2400萬(wàn)元（含銷(xiāo)項(xiàng)稅400萬(wàn)元）、1300萬(wàn)元（含進(jìn)項(xiàng)稅170萬(wàn)

元）、27萬(wàn)元。由于第一年未100%達(dá)產(chǎn)，故營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本、增值稅金附

加費(fèi)分別為2000萬(wàn)元（含銷(xiāo)項(xiàng)稅340萬(wàn)元）、1050萬(wàn)元（含進(jìn)項(xiàng)稅130萬(wàn)

元）、25萬(wàn)元。6.項(xiàng)目的調(diào)整所得稅稅率25機(jī)7.項(xiàng)目計(jì)算時(shí)，不考慮預(yù)備

費(fèi)。（計(jì)算結(jié)果保留三位有效數(shù)字）、列式計(jì)算項(xiàng)目的建設(shè)投資。、列式計(jì)算

項(xiàng)目年固定資產(chǎn)折舊額。、列式計(jì)算運(yùn)營(yíng)期第1年的總成本費(fèi)用、息稅前利

潤(rùn)、調(diào)整所得稅。、若該項(xiàng)目初步的融資方案為：建設(shè)投資來(lái)源為資本金和貸

款。貸款共計(jì)2000萬(wàn)元，年初和年中各投入1000萬(wàn)元，貸款年利率為6%（按

年計(jì)息），貸款合同約定的還款方式為運(yùn)營(yíng)期前5年等額還本、利息照付方

式。列式計(jì)算運(yùn)營(yíng)期前兩年應(yīng)償還貸款的本息額以及折舊費(fèi)。

【答案】1.建筑、安裝工程費(fèi)=2500X（45%+25%）XI.1=1925（萬(wàn)元）項(xiàng)目的

建設(shè)投資=2500+1925+600=5025（萬(wàn)元）

2.固定資產(chǎn)投資=5025（萬(wàn)元）固定資產(chǎn)折舊額=5025義（1-5%）/10=477,375

（萬(wàn)元）3.第1年總成本費(fèi)用=經(jīng)營(yíng)成本（不含進(jìn)項(xiàng)稅）+折舊+攤銷(xiāo)+利息=

（1050-130）+477.375=1397.375（萬(wàn)元）或1050+477.375=1527.375（萬(wàn)元）

（其中進(jìn)項(xiàng)稅為130萬(wàn)）第1年息稅前利潤(rùn)=營(yíng)業(yè)收入（不含銷(xiāo)項(xiàng)稅）-經(jīng)營(yíng)成

本（不含進(jìn)項(xiàng)稅）-增值稅附加-折舊=（2000-340）-（1050-130）-25-

477.375=237.625（萬(wàn)元）第1年調(diào)整所得稅=237萬(wàn)25X25%=年.4整（萬(wàn)元）4.

建設(shè)期利息=1000X6%+1000Xl/2X6%=90（萬(wàn)元）運(yùn)營(yíng)期第1年年初借款余額

=2000+90=2090（萬(wàn)元）等額還本=2090/5=418（萬(wàn)元）運(yùn)營(yíng)期第1年利息

=2090X6%=125.400（萬(wàn)元）運(yùn)營(yíng)期第1年應(yīng)還本付息=418+125.4=543.400（萬(wàn)

元）運(yùn)營(yíng)期第2年利息=（2090-418）X6%=100.320（萬(wàn)元）運(yùn)營(yíng)期第2年應(yīng)還

本付息=418+100.32=518.320（萬(wàn)元）

六、中部某市為提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對(duì)當(dāng)前水系進(jìn)行綜

合治理，工程任務(wù)以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程位于漢江某二級(jí)支

流上，目前正處于初步設(shè)計(jì)階段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工

程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：（1）堤防工程4204.64萬(wàn)元，河道

整治工程1055.89萬(wàn)元，導(dǎo)流工程150萬(wàn)元，施工交通工程132萬(wàn)元，輔助生

產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房100萬(wàn)元，交通工程中對(duì)外公路工程86萬(wàn)元、運(yùn)行管

理維護(hù)道路工程120萬(wàn)元，供電設(shè)施工程89萬(wàn)元，施工供電工程54萬(wàn)元，施

工房屋建筑工程92萬(wàn)元，其他施工臨時(shí)工程30.38萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備及安裝工

程11.85萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程58.31萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用764.73萬(wàn)

元，基本預(yù)備費(fèi)為工程一至五部分投資合計(jì)的5%,價(jià)差預(yù)備費(fèi)不計(jì)。（2）值班

宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計(jì)算：1）樞紐工程：

投資W50000萬(wàn)元時(shí)，取1.0%~1.5%；50000萬(wàn)元〈投資W100000萬(wàn)元

時(shí)，取0.8%?1.0%；投資＞100000萬(wàn)元時(shí)，取0.5%?0.8%。2）引水工

程：取0.4%?0.6%。3）河道工程：取0.4%o（3）室外工程按房屋建筑工

程投資（不含室外工程本身）的15%?20%計(jì)算，本工程取下限。（4）其他建筑

工程投資按照主體建筑工程的3%計(jì)算。（5）建設(shè)征地移民補(bǔ)償靜態(tài)投資

890.96萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)工程靜態(tài)投資145.84萬(wàn)元，水土保持工程靜態(tài)投資

167.02萬(wàn)元。

【答案】

七、某中小流域治理工程招標(biāo)（招標(biāo)控制價(jià)500萬(wàn)元），在招標(biāo)文件中出現(xiàn)以

下描述：（1）關(guān)于資格條件的描述。注冊(cè)資金：本地企業(yè)注冊(cè)資金1000萬(wàn)元

以上，外地企業(yè)注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上；類(lèi)似工程業(yè)績(jī)：本流域治理工程業(yè)績(jī)

不少于2個(gè)。（2）關(guān)于投標(biāo)人資信的描述。評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)投標(biāo)人資信的評(píng)價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)為：已與招標(biāo)人合作過(guò)且未發(fā)生合同糾紛的投標(biāo)人評(píng)為A等（百分制評(píng)價(jià)為

90分），初次合作的投標(biāo)人評(píng)為C等（百分制評(píng)價(jià)為70分）。（3）關(guān)于投標(biāo)

保證金的描述。本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為20萬(wàn)元，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤

回，否則沒(méi)收投標(biāo)保證金。（4）關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)踏勘的描述。招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏

勘。在此期間應(yīng)某個(gè)投標(biāo)人的請(qǐng)求，招標(biāo)人陪同其考察了現(xiàn)場(chǎng)。

【問(wèn)題】

1.對(duì)上述招標(biāo)文件中的描述做出分析和判斷。2.根據(jù)背景（2）的描述，如果

評(píng)標(biāo)辦法中“投標(biāo)人資信”權(quán)重0.03,評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)496萬(wàn)元，且每偏離196扣1

分，僅就“投標(biāo)人資信”和報(bào)價(jià)得分做簡(jiǎn)要的計(jì)算和分析（提示：將得分分值

換算成報(bào)價(jià)差異）。

【答案】1?招標(biāo)文件中描述背景的分析和判斷：背景（1）顯然具有地方保護(hù)

主義思想，缺乏公平性，違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中

“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。對(duì)

類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)的要求也不合理，類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)是指工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)特點(diǎn)

與應(yīng)用等的類(lèi)似，考察投標(biāo)人完成投標(biāo)項(xiàng)目可行性，將類(lèi)似工程限定在特定的

范圍也具有排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。背景（2）對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別對(duì)待，不具備

公平性，也沒(méi)有任何法律依據(jù)，對(duì)未合作過(guò)的投標(biāo)人直接判斷“一般”，有

“疑罪從有”的嫌疑，違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“不

得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”的規(guī)定，也違反了《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和

評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十七條中“招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)

合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之

間的競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定。背景（3）投標(biāo)保證金為20萬(wàn)元，明顯偏高，《中華人民

共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目

估算價(jià)的2機(jī)“投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的，根據(jù)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)文件生效后不允許撤回，但提交不

等于生效，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定：投標(biāo)人

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回

已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。投標(biāo)文件生效有特定的時(shí)間點(diǎn)，一般

在招標(biāo)文件中寫(xiě)明，只要在生效前撤回都是合法的，招標(biāo)人無(wú)權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證

金。背景（4）描述是正確的，招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘是合法的，《中華人民共

和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條規(guī)定“招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組

織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”并不是強(qiáng)制性條款。但應(yīng)某個(gè)投標(biāo)人請(qǐng)求陪同現(xiàn)

場(chǎng)踏勘是錯(cuò)誤的，對(duì)其他投標(biāo)人不公平。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條

例》第二十八條規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)

場(chǎng)。2.根據(jù)背景（2）的描述，假定合作過(guò)的投標(biāo)人為A,未合作過(guò)的投標(biāo)人

為B,則:A“投標(biāo)人資信”得分為:90X0.03=

2.7（分）。B“投標(biāo)人資信”得分為:70X0.03=

2.1（分）。投標(biāo)人A、B分差為:

2.7-

2.1=0.6（分）。1分相當(dāng)于工程造價(jià)額：496X1%=4.96（萬(wàn)元）。投標(biāo)人

A、B分差折算工程造價(jià)額為：4.96X0.6=

2.976（萬(wàn)元）。按照背景（2）的描述，在其他指標(biāo)得分相同的情況下，只要

投標(biāo)人A報(bào)價(jià)不高于投標(biāo)人B報(bào)價(jià)的

2.976萬(wàn)元，投標(biāo)人A比投標(biāo)人B具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，相當(dāng)于對(duì)已合作過(guò)的投

標(biāo)人的評(píng)標(biāo)優(yōu)惠和對(duì)未合作過(guò)投標(biāo)人的歧視，顯然這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏公平性和

合理性。

八、2017年，某供水公司投資一供水水源項(xiàng)目。為了避免售水的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，供

水公司在2017年2月15日與企業(yè)甲依照法定程序以?xún)r(jià)格0.35元/m3依法簽

訂了供水合同。考慮到該供水工程建設(shè)難度較大，合同約定：若供水工程建

成，則供水公司應(yīng)按照合同約定價(jià)格給企業(yè)甲供水；若供水工程項(xiàng)目取消，則

所簽合同不發(fā)生任何效力。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程不涉及供水線路改造。2018年6月15

日，供水水源項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行。供水公司考慮到供水市場(chǎng)水資源緊缺現(xiàn)

象，以及與甲企業(yè)簽訂的供水單價(jià)過(guò)低，于2018年5月31日以0.5元/m3

的價(jià)格將水全部售于乙企業(yè)。簽訂合同時(shí)，企業(yè)乙并不知道供水公司已與企業(yè)

甲簽訂了供水合同。問(wèn)題：1.根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，供水公司與企業(yè)甲簽訂

的合同屬于哪種合同生效的情形2.供水公司供水工程完工后，企業(yè)甲要求供

水，供水公司的解釋是，在供水工程完工前，與企業(yè)甲所簽供水合同并未生

效，因此，供水公司不受此約束，將水以更高的價(jià)格售于企業(yè)乙是合情合理

的，試根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，說(shuō)明供水公司的說(shuō)法是否正確3.若企業(yè)

甲堅(jiān)持要求供水的主張，可考慮哪種爭(zhēng)議解決方式法院是否應(yīng)予以支持企業(yè)甲

的訴訟4.若供水公司供水給企業(yè)甲，應(yīng)向企業(yè)乙承擔(dān)什么責(zé)任

【答案】分析要點(diǎn)：本案例考核合同爭(zhēng)議的解決方式，不同解決方式的處理程

序，以及合同仲裁或訴訟的時(shí)效問(wèn)題。（1）解決建設(shè)工程合同糾紛的方式有四

種，即和解、調(diào)解、仲裁或訴訟。當(dāng)合同當(dāng)事人之間有爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以通

過(guò)和解或者調(diào)解解決合同爭(zhēng)議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成

的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁

協(xié)議向中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議或

者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判

決、仲裁裁決、調(diào)解書(shū)；拒不履行的，對(duì)方可以請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。（2）根據(jù)我

國(guó)《仲裁法》的規(guī)定，仲裁的原則有：協(xié)議仲裁原則，或裁或?qū)徳瓌t，協(xié)議管

轄原則，獨(dú)立仲裁原則，公正、及時(shí)原則，不公開(kāi)原則，一裁終局原則，法院

監(jiān)督原則。（3）通過(guò)仲裁、訴訟的方式解決建設(shè)工程合同糾紛的，應(yīng)當(dāng)注意和遵

守有關(guān)仲裁時(shí)效與訴訟時(shí)效的法律規(guī)定。仲裁時(shí)效，是指當(dāng)事人在法定申請(qǐng)仲

裁的期限內(nèi)沒(méi)有將其糾紛提交仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁的，即喪失請(qǐng)求仲裁機(jī)關(guān)保護(hù)

其權(quán)利的權(quán)利。訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人在法定提起訴訟的期限內(nèi)如不主張其權(quán)

利，即喪失請(qǐng)求法院依訴訟程序強(qiáng)制債務(wù)人履行債務(wù)的權(quán)利。答案：?jiǎn)栴}1：

該合同屬于附生效條件的合同情形。問(wèn)題2：供水公司的說(shuō)法不正確。盡管在

供水工程完工前，與企業(yè)甲所簽供水合同并未生效，但是，合同已經(jīng)依法成

立。《合同法》規(guī)定：依法成立的合同具有法律約束力，當(dāng)事人不得擅自變更

與解除。問(wèn)題3：企業(yè)甲可考慮采用和解、調(diào)解、仲裁或訴訟的方式解決爭(zhēng)

議。法院應(yīng)予以支持?！逗贤ā芬?guī)定：當(dāng)事人一方不履行非金錢(qián)債務(wù)或者履

行非金錢(qián)債務(wù)不符合約定的，對(duì)方可以要求履行。問(wèn)題4：供水公司違背誠(chéng)實(shí)

信用原則與乙用戶簽訂合同，應(yīng)向乙用戶承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。

九、東部某市為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，

擬對(duì)當(dāng)前水系進(jìn)行綜合治理，工程任務(wù)以堤防加固為主，兼顧河道整治。

該工程目前正處于初步設(shè)計(jì)階段。其初步設(shè)計(jì)概算部分成果如下：堤防工

程投資396

2.15萬(wàn)元，河道整治工程投資3291.47萬(wàn)元，建筑物工程投資5883.66萬(wàn)元，

永久道路橋梁工程投資567.49萬(wàn)元，臨時(shí)道路投資311.00萬(wàn)元，導(dǎo)流工程投

資486.14萬(wàn)元，輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房投資23

2.75萬(wàn)元，施工倉(cāng)庫(kù)投資100.00萬(wàn)元，施工辦公、生活及文化福利建筑投資

305.79萬(wàn)元，供電設(shè)施工程投資68.52萬(wàn)元，施工供電工程投資54.21萬(wàn)元，

其他施工臨時(shí)工程投資234.53萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程投資177.59萬(wàn)元，

金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資420.53萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用2176.04萬(wàn)元，基本預(yù)備

費(fèi)為一至五部分投資合計(jì)的5虬已知：（1）值班宿舍及文化福利建

筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計(jì)算：樞紐工程投資W50000

萬(wàn)元1.0%~1.5%50000萬(wàn)元投資〉100000萬(wàn)元

0.5%?0.8%引水工程0.4%?0.6%河道工程

0.4%注：給定取值范圍的，本工程取中間值。（2）室外工程投資按房

屋建筑工程投資（不含室外工程本身）的15%?20%計(jì)算，本工程取上限。

【答案】問(wèn)題1：輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房投資：23

2.75萬(wàn)元主體建筑工程投資=堤防工程投資+河道整治工程投資+建筑物

工程投資=396

2.15+3291.47+5883.66=13137.28（萬(wàn)元）值班宿舍及文化福利建

筑工程投資=13137.28X0.4%=5

2.55（萬(wàn)元）室外工程投資=（23

2.75+5

2.55）X20%=57.06（萬(wàn)元）房屋建筑工程投資=輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和

辦公用房投資+值班宿舍及文化福利建筑工程投資+室外工程投資=23

2.75+5

2.55+57.06=34

2.36（萬(wàn)元）施工房屋建筑工程投資=施工倉(cāng)庫(kù)投資+施工辦公、生活及

文化福利建筑投資=100.00+305.79=405.79（萬(wàn)元）問(wèn)題2：

交通工程投資=道路橋梁工程投資=567.49（萬(wàn)元）供電設(shè)施工程投資

=68.52（萬(wàn)元）其他建筑物工程投資=13137.28X

2.5%=328.43（萬(wàn)元）

一十、某擋水建筑物基坑開(kāi)挖工程，合同工期180d。由于地下水較為豐富，為

保證正常的施工條件，需采取基坑降水措施，招標(biāo)文件中規(guī)定，基坑降水措施

按項(xiàng)計(jì)列費(fèi)用。承包人在投標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件提供的基坑最大滲流量

19200m3/d的數(shù)據(jù)，基坑四周設(shè)四個(gè)排水井，每個(gè)排水井配置1臺(tái)套抽水設(shè)備

（技術(shù)參數(shù)：流量800m3