職工退休審批制度

職工退休審批制度為了加強(qiáng)企業(yè)職工退休審批的管理，規(guī)范審批制度，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）、省人民政府《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2006〕139號）和《云南省勞動和社會保障廳關(guān)于企業(yè)職工辦理退休辦法（試行）》（云府登[2007]325號）等規(guī)定，現(xiàn)就我公司職工退休審批制度作如下規(guī)定。1、退休條件1.1正常退休1.1.1男年滿60周歲（不論干部、工人），女在管理（技術(shù)）崗位年滿55周歲或在生產(chǎn)（工勤）崗位年滿50周歲的職工。1.2提前退休1.2.1根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)〔1978〕104號）和原國家勞動總局《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉的若干具體問題的處理意見（草案）》規(guī)定，在全民所有制及集體所有制企業(yè)從事高空或特別繁重體力勞動工作累計滿10年；從事井下或高溫工作累計滿9年；從事其他有害身體健康工作累計滿8年（以下簡稱"特殊工種”），且男年滿55周歲、女在管理（技術(shù)）崗位年滿50周歲、生產(chǎn)（工勤）崗位年滿45周歲的人員。1.2.2原在全民所有制及城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)從事特殊工種工作已達(dá)到規(guī)定年限，現(xiàn)到其他類型企業(yè)工作或從事個體工商戶、自謀職業(yè)人員以及采取各種靈活方式就業(yè)且符合國家和省規(guī)定退休年齡的人員1.2.32000年12月31日前到國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）工作且企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難（即企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)或長期嚴(yán)重虧損，在崗職工的實(shí)際收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的），男年滿55周歲、女在管理（技術(shù)）崗位年滿50周歲、生產(chǎn)（工勤）崗位年滿45周歲的軍轉(zhuǎn)干部（包括在崗、下崗、解除勞動關(guān)系人員）和符合相關(guān)文件規(guī)定條件且現(xiàn)仍在職復(fù)退軍人（含內(nèi)退、協(xié)議托管人員）。1.2.4因病或非因工致殘并經(jīng)州、市級或省級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的人員。1.2.5符合國有企業(yè)破產(chǎn)提前退休政策的國有企業(yè)職工。1.2.6符合國家和省可以辦理提前退休有關(guān)規(guī)定的人員。2、審批權(quán)限2.1正常退休2.1.1從業(yè)人員達(dá)到正常退休年齡的，由縣以上勞動保障行政部門審批。2.2提前退休2.2.1從2007年1月1日起'參保人員提前退休全部由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一審批。3、審批程序3.1正常退休3.2.1對符合正常退休的參保人員，達(dá)到退休條件時需本人提出書面申請。3.2.2經(jīng)審查符合正常退休且符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，由企管人事部向勞動保障行政部門申請辦理退休證，并提供裝訂成冊的人事檔案、養(yǎng)老保險繳費(fèi)記載資料、《云南省企業(yè)參保人員退休證發(fā)放花名冊》（一式二份）、《云南省企業(yè)參保人員退休登記表》（一式三份）及勞動保障行政部門要求提供的其他相關(guān)資料。3.2.3符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員由同級勞動保障行政部門核發(fā)退休證后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。3.2.4達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限不足15年（含續(xù)繳5年）的人員，由社保機(jī)構(gòu)一次性支付基本養(yǎng)老金，不發(fā)退休證。3.2提前退休3.2.1對符合提前退休的參保人員，達(dá)到提前退休條件時需本人提出書面申請。3.2.2對次年符合提前退休條件且本人申請?zhí)崆巴诵莸膮⒈Ｈ藛T，經(jīng)單位張榜公告相關(guān)資料、參保地勞動保障行政部門初審、州（市）勞動保障行政部門復(fù)審后，由州（市）勞動保障行政部門于每年12月20日前將《云南省參保人員提前退休公示表》報省勞動保障廳養(yǎng)老保險處（電子版，郵箱：gongshi@），在《云南勞動保障網(wǎng)》上進(jìn)行公示，公示時間為10天。3.2.3公示后無群眾舉報或提出異議的，職工由企管人事部按社保機(jī)構(gòu)要求填寫《云南省參保人員提前退休審批表》（一式三份）、《云南省企業(yè)參保人員退休證發(fā)放花名冊》（一式五份），經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后，報省勞動保障廳審批。中央和省屬行業(yè)在省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保的，由行業(yè)主管部門審核后，報省勞動保障廳審批。3.2.4經(jīng)審查批準(zhǔn)退休且符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，由省勞動保障廳發(fā)退休證，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放基本養(yǎng)老金325達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限不足15年（含續(xù)繳5年）的人員，由社保機(jī)構(gòu)一次性支付基本養(yǎng)老金，不發(fā)退休證。4、審批要求4.1正常退休4.1.1單位為職工申報提前退休時，須帶本人書面退休申請、裝訂成冊的人事檔案、養(yǎng)老保險繳費(fèi)記載資料、及勞動保障行政部門要求提供的其他相關(guān)資料。4.1.2參保人員人事檔案存在資料不全、被涂改等問題以及勞動保障行政部門對檔案記載內(nèi)容有疑義的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)要求用人單位或本人補(bǔ)充相關(guān)資料，資料補(bǔ)充完備后方可給予登記。4.1.3終身只生育過一個孩子的職工辦理退休時，須提供《獨(dú)生子女證》。4.1.4一次性支付基本養(yǎng)老金的人員不發(fā)退休證。4.2提前退休4.2.1單位為職工申報提前退休時，須帶本人書面退休申請、裝訂成冊的人事檔案、養(yǎng)老保險繳費(fèi)記載資料、及勞動保障行政部門要求提供的其他相關(guān)資料。4.2.2根據(jù)勞動保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕8號）規(guī)定，特殊工種只能按國家勞動保障部門及1985年3月4日至1993年7月3日之間國務(wù)院各部委下發(fā)的特殊工種文件認(rèn)定的目錄范圍執(zhí)行，不得跨行業(yè)（部門）參照執(zhí)行4.2.3參保人員人事檔案中存在從事特殊工種記載不全、 被涂改等問題或勞動保障行政部門對檔案記載內(nèi)容有疑義的，由勞動保障行政部門通知有關(guān)單位補(bǔ)充原始資料，資料補(bǔ)充完備后方可按特殊工種辦理退休。424參保人員在職時從事過2個以上特殊工種類別的，應(yīng)以其從事過的特殊工種中規(guī)定年限最高的一個作為從事特殊工種時間的計算標(biāo)準(zhǔn)。425因病或非因工致殘人員申請辦理提前退休時，須提供州、市級或省級勞動鑒定委員會作出的完全喪失勞動能力鑒定結(jié)論及相關(guān)的病歷資料 （原件），鑒定結(jié)論與病歷資料不相符或鑒定結(jié)論不符合國家相關(guān)規(guī)定的，不得提前退休。426單位要加強(qiáng)特殊工種提前退休的審批，沒有原始檔案或原始檔案中無記載的，不能按特殊工種辦理。427特殊工種崗位發(fā)生變動時，單位須按有關(guān)規(guī)定辦理勞動合同鑒證和備案手續(xù)。428終身只生育過一個孩子的職工辦理退休時，須提供《獨(dú)生子女證》 ^429單位組織上報退休職工退休材料的時間為每年10至11月份。5、參保人員人事檔案審查5.1視同繳費(fèi)起始時間認(rèn)定5.1.1面向社會招收的人員視同繳費(fèi)起始時間認(rèn)定：（1） 有招工表的按招工表確定；（2） 招工表已無法查找的，按轉(zhuǎn)正定級表確定；（3） 以上兩表都沒有的，由用人單位負(fù)責(zé)查找招工時的原始資料（如公安部門的戶口遷移資料、參加工作當(dāng)年工資發(fā)放表等）后再上報。5.1.2依照勞動部（56）中勞配字第342號、國務(wù)院國發(fā)〔1978〕104號和勞動和社會保障部勞社廳函〔2002:323號等文件的規(guī)定，1986年9月30日以前單位面向社會招收的臨時工，應(yīng)提供勞動人事等部門批準(zhǔn)同意招收為臨時工的原始依據(jù)，視同繳費(fèi)年限以批準(zhǔn)招收為臨時工之日計算；未經(jīng)批準(zhǔn)的屬于計劃夕卜用工，應(yīng)以正式批準(zhǔn)招收錄用之日起計算5.1.3大、中專、技校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、退職等人員再次參加工作的視同繳費(fèi)年限認(rèn)定按相關(guān)政策執(zhí)行。5.1.4退休人員繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）中斷過的，按"去中間，接兩頭的辦法去掉中斷繳費(fèi)時間，把前后繳費(fèi)年限累計相加往后類推，以類推出的年度作為享受退休待遇（含調(diào)整待遇）的計算時間。5.2出生年月認(rèn)定按勞社發(fā)〔1999〕8號文件規(guī)定，出生年月以本人檔案蓋有公章的第一張記載出生年月表格為準(zhǔn)（體格檢查表除外）；第一張表格只記載了出生年份或年齡，但人事檔案的其它資料所記載的出生年月與第一張表格是一致的，可按明確的出生年月認(rèn)定；若人事檔案的其它資料出現(xiàn)多個出生年月的，應(yīng)由用人單位或代管人事檔案的機(jī)構(gòu)到公安部門查找其第一張表格之前的戶口登記資料；查找不到戶口登記資料的，其出生年月以第一張表格出生年份的12月份認(rèn)定。5.3崗位變動認(rèn)定職工的崗位發(fā)生變動時，用人單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理勞動合同變更、鑒證和備案手續(xù)，其從事新崗位的時間從勞動保障行政部門鑒證之日起計算。5.4從事特殊工種工作年限認(rèn)定職工人事檔案中記載從事特殊工種工作經(jīng)歷的兩個表格時間間隔超過三年以上的，須補(bǔ)充相關(guān)原始資料后，方可認(rèn)定此時段已從事特殊工種工作。6、其他有關(guān)事項6.1根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1981〕164號和中央組織部中組發(fā)〔1988〕9號文件精神，用人單位或人事檔案代管機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真清理參保人員人事檔案，及時為達(dá)到退休年齡（含經(jīng)批準(zhǔn)延長退休年齡和延伸繳費(fèi)后年齡）的參保人員辦理退休手續(xù)。參保人員超過退休年齡后無論是否繳納養(yǎng)老保險費(fèi)均不再繼續(xù)計算為繳費(fèi)年限；超過退休年齡后仍繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的，個人繳費(fèi)部份可退還本人。6.2各級勞動保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的退休政策，因用人單位或個人向勞動保障行政部門提供虛假資料辦理了退休手續(xù)的，由勞動保障行政部門進(jìn)行通報批評；對直接責(zé)任人員由用人單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。用人單位或個人