溫州明珠游艇會所遷址項目-浦西靠泊平臺工程創(chuàng)優(yōu)計劃及未來20年我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展空間

溫州明珠游艇會所遷址項目-浦西靠泊平臺工程創(chuàng)優(yōu)計劃一、工程概況溫州明珠游艇會所項目遷址于甌江港區(qū)楊府山段浦西碼頭外側(cè)。溫州明珠游艇會所遷址-浦西碼頭靠泊平臺加固工程工程為：新建245m×12m靠泊墩臺3座防護墩，滿足在12級臺風(fēng)同時采取防臺措施條件下明珠七號輪的安全停泊要求。本工程在原浦西碼頭外側(cè)新增加245m×12m的靠泊墩臺，方位角為93°～273°，與原浦西碼頭及防洪線平行?？坎炊张_前沿泥面高程為-8m～-l0m。加固結(jié)構(gòu)為高樁墩臺結(jié)構(gòu)，共設(shè)置1～9#共9個系纜墩／靠船墩，10-12#防護墩及1-5#帽梁。本合同要求工期6個月，開工日期由監(jiān)理工程師簽署開工指令之日算起。二、質(zhì)量目標和要求1、質(zhì)量總體目標本工程施工質(zhì)量按照國家現(xiàn)行技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范進行質(zhì)量評定。在施工過程中認真執(zhí)行貫徹業(yè)主有關(guān)文明施工的各項規(guī)章制度和要求，爭創(chuàng)文明施工樣板工程。本工程質(zhì)量目標：（1）工程施工質(zhì)量滿足顧客要求，工程施工合同履約率100%；（2）工程竣工項目一次驗收合格率100%；（3）工程項目工序一次驗收合格率≥90%；（4）無50萬以上的質(zhì)量事故；（5）無重大工程質(zhì)量投訴。2、創(chuàng)優(yōu)目標及創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃（1）創(chuàng)優(yōu)目標：公司優(yōu)質(zhì)工程、公司優(yōu)秀QC小組1項。（2）創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃：開展QC小組活動，對可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的因素采取預(yù)防措施，本工程擬對下列工序開展QC小組活動：預(yù)應(yīng)力空心板智能張拉技術(shù)的應(yīng)用（3）創(chuàng)優(yōu)措施：建立質(zhì)量管理機構(gòu)，結(jié)合本工程制定完善的質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范，監(jiān)理工程師指令等有關(guān)規(guī)定。結(jié)合本工程特點，編制切實可行的施工組織設(shè)計，對關(guān)鍵工序編制詳細的施工實施細則或作業(yè)指導(dǎo)書。加強與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位的聯(lián)系與溝通，及時解決關(guān)鍵部位的技術(shù)難題。加強項目部全體員工的質(zhì)量教育與培訓(xùn)，不斷提高員工的質(zhì)量意識，加強技術(shù)、技能學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量管理水平，確保工程質(zhì)量，精心打造二航品牌。配合監(jiān)理工程師做好單位、分部、分項（工序）工程的檢驗與驗收，并做好記錄和簽證。3、質(zhì)量目標分解質(zhì)量目標分解責(zé)任圖序號分項工程名稱質(zhì)量目標責(zé)任人1鋼管樁沉樁合格于玉華2現(xiàn)澆墩臺、橫梁合格徐斌3預(yù)制空心板合格紀波4預(yù)制靠船構(gòu)件合格彭高登5靠船構(gòu)件安裝合格紀波6空心板安裝合格紀波7現(xiàn)澆面層合格彭高登8混凝土表面防腐合格彭高登9鋼管樁陰極保護合格徐斌4、安全、文明施工、環(huán)境目標1、不發(fā)生重大工傷、死亡、機損、水上交通責(zé)任事故；A、重大死亡責(zé)任事故為：0死亡率：0重傷率：0B、重大機損責(zé)任事故為：0C、重大水上交通責(zé)任事故為：02、不發(fā)生重大火災(zāi)責(zé)任事故；重大火災(zāi)次數(shù)為：03、1級和2級危害得到控制和消除；1級和2級危害整改合格率100%4、工作環(huán)境符合國家規(guī)定；A、照明、通風(fēng)、止水、噪聲符合標準規(guī)定B、目測無較濃揚塵，矽肺得病率為0C、勞動防護用品利用率達100%5、特種設(shè)備運行和操作人員符合國家規(guī)定；A、特種設(shè)備獲整率：100%B、特種操作人員持證上崗率：100%三、質(zhì)量組織機構(gòu)和管理職責(zé)1、質(zhì)量組織機構(gòu)質(zhì)量組織機構(gòu)圖項目經(jīng)理：鄭喜平項目經(jīng)理：鄭喜平項目總工程師：曾益球項目總工程師：曾益球設(shè)備物資部工程部設(shè)備物資部工程部測量部質(zhì)檢部合約部試驗室安全保障部各施工工段各施工班組2、管理職責(zé)管理承諾：項目部領(lǐng)導(dǎo)在建立、實施質(zhì)量管理體系，并在持續(xù)改進中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。保證履行合同，工程產(chǎn)品符合設(shè)計和規(guī)范要求，為業(yè)主做好服務(wù)工作，滿足業(yè)主的需求，使業(yè)主滿意。遵守執(zhí)行國家主管部門發(fā)布的質(zhì)量方針、政策、法規(guī)。本工程施行GB/T19001-2008質(zhì)量管理體系，由1名質(zhì)量工程師負責(zé)質(zhì)量體系的日常工作，保證體系有效運行。管理方針：誠信守法，科學(xué)管理，精心施工，顧客滿意，以人為本，預(yù)防為主，保護環(huán)境，追求卓越。質(zhì)量承諾：建立“誰施工誰負責(zé)，誰操作誰保證”的質(zhì)量管理原則，將質(zhì)量管理職能分解到每一個部門，每一個崗位。項目經(jīng)理部執(zhí)行公司的質(zhì)量方針，滿足業(yè)主提出的質(zhì)量目標要求，建立以項目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人的管理職責(zé)及職權(quán)體系，形成一個完整的質(zhì)量體系。管理者必須支持該體系，并由總工程師具體負責(zé)該體系。由1名質(zhì)量工程師負責(zé)質(zhì)量體系的日常工作，確保體系正常運行。職責(zé)和權(quán)限：（1）項目經(jīng)理項目經(jīng)理是項目質(zhì)量工作的第一責(zé)任人。負責(zé)局質(zhì)量方針和目標在項目經(jīng)理部全面貫徹落實。負責(zé)制定工程項目的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，并在本工程項目上全面實現(xiàn)。負責(zé)建立和維持本項目部的質(zhì)量管理體系，對質(zhì)量體系在施工項目中全面運行效果負全責(zé)。對項目進行有效管理，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)任務(wù)，保證現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工。負責(zé)落實施工質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理。對不合格工程項目交付使用負直接責(zé)任。提供必要的資源，確保質(zhì)量體系有效運行。（2）項目副經(jīng)理貫徹落實項目部質(zhì)量方針，確保質(zhì)量目標在分管系統(tǒng)內(nèi)實施。對分管部門的質(zhì)量職能履行直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理在施工全過程質(zhì)量管理中負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。協(xié)助項目經(jīng)理完成各項任務(wù)，經(jīng)理不在時，由常務(wù)副經(jīng)理代行項目經(jīng)理各項質(zhì)量管理職能。 （3）項目總工程師貫徹執(zhí)行質(zhì)量法律、法規(guī)和上級的各項管理規(guī)章制度。在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)質(zhì)量管理的日常工作。主持本項目部的技術(shù)、質(zhì)量工作，并逐級分配質(zhì)量職能。組織制定項目部質(zhì)量責(zé)任制并貫徹落實。對項目部質(zhì)量體系運行負責(zé)。組織現(xiàn)場調(diào)查，主持編制和報批施工組織設(shè)計、創(chuàng)優(yōu)計劃和質(zhì)量計劃，組織編制實施細則。負責(zé)圖紙會審，組織參加業(yè)主組織的設(shè)計交底，主持施工技術(shù)交底。主持對工程質(zhì)量的定期檢查、驗評，參加工程竣工驗收。負責(zé)考察工程分包的施工技術(shù)能力和質(zhì)量業(yè)績。主持質(zhì)量事故調(diào)查處理工作。對因技術(shù)問題造成的質(zhì)量事故應(yīng)負直接或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（4）合約部負責(zé)組織合同評審、統(tǒng)計工作。負責(zé)制定生產(chǎn)計劃。依據(jù)合同實施情況，對質(zhì)量體系的改進完善提出建議。負責(zé)對外包工程的評價和管理，實施合同管理。建立合格分包單位臺帳。負責(zé)體系要素在本部門內(nèi)的貫徹實施。（5）工程部參與現(xiàn)場調(diào)查和施工方案的研討，負責(zé)編制、報批施工組織設(shè)計和實施細則，組織施工方案正確實施，對分管的工程質(zhì)量負責(zé)。負責(zé)施工現(xiàn)場的技術(shù)管理工作,負責(zé)施工前施工圖會審、參與施工技術(shù)開發(fā),參與對公司工法、企業(yè)標準的鑒定、匯編及推廣應(yīng)用，負責(zé)向施工人員技術(shù)交底。負責(zé)設(shè)計變更文件的編制、上報工作。負責(zé)與設(shè)計單位的溝通工作。負責(zé)施工過程控制，過程產(chǎn)品標識，工程防護的歸口管理。根據(jù)施工進度安排，編制材料用料計劃。參與不合格品、質(zhì)量事故的調(diào)查、鑒定。負責(zé)對分包方的技術(shù)能力的驗證及現(xiàn)場施工活動監(jiān)督管理。參與科研攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)的工作。負責(zé)體系要素在本部門內(nèi)的貫徹實施。（6）質(zhì)檢部負責(zé)項目部質(zhì)量體系的建立、保持和運行管理。負責(zé)質(zhì)量體系文件的貫徹實施。有權(quán)制止部門、班組不執(zhí)行質(zhì)量體系文件的行為，并直接向項目經(jīng)理報告。參與圖紙會審和設(shè)計交底，參與施工組織設(shè)計及施工方案研討，參與技術(shù)交底。按照業(yè)主、監(jiān)理批準的施工方案、設(shè)計要求、各類規(guī)范、驗收標準對施工過程質(zhì)量進行檢查驗收、質(zhì)量評定并完成簽認手續(xù)。根據(jù)工程設(shè)計有關(guān)規(guī)定要求，監(jiān)督檢驗和評定工程及其所用材料的質(zhì)量，對不合格的材料標識和過程檢驗的標識進行監(jiān)督檢查。在材料或缺陷未作出滿意處置前，停止施工、交付使用。若工程缺陷雖經(jīng)處理仍達不到規(guī)定要求，有權(quán)阻止繼續(xù)施工。落實三檢制度實施，執(zhí)行質(zhì)量一票否決權(quán)。參與實施質(zhì)量教育及技術(shù)培訓(xùn)，推進全面質(zhì)量管理和QC小組活動。參加交工驗收、竣工驗收工作，負責(zé)竣工資料的收集、整理、歸檔工作。認真做好年、季、月底質(zhì)量統(tǒng)計報表工作，保質(zhì)按期準確上報。（7）物資部在項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)物資采購、保管、供應(yīng)工作。按材料不同類別，分帳管理，嚴格按材料供應(yīng)計劃和相關(guān)程序組織貨源，確保進貨質(zhì)量。制定材料驗收使用制度。負責(zé)采購、顧客提供產(chǎn)品和進貨的標識和可追溯性的歸口管理。因使用劣質(zhì)材料構(gòu)成產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量事故，負主要責(zé)任。負責(zé)管理體系要素在本部門內(nèi)的貫徹實施。（8）設(shè)備部確保船舶、機械完好程度，滿足施工需要。制定設(shè)備檢查、使用、維修管理制度。制定船機設(shè)備的檢修和保養(yǎng)計劃，負責(zé)船機設(shè)備的檢修和保養(yǎng)。負責(zé)對船機設(shè)備的廢棄物、廢水、廢氣的排放、安全使用進行管理和不定期檢查。負責(zé)管理體系要素在本部門內(nèi)的貫徹實施。（9）辦公室負責(zé)管理體系在本系統(tǒng)內(nèi)貫徹實施，落實相關(guān)的目標、指標，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。負責(zé)局內(nèi)、外與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康有關(guān)的綜合性文件的歸口管理，并妥善保管及有效利用。負責(zé)定期發(fā)放與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康有關(guān)的綜合文件現(xiàn)行狀態(tài)清單并進行動態(tài)管理。負責(zé)辦公環(huán)境、辦公設(shè)施歸口管理及辦公用品的管理。負責(zé)有關(guān)信息、資料的收集與處理，及時準確地做好宣傳報導(dǎo)工作。按上級培訓(xùn)計劃，落實對提高全員素質(zhì)的要求。負責(zé)人力資源配置、關(guān)鍵崗位資格證書的管理，因人員配置不當(dāng)或無證上崗造成質(zhì)量問題或事故應(yīng)負管理責(zé)任。（10）安保部負責(zé)國家安全法規(guī)、條例、方針政策和上級制定的安全管理規(guī)章制度的貫徹、落實。對因安全工作失誤造成質(zhì)量問題或事故應(yīng)負直接責(zé)任。對施工安全生產(chǎn)實施協(xié)調(diào)與控制，負責(zé)職工勞動保護工作。負責(zé)建立安全保證體系，有權(quán)對不安全因素制止并提出整改措施。監(jiān)督實施年度安全防范措施，并檢查、驗收實施情況。按國家有關(guān)規(guī)定參與重大安全事故的調(diào)查、分析、處理工作。在項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)社會治安綜合治理。負責(zé)體系要素在本部門內(nèi)的貫徹實施。（11）試驗室根據(jù)工程設(shè)計和有關(guān)規(guī)定要求，檢測、試驗工程及其所用原材料的質(zhì)量，并作出相應(yīng)結(jié)論。科學(xué)合理配備計量器具，依法管理和維護。定期開展計量器具的強制檢定、周期檢定和自行校驗，保障計量器具檢測數(shù)據(jù)的正確可靠，單位正確。按照設(shè)計和有關(guān)規(guī)范、標準要求進行混凝土配合比設(shè)計，并報監(jiān)理工程師批準。在混凝土拌制過程中，控制混凝土配合比，全面監(jiān)控現(xiàn)場混凝土生產(chǎn)質(zhì)量，并按要求制作試塊，進行強度驗證。持證上崗，對出具的檢測試驗數(shù)據(jù)的真實、準確、完整以及檢測試驗報告的合法性和質(zhì)量負責(zé)。因其原因造成的工程質(zhì)量問題或事故應(yīng)負直接責(zé)任。負責(zé)體系要素在本部門內(nèi)的貫徹實施。（12）測量部負責(zé)控制點、水準點等測量網(wǎng)點的復(fù)測、驗收。建立施工平面控制網(wǎng)、水準控制點，據(jù)以進行定位、標高控制、放線、檢測，并提供和質(zhì)量有關(guān)的數(shù)據(jù)。做好測量儀器的校準和維護工作。負責(zé)體系要素在本部門內(nèi)的貫徹實施。（13）財務(wù)部負責(zé)貫徹執(zhí)行國家、上級和本項目部有關(guān)財務(wù)會計的法律、法規(guī)、制度，對工程款項的接收、拔付和有效使用負責(zé)。負責(zé)工程成本核算、計算工程返工損失、對造成質(zhì)量事故的直接責(zé)任者，監(jiān)督落實質(zhì)量經(jīng)濟處罰的扣繳。因財務(wù)管理原因或資金供應(yīng)而造成工程質(zhì)量問題或事故，應(yīng)負直接責(zé)任。四、創(chuàng)優(yōu)具體要求：（一）、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的具體要求1、工程內(nèi)在質(zhì)量要求：工程在建設(shè)過程中或投入使用后不發(fā)生任何質(zhì)量事故工程的結(jié)構(gòu)或使用功能不存在質(zhì)量隱患工程不違反國家強制性技術(shù)標準2、工程外觀質(zhì)量要求：混凝土無缺邊、掉角、露筋、蜂麻、孔洞、裂縫。線角挺拔，線形順直，無凹凸不平，接縫平順，顏色一致。前沿線順直，無突出和折線。橡膠護舷安裝位置準確、牢靠。碼頭面層密實、平整、無裂縫、離析，無松散、油包。欄桿線形直順、無錯臺、顏色一致。3、工程質(zhì)保資料要求：A、施工組織管理部分：應(yīng)有施工組織設(shè)計（各專項施工方案），審批手續(xù)齊全。應(yīng)有技術(shù)交底，記錄齊全，手續(xù)完備。應(yīng)有工程開工報告，審批手續(xù)齊全。應(yīng)有施工圖交底記錄。應(yīng)有施工圖會審記錄。設(shè)計變更單應(yīng)在施工前辦理，必須有設(shè)計人員和設(shè)計負責(zé)人簽字且加蓋設(shè)計出圖章。應(yīng)有施工、技術(shù)總結(jié)。B、出廠質(zhì)量合格證部分：1）應(yīng)有工地試驗室資質(zhì)證明資料2）應(yīng)有試驗、測量、張拉設(shè)備標定檢校資料3）應(yīng)有工程使用的水泥、鋼材、鋼絞線、粉煤灰等各種原材料和構(gòu)配件出廠質(zhì)量合格證、出廠檢驗報告，字跡清楚，加蓋紅章。C、試驗檢測部分：應(yīng)有各構(gòu)筑物、構(gòu)件混凝土（標養(yǎng)、同養(yǎng)），水泥漿試塊抗壓強度試驗資料。應(yīng)有水泥、鋼材、鋼絞線等各種原材料和構(gòu)配件進場復(fù)試檢測資料。應(yīng)有鋼材焊接可焊性試驗報告。應(yīng)有鋼筋連接接頭試驗檢測資料。應(yīng)有焊縫檢測資料。委托檢測的項目應(yīng)有見證取樣記錄。應(yīng)有各種標號的砼、水泥漿的配合比報告。D、質(zhì)量檢驗評定部分：1）分項、分部、單位工程完工后及時進行評定，表中內(nèi)容應(yīng)填寫齊全，頻率滿足規(guī)范要求，簽字手續(xù)齊全，簽字人員與資質(zhì)相符。E、施工記錄部分：施工記錄與施工日志要相符，不能矛盾百出，字跡要清楚、工整，簽字手續(xù)齊全。測量控制點、水準點測量復(fù)核要有記錄，簽字齊全。G、竣工圖部分：圖紙完整、清晰、規(guī)范、簽字蓋章手續(xù)完備。H、聲像資料部分：1）應(yīng)有反映各個工序、各種施工工藝的照片；應(yīng)有各種重要活動、重要領(lǐng)導(dǎo)人檢查的照片，應(yīng)有工程竣工后工程全貌的照片。照片要按檔案管理部門的要求整理、歸檔。2）要制作一張反映隱蔽工序、施工特點、施工難度、施工過程控制、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用，帶有解說詞的音像資料（DVD光盤），時間為：5分鐘。I、竣工驗收備案部分：應(yīng)有質(zhì)量監(jiān)督站出具的竣工驗收評價書。應(yīng)有環(huán)保、消防、安全部門出具竣工驗收的評價書。(二)、進度創(chuàng)優(yōu)的具體要求1、編制詳細的施工進度計劃圖。2、定期對施工進度進行檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果查出進度滯后或提前的原因，并根據(jù)要求調(diào)整進度計劃，確保合同工期。3、項目部定期開生產(chǎn)調(diào)度會，檢查上一次生產(chǎn)調(diào)度會布置得的施工任務(wù)完成情況，布置下一階段的施工任務(wù)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)存在的問題。（三）、安全文明施工創(chuàng)優(yōu)的具體要求1、編制相關(guān)的安全施工組織設(shè)計、安全操作規(guī)程、安全事故應(yīng)急預(yù)案、重大危險源目錄、及專項安全方案。2、嚴格執(zhí)行業(yè)主下發(fā)的安全文明施工管理規(guī)程。3、項目部定期或不定期進行安全文明施工檢查，提供的整改意見要求限期整改，并要求進行復(fù)檢。4、根據(jù)項目進展需要進行相應(yīng)的安全技術(shù)交底。五、組織機構(gòu)和工作任務(wù)為了保證創(chuàng)優(yōu)工程有效進行，創(chuàng)優(yōu)目標成功實現(xiàn)，成立創(chuàng)優(yōu)工作小組，由質(zhì)檢部、工程部、安保部、機電部、試驗室、測量部、生產(chǎn)經(jīng)理組成。各部門的主要工作任務(wù)如下：質(zhì)檢部：（1）、負責(zé)施工技術(shù)資料的收集、檢查、歸檔、組卷、移交。（2）、負責(zé)優(yōu)秀QC成果申報。（3）、負責(zé)優(yōu)質(zhì)工程申報工作。(4)、負責(zé)質(zhì)量監(jiān)控。工程部：（1）、負責(zé)施工技術(shù)方案編寫、評審。（2）、負責(zé)施工技術(shù)交底，并作好交底記錄。（3）、負責(zé)申報開工報告（4）、負責(zé)“四新成果”申報。（5）、負責(zé)對施工進度進行檢查。（6）、協(xié)助安保部進行安全技術(shù)交底及安全檢查。安保部：（1）、負責(zé)安全技術(shù)方案的編寫、評審。（2）、負責(zé)進行安全技術(shù)交底，及安全教育。（3）、負責(zé)進行日常的安全管理。（4）、負責(zé)進行安全檢查，并進行復(fù)檢。試驗室：（1）、負責(zé)日常的工程檢測工作。（2）、負責(zé)審查試驗報告，確保試驗資料完整、規(guī)范。（3）、負責(zé)制定砼外觀修飾方案。測量部：（1）、負責(zé)測量方案的編制。（2）、負責(zé)日常的測量工作。辦公室：（1）、負責(zé)管理體系的貫徹實施，落實相關(guān)的目標、指標，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。（2）、負責(zé)有關(guān)信息、資料的收集與處理，及時準確地做好宣傳報導(dǎo)工作。各生產(chǎn)經(jīng)理：（1）、負責(zé)各個工區(qū)施工質(zhì)量、安全、文明施工的管控。（2）、負責(zé)砼外觀修飾處理。六、保證措施（一）、施工質(zhì)量保證措施1、原材料質(zhì)量控制措施：1）、原材料供應(yīng)商按招標文件指定的廠家中選定，如果招標文件沒有指定的則選擇具有ISO9002認證的廠家。2）、原材料到場后，物資部檢查產(chǎn)品出廠合格證、質(zhì)保書、標識標牌和檢查產(chǎn)品外觀，填寫試驗委托單，把委托單和產(chǎn)品出廠合格證、質(zhì)保書交給試驗室，試驗人員通知監(jiān)理做平行或見證取樣試驗，檢驗合格后報監(jiān)理批準方可允許材料使用。3）、選擇商品砼供應(yīng)商時，先到廠家進行實地考察，選擇信譽良好，砼運輸距離比較近的廠家為商品砼供應(yīng)商，同時還選定一家為備用供應(yīng)商。4）、把選定的商品砼供應(yīng)商資質(zhì)報監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站審批。5）、澆注砼的時候要求商品砼供應(yīng)商派技術(shù)人員到現(xiàn)場旁站，每車砼運到施工現(xiàn)場都檢測砼的塌落度。2、樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量控制措施：1）、嚴格按照設(shè)計單位的圖紙進行制樁、沉樁施工。2）、樁基高應(yīng)變檢測10根。3）、鋼管樁在制作過程中有第三方超聲波焊縫探傷檢測。3、預(yù)應(yīng)力施工質(zhì)量控制措施：1）、預(yù)應(yīng)力原材料進場時，除了檢查質(zhì)保資料外還要進行外觀檢查，主要看是否有裂紋。按規(guī)范要求取樣試驗，預(yù)應(yīng)力鋼筋的檢測項目除了規(guī)范要求的以外，還增加彈性模量和截面積，以便計算張拉伸長量。2）、禁止使用火焰切割預(yù)應(yīng)力鋼筋。3）、在預(yù)應(yīng)力鋼筋旁邊進行鋼筋焊接作業(yè)時，采用鋼板遮擋，避免燒傷預(yù)應(yīng)力鋼筋和波紋管。4）、構(gòu)件同條件養(yǎng)護試塊抗壓強度不滿足設(shè)計要求不許進行張拉作業(yè)。5）、砼振搗盡量避開波紋管，錨墊板部位加強振搗，保證密實度。6）、張拉作業(yè)前進行管道摩阻測試，確定實際的管道摩阻系數(shù)。7）、工程部根據(jù)預(yù)應(yīng)力鋼筋進場檢驗的彈性模量、截面積以及測定的管道摩阻系數(shù)對設(shè)計提供的理論伸長量進行修正計算，報監(jiān)理和設(shè)計簽認，做為張拉伸長量控制。8）、張拉設(shè)備按規(guī)范要求進行標定。9）、張拉操作人員持證上崗，沒經(jīng)過培訓(xùn)取證的人員不給進行張拉作業(yè)。10）、張拉采用張拉力和伸長量校核雙向控制。張拉作業(yè)時，技術(shù)員全過程旁站，做好張拉記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況停止張拉，及時匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分析、解決。4、大體積砼施工質(zhì)量控制措施：1）、采用“雙摻”技術(shù)，摻入適量的粉煤灰和高效減水緩凝劑，降低水泥用量和水灰比，以降低水化熱。2）、灑水降低集料的溫度，控制混凝土的入倉溫度，避免在高溫天氣澆注砼。3）、采用保溫、保濕相結(jié)合的養(yǎng)護方法，即等混凝土澆注成型后用土工布或者麻袋覆蓋，同時開通冷卻水循環(huán)，利用冷卻管出水口出來的熱水往承臺表面沖淋，提高保溫效果，減少混凝土內(nèi)外溫差，避免裂紋產(chǎn)生。6）、推遲拆模時間，防止砼表面風(fēng)冷脫水產(chǎn)生干縮裂紋。5、外觀質(zhì)量控制措施：鋼筋下料及綁扎：1）、鋼筋加工過程中跟蹤檢查鋼筋加工尺寸，防止加工誤差影響砼保護層。2）、鋼筋存放采取防銹措施，生銹的鋼筋在安裝前進行除銹處理，防止污染模板。3）、采用星形砼墊快，不采用方塊砂漿墊塊，防止砼表面出現(xiàn)巴痕。模板及脫模劑：1）、模板安裝前，檢查表面是否干凈，脫模劑是否用錯，涂刷是否均勻。2）、模板安裝完成后，對其平面位置、頂部標高、節(jié)點聯(lián)接及縱橫向穩(wěn)定性進行檢查驗收。3）、對拆下的模板及時檢查、修復(fù)，清理模板表面，并準備刷脫模劑，以備下一次使用。4）、通過試驗比較，選用高效脫模劑，必要時采用透水模板布，保證混凝土外觀質(zhì)量?；炷僚浜媳仍O(shè)計及施工：1）、水泥、細骨料、粗骨料、粉煤灰等混凝土原材料的選用按專用技術(shù)規(guī)范的要求進行，選用同一產(chǎn)地、同一顏色、同一廠商、同品種的材料，保證混凝土色澤均勻一致。2）、混凝土的配和比通過設(shè)計和試配選定，試配時使用施工實際采用的材料，在具體施工中還根據(jù)實際情況進行調(diào)整。3）、混凝土拌制配料時，應(yīng)對骨料的含水率進行適時檢測，并據(jù)以調(diào)整骨料和水的用量，以確保混凝土配和比的一致性。4）、混凝土布料時，傾落高度超過2m的要布設(shè)串筒，確?；炷敛话l(fā)生離析，同時避免因傾落高度過大使混凝土濺到上層模板上而造成混凝土表面缺陷和色差。5）、混凝土布料按30cm厚度分層，振搗捧插入下層混凝土50～100mm，使上下層混凝土融為一體。6）、混凝土振搗使用插入式振搗器，移動間距不超過振搗器作用半徑的1.5倍，與側(cè)模保持50～100mm的距離，振搗時間一般控制在30s左右，振搗棒快插慢拔，保證了混凝土振搗密實，不出現(xiàn)漏振、欠振或過振。7）、為減少混凝土表面氣泡，混凝土澆筑過程中采用兩次振搗工藝。8）、混凝土澆注前了解天氣預(yù)報，避開大風(fēng)大雨天氣。制定機電故障、天氣突變等異常情況發(fā)生的應(yīng)急措施，確保混凝土順利澆筑完成?；炷琉B(yǎng)護：1）、模板拆除前采用灑水養(yǎng)護，安排專人及時、不間斷灑水，模板拆除后用塑料薄膜包裹保濕養(yǎng)護，保持混凝土表面經(jīng)常處于濕潤狀態(tài)，避免了混凝土表面出現(xiàn)干濕循環(huán)。2）、天氣寒冷時，灑溫水養(yǎng)護，對混凝土外露面進行覆蓋保溫。施工接縫處理：1）、混凝土施工縫鑿毛時，保留邊線0.5厘米范圍內(nèi)不鑿毛。2）、模板接逢用雙面膠墊實，避免漏漿。修補處理1）、制定修補方案，并制作試驗塊進行驗證，盡量減小色澤差異。成品保護1)、采用塑料薄膜包裹保護，防止被污染。2）、拆模后的混凝土表面用細砂紙打磨，清除浮灰。3）、澆筑混凝土?xí)r，在靠近模板底口處用塑料膜薄分流阻隔，防止模板底口與已澆混凝土表面結(jié)合處漏漿時漿液污染已澆混凝土面。4）、吊裝作業(yè)時，距離結(jié)構(gòu)物比較近的地方小心操作，防止吊物對撞擊結(jié)構(gòu)物。（二）、施工進度保證措施1、施工進度保證體系進度保證體系思想保證組織保證進度保證體系思想保證組織保證計劃保證制度保證技術(shù)保證資源保證組織發(fā)動，思想動員開展保工期，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)競賽活動公司：生產(chǎn)副經(jīng)理→工程部項目部：生產(chǎn)副經(jīng)理→工程部→分包隊公司：年度計劃→季度計劃項目部：總計劃→月計劃→周計劃調(diào)度會制度：日生產(chǎn)檢查、匯報、協(xié)調(diào)落實計劃會進度考核制度：每月考核與工資獎金掛鉤公司：生產(chǎn)副經(jīng)理→工程部機械管理制度：配件計劃、維修保養(yǎng)制度、完好率、制度保證勞動力管理制度：勞動力計劃、調(diào)配管理、定額管理考核制度材料管理制度：供應(yīng)計劃、材料庫存保管、供應(yīng)施工組織設(shè)計、工藝先進合理、技術(shù)交底新技術(shù)、新材料、新工藝推廣應(yīng)用公司：總工程師→工程部材料保證：混凝土制備等滿足施工進度要求勞動力與設(shè)備保證：滿足施工進度要求資金保證：工程進度款定期審核簽認到位2、施工進度保證措施1）、根據(jù)合同工期及工程數(shù)量，編制工程總體網(wǎng)絡(luò)計劃，明確關(guān)鍵工程的工期控制點。2）、按“項目法”組織施工，選派具有類似工程施工經(jīng)驗的項目經(jīng)理，建立強有力的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，對生產(chǎn)計劃周密安排，加強計劃的嚴肅性，確?？偣て谀繕?。3）、積極推動技術(shù)進步，改進完善施工工藝，提高勞動生產(chǎn)率，精心組織，確保工程順利按期保質(zhì)保量完成。4）、配備充足的、滿足工程需要的施工機械，加強設(shè)備維護力量，加強設(shè)備利用率，使設(shè)備發(fā)揮正常的工作效率。5）、根據(jù)本工程的總體施工進度計劃，組織合理的施工流程，各工序盡量形成流水作業(yè)，必要時可采取兩班或連續(xù)作業(yè)，以滿足工程需要。6）、堅持每周生產(chǎn)調(diào)度會制度，檢查當(dāng)周各工序完成情況，解決施工中存在的問題，布置落實后續(xù)的生產(chǎn)任務(wù)，做到當(dāng)周任務(wù)當(dāng)周完成。7）、現(xiàn)場協(xié)作關(guān)系，加強服務(wù)。本工程是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須搞好現(xiàn)場關(guān)系和加強服務(wù)。①、在整個施工過程中，要協(xié)調(diào)好與外界的關(guān)系，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，保證工程順利施工。服從業(yè)主和監(jiān)理的管理和協(xié)調(diào)，服從整體協(xié)調(diào)的需要。②、與地方政府、有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用窀愫藐P(guān)系，尊重當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗。（三）、安全、文明施工、環(huán)保保證措施1、安全、文明施工保證體系安全保證體系安全保證體系試驗室測量組思想保證項目安全教育班組安全活動技術(shù)保證施工組織設(shè)計安全保證措施分部、分項工程安全技術(shù)交底安全QC小組作業(yè)人員勞動保護用品發(fā)放到位施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施配備到位資源保證崗位安全責(zé)任制制度保證國家、部安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標準公司、項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度項目安全責(zé)任制項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組項目安全監(jiān)督部組織保證部門安全責(zé)任制各類安全操作規(guī)程安全工作標準計劃教育檢查獎罰施工現(xiàn)場安全警示標志布置到位PDCA2、安全保證檢查程序項目安全預(yù)控目標項目安全預(yù)控目標現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)工藝流程危險點分析制定安全措施、操作規(guī)程安全檢查、驗收安全技術(shù)交底實施工藝流程、按章操作合格？總結(jié)、推廣發(fā)生工傷、機損等事故合格?NOYESNOYES3、安全施工保證措施1）安全思想教育安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，首先是要思想重視，觀念更新，更要安全為我我要安全。工程開工前對參戰(zhàn)人員進行正規(guī)的上崗安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國務(wù)院及其有關(guān)部門、省、市頒發(fā)實施的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，學(xué)習(xí)公司有關(guān)安全制度，講解“安全工作責(zé)任重于泰山，防患于未然”的道理。同時讓“參戰(zhàn)”人員了解安全危險點和控制點，使大家心中有數(shù)，處事不驚。宣講我公司有關(guān)安全方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，提高員工的安全意識和主觀能動性，自覺遵守安全規(guī)定。在工程施工中塑造“工程要安全，人人要安全，人人管安全”的新風(fēng)，樹立安全工作警鐘長鳴，常備不懈的思想意識。對于特殊工種要進行專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。2）安全制度法規(guī)保證嚴格執(zhí)行杭新景高速公路連接線建德市洋溪大橋工程項目《安全文明施工管理規(guī)程》，依據(jù)工程的特殊性，制定對本項目管理行之有效的安全制度法規(guī)，其中包括：高空作業(yè)規(guī)章制度、機械安全操作規(guī)程、安全用電制度、鋼結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)安全制度、特殊工種安全制度、預(yù)應(yīng)力筋張拉制度、事故報告制度、生活和生產(chǎn)消防制度等制度。進行宣讀張貼，和經(jīng)濟獎罰掛鉤，使之成為法規(guī)性、強制性的制度。3）安全技術(shù)交底制度①、為使參加施工的人員能了解基本的工藝流程，提前預(yù)見作業(yè)過程中可能發(fā)生的種種事故隱患，及時作好安全預(yù)防、預(yù)控工作，保證作業(yè)人員和設(shè)備的安全，每一單項工程都應(yīng)嚴格做好安全技術(shù)交底工作，一般單項工程都要以書面形式進行安全技術(shù)交底。②、安全技術(shù)交底要清楚地說明安全注意事項，如安全施工技術(shù)要求、施工作業(yè)中可能出現(xiàn)的各種異常情況及采取的安全防護措施等。③、安全技術(shù)交底應(yīng)在該單項工程開工前進行，使作業(yè)人員做到心中有數(shù)，及早進行預(yù)控，確保萬無一失。④、安全技術(shù)交底單應(yīng)由單項工程技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人聯(lián)合簽發(fā)，單項工程施工負責(zé)人簽字認可，安全技術(shù)交底單一式三份，施工負責(zé)人一份，安全負責(zé)人和施工技術(shù)負責(zé)人各一份。⑤、在施工作業(yè)過程中，技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人應(yīng)深入施工現(xiàn)場，檢查施工作業(yè)情況，對不符合施工技術(shù)要求和安全要求的要及時制止，勒令立即進行整改或返工，對施工作業(yè)中出現(xiàn)的新問題要及時解決，確保安全順利施工。4）施工安全許可制度①、在編制工程項目總體施工組織設(shè)計的同時編制安全工作組織設(shè)計，并報上級安全主管部門及監(jiān)理工程師的許可。②、分項工程施工技術(shù)交底必須同時進行安全技術(shù)交底，必須有現(xiàn)場專職安全工程師簽認。③、每天開工前，所有施工班組必須進行安全工前檢查，且記錄備查。④、各分項負責(zé)人每天檢查安全工作的執(zhí)行情況，并進行詳細記錄。5、文明施工保證措施（1）、一般要求1）遵守國家和浙江省有關(guān)環(huán)境保護、控制環(huán)境污染的規(guī)定，采取必要的措施防止施工中的燃料、油、瀝青、污水、廢料和垃圾等有害物質(zhì)對海面、河流、蠔田的污染，防止揚塵、汽油等物質(zhì)對環(huán)境空氣的污染，防止噪聲對環(huán)境的污染，把施工對環(huán)境、空氣和居民生活的影響減少到法規(guī)允許的范圍內(nèi)。2）對施工人員加強《野生動物保護法》、《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高其生態(tài)環(huán)境及生物多樣性保護的意識。（2）、防止水土流失和廢料廢方處理1）在施工期間應(yīng)始終保持工地良好的排水狀態(tài)，修建必要的臨時排水渠道，并與永久性排水設(shè)施相連接，且不得引起淤積和沖刷。2）雨季填筑路堤應(yīng)隨挖、隨運、隨填、隨壓實，依次進行；每層表面應(yīng)筑成適當(dāng)?shù)臋M坡，使其不積水。3）采取有效的預(yù)防措施，防止施工所占用的土地或臨時用地受到?jīng)_刷；防止從本工程施工中開挖的土石材料對海面、蠔田、河流、灌溉或排水系統(tǒng)產(chǎn)生淤積或堵塞。4）開挖或填筑的土質(zhì)路基邊坡應(yīng)及時采取防護措施，防止雨季到來時水流對坡面的沖刷而影響排水系統(tǒng)的功能，減少對附近水域的污染。（3）、廢料廢方的處理1）清理場地的廢料處理，不得向?qū)ｉT堆放地以外的地方傾倒。應(yīng)按圖紙規(guī)定或監(jiān)理工程師的指示在適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置棄土場，力求少占土地，并對棄土進行利用。（5）、施工期間的垃圾管理、清運措施1）施工期筑路垃圾應(yīng)集中堆放，并在周圍建立防護帶。2）對于由施工人員產(chǎn)生的較集中的生活垃圾，應(yīng)采用定點收集方式，設(shè)立專門的容器加以收集，并按時每天清運。對于人員活動產(chǎn)生的分散垃圾，除對施工人員加強環(huán)境保護教育外，也應(yīng)設(shè)立一些分散的小型垃圾收集器，如廢棄箱等加以收集，并派專人定時打掃清理。（6）、防止和減輕水、大氣受污染1）保護水體①、施工廢水、生活污水不得直接排入江中，必須經(jīng)沉砂池處理后方可排放。②、沖洗集料或含有沉積物的操作用水，應(yīng)采取過濾、沉淀池處理，并加以循環(huán)利用。③、施工期間，施工物料如瀝青、水泥、油料、化學(xué)品等應(yīng)管理嚴格，防止在雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域造成污染。2）控制揚塵①、對施工中易于產(chǎn)生地面揚塵的場所，采用灑水等辦法降低施工粉塵的影響。②、易于引起粉塵的細料和松散料應(yīng)予遮蓋或灑水潤濕。③、運轉(zhuǎn)時有粉塵發(fā)生的施工場地，如水泥混凝土拌合機（站、場）、等投料器均應(yīng)有防塵設(shè)備，在這些場所作業(yè)的工作人員，應(yīng)配備必要的勞保防護用品。3）減少噪聲、廢氣污染①、減少噪聲污染a、采用低噪音的工藝和施工方法；b、應(yīng)加強施工管理，落實施工方案有關(guān)環(huán)保措施，合理安排施工時間，既文明施工、又防止和減少施工機械作業(yè)對場界外的噪聲污染；c、進出施工場地的運料車輛限速、禁止鳴笛，減少噪聲污染；d、對施工機械設(shè)備必須控制，選用高效低噪施工機械設(shè)備，禁止運轉(zhuǎn)不正常、作業(yè)噪聲超標準的機械設(shè)備進場；e、加強對施工人員技術(shù)培訓(xùn)和環(huán)保學(xué)習(xí)，正確使用和維修機械設(shè)備，確保施工機械設(shè)備在良好的條件下運行，減少作業(yè)過程的噪聲。②、減少廢氣污染施工時嚴格執(zhí)行國家環(huán)?？偩趾徒ㄔO(shè)部聯(lián)合頒布《關(guān)于有效控制城市揚塵污染的通知》的規(guī)定。（7）、保護綠色植被盡量保護公路用地范圍之外的現(xiàn)有綠色植被，保護公路兩旁的古樹、名木和法定保護的樹種；施工期間工程破壞植被的面積應(yīng)嚴格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不應(yīng)再發(fā)生其他形式的人為破壞。（8）、現(xiàn)有公共設(shè)施的保護1）對于受本工程影響或正在受影響的一切公用設(shè)施與結(jié)構(gòu)物，應(yīng)在本工程施工期間采取一切適當(dāng)措施加以保護。2）靠近公用設(shè)施的開挖作業(yè)，應(yīng)通知有關(guān)部門，并邀請有關(guān)部門代表在施工時到場。七、創(chuàng)優(yōu)獎罰辦法1、總則1）為了調(diào)動各個分包隊伍創(chuàng)優(yōu)的積極性，提高工程綜合管理水平，保證工程創(chuàng)優(yōu)目標實現(xiàn)，特制定本獎罰辦法。2）本辦法制定的依據(jù)是《工程承包合同》，《安全文明施工管理規(guī)程》，《質(zhì)量管理規(guī)程》3）本辦法適用于與項目部簽定分包合同的協(xié)作單位。2、考核及獎懲辦法考核工作流程圖工序施工準備工序施工工序施工準備工序施工班組工序自檢互檢專檢監(jiān)理驗收轉(zhuǎn)序：考核一次交驗合格率成品：考核成品優(yōu)良率合格？合格？合格？YN整改NYYN獎懲辦法：1、考核工作有質(zhì)檢部組織實施，考核結(jié)果、考核記錄每季度統(tǒng)計一次，并提出獎懲意見，由總工程師及經(jīng)理批準后執(zhí)行。2、質(zhì)量獎每季度發(fā)放一次，發(fā)放辦法如下：（1）對工序一次交驗合格率100%的班組和個人按全數(shù)發(fā)放季度節(jié)點獎中的質(zhì)量獎，如有一次工序交驗不合格，扣發(fā)責(zé)任人季度節(jié)點獎中的質(zhì)量獎20%，三次工序交驗不合格，扣發(fā)責(zé)任人該季度質(zhì)量獎。（2）對成品優(yōu)良率達到95%的班組和個人，按全數(shù)發(fā)放季度質(zhì)量獎，成品優(yōu)良率達不到95%，扣發(fā)責(zé)任人季度質(zhì)量獎。（3）如全年質(zhì)量目標完成情況良好，項目經(jīng)理部將根據(jù)每個部門、班組和個人貢獻大小，給予適當(dāng)?shù)莫剟?。?）如施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，及造成不良影響和損失，項目經(jīng)理部將追究有關(guān)部門、班組和個人責(zé)任，令其吸取教訓(xùn)，制定改正措施，并給予相應(yīng)經(jīng)濟處罰。八、質(zhì)量獎懲制度（質(zhì)量崗位經(jīng)濟責(zé)任及考核制）（1）一般規(guī)定1）出現(xiàn)質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量缺陷的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2）本質(zhì)量獎懲制度中獎懲既對作業(yè)班組進行，也對該分項技術(shù)負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進行。3）凡本條例未列入的質(zhì)量事故或質(zhì)量不合格，均視問題的輕重進行處理。4）本制度由項目部制定，并由質(zhì)檢部檢查監(jiān)督執(zhí)行，本制度解釋權(quán)屬項目部。項目部對部門或個人的獎勵，由項目經(jīng)理批準執(zhí)行。項目部對部門或個人的經(jīng)濟處罰，500元以下由分管領(lǐng)導(dǎo)處罰；500～2000元的處罰，由項目總工處罰；2000元以上的處罰，由項目負責(zé)人處罰。獎罰名單、獎罰金額需抄報合同部、財務(wù)部備案。個人罰款由財務(wù)部門按罰單從工資或獎金中扣除，協(xié)作隊罰款由合同部從協(xié)作隊當(dāng)月計量款中扣除。所有罰款均作為專項獎勵基金的一部分，另外項目部根據(jù)月產(chǎn)值每月再拿出1000～4000元的資金作為專項獎勵基金的另一部分。質(zhì)檢部負責(zé)將每月的質(zhì)量獎勵和處罰情況進行統(tǒng)計，由綜合辦公室向項目部所有員工及協(xié)作隊各班組予以通報。（2）獎勵與考核辦法1）為強化領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識，確保質(zhì)量方針徹底貫徹,質(zhì)量預(yù)防、保證及改進措施及時實施，項目部特設(shè)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)獎，質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)獎考核對象為項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每月獎勵一人，一次獎勵400元，獎勵對象由領(lǐng)導(dǎo)班子民主決定。2）為鼓勵各部門認真履行本部門質(zhì)量職責(zé)，項目部特設(shè)質(zhì)量部門負責(zé)人獎，質(zhì)量部門負責(zé)人獎考核對象為項目部各部門負責(zé)人，依各部門負責(zé)人質(zhì)量職責(zé)大小、質(zhì)量工作的強度大小，設(shè)立不同的獎勵金額，獎勵對象由項目部領(lǐng)導(dǎo)班子及質(zhì)檢部質(zhì)量負責(zé)人民主決定。甲類部門負責(zé)人獲獎?wù)呙咳嗣看为剟?00元，乙類部門負責(zé)人獲獎?wù)呙咳嗣看为剟?00元。質(zhì)檢部質(zhì)量負責(zé)人的獎勵由項目部領(lǐng)導(dǎo)班子決定。工程部、質(zhì)檢部、試驗室、測量部為甲類部門；合約部、物資部、設(shè)備部、辦公室、安保部為乙類部門。若本部門受處罰，則該部門當(dāng)月質(zhì)量部門負責(zé)人獎和質(zhì)量個人獎均取消。3）為鼓勵項目部員工認真履行個人質(zhì)量職責(zé)，特設(shè)質(zhì)量個人獎，質(zhì)量個人獎考核對象為各施工班組員工（領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負責(zé)人除外），依個人質(zhì)量職責(zé)大小、質(zhì)量工作的強度大小、部門人數(shù)，設(shè)立不同的獎勵金額，獎勵金額由部門負責(zé)人分配報經(jīng)理審核，甲類部門個人獲獎?wù)呙咳嗣看为剟?50元，乙類部門個人獲獎?wù)呙咳嗣看为剟?00元。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負責(zé)人不參與質(zhì)量個人獎的分配。人事按月做單發(fā)放。4）為鼓勵員工踴躍提出安全保證、質(zhì)量保證及改進、降低成本、加快進度的建議，特設(shè)合理化建議獎，由劉欣欣負責(zé)收集記錄，報總工審核，經(jīng)經(jīng)理批準執(zhí)行的建議，視建議貢獻大小，每條建議給建議者50～200元的獎勵。具體獎勵金額由經(jīng)理決定。5）為鼓勵員工做好工作記錄，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，特設(shè)施工日志記錄獎，施工日志記錄獎考核對象為全體員工，參加考核者每月月底將施工日志交給質(zhì)檢部。獲獎?wù)呙咳嗣看为剟?00元。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工程部、質(zhì)檢部、試驗室、測量部（含工段）等所有人員必須參加考核。6）協(xié)作隊在某一項目上質(zhì)量穩(wěn)定或質(zhì)量得到改進時，視質(zhì)量效果提高的程度，每次給予協(xié)作隊200～1000元的獎勵。質(zhì)量獎懲考核表序號獎金類型獎勵金額獎金分配辦法考核辦法1領(lǐng)導(dǎo)獎400每月獎勵一人，一次獎勵400元1、能否嚴格貫徹國家質(zhì)量方針、有關(guān)標準規(guī)范。2、能否嚴格履行質(zhì)量職責(zé)；3、不使用行政手段干預(yù)質(zhì)量預(yù)防、保證及改進措施的實施；4、能否認真貫徹項目部的各項質(zhì)量管理制度。2部門負責(zé)人獎300（200）甲類部門每月獎勵1～2人，每人每次300元；乙類部門每月獎勵1～2人，每人每次200元1、能否嚴格履行部門質(zhì)量職責(zé)；2、本部門質(zhì)量工作主動及時；未出現(xiàn)失職現(xiàn)象；3、本部門質(zhì)量記錄齊全、及時；4、本部門工作效率高、工作質(zhì)量好、部門成員團結(jié)協(xié)作；沒有推卸責(zé)任、推委工作、扯皮拉筋的現(xiàn)象；5、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交代的工作，并及時匯報。3個人獎150（100）甲類每部門每月50%的人獲獎，每人每次150元；乙類部門每部門每月30%的人獲獎，每人每次100元。1、對個人工作質(zhì)量認真負責(zé)；2、能堅決、靈活地貫徹圖紙、驗收標準及施工規(guī)范的各種質(zhì)量要求；3、能嚴格執(zhí)行各種質(zhì)量預(yù)防、保證及改進措施；4、能嚴格按作業(yè)指導(dǎo)書和有關(guān)操作規(guī)程施工或指導(dǎo)施工。4合理化建議獎50～200每條建議給建議者50～200元的獎勵。建議被項目部采納實施后，對安全、質(zhì)量、進度或成本產(chǎn)生了良好的影響。5施工日志記錄獎100獲獎?wù)呙咳嗣看为剟?00元1、記錄工整、內(nèi)容完整；2、施工日志一般應(yīng)包括：日期、天氣、溫度、個人工作記錄、施工動態(tài)、上級指示、特殊施工方法、出現(xiàn)的問題及解決方法等。REICO專題未來20年我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展空間REICO工作室北京目錄我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展狀況回顧2國際比較研究5從需求角度分析我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展空間13主要結(jié)論21我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展狀況回顧城鎮(zhèn)住宅建設(shè)投資較快增長1998-2009年我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)投資年均實際增長17.1%住房制度改革以來，我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)投資取得較快發(fā)展，住宅總量快速增加。城鎮(zhèn)住宅投資額由1998年的4310.8億元增加到2009年的30512.7億元（見圖1），年均增長19.5%，扣除價格因素，年均增長17.1%，比同期GDP增速高近7個百分點。與此同時，城鎮(zhèn)住宅投資在GDP中所占比重逐步提高，由1998年的5.1%提高到2009年的9.0%。但由于我國住宅建設(shè)投資的統(tǒng)計中包含土地費用，與國外統(tǒng)計口徑不同，若采用相同口徑，則2009年我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)投資/GDP約為7.2%2002年以來，土地購置費用在房地產(chǎn)開發(fā)投資中所占比重基本在2002年以來，土地購置費用在房地產(chǎn)開發(fā)投資中所占比重基本在19%左右。我們采用這一比例對估計城鎮(zhèn)住宅投資中的土地費用。圖11998-2009年我國城鎮(zhèn)住宅投資情況數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》。1998-2009年我國城鎮(zhèn)住宅竣工面積年均增加5.1%城鎮(zhèn)住宅竣工面積由1998年的4.76億平方米增加到2009年的8.21億平方米（見圖2），年均增加5.1%，其中，“十五”期間和“十一五”期間城鎮(zhèn)住宅年均竣工量分別為5.9億平方米和7.2億平方米；城鎮(zhèn)住宅竣工面積在城鎮(zhèn)住房存量中所占比重在從住房生產(chǎn)方式來看，房地產(chǎn)開發(fā)成為居民住房供給的重要渠道，在城鎮(zhèn)住宅建設(shè)投資中所占的比重由1998年的48.3%上升到2009年的83.9%（2005年以來該比例基本穩(wěn)定在83%以上），房地產(chǎn)開發(fā)住宅竣工面積在城鎮(zhèn)住宅竣工面積中的比重由1998年的29.6%上升到2009年的70.3%（2006年以來該比例基本穩(wěn)定在70%以上）。圖21998-2009年城鎮(zhèn)住宅竣工面積數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》。房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長做出重要貢獻2009年房地產(chǎn)業(yè)增加值/GDP達到5.5%自1998年住房制度改革以來，房地業(yè)增加值在GDP中所占比重呈上升趨勢，由1998年的4.1%提高到2009年的5.5%（見圖3），房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。圖31998-2009年房地產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》，按2009年不變價計算。1998-2009年房地產(chǎn)開發(fā)投資對經(jīng)濟增長的貢獻率平均為10.4%以2009年不變價計算，1998-2009年，房地產(chǎn)開發(fā)投資對經(jīng)濟增長的貢獻率平均為10.4%，拉動經(jīng)濟增長平均為1個百分點（見圖4）。其中，在2008年國際金融危機爆發(fā)的情況下，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率仍高達10.6%，拉動經(jīng)濟增長1.03個百分點；而在克服危機沖擊最為關(guān)鍵的2009年，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻最高，砥柱中流，貢獻率達到19.4%，拉動經(jīng)濟增長1.77個百分點。圖41998-2009年房地產(chǎn)開發(fā)投資對經(jīng)濟增長的貢獻數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》，按2009年不變價計算。居民住房條件不斷改善城鎮(zhèn)居民人均住房面積穩(wěn)步上升伴隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)居民的住房條件得到了明顯改善，人均住房面積穩(wěn)步上升。從1998年到2006年，城市人均住宅建筑面積從18.7平方米上升到了27.1平方米，年均增長分別達到了1.05平方米，遠高于房改之前（1978~1998年）年均0.60平方米的增長水平。初步推算，目前我國城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積約為并且，居民住房設(shè)施條件也得到明顯改善，城鎮(zhèn)住宅工程質(zhì)量、功能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和綜合配套水平明顯提高，2004年以來城鎮(zhèn)住房成套率超過80%。從總體上看，我國已經(jīng)告別住房嚴重短缺的時代。圖51998-2009年城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》，2007-2009年數(shù)據(jù)通過趨勢外推得到。國際比較研究盡管某一截面上不同國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)特征、住房市場狀況等諸多方面業(yè)存在差異相差較大，但從相似發(fā)展階段（按人均收入水平計量）來看，各個國家通常會表現(xiàn)出類似的經(jīng)濟社會發(fā)展特征。因此，從國際比較的角度，可以選擇相似發(fā)展階段的其他國家房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，來對我國房地產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢進行分析。相似發(fā)展階段的判斷從經(jīng)濟發(fā)展水平看，我國2010~2020年大致經(jīng)歷美國1940~1970年、英國1955~1985年、日本1965~1985年、韓國1985~2000年的增長過程圖6顯示了中國與主要國家經(jīng)濟發(fā)展歷程，以1990年國際元為基準，我國目前的經(jīng)濟水平大致與美國40年代、英國50年代、日本60年代中后期、韓國80年代中后期的發(fā)展水平相當(dāng)。按照人均GDP年均增長7%的速度保守推算，則2010~2020年我國人均GDP大約為7000~15000國際元（以1990年為基準，下同）。而從圖9的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中看，將大致經(jīng)歷美國1940~1970年、英國1955~1985年、日本1965~1985年、韓國1985~2000年的增長過程。單從經(jīng)濟發(fā)展水平的角度來看，我國在2020年將達到美國70年代、日本和英國80年代中期、韓國2000年左右的收入水平。圖6中國與主要國家經(jīng)濟發(fā)展水平的比較注：①圖中為按購買力平價計算的數(shù)據(jù)，以1990年國際元為基準；②中國2010~2020年的人均GDP按照年均7%的增長率推算得出。資料來源：TheWorldEconomy:HistoricalStatistics.我國城鎮(zhèn)化水平遠遠落后于同等經(jīng)濟水平下發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化進程從城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程來看，2009年我國城鎮(zhèn)化率為46.6%，與日本50年代初期和韓國70年代中期的城鎮(zhèn)化水平大致相當(dāng)（見圖7）?！笆濉逼陂g以至2020年，我國仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，按照“十一五”時期城鎮(zhèn)化發(fā)展速度推算（年均增加約1個百分點），到2020年我國城鎮(zhèn)化率將提高到58%，相當(dāng)于日本50年代中后期、韓國80年代初期的城鎮(zhèn)化水平。而美國和英國在60年代基本完成了快速城鎮(zhèn)化的進程，美國在1920年城鎮(zhèn)化率超過50%，而英國早在1850年左右城鎮(zhèn)化率超過50%數(shù)據(jù)來源：王前福等，世界城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，經(jīng)濟要參，數(shù)據(jù)來源：王前福等，世界城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，經(jīng)濟要參，2002。綜合經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化水平指標，我國城鎮(zhèn)化水平遠遠落后于同等經(jīng)濟水平下的美國、英國、日本、韓國。日本和韓國在我國目前經(jīng)濟發(fā)展水平時的城鎮(zhèn)化率均超過65%，在我國2020年經(jīng)濟發(fā)展水平時的城鎮(zhèn)化率均超過75%。圖7中國與主要國家城鎮(zhèn)化率水平的比較數(shù)據(jù)來源：世行數(shù)據(jù)庫，日本數(shù)據(jù)根據(jù)《日本統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)進行修正。中國2015年和2020年城鎮(zhèn)化率水平為預(yù)測值。我國的城鎮(zhèn)化水平低于國際上同等經(jīng)濟水平下城鎮(zhèn)化發(fā)展的平均水平，約低14個百分點我們利用2004年世界160個國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化率與人均GDP（購買力平價）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，模擬得出二者之間的函數(shù)關(guān)系，如圖8所示。城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟水平之間呈現(xiàn)出對數(shù)函數(shù)的形式，這與世界銀行有關(guān)專家對城鎮(zhèn)化相關(guān)研究的發(fā)現(xiàn)一致。從圖9的結(jié)果中可以看出，我國的城鎮(zhèn)化水平低于國際上同等經(jīng)濟水平下城鎮(zhèn)化發(fā)展的平均水平，約低14個百分點。假定我國在未來十年在制度和政策方面不做出調(diào)整，到2020年我國的城鎮(zhèn)化水平相對于國際標準的差距將進一步擴大到16個百分點。圖8世界各個國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化水平與人均收入之間的關(guān)系（2004年）數(shù)據(jù)來源：世行數(shù)據(jù)庫。發(fā)達國家城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程表明：通常在高速發(fā)展的30~40年間，城鎮(zhèn)化率可從25%提高到70%~80%。如果按照我國目前的城鎮(zhèn)化速度（城鎮(zhèn)化率每年上升1%），到2020年城鎮(zhèn)化率僅為58%，2030年城鎮(zhèn)化率僅達到70%。我國城鎮(zhèn)化進程遠遠滯后于經(jīng)濟發(fā)展進程。主要發(fā)達國家不同階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展特征從住房部門產(chǎn)出（HousingOutcomes）的角度，進行房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特征比較時，通常選取以下兩方面的指標：一是居住水平指標，包括住房面積、住房稀缺程度、住房支付能力等；二是行業(yè)發(fā)展指標，包括住房新建規(guī)模、住房投資規(guī)模等。對上述指標的比較分析表明，主要發(fā)達國家房地產(chǎn)市場發(fā)展歷程表現(xiàn)出以下特征：快速城鎮(zhèn)化進程完成之前，住房建設(shè)規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢日本在1955~1972年的17年間，住房建設(shè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢，住房建設(shè)量年均增速為12%（見圖9），新建住房規(guī)模在1972年達到峰值，接近200萬套，占當(dāng)年住房存量的比例超過6%。而這一期間，也是日本城鎮(zhèn)化進程較快的階段，城鎮(zhèn)化率年均增加1.1個百分點，其中，1955~1960年期間城鎮(zhèn)化率年均增加1.46個百分點。圖9日本歷年住房建設(shè)情況數(shù)據(jù)來源：日本統(tǒng)計網(wǎng)站。韓國在1980~1990年的10年間，住房建設(shè)處于快速發(fā)展期，住房建設(shè)量年均增速為17%（見圖10），新建住房規(guī)模在1990年達到峰值，超過75萬套，占當(dāng)年住房存量的9.8%。這一期間，是韓國經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化率年均增加1.7個百分點。1990年之后，韓國城鎮(zhèn)化速度明顯減小。圖10韓國歷年住房建設(shè)情況數(shù)據(jù)來源：中金研究報告。60年代以來，美國和英國已結(jié)束快速城鎮(zhèn)化進程，其住房建設(shè)量沒有表現(xiàn)出持續(xù)快速增長的態(tài)勢（見圖11），美國年均私人住房新開工量基本在150萬套左右，新建住房在存量住房中所占比例不到2%。英國1960~1975年間新建住房規(guī)模年均在35萬套左右，之后年均住房建設(shè)規(guī)?；驹?0萬套左右。圖11美國和英國歷年住房建設(shè)情況美國英國數(shù)據(jù)來源：各國統(tǒng)計網(wǎng)站。住房建設(shè)投資/GDP在城鎮(zhèn)化進程完成階段達到峰值9%左右從日本和韓國的發(fā)展歷程來看，住宅建設(shè)投資在GDP中所占比重與經(jīng)濟發(fā)展水平之間呈現(xiàn)明顯的倒U型關(guān)系。從圖12中可以看出，60年代以來，日本住宅建設(shè)投資/GDP一直呈現(xiàn)上升態(tài)勢，于1973年達到峰值9.1%；韓國住房建設(shè)投資/GDP于1991年達到峰值8.9%。峰值出現(xiàn)的時點均為快速城鎮(zhèn)化進程基本完成階段。而美國自60年代以來，住宅建設(shè)投資占GDP比重規(guī)律性變化趨勢不明顯，基本在4%左右。從住宅建設(shè)投資在固定資產(chǎn)中所占比重來看，日本在70年代期間住宅建設(shè)投資/固定資產(chǎn)投資較高，在24%左右，其余多數(shù)年份在20%左右；平均來看，1960~2004年日本住宅建設(shè)投資在固定資產(chǎn)投資中所占比重為19.3%。美國住房建設(shè)投資在固定資產(chǎn)投資中所占比重多數(shù)年份也在20%左右，最高達到25%；平均來看，1960~2008年美國住宅建設(shè)投資在固定資產(chǎn)投資中所占比重為20.4%。圖12主要發(fā)達國家住房建設(shè)投資及其在GDP中所占比重日本住房投資/GDP住房投資/GDP韓國日本美國數(shù)據(jù)來源：各國統(tǒng)計網(wǎng)站；韓國數(shù)據(jù)來源于文獻“HousingandKoreanEconomy.”。人均住房面積隨著收入水平的提高而增加以同樣具有“人多地少”特征的國家——日本為例（見圖13），其套均住房面積與人均住房面積均隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而呈現(xiàn)增加的態(tài)勢。在90年代套均住房使用面積超過90平方米（折合建筑面積以0.8的系數(shù)折成建筑面積。約為112平方米）之前，住房面積增加幅度較大，1968-1993年間套均住房建筑面積每年增加0.9以0.8的系數(shù)折成建筑面積?？傮w來看，日本套均住房使用面積由1968年的73.86平方米（折合建筑面積約為92平方米）增加到2008年的94.34平方米（折合建筑面積約為118平方米），與此同時，人均住房面積由18.7平方米（折合建筑面積約為23平方米）增加到36.3平方米圖13日本住宅面積的變化數(shù)據(jù)來源：日本統(tǒng)計局網(wǎng)站。圖中住宅面積指的是住宅的使用面積，不含公攤。房地產(chǎn)市場進入相對成熟階段，戶均住房套數(shù)在1.1左右戶均住房套數(shù)是反映住房充足程度的一個指標。在城鎮(zhèn)化基本完成，城鎮(zhèn)人口穩(wěn)定下來的條件下，戶均住房套數(shù)超過1，意味著住房市場不存在總體性供應(yīng)短缺的問題。從圖14來看，日本戶均住房套數(shù)于1968年超過1.0，80年代中期戶均住房套數(shù)超過1.1，之后則基本保持穩(wěn)定。韓國戶均住房套數(shù)于2002年超過1，目前該值達到1.08。美國1965-2009年間，戶均住房套數(shù)基本穩(wěn)定的1.12左右。英國自60年代以來戶均住房套數(shù)超過1，80年代該值達到最高為1.08。圖14主要發(fā)達國家戶均住房套數(shù)美國英國日本韓國數(shù)據(jù)來源：各國統(tǒng)計網(wǎng)站?；趪H比較的我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展空間分析發(fā)達國家經(jīng)濟社會和房地產(chǎn)市場發(fā)展的階段性特征，可以為分析我國未來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間提供以下參考：在快速城鎮(zhèn)化結(jié)束之前，我國住房建設(shè)投資規(guī)模將保持快速增長城鎮(zhèn)化進程是影響住房新建規(guī)模的一個重要因素，在城鎮(zhèn)化較快進程完成之前，住房建設(shè)投資規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的態(tài)勢。如日本在1955~1972年間，住房建設(shè)量年均增速為12%，1972年新建住房占當(dāng)年住房存量的比例超過6%。這一期間，日本城鎮(zhèn)化率從56%增加到72%左右的水平，城鎮(zhèn)化率年均增加超過1個百分點；韓國在1980~1990年間，住房建設(shè)量年均增速為17%，1990年新建住房占當(dāng)年住房存量的比例接近10%，這一期間，韓國城鎮(zhèn)化率由57%增加到74%，城鎮(zhèn)化率年均增加1.7個百分點。并且，日本和韓國住房投資的變化驗證了世行的經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，即住房建設(shè)投資在GDP中所占比重與經(jīng)濟發(fā)展水平之間呈現(xiàn)倒U型的關(guān)系。如日本住宅建設(shè)投資/GDP于1973年達到峰值9.1%，這一階段，日本的城鎮(zhèn)化率在74%左右；韓國住房建設(shè)投資/GDP于1991年達到峰值8.9%，這一階段，韓國的城鎮(zhèn)化率也在74%左右。我國1998-2009年間，城鎮(zhèn)新建住宅竣工面積的年均增速只有5.1%，住宅新建量在住房存量中所占比重不足4%，均低于日本和韓國快速城鎮(zhèn)化階段的住房建設(shè)量。2008年以來，我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)投資在GDP中所占比重超過8%，但由于我國住宅建設(shè)投資中含有土地開發(fā)投資，因此，跟國外的統(tǒng)計結(jié)果缺乏完全可比性。初步估計“十二五”期間以至2020年我國城鎮(zhèn)化率將處于從超過50%向70%發(fā)展的軌道，城鎮(zhèn)化進程仍處于快速推進階段，按照發(fā)達國家的經(jīng)驗，在城鎮(zhèn)化超過70%之前，我國住房建設(shè)規(guī)模將保持快速增長。對于我國未來20年住宅投資的規(guī)模與增速應(yīng)有充分的估計，不宜頻頻產(chǎn)生“過熱”的驚詫和恐慌。圖15各國住房建設(shè)投資規(guī)模高峰階段的比較數(shù)據(jù)來源：各國統(tǒng)計網(wǎng)站。在戶均住房套數(shù)接近1.1之前，我國住房存量將保持較快增加戶均住房套數(shù)是反映住房存量充足程度的一個重要指標。戶均住房套數(shù)達到1，是解決總體性住房短缺的最基本要求。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，在城鎮(zhèn)化基本完成后，戶均住房套數(shù)通常會經(jīng)歷從超過1向1.1左右發(fā)展的過程，成熟穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場中，戶均住房套數(shù)基本穩(wěn)定的1.1左右。如日本1968年戶均住房套數(shù)超過1，在70年代中期城鎮(zhèn)化率超過70%階段，戶均住房套數(shù)約為1.05，80年代中期戶均住房套數(shù)超過1.1，之后則基本保持穩(wěn)定。英國在60年代初期戶均住房套數(shù)超過1,80年代達到1.08。戶均住房套數(shù)從1發(fā)展到1.1左右大約需要20年左右的時間。由于我國目前尚缺乏住房存量的準確調(diào)查數(shù)據(jù)，因此，我們采取以下方法進行估算：按照圖2中對城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積的推算，2010年末我國城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積在30平方米左右，即使考慮“90/70”政策實施以來，由于住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而帶來住房面積增速的減緩，因此估計2010年末我國城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積在30平方米左右。按照2010年我國城鎮(zhèn)人口約為6.3億估算，則2010年末我國城鎮(zhèn)住房存量約為190億平方米。按照戶均住房面積90平方米計算，2010年末我國城鎮(zhèn)住房總量約為2億套，相比于2特別應(yīng)注意的是，我國尚處于快速城鎮(zhèn)化進程中，未來城鎮(zhèn)人口仍將保持較快的增速，戶均住房套數(shù)可能是一個動態(tài)的、極不穩(wěn)定的指標。未來仍需要保持適當(dāng)住宅建設(shè)規(guī)模，避免出現(xiàn)城鎮(zhèn)化進程中的住房短缺，拖曳城鎮(zhèn)化進程和影響社會穩(wěn)定。從需求角度分析我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展空間預(yù)測思路從長期看，居民對住宅需求的多少取決于居民收入水平的高低，收入水平越高，對居住條件改善的要求也越高。就城鎮(zhèn)總體來說，城鎮(zhèn)住宅總需求，除受收入水平的影響外，還應(yīng)受城鎮(zhèn)人口規(guī)模的影響，城鎮(zhèn)人口規(guī)模越大，對住宅的需求也就越大。因此，未來城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展空間的大小取決于，城鎮(zhèn)居民收入水平和城鎮(zhèn)人口的增長速度。預(yù)測流程圖如下：城城鎮(zhèn)人口經(jīng)濟發(fā)展水平人均可支配收入人均居住水平城鎮(zhèn)住宅存量城鎮(zhèn)住宅增量住宅折舊量凈新建住宅量“農(nóng)轉(zhuǎn)非”住宅量“農(nóng)轉(zhuǎn)非”比例城鎮(zhèn)新建住宅量城鎮(zhèn)住宅建設(shè)投資折舊率建安造價城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展空間的預(yù)測思路是：第一步，根據(jù)經(jīng)濟增長速度估計城鎮(zhèn)居民人均收入的增長速度，由居民人均收入增速可推算出預(yù)測期各年的人均收入水平；第二步，根據(jù)城鎮(zhèn)人均居住水平與人均收入水平的關(guān)系，估計出預(yù)測期各年的城鎮(zhèn)人均居住水平，再根據(jù)未來城鎮(zhèn)總?cè)丝谕扑愠鲱A(yù)測期城鎮(zhèn)住宅總量，從而可進一步估計出預(yù)測期各年的住宅增加量；第三步，根據(jù)城鎮(zhèn)住宅增加量與住宅投資的關(guān)系，計算出預(yù)測期各年的城鎮(zhèn)住宅投資額。2011-2030年住宅建設(shè)發(fā)展空間預(yù)測2011-2030年城鎮(zhèn)居民人均收入水平預(yù)測改革開放以來隨著收入的增長，我國城市人均居住水平逐年提高，城市人均住宅建筑面積從1985年的人均10米提高到了2006年的人均27.1米來源：《中國統(tǒng)計年鑒2009》。來源：《中國統(tǒng)計年鑒2009》。圖16城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和居住水平的關(guān)系數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1985年以來城市居民人均住宅建筑面積與城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入之間存在著很明顯的相關(guān)關(guān)系（見圖17），用回歸分析可得出具體估計方程：PS=-77.244+11.078*LOG(PI) (2.75)(0.32)R2=0.98式中：PS為城市人均住宅建筑面積；PI為城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入。圖17城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入與人均居住水平的關(guān)系1985-2009年間，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長7.4%，同期人均GDP年均增速為8.8%，比城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增速高19%。分階段看，兩者之間的差距在縮小，1985-2002年兩者之間的差距較大，2003-2009年兩者之間的差距有所縮小，人均GDP年均增速（10.4%）比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增速（9.6%）高出8.4%。按此比例推算，若2011-2020年我國經(jīng)濟保持年均7.8%的增速，人均GDP增速約為7.4%，2011-2020年我國城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長將達到6.9%，到2020年我國城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入將達36189元（2009年價）；2021-2030年GDP增速按5.5%估計，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增速估計為5%，2030年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入將達58764元（2009年價）。根據(jù)上述估計方程計算，2020年城市人均住宅建筑面積將達到38平米，2030年達到43.4平米由于建設(shè)部公布的城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積指標的統(tǒng)計口徑是城鎮(zhèn)國有土地上的住宅以及相應(yīng)的戶籍人口，不包括城中村等非國有土地上的住宅和居住者，以及農(nóng)民工。2005年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積為28.7平米，城市人均住宅建筑面積為由于建設(shè)部公布的城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積指標的統(tǒng)計口徑是城鎮(zhèn)國有土地上的住宅以及相應(yīng)的戶籍人口，不包括城中村等非國有土地上的住宅和居住者，以及農(nóng)民工。2005年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積為28.7平米，城市人均住宅建筑面積為27.8平米（統(tǒng)計口徑為城鎮(zhèn)土地上住宅和常駐人口），2005年建設(shè)部城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積為26.1平米，從2005年的數(shù)據(jù)看，后者有些低估。表1：城鎮(zhèn)住宅存量預(yù)測年份城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積（平米/人）城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入（元/人）200929.817175201030.718660201131.520124201534.726822202038.036189202540.947008203043.4587642011-2030平均增速1.7%5.9%注：城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入為2009年價。2011-2030年城鎮(zhèn)新建住宅面積和套數(shù)估計1978年我國總?cè)丝跒?6259萬人，其中，城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?7245萬人，2009年總?cè)丝诎l(fā)展到了133474萬人，其中城鎮(zhèn)人口62186萬人，1978-2009年總?cè)丝谀昃鲩L率為1.06%，城鎮(zhèn)人口年均增長了4.2%，城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%上升到了2009年46.6%（見圖18）。1996-2009年總?cè)丝诤统鞘腥丝谠鏊俪氏陆第厔荩?004-2009年總?cè)丝谠鏊傧陆捣扔兴吘彛ㄒ妶D19）。根據(jù)社科院人口所蔡昉的研究蔡昉，“被世界關(guān)注的中國農(nóng)民工—論中國特色的深度城鎮(zhèn)化”《國際經(jīng)濟評論》2010年第二期。，到2030年總?cè)丝趯⑼Ｖ乖鲩L，2030年我國總?cè)丝趯⑦_峰值，14.04億左右。按“十一五”期末我國城鎮(zhèn)化進程的速度推算，估計2030年我國城鎮(zhèn)化率將達到70%，快速城鎮(zhèn)化進程將基本完成。按此趨勢推算，2030年城市人口將達到98792萬人，2011-2030年城市人口增速降幅趨緩，每年降低0.025個百分點。如果我國城鎮(zhèn)化進程按國際經(jīng)驗發(fā)展，2020蔡昉，“被世界關(guān)注的中國農(nóng)民工—論中國特色的深度城鎮(zhèn)化”《國際經(jīng)濟評論》2010年第二期。圖18城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)化率變化趨勢數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》圖19總?cè)丝诤统鞘腥丝谠鏊僮兓瘮?shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》表2：城鎮(zhèn)住宅存量預(yù)測年份總?cè)丝冢ㄈf人）城鎮(zhèn)人口（萬人）城鎮(zhèn)住宅存量建筑面積（億平米）200913347462186185.13201013411763727195.58201113473265291205.84201513688971764249.08202013888680322305.42202514007189353365.64203014042198793428.692011-2030平均增速0.2%2.2%4.0%若2030年城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達到43.4平米計算，2030年我國城鎮(zhèn)住宅存量將達到428.7億建筑平方米，是2009年住宅存量的近2.3倍，平均每年增長4%（見表2）。城鎮(zhèn)住宅存量的計算公式為： （1）式中：為t年城鎮(zhèn)住宅存量；為t年城鎮(zhèn)人口；為t年城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積。由上面估計出的城鎮(zhèn)住宅存量可以計算出每年城鎮(zhèn)住宅新增量，但它并不等于城鎮(zhèn)新建住宅量，因為，在城鎮(zhèn)化過程中，由于行政區(qū)劃的改變，有些農(nóng)村住宅直接轉(zhuǎn)為了城鎮(zhèn)住宅，因此，在估計城鎮(zhèn)新建住宅量時，應(yīng)將“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的住宅增加量從城鎮(zhèn)住宅增量中扣除。另外，城鎮(zhèn)新建住宅量中還包括折舊部分這里的折舊是指舊房改造或舊房拆遷部分。這里的折舊是指舊房改造或舊房拆遷部分。 （2）式中為t年城鎮(zhèn)住宅增量；為t年城鎮(zhèn)新建住宅量；為t年住宅折舊量；為t年“農(nóng)轉(zhuǎn)非”住宅量。若將城鎮(zhèn)新建住宅量減去住宅折舊稱為城鎮(zhèn)凈新建住宅量，即： （3）其中，為t年城鎮(zhèn)凈新建住宅量，則城鎮(zhèn)住宅增量與城鎮(zhèn)凈新建住宅量有如下關(guān)系： （4）因此，得到預(yù)測期各年的城鎮(zhèn)住宅增量后，要估計出城鎮(zhèn)新建住宅量，還需估計出各年的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”住宅量和住宅折舊量。對住宅折舊量的估計有兩種方法，第一種是通過住宅折舊率---住宅折舊量占住宅存量的比率---來推算每年的折舊量，即，假定每年住宅的折舊量與住宅存量之間有如下關(guān)系： （5）其中，為t年住宅折舊率。第二種方法是通過舊房拆遷量占城鎮(zhèn)新建住宅量的比例來推算?，F(xiàn)有統(tǒng)計資料對這兩種估計方法都不提供支持，因此，只能對住宅折舊量進行大致估算。這里我們采用的方法是，先給出舊房拆遷占城鎮(zhèn)新建住宅量的比例，計算出每年的折舊量，然后再計算出住宅折舊率、折舊量和農(nóng)轉(zhuǎn)非量，看其是否合理。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前的每年的舊房拆遷量大約1.3億平米左右，占住宅存量的0.75%，“十一五”期間農(nóng)轉(zhuǎn)非住宅量占每年城鎮(zhèn)住宅增量的35%。如果按折舊率0.75%，推算出的“十一五”期間農(nóng)轉(zhuǎn)非住宅增量占住宅增量的36%左右，基本與調(diào)查結(jié)果相當(dāng)。按住宅70年壽命推算的折舊率應(yīng)為1.5%。目前我們的折舊率有些偏低。2011-2030年折舊率按1%推算每年的折舊量或拆遷量日本1977-1993年間住宅折舊率在0.7%左右。。2002-2009年“農(nóng)轉(zhuǎn)非”住宅量占住宅增量的比重呈顯著下降趨勢，從2002年的64.6%下降到2009年的36.8%日本1977-1993年間住宅折舊率在0.7%左右。城鎮(zhèn)住宅增量、凈新建住宅量和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”住宅增量占城鎮(zhèn)住宅總增量的比例之間存在如下關(guān)系： （6）其中為t年“農(nóng)轉(zhuǎn)非”住宅增量占城鎮(zhèn)住宅總增量的比例。根據(jù)上面估計出的每年城鎮(zhèn)住宅存量、凈新建住宅占總增量的比例和折舊率，由式（3）-（6）就可計算出每年的城鎮(zhèn)新建住宅量。2009年我國城鎮(zhèn)興建住宅建筑面積為8.21億平米，估計2020年將達到13.34億平米，2030年上升到18.69億平米。2011-2030年城鎮(zhèn)新建住宅建筑面積年均增長4.1%。表3:城鎮(zhèn)新建住宅面積預(yù)測（億平米）年份城鎮(zhèn)新建住宅面積城鎮(zhèn)凈新建住宅面積折舊量20098.216.821.3920108.376.901.4720119.117.052.06201511.258.762.49202013.1610.113.05202515.0211.373.66203016.5512.264.292011-2030平均增速3.5%2.9%5.5%統(tǒng)計局住戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)戶均人口逐漸下降，1985年為3.89人/戶，2009年下降到了2.89人/戶。從趨勢上看，1985-2009年城鎮(zhèn)戶均人口的變化與時間呈現(xiàn)顯著的對數(shù)關(guān)系（見圖20）。按此趨勢推算，2020年城鎮(zhèn)戶均人口估計為2.76人/戶，2030年為2.68人/戶。根據(jù)上面的估計，目前我國城鎮(zhèn)戶均住房套數(shù)在1左右，按此比例，以及人均居住水平和戶均人口可推算出目前城鎮(zhèn)住宅套均面積。2010年我國城鎮(zhèn)住宅套均面積接近90平方米圖20城鎮(zhèn)戶均人口變化數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局國際經(jīng)驗表明，隨著收入水平的增長，城鎮(zhèn)居民住宅套均面積逐漸提高。2000-2009年我國房地產(chǎn)開發(fā)住宅套均面積（住宅竣工面積與住宅竣工套數(shù)之比）總體呈上升趨勢，2000年為96.3平米/套，2009年上升到107.5平米，平均每年上升1.2%。2011-2030年隨著收入的增加，城鎮(zhèn)住宅套均面積將逐漸提高，年均增速按1.2%估計。這樣，我們根據(jù)上述2011-2030年城鎮(zhèn)新建住宅面積和套均面積推算出2011-2030年城鎮(zhèn)新建住宅套數(shù)（見表4）。結(jié)果顯示，2020年我國城鎮(zhèn)新建住宅1336萬套左右，2030年達到1492萬套左右，2011-2030年平均每年新建城鎮(zhèn)住宅1296萬套左右。2020年城鎮(zhèn)戶均住房套數(shù)將達到1.03左右，2030年達到1.05左右。表4:城鎮(zhèn)新建住宅套數(shù)預(yù)測（萬套）年份城鎮(zhèn)新建住宅套數(shù)城鎮(zhèn)凈新建住宅套數(shù)折舊量20099648011632010958790168201110307972332