中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案

中國〔山東〕自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案〔山東〕自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)〔以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)〕是黨中心、國務(wù)貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，制定本方案。一、總體要求〔一〕指導(dǎo)思想。以時(shí)代思想為指導(dǎo)，全面貫徹時(shí)代改革開放的高地。〔二〕戰(zhàn)略定位及進(jìn)展目標(biāo)。以制度創(chuàng)為核心，以可復(fù)制可推廣為根本要易園區(qū)。二、區(qū)位布局〔一〕實(shí)施范圍。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.98濟(jì)南片區(qū)37.99平方公里，青島片區(qū)52平方公里〔含青島前灣保稅港區(qū)9.122.01〕，29.99〔2.26〕。境保護(hù)法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定。〔二〕功能劃分。濟(jì)南片區(qū)重點(diǎn)進(jìn)展人工智能、產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療康養(yǎng)、文化國家科技成果和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。三、主要任務(wù)和措施〔一〕加快轉(zhuǎn)變政府職能。打造國際一流營商環(huán)境。深化商事制度改革，推動(dòng)“證照分別”改革全掩蓋〔效勞〕”，深化“一次辦好”改革。全面開展工程建設(shè)工程性地位。協(xié)作做好外商投資安全審查工作?！捕成罨顿Y領(lǐng)域改革。深入推動(dòng)投資自由化便利化。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的符合條件的外資旅行社從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。完善投資促進(jìn)和保護(hù)機(jī)制。建立健全外商投資效勞體系，完善外商投資促抵押獲得貸款。〔三〕推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升貿(mào)易便利化水平。探究食品農(nóng)產(chǎn)品等檢驗(yàn)檢疫和追溯標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)機(jī)加值數(shù)控機(jī)床、工程設(shè)備、電子設(shè)備、通信設(shè)備等舊機(jī)電設(shè)備的進(jìn)口、加工后再出口，海關(guān)賜予通關(guān)便利。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件的片區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)。的汽車整車進(jìn)口口岸建設(shè)。支持青島片區(qū)適時(shí)增加汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量。加快進(jìn)展數(shù)字化貿(mào)易。促進(jìn)文物及文化藝術(shù)品在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)存儲(chǔ)、展現(xiàn)等。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易構(gòu)造。依據(jù)石油自然氣體制改革進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)需要，爭論賜予保要求的“兩頭在外”檢測、修理和再制造業(yè)態(tài)實(shí)行保稅監(jiān)管。〔四〕深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)。擴(kuò)大人民幣跨境使用。探究通過人民幣資本項(xiàng)下輸出貿(mào)易項(xiàng)下回流方式，探究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)時(shí)使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，并納入全口徑跨境融資宏觀審慎治理。促進(jìn)跨境投融資便利化。開展資本工程收入支付便利化改革試點(diǎn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯治理分類等級(jí)為A類的企業(yè)貨物貿(mào)易收入可直接進(jìn)入常常人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。探究實(shí)施金融創(chuàng)。在嚴(yán)格監(jiān)管前提下審慎有序進(jìn)展金融綜合經(jīng)營試點(diǎn)。支持本地法人銀行開展股債聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。探究進(jìn)展私募股權(quán)投資二級(jí)交易基別和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。強(qiáng)化反洗錢、反恐懼融資、反逃稅工作。〔五〕推動(dòng)創(chuàng)驅(qū)動(dòng)進(jìn)展。加強(qiáng)創(chuàng)力量建設(shè)。支持建設(shè)海外創(chuàng)孵化中心、海外人才離岸創(chuàng)創(chuàng)學(xué)。推動(dòng)醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)展。在相關(guān)制度安排框架下，允許港澳效勞供給者產(chǎn)產(chǎn)品。允許引入和創(chuàng)立國際醫(yī)學(xué)組織，承辦國際醫(yī)學(xué)會(huì)議。賜予醫(yī)療人才、先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)優(yōu)先準(zhǔn)入。鼓舞在符合條件的人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)供給中醫(yī)治未病效勞、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升等方面先行先試。件限制。優(yōu)化外籍及港澳臺(tái)人才進(jìn)展環(huán)境。支持港澳臺(tái)專業(yè)人才和符合條件的外對(duì)外邀請(qǐng)、使節(jié)來訪等需審核審批事項(xiàng)上，建立外事審核審批直通車制度。〔六〕高質(zhì)量進(jìn)展海洋經(jīng)濟(jì)。加快進(jìn)展海洋特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)東北亞水產(chǎn)品加工及貿(mào)易中心。推動(dòng)海洋內(nèi)有條件的金融機(jī)構(gòu)供給各類涉海金融效勞。提升海洋國際合作水平。發(fā)揮東亞海洋合作平臺(tái)作用，區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)制定。提升航運(yùn)效勞力量。建設(shè)航運(yùn)大數(shù)據(jù)綜合信息平臺(tái)。探究依托現(xiàn)有交易港、空港聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)海陸空郵協(xié)同進(jìn)展?！财摺成罨腥枕n區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。探究三國地方經(jīng)濟(jì)合作。強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)，探究共同開拓第三方市場。高〔煙臺(tái)〕產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)“兩國雙園”合作模式。支持合作建設(shè)醫(yī)養(yǎng)金業(yè)務(wù)。允許國外交易所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。推動(dòng)區(qū)域合作溝通便利化。加強(qiáng)中日、中韓海關(guān)間“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者〔AEO〕”互認(rèn)合作，構(gòu)建信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助以及檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)準(zhǔn)申