礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作方案

礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作方案為全面貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不停提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，貫徹《國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，深入提高礦產(chǎn)資源規(guī)劃在指導(dǎo)我縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)中作用，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行措施》和《國(guó)土資源部有關(guān)開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的告知》（國(guó)土資發(fā)〔XX〕255號(hào)），××州國(guó)土資源局《有關(guān)上報(bào)的告知》等精神和布署，結(jié)合我縣實(shí)際，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，就我縣第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作制定如下方案。一、編制第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的意義礦產(chǎn)資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。一段時(shí)期以來(lái)，伴隨國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格的大幅上揚(yáng)，某些地方只顧眼前利益，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和合理統(tǒng)籌，導(dǎo)致部分地區(qū)違法違規(guī)炒作礦業(yè)權(quán)、資源過(guò)度開發(fā)、礦山生態(tài)環(huán)境及安全隱患突出。加之各地對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的地位和作用認(rèn)識(shí)局限性，使規(guī)劃在規(guī)范礦產(chǎn)資源管理中作用沒有得到充足有效的發(fā)揮。礦產(chǎn)資源是一次性、不可再生的國(guó)家重要資源，保護(hù)和合理運(yùn)用礦產(chǎn)資源是一項(xiàng)基本國(guó)策。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)運(yùn)用和保護(hù)的大綱性文獻(xiàn)，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)的重要根據(jù)，是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要手段。各級(jí)國(guó)土資源管理部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從全局出發(fā)，對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃重要性有足夠和清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)，抓好貫徹，認(rèn)真、全面、公正履行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理職責(zé)。要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體安排，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)與保護(hù)、合理運(yùn)用的關(guān)系，統(tǒng)籌資源開發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富的關(guān)系。審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)籌劃，重視現(xiàn)階段加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的必要性、現(xiàn)實(shí)性和緊迫性，充足發(fā)揮規(guī)劃在礦產(chǎn)資源管理中的龍頭地位和作用。二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源為主線，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的指導(dǎo)方針，從縣情、礦情出發(fā)，客觀分析我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)實(shí)狀況與形勢(shì)，按照建設(shè)資源節(jié)省型、環(huán)境友好型社會(huì)的規(guī)定，重點(diǎn)突出加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用總量、增進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用的合理布局與構(gòu)造優(yōu)化、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)省與綜合運(yùn)用、加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)行保障措施等六項(xiàng)內(nèi)容，充足發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和規(guī)劃宏觀調(diào)控作用，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益四統(tǒng)一，不停提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，增進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。體既有效保護(hù)與合理運(yùn)用統(tǒng)一、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重、市場(chǎng)配置與宏觀調(diào)控結(jié)合、兩種資源與兩個(gè)市場(chǎng)統(tǒng)籌等原則，強(qiáng)化規(guī)劃的空間指導(dǎo)約束、總量和構(gòu)造調(diào)整、政策導(dǎo)向和規(guī)范管理四項(xiàng)功能，增強(qiáng)規(guī)劃在宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理等方面的重要作用，為審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)運(yùn)用活動(dòng)提供重要根據(jù)。三、本縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的總體目的礦產(chǎn)資源規(guī)劃的重要目的包括：總體目的和規(guī)劃期目的。規(guī)劃期目的又分XX年目的（近期）、XX年目的（中期）、目的（遠(yuǎn)期或展望）?？傮w目的以定性為主，規(guī)劃期目的以定量為主。量化指標(biāo)分為約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)兩類。預(yù)期性指標(biāo)，是指期望到達(dá)的發(fā)展目的，重要依托市場(chǎng)主體的自主行為實(shí)現(xiàn)，政府要發(fā)明良好的宏觀環(huán)境、制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和政策基礎(chǔ)，并適時(shí)調(diào)控方向和力度，綜合運(yùn)用多種政策引導(dǎo)社會(huì)資源配置，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)。約束性指標(biāo)，是在預(yù)期性基礎(chǔ)上深入明確并強(qiáng)化了政府責(zé)任的指標(biāo)，是政府在公共服務(wù)和波及公眾利益領(lǐng)域?qū)φ嘘P(guān)部門提出的工作規(guī)定。政府要通過(guò)合理配置公共資源和有效運(yùn)用行政力量，保證明現(xiàn)?？h級(jí)規(guī)劃目的和重要指標(biāo)按下表進(jìn)行屬性分類：在充足調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，合理制定規(guī)劃目的，明確規(guī)劃的約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)。重點(diǎn)是XX年規(guī)劃目的，展望到。至XX年，制定明確：礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查目的；重要礦種開采總量、最低開采規(guī)模、采礦權(quán)投入數(shù)量、礦山數(shù)量和規(guī)模構(gòu)造、開采回采率、選礦回收率、資源綜合運(yùn)用率、礦業(yè)產(chǎn)值等重要指標(biāo)；礦山環(huán)境保護(hù)、礦山恢復(fù)治理率和礦山土地復(fù)墾面積指標(biāo)；制度建設(shè)目的和監(jiān)督管理應(yīng)到達(dá)的水平和狀態(tài)。到，明確規(guī)劃方向和總體思緒，展望礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、礦產(chǎn)資源管理制度建設(shè)等目的。四、規(guī)劃期限與工作內(nèi)容、編制重點(diǎn)、重要任務(wù)（一）規(guī)劃編制重要根據(jù)1．《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)。2.《國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》。3.《礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行措施》。4.《全國(guó)第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。5.《云南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，6．《有關(guān)開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的告知》（國(guó)土資發(fā)〔XX〕255號(hào)）。（二）規(guī)劃期縣級(jí)規(guī)劃以XX年為基準(zhǔn)年，近期XX年，中期XX年,遠(yuǎn)期。（三）重要任務(wù)以資源為基礎(chǔ)，以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以礦政管理為紐帶，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為載體，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門服務(wù)、優(yōu)化配置”的方針，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)設(shè)置管理，堅(jiān)定不移地推進(jìn)礦產(chǎn)資源開公布局構(gòu)造和規(guī)模調(diào)整，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用率和水平，增進(jìn)××從礦產(chǎn)資源向礦業(yè)經(jīng)濟(jì)縣轉(zhuǎn)變。運(yùn)用新思緒、新機(jī)制、新措施，精心組織好從我縣的礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，突出我縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃的重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和特色。（四）編制內(nèi)容根據(jù)我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)運(yùn)用區(qū)域布局做出總體安排和布署；劃分勘查開發(fā)與礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃區(qū)；在勘查開采分區(qū)的基礎(chǔ)上深入劃分區(qū)塊。1．礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)運(yùn)用區(qū)域布局為貫徹貫徹國(guó)家和省州區(qū)域總體戰(zhàn)略布署，指導(dǎo)縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)運(yùn)用在區(qū)域上的合理配置，增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，在縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要區(qū)域布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、資源合理配置以及環(huán)境保護(hù)等的規(guī)定，及縣域內(nèi)區(qū)域礦產(chǎn)資源賦存規(guī)律和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、規(guī)模開采、集約運(yùn)用的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)運(yùn)用與礦山環(huán)境保護(hù)在戰(zhàn)略上、宏觀上與政策上作出總體區(qū)域布署。2．勘查開發(fā)與礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃區(qū)為提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)運(yùn)用效率，優(yōu)化勘查開發(fā)與保護(hù)布局，劃分勘查開發(fā)與礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃區(qū)。勘查開發(fā)與礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃區(qū)按：重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)、勘查規(guī)劃區(qū)、開采規(guī)劃區(qū)、礦山環(huán)境保護(hù)與治理區(qū)進(jìn)行劃分。（1）重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)的劃分按照全面布署、突出重點(diǎn)，提高基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度，加強(qiáng)遠(yuǎn)景調(diào)查與潛力評(píng)價(jià)的總體規(guī)定，全面貫徹本省重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)，為拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，提供地質(zhì)公共信息產(chǎn)品和服務(wù)，提出國(guó)土資源大調(diào)查布署提議。（2）勘查規(guī)劃區(qū)通過(guò)劃分勘查規(guī)劃區(qū)增進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查的合理布局，科學(xué)指導(dǎo)探礦權(quán)設(shè)置和投放數(shù)量，引導(dǎo)地質(zhì)勘查基金和社會(huì)資金的投向。勘查規(guī)劃區(qū)按：嚴(yán)禁勘查區(qū)、限制勘查區(qū)和容許勘查區(qū)等進(jìn)行劃分，根據(jù)我縣實(shí)際狀況再深入劃分：鼓勵(lì)勘查區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū)和一般勘查區(qū)等。（3）開采規(guī)劃區(qū)通過(guò)劃分開采規(guī)劃區(qū)增進(jìn)礦產(chǎn)資源開采的合理布局，科學(xué)指導(dǎo)采礦權(quán)設(shè)置和投放數(shù)量，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用效率。開采規(guī)劃區(qū)包括：嚴(yán)禁開采區(qū)、限制開采區(qū)和容許開采區(qū)三類，同步，根據(jù)實(shí)際狀況在容許開采區(qū)內(nèi)深入劃分出：鼓勵(lì)開采區(qū)、重點(diǎn)開采區(qū)和一般開采區(qū)等。（4）礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃區(qū)為增進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)和改善礦山環(huán)境，制定重要礦山環(huán)境整改與恢復(fù)區(qū)域。礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃區(qū)包括：重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)防止區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)、一般治理區(qū)四類。3．規(guī)劃區(qū)塊（1）勘查規(guī)劃區(qū)塊為了優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查布局，有效指導(dǎo)探礦權(quán)設(shè)置和整合，劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊。但凡已經(jīng)進(jìn)行勘查工作并獲得一定找礦信息的區(qū)域進(jìn)行勘查規(guī)劃區(qū)塊的劃分，其中嚴(yán)禁勘查區(qū)、已設(shè)置采礦權(quán)的區(qū)域和礦產(chǎn)勘查工作到達(dá)詳查（含）程度以上的區(qū)域不劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊。（2）開采規(guī)劃區(qū)塊為了優(yōu)化礦產(chǎn)資源開采布局，有效指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)設(shè)置和整合，劃分開采規(guī)劃區(qū)塊。容許開采區(qū)和限制開采區(qū)內(nèi)劃定開采規(guī)劃區(qū)塊，嚴(yán)禁開采區(qū)內(nèi)不再劃定開采規(guī)劃區(qū)塊。五、工作環(huán)節(jié)與措施(一)組織機(jī)構(gòu)、人員為深入貫徹貫徹《有關(guān)開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的告知》（國(guó)土資發(fā)〔XX〕255號(hào)）文獻(xiàn)精神，深入編制好礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作，保證第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的順利開展。縣政府成立以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣國(guó)土局、發(fā)改委、財(cái)政局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)境保護(hù)局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門負(fù)責(zé)同志為組員的××縣第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的重要職責(zé)是審定規(guī)劃編制方案，研究處理規(guī)劃過(guò)程中的重大問(wèn)題，審查規(guī)劃提交成果。負(fù)責(zé)全縣第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的組織實(shí)行，貫徹規(guī)劃編制專題經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，指導(dǎo)、處理問(wèn)題，為規(guī)劃編制提供必要條件。1、領(lǐng)導(dǎo)小組組

長(zhǎng)：楊建萍（縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：周

婷（縣人民政府辦公室副主任）李保才（縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)）成

員：文金華（縣長(zhǎng)助理、縣經(jīng)貿(mào)委主任）

楊定祥(縣長(zhǎng)助理、縣建設(shè)局局長(zhǎng))朱曉華（縣財(cái)政局局長(zhǎng)）張翠華（縣發(fā)展計(jì)劃局局長(zhǎng)）

王文忠（縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)）施麗瓊（縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)）段有光（縣水利局局長(zhǎng)）徐

勇（縣記錄局局長(zhǎng)）李曉昌（縣林業(yè)局局長(zhǎng)）周繼建（縣交通局局長(zhǎng)）高培文（縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）

2、規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)劃編制辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下詳細(xì)負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣規(guī)劃編制工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；審定各級(jí)規(guī)劃編制工作方案，組織協(xié)調(diào)資料搜集和調(diào)研工作，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，審查規(guī)劃稿。各單位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本單位規(guī)劃資料的提供，參與部分規(guī)劃內(nèi)容的編寫。規(guī)劃編制辦公室人員名單：主

任：李保才（縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)）副主任：李成躍（縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）王景發(fā)（縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）楊光林（縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）成

員：羅文義（縣國(guó)土資源局規(guī)劃股股長(zhǎng)）蘇家會(huì)（縣國(guó)土資源局礦管股股長(zhǎng)）蘇丕芳（縣國(guó)土資源局礦管股副主任科員）李

勇（縣國(guó)土資源局辦公室主任）孫啟芝（縣國(guó)土資源局地籍股股長(zhǎng)）王

榮（縣國(guó)土資源局政策法規(guī)股股長(zhǎng)）劉畢貴（縣國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）李育才（縣國(guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境股股長(zhǎng)）李華文（縣國(guó)土資源局耕地保護(hù)股股長(zhǎng)）者文成（縣國(guó)土資源局土地運(yùn)用股股長(zhǎng)）田

蕾（縣國(guó)土資源局財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)）

王

燕（縣國(guó)土資源局收儲(chǔ)中心主任）（二）工作措施堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”和“基礎(chǔ)先行、突出重點(diǎn)、上下銜接”的工作方針，做到“開門編規(guī)劃”。按照“加強(qiáng)勘查、科學(xué)調(diào)控、合理布局、優(yōu)化配置、集約高效、重視保護(hù)、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大開放”的思緒，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，提高深度，體現(xiàn)特色，保證規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可操作性。1．加強(qiáng)規(guī)劃基礎(chǔ)工作。分析研究全縣礦產(chǎn)資源現(xiàn)實(shí)狀況，深入進(jìn)行資源可供性分析，提高規(guī)劃的前瞻性。嚴(yán)格核算資源勘查、資源儲(chǔ)量、開發(fā)運(yùn)用、礦山環(huán)境及廢棄地復(fù)墾等規(guī)劃編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。充足、踏實(shí)地做好規(guī)劃基礎(chǔ)調(diào)查、資料搜集、專題研究以及重大項(xiàng)目和政策提議的論證工作，扎實(shí)規(guī)劃編制基礎(chǔ)。2．突出規(guī)劃重點(diǎn)。以重要成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用總量調(diào)控、礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用布局和構(gòu)造優(yōu)化、礦產(chǎn)資源節(jié)省集約運(yùn)用、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、運(yùn)用“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”等為本次規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，突出特色，有序地開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制工作。3．重視上下銜接。在盡快啟動(dòng)縣級(jí)規(guī)劃編制工作基礎(chǔ)上，做好與省州規(guī)劃的對(duì)接。在規(guī)劃編制過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃，專題規(guī)劃服從總體規(guī)劃的規(guī)定，強(qiáng)化縣規(guī)劃的特色及與省州規(guī)劃的對(duì)接；強(qiáng)化與礦產(chǎn)資源有關(guān)的其他規(guī)劃的銜接，波及用地規(guī)模的還要與土地運(yùn)用總體規(guī)劃相銜接。建立健全銜接統(tǒng)一、分工明確、重點(diǎn)突出的規(guī)劃體系。4.統(tǒng)一技術(shù)原則，執(zhí)行操作規(guī)范，自上而下開展。在省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和州級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的指導(dǎo)下，做好縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃。有助于省級(jí)規(guī)劃總體目的的逐層分解、貫徹，有助于增強(qiáng)上級(jí)規(guī)劃對(duì)下級(jí)規(guī)劃的指導(dǎo)作用，有助于將規(guī)劃做深、做實(shí)，提高規(guī)劃的可操作性；有助于建立上下銜接統(tǒng)一、特色和突出重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系。5.加強(qiáng)縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的現(xiàn)代信息管理。這有助于節(jié)省大量人力、物力、財(cái)力，起到事半功倍的作用。6.加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)規(guī)劃資質(zhì)管理工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高規(guī)劃管理干部和專業(yè)人員的素質(zhì)，保證規(guī)劃編制質(zhì)量。（三）工作環(huán)節(jié)和時(shí)間安排總體進(jìn)度工作安排：縣級(jí)規(guī)劃XX年終所有完畢。XX年10月：完畢第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作方案報(bào)審。XX年12月：全面啟動(dòng)編制工作。搜集資料、調(diào)查研究。XX年4月：按規(guī)劃文本、圖、表、專題研究匯報(bào)提出工作計(jì)劃。XX年4-7月：完畢規(guī)劃草稿。XX年8月：通過(guò)縣初審，進(jìn)行文本、圖、表、專題的修改補(bǔ)充。XX年10月：提交規(guī)劃預(yù)審稿報(bào)上級(jí)審批。六、規(guī)劃成果規(guī)定（一）規(guī)劃成果規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃附表、規(guī)劃圖件、規(guī)劃編制闡明，規(guī)劃研究資料匯編、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)等。1．規(guī)劃文本（含電子文檔）：規(guī)定內(nèi)容翔實(shí)、層次清晰、重點(diǎn)突出、目的任務(wù)詳細(xì)，文字表述簡(jiǎn)潔、暢通、數(shù)據(jù)精確。2．規(guī)劃附表縣級(jí)規(guī)劃要附如下附表，規(guī)劃附表的電子文檔采用MicrosoftExcel格式文獻(xiàn)：重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表、重要礦區(qū)（床）資源儲(chǔ)量基本狀況表、重要礦產(chǎn)開發(fā)運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況表、重要礦山開發(fā)運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況表、重要礦產(chǎn)探礦權(quán)現(xiàn)實(shí)狀況表、重要礦產(chǎn)采礦權(quán)現(xiàn)實(shí)狀況表、重要礦產(chǎn)品產(chǎn)量需求量及其預(yù)測(cè)表、重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)分區(qū)表、重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目表、礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表、重要礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊表、礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊表、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃表、重要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)劃表、重要礦區(qū)最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)劃表、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃表、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)土地復(fù)墾規(guī)劃表。3．規(guī)劃重要成果圖：（1）××縣礦產(chǎn)資源分布圖。（2）××縣礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況圖。（3）××縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查規(guī)劃分區(qū)圖。（4）××縣礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)規(guī)劃分區(qū)圖。（5）××縣礦產(chǎn)資源勘查、開采規(guī)劃區(qū)塊圖。（6）××縣礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃圖。4．規(guī)劃編制闡明書（含電子文檔）縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃闡明書應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）規(guī)劃編制的重要根據(jù)、原則及指導(dǎo)思想。著重闡明規(guī)劃的基本思緒、重點(diǎn)和特點(diǎn)。（2）對(duì)規(guī)劃目