電子監(jiān)察指導(dǎo)方案

--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------電子監(jiān)察指導(dǎo)方案為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高行政效能，根據(jù)江西省審改辦《關(guān)于分期分批部署江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的通知》精神和《加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展提升績效考評方案》要求，我市決定在光纖接入的標(biāo)準(zhǔn)做好政務(wù)外網(wǎng)的安裝調(diào)試工作。安裝調(diào)試所需設(shè)備已由市審改辦統(tǒng)一招標(biāo)采購，每月光纖租用費(fèi)則由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處統(tǒng)籌解決。2、做好業(yè)務(wù)辦理人員的信息報(bào)送工作。第一批納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理的事項(xiàng)有五項(xiàng)：①準(zhǔn)生證辦理；②獨(dú)生子女證辦理；③新型農(nóng)村合作醫(yī)療證辦理；④結(jié)婚證辦理；⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房審批。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)民服務(wù)中心請?jiān)?1月15日前將這五項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員名單報(bào)市審改辦。1、做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。由市改審辦組織有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)民服務(wù)中心網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)辦理人員進(jìn)行分批培訓(xùn)，具體培訓(xùn)時(shí)間由市審改辦電話通知，接到通知后，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）相關(guān)人員必須準(zhǔn)時(shí)參加培訓(xùn)。2、使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。培訓(xùn)結(jié)束之后，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)民服務(wù)中心必須啟用網(wǎng)上審1/12批和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，要確保相關(guān)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)一件不少地使用該系統(tǒng)辦理。為了確保網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作取得實(shí)效， 市審改辦將協(xié)同市效能辦、市行政服務(wù)中心管理辦對各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）使用該系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)情況進(jìn)行檢查，并對各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）辦件數(shù)進(jìn)行通報(bào)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作開展情況納入今年發(fā)展提升年活動年終考核。四、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作是信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求， 是進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府工作方式、建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的必然要求，是我市開展依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的需要。 各單位要安排專人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作；要細(xì)化工作方案，明確工作要求，提高工作質(zhì)量和效率。2、精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置實(shí)施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)涉及部門多、事項(xiàng)多，系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，各部門、各單位要精心組織，積極配合，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各單位要嚴(yán)格按本方案提出的時(shí)間節(jié)點(diǎn)突出重點(diǎn)， 穩(wěn)步推進(jìn)，加大協(xié)調(diào)工作力度，認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問題，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。3、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。市紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對工作緩慢、推諉扯皮、工作滯后的單位，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------關(guān)人員的責(zé)任，并在全市予以通報(bào)。一、整頓旅游客運(yùn)市場秩序（一）開展旅游客運(yùn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營專項(xiàng)清理整頓。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸、公安交管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。旅游客運(yùn)企業(yè)專項(xiàng)清理整頓。由各縣市區(qū)交通運(yùn)管部門按照國家規(guī)定的資質(zhì)條件和統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。并在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站上予以公示。對達(dá)不到相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其經(jīng)營許可權(quán)。旅游客運(yùn)車輛清理整頓。各縣市區(qū)交通運(yùn)管部門會同公安交管部門。并在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站上予以公示。對達(dá)不到相應(yīng)安全條件或變相掛靠經(jīng)營的車輛，交通部門依法撤銷或吊銷其道路運(yùn)輸證，公安交管部門依法撤銷機(jī)動車登記和機(jī)動車行駛證。旅游客車駕駛員清理整頓。各縣市區(qū)交通運(yùn)管部門會同公安交管、人社部門。并在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站上予以公示。對達(dá)不到相應(yīng)法定條件的交通部門依法撤銷或吊銷其從業(yè)資格證，公安交管部門依法撤銷或吊銷駕駛證。對未與本企業(yè)簽訂勞動(勞務(wù))合同關(guān)系的要依法規(guī)范勞動(勞務(wù))關(guān)系，未簽訂合同的駕駛員不得承擔(dān)本企業(yè)旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)。旅游客車GPS安裝使用清理整頓。各縣市區(qū)交通運(yùn)管部門會同公安3/12交管、安監(jiān)等部門。整改合格以前，相關(guān)車輛停止經(jīng)營活動。5建立每周定期安全例檢制度。所有旅游客車每周進(jìn)行一次安全例檢。旅游客運(yùn)企業(yè)有安全例檢能力的由旅游客運(yùn)企業(yè)自檢。 并出具安全例檢合格證明。企業(yè)申領(lǐng)包車牌時(shí)，必須出具擬派出車輛的安全例檢合格單。規(guī)范業(yè)務(wù)承攬行為。旅游客運(yùn)企業(yè)承攬旅行社的包車業(yè)務(wù)。并派出符合要求的車輛和駕駛員(按規(guī)定需配備雙班駕駛員的必須安排雙班)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，出具“三證一牌一單”禁止駕駛員與旅游社簽訂用車合同。旅游客運(yùn)企業(yè)必須為車輛統(tǒng)一投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、 交強(qiáng)險(xiǎn)及相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)。（二）開展掛靠經(jīng)營專項(xiàng)清理整頓。 各縣市區(qū)道路旅游客運(yùn)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。旅游客運(yùn)企業(yè)自查自糾。按照“旅游客運(yùn)車輛必須由旅游客運(yùn)企業(yè)全額出資”要求。采取清理出企業(yè)、收購車輛、車輛入股等方式進(jìn)行整改和調(diào)整，規(guī)范旅游客運(yùn)車輛所有權(quán)。旅游客運(yùn)企業(yè)必須對自查自糾后所屬車輛提供實(shí)際產(chǎn)權(quán)承諾書，一式兩份，分別報(bào)企業(yè)所在地交通運(yùn)管部門和公安交管部門。公安交管部門對機(jī)動車登記、發(fā)證進(jìn)行清理。企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上。對旅游客運(yùn)機(jī)動車登記資料進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)以不正當(dāng)手段變相掛靠，從事旅游客運(yùn)經(jīng)營的旅游客運(yùn)車輛，依法撤銷相關(guān)登記和行駛證，并將情況抄告同級交通運(yùn)管部門。交通運(yùn)管部門對道路運(yùn)輸證件配發(fā)進(jìn)行清理。企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上。--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------對發(fā)現(xiàn)以不正當(dāng)手段實(shí)行變相掛靠經(jīng)營的車輛， 要堅(jiān)決予以取締，并將情況抄告同級公安交管部門。暫停審批設(shè)立新的旅游客運(yùn)企業(yè)。為保障專項(xiàng)整治工作順利開展。交通運(yùn)管部門暫停審批設(shè)立新的旅游客運(yùn)企業(yè)。各縣市區(qū)道路旅游客運(yùn)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對確認(rèn)的旅游客車情況進(jìn)行匯總，專項(xiàng)清理結(jié)束后。并在本級政府門戶網(wǎng)站上公布，同時(shí)上報(bào)市道路旅游客運(yùn)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）實(shí)施旅游客運(yùn)車輛專段號牌。各縣市區(qū)道路旅游客運(yùn)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對新增旅游客車使用專用號段。新增、更新旅游客車辦理機(jī)動車登記時(shí)。并發(fā)放專段號牌。超出核定數(shù)量的客車不得登記使用專段號牌。噴貼全省統(tǒng)一的旅游包車客運(yùn)標(biāo)識。省運(yùn)管局、旅游局、公安交管局共同研究設(shè)計(jì)全省統(tǒng)一的旅游包車客運(yùn)標(biāo)識。完成標(biāo)識統(tǒng)一噴貼工作。沒有噴貼統(tǒng)一標(biāo)識的不得換發(fā)專段號牌和營運(yùn)證件。3對在營車輛換發(fā)專段號牌。各地交通運(yùn)管部門在收到申請后 5個(gè)工作日內(nèi)重新核發(fā)道路運(yùn)輸證。（四）旅行社規(guī)范經(jīng)營專項(xiàng)清理整頓。 各縣市區(qū)旅游主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。開展旅行社規(guī)范經(jīng)營專項(xiàng)清理整頓。由各縣市區(qū)旅游主管部門對轄區(qū)內(nèi)的旅行社進(jìn)行全面清理。要撤銷或吊銷經(jīng)營許可證。加強(qiáng)旅游所涉保險(xiǎn)投保工作。旅行社必須依法購買旅行社責(zé)任險(xiǎn)。5/12旅行社用車清理整頓。旅行社必須租用具備旅游營運(yùn)資質(zhì)的客運(yùn)公司車輛參與旅游接待業(yè)務(wù)。禁止與駕駛員簽訂用車合同，用車前必須確認(rèn)“三證一牌一單”否齊全。對于旅游行程按規(guī)定需要配備雙班駕駛員的旅行社不得以任何理由拒絕旅游客運(yùn)企業(yè)派出的雙班駕駛員，并同等保障其行程安排。運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算時(shí)，應(yīng)實(shí)行“公對公”結(jié)算，不得交由駕駛?cè)藛T或其它社會中介服務(wù)人員結(jié)算。實(shí)施導(dǎo)游兼職旅游安全員制度。由各旅行社按照規(guī)定。運(yùn)營中協(xié)助駕駛?cè)藛T做好安全監(jiān)督工作。二、加強(qiáng)旅游客運(yùn)車輛運(yùn)行監(jiān)管市公安局、市交通運(yùn)輸局予以指導(dǎo)，各地公安交管、交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（一）增設(shè)交通安全臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)。公安交管部門應(yīng)將省際交通安全服務(wù)站對社會進(jìn)行公布。嚴(yán)格落實(shí)7座以上客車逢車必查制度，從嚴(yán)查處各類違反交通安全管理的行為，確保路面高壓態(tài)勢。（二）建立客車營運(yùn)手續(xù)登記備查制度。公安交管部門在省際交通安全服務(wù)站和臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛時(shí)。對涉嫌非法從事客運(yùn)經(jīng)營等違反客運(yùn)管理規(guī)定的行為移送交通運(yùn)管部門依法查處。（三）加強(qiáng)旅游客運(yùn)市場監(jiān)管。交通運(yùn)管部門要按照屬地管理原則。依法查處違法行為。對轄區(qū)內(nèi)旅游客車集散的主要旅游景區(qū)及相關(guān)客運(yùn)站場等，每月至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。（四）建立旅游客運(yùn)違法行為抄告制度。各地交通、安監(jiān)、公安、旅游等部門要將各自專項(xiàng)清理整頓相關(guān)情況抄告其他部門。涉及旅游客--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------運(yùn)的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)由其他部門依法查處的相關(guān)違法行為。（五）建立多部門執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。各地公安、交通等部門要在重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)法行動。檢查過程中。要采取必要措施先行處理，并告知相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，提高執(zhí)法效率。三、深化旅游客運(yùn)安全宣傳教育市、縣（市、區(qū)）道路旅游客運(yùn)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（一）加強(qiáng)新聞輿論宣傳。市公安局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市旅游局要加大宣傳力度。宣傳專項(xiàng)整治措施，跟蹤專項(xiàng)整治動態(tài)，反映專項(xiàng)整治成果。各縣市區(qū)道路旅游客運(yùn)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組每周向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送（專項(xiàng)整治工作開展情況）（二）加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員宣傳教育。各地交通、安監(jiān)、公安、旅游等部門要通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及手機(jī)短信等多種方式。定期對旅游客運(yùn)從業(yè)人員集中進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并在媒體上曝光違法違規(guī)情況和典型事故案例。（三）落實(shí)道路客運(yùn)車輛安全告知制度。 全市所有旅游客運(yùn)車輛須將《道路客運(yùn)車輛安全監(jiān)督標(biāo)識》張貼到位。安裝使用車載視頻設(shè)備。沒有落實(shí)上述措施的企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止車輛運(yùn)營， 交通運(yùn)管部門應(yīng)暫停對其發(fā)放包車客運(yùn)標(biāo)志牌。四、開展專項(xiàng)整治檢查督辦市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合春運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查，全市開展一次以明察暗訪為主要形式的檢查督導(dǎo)；春運(yùn)結(jié)束后，還將組織一次全面的督7/12導(dǎo)落實(shí)，具體安排另行通知。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。分管副秘書長、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市旅游局、市公安局主要負(fù)責(zé)人任副組長。各縣市區(qū)應(yīng)抓緊成立道路旅游客運(yùn)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、聯(lián)絡(luò)人名單及聯(lián)系方式，報(bào)市道路旅游客運(yùn)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）確保春運(yùn)安全。專項(xiàng)整治工作要貫穿春運(yùn)全過程。切實(shí)把專項(xiàng)整治工作作為保障春運(yùn)安全運(yùn)行的重要舉措，確保春運(yùn)安全總體平穩(wěn)。（三）維護(hù)社會穩(wěn)定。各縣市區(qū)政府要高度重視專項(xiàng)整治工作。積極做好政策解釋和疏導(dǎo)工作，保障專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。（四）做好考核總結(jié)。專項(xiàng)整治工作將與安全生產(chǎn)年度目標(biāo)一并考核。各地要安排專項(xiàng)資金。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員民主權(quán)利，提高廣大黨員和職工群眾對黨組織工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建安監(jiān)局黨務(wù)公開工作新機(jī)制，經(jīng)研究，制定區(qū)安監(jiān)局全面推行黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，內(nèi)容如下：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，以執(zhí)政為民、廉潔高效為基本要求。（二）工作目標(biāo)：通過推行黨務(wù)公開，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員、群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，不斷提高黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，為全面完成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)造條件，提供保障。二、基本原則（一）依法依紀(jì)原則。嚴(yán)格按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)、黨章、黨的方針政策和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，努力使黨務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。（二）注重實(shí)效原則?？茖W(xué)把握黨務(wù)公開工作的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的針對性和實(shí)效性。在公開內(nèi)容、公開程序、公開形式、公開時(shí)限等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上求實(shí)效，采取合適的公開形式，既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利,講求形式和效果的統(tǒng)一。（三）真實(shí)公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督9/12權(quán)，只要不涉及黨和國家秘密，都要堅(jiān)持實(shí)事求是，面向群眾，不回避，不避重就輕，全面真實(shí)，最大限度地公開。（四）積極穩(wěn)妥原則。要因地制宜，大膽創(chuàng)新，科學(xué)安排，規(guī)范操作，有序推進(jìn)，逐步完善。三、公開內(nèi)容凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 和其他黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定要求公開的內(nèi)容，凡是本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)最大限度地向全體黨員和群眾公開。 全局性和中心工作、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及本單位根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要公開的其他事項(xiàng)都要列為重點(diǎn)內(nèi)容予以公開。 具體內(nèi)容如下：（一）全局性和中心工作方面：涉及全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重大決策、決定、決議，局黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)，涉及群眾利益的重要政策措施和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。（二）思想建設(shè)方面：局黨組和局黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員干部學(xué)習(xí)情況，年度黨建活動主題安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動實(shí)施計(jì)劃等。（三）組織建設(shè)方面：局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局黨支部委員工作分工、崗位職位職責(zé)、民主生活會召開和整改情況，黨費(fèi)收繳、管理情況，干部的民主測評、年度考核情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等。（四）作風(fēng)建設(shè)方面：貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------自律情況，維護(hù)群眾利益情況，重要安全生產(chǎn)情況通報(bào)等。（五）制度建設(shè)方面：黨務(wù)公開配套制度及其他相關(guān)制度。（六）其它需要公開的事項(xiàng)。四、黨務(wù)公開的程序、形式和時(shí)限（一）黨務(wù)公開的程序：公開事項(xiàng)由區(qū)安監(jiān)局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，對于局黨組