體育場館運(yùn)營成本千萬如何“脫困”

體育場館運(yùn)營成本千萬，如何“脫困”？來這里尋找更多體育場館建設(shè)者！網(wǎng)上一篇關(guān)于《鳥巢投資35億奧運(yùn)后空置1年維護(hù)費(fèi)近2億》的新聞引發(fā)了人們的關(guān)注。文中提出了目前國內(nèi)體育場館普遍面臨的一個嚴(yán)峻問題：賽后運(yùn)營困境，很多場館賽后無法利用自身資源進(jìn)行自負(fù)盈虧。在國內(nèi)不少地方體育場館存在運(yùn)營效能不佳、場館資源閑置、體育功能和公益屬性弱化的大背景下，濟(jì)南奧體中心是否也面臨同樣的困境?對此，濟(jì)南奧林匹克中心黨委書記杜在東發(fā)表他的相關(guān)看法。杜在東表示，全運(yùn)會以來，在濟(jì)南市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，奧體中心積極探索大型體育場館的科學(xué)運(yùn)作模式，盤活場館資源，充分挖掘場館商業(yè)潛力，不斷創(chuàng)新經(jīng)營理念，已經(jīng)逐步走上良性運(yùn)營之路。政府只補(bǔ)貼3年奧體2013年起自負(fù)盈虧濟(jì)南奧林匹克中心是濟(jì)南市為舉辦第十一屆全運(yùn)會而建，主要包括一場三館，分別為6萬人的體育場，1萬人的體育館，各4000人的游泳館、網(wǎng)球館，總投資約30億元，是濟(jì)南市迄今為止投資規(guī)模最大、功能最完善的體育基礎(chǔ)設(shè)施。杜在東介紹，自全運(yùn)會以后，政府對奧體中心進(jìn)行了3年補(bǔ)貼，2010年2000多萬，2011年1000多萬，2012年600多萬。在國內(nèi)場館運(yùn)營困難的大環(huán)境下，奧體中心場館運(yùn)營管理已經(jīng)走在了全國同類場館的前列，已經(jīng)探索出一些做法和思路，具有較高的可復(fù)制性和推廣意義。奧體中心運(yùn)營良好是否有擴(kuò)館或者轉(zhuǎn)賣的打算?杜在東表示，“目前奧體中心處于運(yùn)營提升階段，但是仍有發(fā)展空間，很多國外項(xiàng)目也很認(rèn)同我們的場館設(shè)施和運(yùn)營模式，我們將通過更多的合作和有影響力的賽事來促進(jìn)奧體中心的發(fā)展?！痹趪鴥?nèi)大型體育場館的運(yùn)營中，由政府下屬的事業(yè)單位直接經(jīng)營和招標(biāo)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營是兩種主要的方式。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這兩種方式各有特點(diǎn)，不同場館可以根據(jù)自身需要進(jìn)行選擇。委托運(yùn)營緩解地方財(cái)政壓力深圳大運(yùn)中心選址離市中心較為偏遠(yuǎn)，賽后的利用一度成為難題。佳兆業(yè)集團(tuán)2012年接手該場館群的運(yùn)營權(quán)，以此為開端組建了200多人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，并成立了佳兆業(yè)文體公司。據(jù)悉，佳兆業(yè)拿下場館運(yùn)營權(quán)的方式主要是ＲＯＴ（改造－運(yùn)營－移交），即政府交給企業(yè)將場館進(jìn)行改造升級，并給予企業(yè)一定的使用年限，到期后場館再移交回當(dāng)?shù)卣?。這種模式在一定程度上緩解了大型場館維護(hù)費(fèi)用高昂給地方政府造成的財(cái)政壓力。以深圳鹽田體育中心為例，該場館在過去三年的平均運(yùn)營成本超過600萬元，政府將運(yùn)營權(quán)交給企業(yè)后，每年補(bǔ)貼60萬元。據(jù)佳兆業(yè)集團(tuán)執(zhí)行董事兼總裁鄭毅介紹，大運(yùn)中心舉辦了ＡＴＰ深圳公開賽、ＷＴＡ深圳公開賽、女排亞洲杯、國際冠軍杯、迷笛音樂節(jié)、草莓音樂節(jié)，在今年10月還將舉辦ＮＢＡ中國賽。目前，佳兆業(yè)已經(jīng)擁有了深圳大運(yùn)中心、深圳南山文體中心、深圳鹽田體育中心、深圳觀瀾體育公園、佛山高明體育中心等五個場館運(yùn)營權(quán)，舉辦了超過300場大型賽事、文藝與公益活動。鄭毅表示，佳兆業(yè)的文體產(chǎn)業(yè)模式是“輕資產(chǎn)、重運(yùn)營”的模式，希望將這種模式復(fù)制到全國一、二線城市和大型省會城市。具體來說，這種模式是從場館平臺入手，進(jìn)而進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營的一種“四驅(qū)”經(jīng)營模式：一是場館投資。通過參與政府公開招標(biāo)，投資獲取場館管理運(yùn)營權(quán)，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行場館連鎖經(jīng)營。第二，競賽表演產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作，以場館為平臺，通過專業(yè)的市場化運(yùn)作，舉辦頂尖體育賽事和大型文藝演出，開拓商務(wù)贊助、商業(yè)廣告、活動門票、電視及互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)播、衍生產(chǎn)品經(jīng)營等多元收益。三是健身推廣，佳兆業(yè)旗下場館常年開放，支持開展球類、游泳等大眾健身活動；策劃開展城市公益活動，助力全民健身運(yùn)動推廣。四是配套升級，根據(jù)場館實(shí)際建設(shè)情況，引入酒店、餐飲、培訓(xùn)等服務(wù)與設(shè)施，完善場館配套進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營。佳兆業(yè)掌握了從場館平臺到競演內(nèi)容，從產(chǎn)業(yè)上游內(nèi)容開發(fā)到中下游活動推廣、衍生商業(yè)經(jīng)營等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈資源，形成包含策劃、創(chuàng)作、投資、招商、營銷、經(jīng)紀(jì)、推廣、后勤保障等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。在場館運(yùn)營的基礎(chǔ)上，佳兆業(yè)將重點(diǎn)發(fā)力影視劇、藝人經(jīng)紀(jì)、音樂產(chǎn)業(yè)、高端賽事開發(fā)等業(yè)務(wù)，打造自有版權(quán)內(nèi)容，在產(chǎn)業(yè)上游樹立牢固優(yōu)勢。國有企業(yè)探索“以商養(yǎng)館”海峽奧體中心是即將舉行的全國首屆青運(yùn)會的主場館，其經(jīng)營權(quán)目前在福州市文體產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)營有限公司旗下，這是一家市屬國有企業(yè)。初期注冊資本5000萬元。從性質(zhì)上說，海峽奧體中心的開發(fā)、運(yùn)營、維護(hù)、招商等環(huán)節(jié)都由國有企業(yè)掌控。福州文化旅游投資集團(tuán)副總裁、福州文體產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)營有限公司總經(jīng)理陳杰說，文體公司多次組織人員前往北京、上海、廣州等地調(diào)研學(xué)習(xí)，同時通過招標(biāo)聘請專業(yè)的商業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)，對中心的賽后運(yùn)營做了詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，中心將以全民建設(shè)與體育競技為主導(dǎo)，建成集運(yùn)動、健身、娛樂、休閑、旅游、購物、旅游等于一體的城市體育服務(wù)綜合體。中心運(yùn)營將通過品牌輸出、管理輸出和資本輸出等方式實(shí)現(xiàn)場館規(guī)模化、專業(yè)化的運(yùn)營，增強(qiáng)場館符合經(jīng)營能力，力爭實(shí)現(xiàn)運(yùn)營效益最大化。海峽奧體中心在場館運(yùn)營中采取場館的“館長負(fù)責(zé)制”，也就是一種職業(yè)經(jīng)理人的制度。每年公司下考核指標(biāo)，館長來完成指標(biāo)，公司給館長一定待遇，超過指標(biāo)有獎勵機(jī)制。據(jù)陳杰介紹，海峽奧體中心未來可預(yù)見的收入將主要來自7個方面：一是租賃收入，第二是活動和賽事收入，第三是全民健身收入，第四是培訓(xùn)收入，第五是額外增值服務(wù)，第六是物業(yè)收入，第七是廣告收入?！按送?，我們還努力把這里做成福州新的旅游地標(biāo)，所以這里也配套旅游設(shè)施，比如停車場、購物中心等，目前還在爭取建立一個旅游集散中心，能夠把奧體中心的影響輻射出去。”陳杰坦陳，將以上收入加在一起也很難養(yǎng)活場館。以中心的綜合館為例，做一場活動，對外報(bào)價在35萬一個場次，包括前期布展、搭臺、彩排和后期掃尾，至少都占用5至7天，假使一年能夠做20場，相當(dāng)于每個月都有1到2次，這已經(jīng)是比較了不起的頻率了，一共才700萬，還不夠場館一年的能耗。因此，為了維持場館的良性運(yùn)營，福州文體產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)營有限公司的思路是“以商養(yǎng)館”?！拔覀兊乃悸肥牵瑘鲳^收入用于補(bǔ)貼全民健身的支出，我們對公眾開放不會用很高的價格，讓市民享受到場館帶來的益處。那我靠什么掙錢，我依靠的是場館周邊的‘商圈’，這是福州市在一開始做規(guī)劃時就想到的。中心周邊有13．5萬平米的商業(yè)營運(yùn)面積，店面招商是未來主要的收入來源。按照一平米均價40塊錢，一個月的租金就有520萬，一年下來有6000－7000萬元收入。”目前，海峽奧體中心商圈按照策劃團(tuán)隊(duì)的方案有序地進(jìn)行招商，永輝超市、西方財(cái)富酒店、京東商城體驗(yàn)店、冰雪世界等大型商家，包括各種餐飲娛樂休閑企業(yè)在內(nèi)，有100多家都已簽約入駐，簽約商鋪面積已占總面積的79％。自主經(jīng)營、委托經(jīng)營各有千秋對于大型體育場館到底是國營效率高還是承包給民企或私人效率高，陳杰有著自己的見解。他說：“偷懶的人可以用轉(zhuǎn)包的方法‘旱澇保收’，這樣‘二房東’的做法有個好處是沒有壓力，弊端是企業(yè)就沒有積極性，團(tuán)隊(duì)承接大型活動的能力得不到鍛煉，沒有活力。我們自己做可以鍛煉隊(duì)伍，有可伸縮性，可能做不好，也可能做得比私人做得更好，最關(guān)鍵的是，這是國企一個負(fù)責(zé)任的態(tài)度。自己經(jīng)營場館，就考驗(yàn)我們的工作能力，我們做得好，對得起社會、政府和市民，做不好可能確實(shí)還不如當(dāng)個‘二房東’。”陳杰更愿意用自己的團(tuán)隊(duì)來做場館運(yùn)營，但并不排斥和別人合作?！氨热?，我們與人合作開發(fā)一片汽車影院，規(guī)劃是全亞洲最大；我還和別人合作辦高爾夫球練習(xí)場，也就是開發(fā)各種聚斂人氣的項(xiàng)目，促進(jìn)奧體中心的體內(nèi)循環(huán)；我還會留出一片場地扶持一支足球隊(duì)；只有人流量上來，商圈才能熱鬧，商圈活絡(luò)了，場館就能生存下去。”陳杰認(rèn)為，目前全國都缺場館運(yùn)營的高手。無論是國企自主經(jīng)營，還是委托經(jīng)營，最關(guān)鍵的因素還是“人”?！拔覍ξ覀兊膱F(tuán)隊(duì)‘嚴(yán)管深愛’，我們有厚厚的一本員工手冊，我對團(tuán)隊(duì)要求非常多。我不敢說我的團(tuán)隊(duì)有多強(qiáng)大，但通過青運(yùn)會和未來一段時間的經(jīng)營，我們團(tuán)隊(duì)會涌現(xiàn)一批