葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案

葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案為加快建設(shè)城市葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，充分發(fā)揮葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，推進葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實施方案。一、總體要求(-)指導(dǎo)思想堅持搶抓建設(shè)城市葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)戰(zhàn)略機遇，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持〃大產(chǎn)業(yè)酒莊酒〃發(fā)展方向，堅持市場化導(dǎo)向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、綜合效益好、市場競爭力強、產(chǎn)業(yè)帶動能力突出、生態(tài)改善效果明顯的現(xiàn)代葡萄酒產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和技術(shù)研發(fā)推廣體系，推動葡萄酒產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化、品牌化發(fā)展，實現(xiàn)〃種得好、釀得好"向〃種得好、釀得好、銷得好〃轉(zhuǎn)變，將打造成為葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和〃葡萄酒之都〃，努力實現(xiàn)目標。基本原則堅持生態(tài)保護，綠色發(fā)展。堅持以水定產(chǎn)、以水定地，走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同綠色發(fā)展之路，充分利用荒地、工礦裸露廢棄地等土地資源，結(jié)合優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植基地建設(shè)，加強葡萄園外圍生態(tài)園林景觀配套建設(shè)和區(qū)域生態(tài)保護治理。堅持產(chǎn)業(yè)融合，協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，充分利用葡萄酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)區(qū)品牌優(yōu)勢，促進葡萄酒產(chǎn)業(yè)同農(nóng)工商、文化旅游、康養(yǎng)、教育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，著力打造葡萄酒產(chǎn)區(qū)整體5A級旅游景區(qū)。堅持高端定位，打造品牌。依托得天獨厚的資源稟賦和不可復(fù)制的風土條件，突出〃葡萄酒產(chǎn)區(qū)〃品牌，構(gòu)筑現(xiàn)代市場營銷體系，以品牌提升促進市場銷售，搶抓產(chǎn)業(yè)體系和融合發(fā)展制高點，打造開放創(chuàng)新、品牌集聚、文旅融合的國際知名葡萄酒產(chǎn)區(qū)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持和鼓勵新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新平臺試驗示范，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，集聚創(chuàng)新平臺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快數(shù)字化全產(chǎn)業(yè)鏈科技賦能，提升自主創(chuàng)新和社會化公共服務(wù)能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持開放引領(lǐng)，激發(fā)活力。立足國內(nèi)大循環(huán)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，主動融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、技術(shù)鏈、銷售鏈，對標國際知名葡萄酒產(chǎn)區(qū)發(fā)展先進理念和技術(shù)水平，借助（城市）國際葡萄酒文化旅游博覽會等平臺，加強產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面交流合作，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升產(chǎn)區(qū)知名度和市場競爭力。（三）發(fā)展目標力爭到2025年，全市釀酒葡萄種植基地總面積達到40萬畝以上（含城市農(nóng)墾），年葡萄酒產(chǎn)量達到10萬噸（1.3億瓶），酒莊年接待游客300萬人次以上，葡萄酒綜合產(chǎn)值500億元以上；培育年銷售額5億元以上的龍頭酒莊（企業(yè)）、5000萬元以上的骨干酒莊（企業(yè)）、2000萬元以上的品牌酒莊（企業(yè)）20家以上，市場龍頭品牌酒莊（企業(yè)）綜合競爭力和經(jīng)濟效益顯著提升，〃葡萄酒+文化旅游〃等深度融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營能力明顯增強。二.主要任務(wù)（四）堅持高端化引領(lǐng)，推動產(chǎn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè).加快推進產(chǎn)區(qū)布局優(yōu)化提升。以葡萄酒地理標志產(chǎn)品保護區(qū)域范圍為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進〃一帶、兩區(qū)、三鎮(zhèn)、四群〃空間布局，著力打造以國道為軸線的葡萄酒文化旅游生態(tài)經(jīng)濟帶；集中力量、重點突破西干渠以西范圍葡萄酒產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)，適度預(yù)留拓展西干渠以東范圍葡萄酒產(chǎn)業(yè)適宜發(fā)展區(qū)；建設(shè)完善葡萄酒影視文化小鎮(zhèn)、葡萄酒文化與科技融合示范鎮(zhèn)、葡萄酒文化休閑旅游小鎮(zhèn)；重點形成酒莊集群。加快土地資源整合優(yōu)化，把葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工礦裸露廢棄地生態(tài)恢復(fù)結(jié)合起來，集中開發(fā)利用荒地，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)用地，將葡萄酒產(chǎn)區(qū)各類用地落實到國土空間規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃實施。以租賃、流轉(zhuǎn)等方式，引進戰(zhàn)略投資者，促進土地集約化使用和對外招商引資，提高釀酒葡萄連片種植和規(guī)模生產(chǎn)，突出葡萄酒產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。.加快推進經(jīng)營主體做強做優(yōu)。堅持酒莊基地一體化經(jīng)營，集中優(yōu)勢資源支持現(xiàn)有葡萄酒莊（企業(yè)）做強做優(yōu)，支持大中小酒莊（企業(yè)）競相發(fā)展，引導(dǎo)中高端、大眾化產(chǎn)品合理配置。完善土地流轉(zhuǎn)、租賃等管理機制，土地租賃期滿后，若政策無重大變更，為確保酒莊投資者利益及產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，原土地承租人可優(yōu)先承租，并加快推進葡萄園確權(quán)保護和市場評估交易機制。鼓勵通過聯(lián)合、重組、收購、轉(zhuǎn)讓等形式，拓展共享酒莊、酒莊聯(lián)合體等模式，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，注入國有資本、產(chǎn)業(yè)基金和社會資本，發(fā)展國有控股、國有參股等經(jīng)營主體，力爭用 5年時間，引進培育龍頭骨干酒莊（企業(yè)）20家以上，形成龍頭企業(yè)頂天立地、中小酒莊集群發(fā)展格局。3.加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能。構(gòu)建生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售于一體的葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺，對葡萄與葡萄酒生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行采集、分析、挖掘和管理，實現(xiàn)對葡萄酒產(chǎn)業(yè)的精準化、智能化管控，構(gòu)建葡萄酒產(chǎn)業(yè)完整的科研、生產(chǎn)、安全控制平臺。完善葡萄酒產(chǎn)業(yè)支撐體系平臺，優(yōu)化產(chǎn)區(qū)氣象監(jiān)測網(wǎng)，提供快速精準的酒莊（企業(yè)）農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響預(yù)報、風險預(yù)警和定量化監(jiān)測評估產(chǎn)品服務(wù)，提升葡萄酒產(chǎn)業(yè)氣象災(zāi)害風險管理能力。依托城市食品生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，加強葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，鼓勵酒莊（企業(yè)）建設(shè)完善企業(yè)葡萄酒質(zhì)量追溯平臺及設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)葡萄酒〃一瓶一碼〃全鏈條追溯和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化監(jiān)管。4 ■加快推進產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。對標知名葡萄酒產(chǎn)區(qū)，積極爭取、區(qū)相關(guān)資金支持，編制葡萄酒產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃，以及交通路網(wǎng)、供水、用電、能源、防洪、通訊、生態(tài)景觀林網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)、酒莊（企業(yè)）廢水處理等基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、綜合配套、功能完備的要求，完善產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)更加高效、安全、可靠、綠色、智能、便捷的基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極對接區(qū)規(guī)劃建設(shè)、完善產(chǎn)區(qū)旅游觀光主干道路，配合開辟旅游專線等設(shè)施，在市區(qū)及產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)實施一批地標性葡萄與葡萄酒文創(chuàng)雕塑、形象墻等建設(shè)項目，通過市場化運作，打造葡萄酒特色文化街區(qū)，切實營造〃葡萄酒之都〃城市形象和文化氛圍。（五）堅持品牌化經(jīng)營，推動產(chǎn)區(qū)品牌價值高質(zhì)量升級5.大力推進產(chǎn)區(qū)品牌宣傳植入。堅持政府主打產(chǎn)區(qū)品牌，聚焦國內(nèi)外消費市場，打造葡萄酒之都。積極申辦、承辦、舉辦國際頂級葡萄酒大賽、〃（城市）國際葡萄酒文化旅游博覽會〃、〃葡萄酒產(chǎn)區(qū)經(jīng)銷商大會〃等重大賽事、節(jié)會活動，持續(xù)組織酒莊（企業(yè)）參加國內(nèi)知名葡萄酒專業(yè)博覽會、產(chǎn)區(qū)葡萄酒城市巡展、產(chǎn)區(qū)教程推廣培訓(xùn)等系列活動。進一步建立完善〃天作之賀和而不同〃葡萄酒宣傳推廣文化視覺體系，通過機場、高鐵、城市商圈、電視、新媒體等載體，強化產(chǎn)區(qū)品牌廣告投放和宣傳力度。優(yōu)化整合宣傳推介資源，構(gòu)建全媒體矩陣，通過搭建英文外宣平臺、微信視頻號、產(chǎn)區(qū)VR展館等宣傳平臺，加大產(chǎn)區(qū)宣傳推介和品牌推廣。6.大力推進葡萄酒品牌市場營銷體系建設(shè)。實施〃特色酒莊+全球營銷〃模式，支持酒莊（企業(yè)）依據(jù)不同消費主體，建立多渠道、少環(huán)節(jié)、內(nèi)外貿(mào)一體的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。支持酒莊（企業(yè)）參加國內(nèi)外重點展會、訂貨會，聚焦國內(nèi)重點葡萄酒消費城市開展葡萄酒專場巡回推介，創(chuàng)新完善互聯(lián)網(wǎng)新零售領(lǐng)域營銷模式。支持葡萄酒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、酒莊（企業(yè)）、葡萄酒營銷公司等，利用平臺以及設(shè)立直營店等渠道，以線上線下、虛擬實體相結(jié)合的方式大力拓展葡萄酒市場，引導(dǎo)行業(yè)抱團發(fā)展，大力推動產(chǎn)區(qū)課程認證培訓(xùn)推廣、新品發(fā)布、城市巡展，在國內(nèi)重點葡萄酒銷售區(qū)通過聯(lián)合設(shè)立或授牌等方式建立一批葡萄酒銷售體驗店（中心）、直營店、倉儲中心等，統(tǒng)籌布局，聯(lián)盟聯(lián)營，智能配送，建立完善網(wǎng)上查詢、消費熱線、消費指南等導(dǎo)購體系，打通線上線下消費者購買路徑。利用全國各地城市商會等社會團體組織資源優(yōu)勢和職能作用，搭建產(chǎn)區(qū)宣傳推介和市場營銷平臺，通過舉辦葡萄酒產(chǎn)區(qū)專題品鑒推介會等形式，促進品牌推廣和產(chǎn)品銷售。大力推進〃葡萄酒+文化旅游〃深度融合發(fā)展。挖掘地域文化、風土特色，聚焦葡萄酒文化、康養(yǎng)、教育、旅游、展銷等方面，探索挖掘具有葡萄酒產(chǎn)業(yè)特色的文化符號，聚力打造葡萄酒影視文化小鎮(zhèn)、葡萄酒文化與科技融合示范鎮(zhèn)、葡萄酒文化休閑旅游小鎮(zhèn)、金山葡萄酒康養(yǎng)小鎮(zhèn)和西夏區(qū)張騫葡萄郡。積極引導(dǎo)葡萄酒小鎮(zhèn)、紅酒街、葡萄酒城市體驗中心、酒莊民宿、房車營地等酒莊（企業(yè)）文旅融合項目投資建設(shè)，設(shè)計推出葡萄酒觀光休閑之旅、葡萄采摘歡樂之旅、葡萄酒品鑒體驗之旅、葡萄酒美食享受之旅、葡萄酒保健美體之旅、葡萄酒婚慶甜蜜之旅、葡萄酒商務(wù)會展之旅。鼓勵支持企業(yè)開發(fā)特色鮮明、文化獨特、貼近市場的個性酒款，爭創(chuàng)A級旅游景區(qū)，拓展、完善葡萄酒莊旅游線路，全力打造全球葡萄酒旅游目的地。培育獨具特色的葡萄酒文化體系，培養(yǎng)葡萄酒文化企業(yè)，深挖產(chǎn)區(qū)葡萄酒文化內(nèi)涵，創(chuàng)造文化旅游產(chǎn)品，創(chuàng)作文學(xué)影視作品等，講好產(chǎn)區(qū)故事。（六）堅持規(guī)?；l(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模品質(zhì)高質(zhì)量提升有序推進產(chǎn)區(qū)供水資源配置。對照區(qū)〃十四五〃葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃目標任務(wù)要求，積極爭取區(qū)供水指標，按照定額管控、高效集約的原則，依托現(xiàn)有的都市圈城鄉(xiāng)西線供水等骨干供水工程網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實施，配套建設(shè)完善從水源到田間的輸配水設(shè)施，以縣（市）區(qū)為單元進一步完善水權(quán)流轉(zhuǎn)機制，健全水價形成機制。通過揚黃老灌區(qū)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)劃發(fā)展區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以及現(xiàn)有用地水權(quán)調(diào)整，解決規(guī)劃發(fā)展區(qū)新增釀酒葡萄種植基地用水需求和供水工程能力不足問題。通過跨縣（市）區(qū)內(nèi)部調(diào)劑，解決替換地下水源以及已開發(fā)面積但無水權(quán)的用水需求，統(tǒng)籌做好酒莊（企業(yè)）等生產(chǎn)生活用水指標審批，切實保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水。9.有序推進種植基地高標準建設(shè)。以葡萄酒產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)為重點，依據(jù)土地資源整合優(yōu)化實施方案〃掛圖作戰(zhàn)〃，通過國內(nèi)外知名戰(zhàn)略投資引進、區(qū)市控股（參股）企業(yè)開發(fā)、支持現(xiàn)有酒莊（企業(yè)航產(chǎn)擴能等形式，集中連片推進高標準釀酒葡萄種植基地建設(shè)?！ㄊ奈濉ㄆ陂g，新增釀酒葡萄種植基地23萬畝。10.有序推進優(yōu)質(zhì)葡萄園示范推廣。結(jié)合產(chǎn)區(qū)風土條件，加大新品種、新技術(shù)、新模式及〃互聯(lián)網(wǎng)+〃改造創(chuàng)新葡萄園示范推廣項目支撐，推進〃品種特、質(zhì)量優(yōu)、管理規(guī)范、節(jié)本增效、生態(tài)美觀、智慧運用〃的優(yōu)質(zhì)葡萄園創(chuàng)建。按照〃提高產(chǎn)量、穩(wěn)定質(zhì)量、增加效益〃的原則，強化技術(shù)措施和服務(wù)指導(dǎo)，推進現(xiàn)有低產(chǎn)低效葡萄園改造提升，達到優(yōu)質(zhì)葡萄園標準，到 2025年，優(yōu)質(zhì)葡萄園達到90%以上。（七）堅持標準化建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)科技高質(zhì)量支撐11.著力推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新及服務(wù)平臺建設(shè)。建立完善良種苗木三級繁育體系，深入開展釀酒葡萄品種區(qū)域化布局研究，在現(xiàn)有適種品種的基礎(chǔ)上研究篩選物候期基準品種，構(gòu)建產(chǎn)區(qū)釀酒葡萄品種物候期圖譜，加強抗寒、抗旱、耐鹽堿、免埋土品種篩選，引導(dǎo)發(fā)展自主品種來源追溯、種質(zhì)資源圃建設(shè)及檢測檢疫。針對相關(guān)縣（市）區(qū)區(qū)域土壤結(jié)構(gòu)，研究劃分產(chǎn)地種植區(qū)塊，并根據(jù)區(qū)塊氣候、土壤、海拔等條件研究建立適宜種植品種布局指南圖冊，不斷豐富和優(yōu)化葡萄與葡萄酒品類，促進葡萄酒產(chǎn)地風格的形成。依托葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，持續(xù)加大建設(shè)和科研資金投入，聚集國內(nèi)外專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢人才和創(chuàng)新資源，聚焦和區(qū)重大產(chǎn)業(yè)科技支撐項目，深入開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題研發(fā)、社會化公共服務(wù)平臺構(gòu)建、葡萄酒國內(nèi)外市場分析和葡萄酒文旅融合發(fā)展研究等，聚力將葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院打造成為國內(nèi)一流的葡萄與葡萄酒研究機構(gòu)。12.著力推進酒莊（企業(yè)）創(chuàng)新能力提升。以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)（葡萄酒）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，積極探索生態(tài)治理新技術(shù)、新模式，鼓勵酒莊（企業(yè)）推進枝、葉、廢水、廢渣等廢棄物的資源化利用，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。支持酒莊（企業(yè)）加強與國內(nèi)外一流科研院校開展深度合作，搭建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、科技孵化器等創(chuàng)新平臺，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。支持酒莊（企業(yè)）實施葡萄園新品種、新技術(shù)、新模式、智慧化葡萄園建設(shè)示范推廣和葡萄酒新工藝、新裝備、自動化改造提升等，不斷固化產(chǎn)品風格和生產(chǎn)技術(shù)提升，培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)。13.著力推進產(chǎn)業(yè)標